Decisiones judiciales basadas en la aplicación de las leyes "Sobre pensiones estatales en la Federación de Rusia" y "Sobre seguros de pensiones".

Ley Federal Nº 166-FZ "Sobre la provisión de pensiones estatales en la Federación de Rusia"

Ley Federal No. 400-FZ "Sobre Seguros de Pensiones"

Práctica de arbitraje

Resolución N° 2-1243/2019 de 30 de julio de 2019 en el expediente N° 2-1243/2019

Tribunal Municipal de Bugulmá (República de Tartaristán) - Civil y administrativo

Tribunal con demanda contra Galiullina G.T. sobre la recuperación de una pensión de supervivencia pagada en exceso por un importe de 7.700 rublos. 25 kopeks y gastos legales 400 rublos. En el fundamento del escrito de demanda se afirma que DD.MM.AAAA hijo NOMBRE COMPLETO4 - NOMBRE COMPLETO5 se le asignó una pensión de supervivencia DD.MM.AAAA NOMBRE COMPLETO4 presentó certificado No....

Resolución N° 2-2834/2019 2-2834/2019~M-2342/2019 M-2342/2019 de 30 de julio de 2019 en el expediente N° 2-2834/2019

Tribunal de Distrito Industrial de Khabarovsk (Territorio de Khabarovsk) - Civil y administrativo

Pensiones por falta de 25 años de experiencia especial requeridas de conformidad con el inciso 19, apartado 1 del art. 30 Ley Federal No. 400 de 28 de diciembre de 2013 - Ley Federal “Sobre Seguros de Pensiones”. La OPFR en el territorio de Khabarovsk se negó a atender su demanda contra la Decisión No. 777 del 2 de octubre de 2018. Ella no está de acuerdo con estos...

Resolución N° 2-2045/2019 2-2045/2019~M-1657/2019 M-1657/2019 de 30 de julio de 2019 en el expediente N° 2-2045/2019

Tribunal Municipal de Novocherkassk (Región de Rostov) - Civil y administrativo

Novocherkassk, citando el hecho de que es un jubilado. De conformidad con la parte 1 del art. 8 de la Ley Federal de 28 de diciembre de 2020 13 No. 400 - Ley Federal “Sobre Seguros de Pensiones”, el demandante es beneficiario de una pensión laboral de vejez. Para confirmar la experiencia en seguros, el demandante entregó al demandado un libro de trabajo. Según la decisión...

Resolución N° 2-1272/2019 2-1272/2019~M-1111/2019 M-1111/2019 de 30 de julio de 2019 en el expediente N° 2-1272/2019

Tribunal Municipal de Solikamsk (región de Perm) - Civil y administrativo

El derecho a recibir una pensión se ejerce en la forma y en las condiciones prescritas por la ley. De acuerdo con los párrafos. 19 cláusula 1 art. 30 de la Ley Federal No. 400 - Ley Federal "Sobre Seguros de Pensiones", se asigna una pensión de seguro de vejez antes de alcanzar la edad establecida en el artículo 8 de esta Ley Federal, si existe un coeficiente de pensión individual de no...

Resolución N° 2-282/2019 2-282/2019~M-236/2019 M-236/2019 de 30 de julio de 2019 en el expediente N° 2-282/2019

Tribunal de Distrito de Vytegorsky (Región de Vologda) - Civil y administrativo

El demandado, habiendo examinado las pruebas presentadas, el tribunal considera que las demandas planteadas no pueden satisfacerse. De acuerdo con el párrafo 2 del artículo 3 de la Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 N 400 - Ley Federal, la duración del servicio del seguro es la duración total de los períodos de trabajo y (u) otras actividades por las cuales se devengó y pagó...

Resolución N° 2-1001/2019 2-1001/2019~M-857/2019 M-857/2019 de 30 de julio de 2019 en el expediente N° 2-1001/2019

Tribunal Municipal de Kudymkar (región de Perm) - Civil y administrativo

Las pensiones estatales de conformidad con el artículo 39 (parte 2) de la Constitución de la Federación de Rusia están establecidas por ley. Según la parte 2 del art. 2 Ley Federal No. 400 de 28 de diciembre de 2013 - Ley Federal “Sobre Seguros de Pensiones” (en adelante, la Ley Federal “Sobre Seguros de Pensiones”), las pensiones de seguros se establecen y pagan de conformidad con esta Ley. Basado en la Parte 1 del art. 8 de la Ley Federal especificada...

Resolución N° 2-5960/2019 2-5960/2019~M-4535/2019 M-4535/2019 de 30 de julio de 2019 en el expediente N° 2-5960/2019

Tribunal de Distrito Sovetsky de Krasnodar (Territorio de Krasnodar) - Civil y administrativo

En la Federación de Rusia, los padres de militares fallecidos que sirvieron en servicio militar obligatorio tienen derecho a recibir simultáneamente dos pensiones de acuerdo con: - las normas de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 No. 400 - FH "Sobre Pensiones de Seguros" - por vejez; - las normas de la Ley federal No. 166 del 15 de diciembre de 2001 - Ley federal "sobre la provisión de pensiones estatales en la Federación de Rusia" - en caso de pérdida del sostén de la familia. Jríchev V....

Resolución N° 2-476/2019 2-476/2019~M-425/2019 M-425/2019 de 30 de julio de 2019 en el expediente N° 2-476/2019

Tribunal de Distrito de Uyarsky (Territorio de Krasnoyarsk) - Civil y administrativo

En este sentido, el pago de pensiones cesa a partir del 01/02/2016, de conformidad con el inciso 1, inciso 1, artículo 25 de la Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 No. 400 - Ley Federal “Sobre Seguros de Pensiones”. La administración del KSBU SO "Internado Psiconeurológico de Petropavlovsk" presentó una solicitud ante el Tribunal de Distrito de Irbeysky para cancelar el registro de registro con fecha DD.MM.AAAA No. Por decisión de Irbeysky...

Un comentario
a determinadas disposiciones de la resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 11 de diciembre de 2012 No. 30
"Sobre la práctica de los tribunales que consideran casos relacionados con la implementación de los derechos de los ciudadanos a las pensiones laborales"
(examen de casos relacionados con la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez en relación con actividades docentes en instituciones para niños)

El 11 de diciembre de 2012, el Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia adoptó la resolución No. 30 "Sobre la práctica de los tribunales que examinan casos relacionados con la implementación de los derechos de los ciudadanos a las pensiones laborales" (publicada oficialmente en Rossiyskaya Gazeta No. 295 de 21 de diciembre de 2012 y en el Boletín del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia "Nº 2, febrero de 2013).
En este sentido, la resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 20 de diciembre de 2005 No. 25 “Sobre algunas cuestiones que surgieron en los tribunales al considerar casos relacionados con el ejercicio por parte de los ciudadanos del derecho a las pensiones laborales” fue declarado inválido.
El papel de las aclaraciones del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia para garantizar la unidad de la práctica judicial y la protección de los derechos humanos es muy importante, ya que la legislación cambia significativamente y se vuelve más compleja, su alcance se amplía y, por lo tanto, En la práctica judicial surgen cuestiones nuevas y cada vez más complejas que requieren una resolución adecuada.
Consideramos importante prestar atención a determinadas disposiciones de esta resolución y comentarlas.
Así, en el párrafo 13 de la resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia se explica que la pensión laboral de vejez antes de alcanzar la edad establecida en el artículo 7 de la Ley Federal No. 173-FZ (hombres - 60 años mayores, mujeres - 55 años) se asigna por las causales previstas en los artículos 27, 27.1 y 28 de esta ley.
De conformidad con los artículos 27 y 27.1 de esta ley, la base para la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez a las personas con derecho a dicha pensión es el trabajo de cierta duración en condiciones de trabajo peligrosas, nocivas, difíciles y otras condiciones desfavorables. La asignación anticipada de una pensión laboral de vejez por las causales previstas en el artículo 28 de esta ley está asociada a circunstancias reconocidas por el legislador como socialmente importantes o socialmente respetuosas.
Considerando que el derecho de las personas que hayan realizado actividades docentes en instituciones para niños durante al menos 25 años está previsto en el inciso 19 del apartado 1 del art. 27 de la Ley Federal de 17 de diciembre de 2001 No. 173-FZ "Sobre las pensiones laborales en la Federación de Rusia", guiados por las explicaciones anteriores del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, podemos llegar a una conclusión inequívoca de que el derecho a la jubilación anticipada La asignación de una pensión en este caso está asociada al trabajo en condiciones laborales desfavorables.
Es obvio que tales aclaraciones fueron dadas por el Pleno del Tribunal Supremo basándose en los resultados de un análisis de la práctica judicial, incluso teniendo en cuenta las posiciones expresadas en las decisiones del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia y del Tribunal Supremo de La Federación Rusa.
Como ha indicado reiteradamente el Tribunal Constitucional en sus sentencias, en el actual sistema de pensiones, el establecimiento para las personas que ejercieron actividades docentes en instituciones para niños, condiciones preferenciales para adquirir el derecho a una pensión laboral de vejez (así como proporcionarles con una pensión por antigüedad, prevista en la legislación de pensiones anteriormente vigente) tiene como objetivo principal proteger contra el riesgo de pérdida de la capacidad profesional para trabajar antes de alcanzar la edad de jubilación generalmente establecida. Por tanto, el derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez no está asociado a ningún trabajo en instituciones educativas, sino únicamente a aquel trabajo cuya realización está asociada a un mayor estrés psicofisiológico debido a la naturaleza de la actividad profesional, es decir, las actividades relacionado con la crianza de los hijos (actividad docente).
No todo el personal docente tiene derecho a pensiones de vejez anticipadas. Sobre la base de un análisis de datos objetivos (evaluación de la naturaleza del trabajo en un puesto particular y sus condiciones, el tipo y perfil de la institución correspondiente), el Gobierno de la Federación de Rusia, en cumplimiento de los poderes que le confiere el legislador. , excluyó ciertos puestos de la categoría de puestos en los que el trabajo se cuenta como antigüedad para la asignación anticipada de una pensión laboral en relación con las actividades docentes en instituciones para niños.
Cabe señalar que en repetidas ocasiones en reuniones del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, en casos de apelación de actos jurídicos reglamentarios que regulan cuestiones de provisión anticipada de pensiones, los representantes del Gobierno de la Federación de Rusia fundamentaron sus argumentos de que el derecho a la asignación anticipada de una pensión antigua -La pensión laboral por edad no está asociada a ningún trabajo en instituciones educativas, sino solo a aquellos cuya implementación está asociada con un mayor estrés psicofisiológico debido a la naturaleza de una determinada actividad profesional, a saber, actividades relacionadas con la crianza de los hijos (actividad pedagógica).
Todo lo anterior indica que el trabajo de un docente tiene sus propias características, que pueden afectar su estado de salud, por lo que el Gobierno de la Federación de Rusia, en relación con el establecimiento de criterios objetivos para evaluar la naturaleza de trabajo, en un puesto particular y sus condiciones, según el tipo y el perfil de la institución correspondiente, se aprobó la Lista de puestos e instituciones en las que el trabajo da derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral en relación con las actividades docentes en instituciones para niños .
El párrafo 14 de la resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia especifica las normas que se aplican actualmente al calcular la duración del servicio que se tiene en cuenta para la asignación anticipada de una pensión laboral:
Listas de trabajos, profesiones, puestos, especialidades e instituciones, teniendo en cuenta qué pensión laboral de vejez se asigna anticipadamente de conformidad con el artículo 27 de la Ley federal "sobre pensiones laborales en la Federación de Rusia" y las Normas para el cálculo de los períodos. de trabajo que da derecho a una pensión de jubilación anticipada de vejez de conformidad con el artículo 27 de la Ley federal "sobre pensiones laborales en la Federación de Rusia", aprobada por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 29 de octubre de 2002 No. 781 ( modificado por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 26 de mayo de 2009 No. 449);
Reglas para calcular los períodos de trabajo que dan derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez de conformidad con los artículos 27 y 28 de la Ley federal "sobre pensiones laborales en la Federación de Rusia", aprobada por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 11 de julio de 2002 No. 516 (modificado por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 26 de mayo de 2009 No. 449).
Además, el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia explicó que al resolver disputas relacionadas con el establecimiento y pago de pensiones laborales de vejez a los ciudadanos antes de alcanzar la edad de jubilación generalmente establecida, en interés de los ciudadanos y para evitar el deterioro de la las condiciones para el ejercicio del derecho a la pensión con las que contaban antes de la entrada en vigor de la nueva regulación legal (independientemente de si han desarrollado experiencia laboral general o especial, total o parcialmente), la duración del servicio prestado el derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez puede calcularse teniendo en cuenta la legislación vigente durante el período de realización del trabajo correspondiente y otras actividades socialmente útiles y permite contar dichos períodos como duración del servicio al asignar pensiones en condiciones preferenciales (Ley de la URSS del 14 de julio de 1956 "Sobre las pensiones estatales", Ley de la URSS del 15 de mayo de 1990 "Sobre la provisión de pensiones a los ciudadanos de la URSS", Ley de la Federación de Rusia del 20 de noviembre de 1990 No. 340-1 "Sobre las pensiones estatales en la Federación de Rusia" y los estatutos adoptados de conformidad con ellos).
En relación con la introducción de cambios en la legislación que regula las relaciones de pensiones de los asegurados y las cuestiones que surgieron en los tribunales, el Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, con el fin de garantizar la unidad de la práctica judicial, en el párrafo 15 de su resolución indicó que, al considerar los requisitos relacionados con el procedimiento para confirmar el período de seguro (al incluir la duración del servicio que da derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez), los tribunales deben distinguir entre los períodos ocurridos antes de la registro de un ciudadano como asegurado de conformidad con la Ley Federal del 1 de abril de 1996 No. 27-FZ "Sobre la contabilidad individual (personalizada) en el sistema de seguro de pensión obligatorio" y después de dicho registro.
Los períodos de trabajo antes del registro de un ciudadano como asegurado se confirman mediante documentos emitidos en la forma prescrita por los empleadores o los organismos estatales (municipales) pertinentes (por ejemplo, los de archivo). Si los documentos de trabajo se pierden debido a un desastre natural (terremoto, inundación, huracán, incendio, etc.), así como por otras razones (por almacenamiento descuidado, destrucción intencional, etc.) no relacionadas con la culpa del empleado, y Si es imposible restituirlos, dichos períodos de trabajo podrán establecerse sobre la base del testimonio de dos o más testigos. Al mismo tiempo, la naturaleza del trabajo no está confirmada por el testimonio de testigos (cláusula 3 del artículo 13 de la Ley Federal No. 173-FZ).
Los períodos de trabajo después del registro de un ciudadano como asegurado en virtud del párrafo 2 del artículo 13 de la Ley Federal No. 173-FZ se confirman mediante un extracto de la cuenta personal individual del asegurado, generado sobre la base de un individuo ( personalizada) información contable.
La lista de documentos que confirman los períodos de trabajo tanto antes del registro de un ciudadano como asegurado como después de dicho registro, incluidos en el período de seguro, se establece en el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 24 de julio de 2002 No. 555 “Sobre aprobación de las Reglas para calcular y confirmar el período de seguro para el establecimiento de pensiones laborales" y orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación de Rusia de 31 de marzo de 2011 No. 258n "Sobre la aprobación del procedimiento para confirmar los períodos de trabajo dando derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez."
Se llamó la atención de los tribunales sobre el hecho de que, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 13 de la Ley Federal No. 173-FZ, las pruebas admisibles que confirmen las características del trabajo (trabajo en determinadas condiciones), determinen su naturaleza e influyan en la temprana No se puede considerar la asignación de una pensión laboral de vejez. Estas circunstancias pueden ser confirmadas por otras pruebas previstas en el artículo 55 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia (por ejemplo, órdenes, libreta de sueldos, órdenes, etc.).
En el párrafo 16 de la resolución, el Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia explicó que si un ciudadano no está de acuerdo con la negativa del organismo que proporciona las pensiones a incluirse en la duración del servicio que le da derecho a la asignación anticipada de un anciano pensión laboral por edad (cláusula 1 del artículo 27 de la Ley Federal No. 173-FZ), el período de trabajo que, a juicio de un ciudadano, está sujeto a inclusión en esta duración de servicio, es necesario tener en cuenta que la cuestión de la identidad del trabajo realizado por el demandante, el cargo que ocupa, la profesión existente con aquellos trabajos, cargos, profesiones que dan derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez la decide el tribunal en función de las circunstancias específicas de cada caso, establecido en la audiencia judicial (la naturaleza y especificidad, condiciones del trabajo realizado por el demandante, las funciones funcionales que desempeña en sus cargos y profesiones, carga de trabajo, teniendo en cuenta las metas y objetivos, así como el áreas de actividad de instituciones, organizaciones en las que trabajó, etc.).
A diferencia de las explicaciones sobre el mismo tema que se dieron anteriormente en la resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 20 de diciembre de 2005 No. 25, en su nueva resolución el Pleno complementó sus explicaciones con la disposición de que establecer No se permite la identidad de diferentes nombres de trabajos, profesiones, puestos.
Es obvio que tal explicación se dio sobre la base de los resultados de una generalización de la práctica judicial existente. De hecho, el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia se adhirió a la misma posición, citando su posición sobre el establecimiento de la identidad de varios cargos en la "Revisión de la legislación y la práctica judicial del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia para el cuarto trimestre de 2009". (aprobado por resolución del Presidium del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 10 de marzo de 2010). En el apartado “Práctica judicial en casos civiles. Procedimientos en casos derivados de relaciones jurídicas laborales y sociales”, el párrafo 5 muestra la posición del Colegio Judicial de Casos Civiles del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia en el caso de 19 de noviembre de 2009 No. 16-B09-15.
Por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 29 de octubre de 2002 No. 781 se aprobó la Lista de puestos e instituciones en las que el trabajo se cuenta como experiencia laboral, dando derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez a las personas que ejercieron la docencia. actividades en instituciones estatales y municipales para niños.
En la Relación especificada de trabajos, profesiones, cargos, especialidades e instituciones, teniendo en cuenta los cuales se asigna una pensión laboral de vejez anticipada de conformidad con el art. 28 de la Ley federal "sobre pensiones laborales en la Federación de Rusia", así como en la Lista previamente vigente de profesiones y puestos de educadores cuyas actividades docentes en escuelas y otras instituciones para niños les dan derecho a una pensión por servicio prolongado, aprobada por Resolución del Consejo de Ministros de la RSFSR de 6 de septiembre de 1991 No. 463, y la Lista de puestos en los que el trabajo se cuenta como tiempo de servicio, dando derecho a una pensión por tiempo de servicio en relación con las actividades docentes en las escuelas. y otras instituciones para niños, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 22 de septiembre de 1999 No. 1067. , no existe el cargo de “líder de círculo”.
Por orden del Ministerio de Educación de la Federación de Rusia de 25 de enero de 1993 No. 21, los cargos de jefes de clubes, secciones, estudios y otras asociaciones de estudiantes pasaron a denominarse profesor de educación adicional, que se incluyó por primera vez en las Listas aprobadas por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 22 de septiembre de 1999 No. 1067, y posteriormente, a las Listas aprobadas por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 29 de octubre de 2002 No. 781.
De conformidad con el párrafo 2 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 11 de julio de 2002 No. 516, el derecho a establecer la identidad de profesiones, cargos y organizaciones previsto en el art. 27 y 28 de la Ley federal "sobre pensiones laborales en la Federación de Rusia", así como las listas de trabajos, profesiones, puestos, especialidades e instituciones, teniendo en cuenta que una pensión laboral de vejez se asigna anticipadamente a las mismas profesiones. , cargos y organizaciones que anteriormente tenían otros nombres, proporcionados al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social de la Federación de Rusia a propuesta de las autoridades ejecutivas federales y de acuerdo con el Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia.
En este caso, hubo un cambio de nombre centralizado de profesiones, cargos y organizaciones (divisiones estructurales) contenidos en actos legales reglamentarios adoptados previamente.
La cuestión de la identidad de las funciones desempeñadas, las condiciones y la naturaleza de la actividad con aquellos puestos que dan derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez puede ser resuelta por el tribunal en caso de que un empleador nombre incorrectamente puestos que no están contenidos en actos jurídicos reglamentarios.
La Clasificación de toda Rusia de profesiones de trabajadores, puestos de empleados y clases de tarifas, aprobada por Decreto de la Norma Estatal de Rusia del 26 de diciembre de 1994 No. 367, junto con el puesto de "maestro de educación adicional", también mantuvo el puesto anterior. de “jefe de círculo (club de intereses, equipo, asociación de aficionados, sección, estudio, grupo turístico)”.
Teniendo en cuenta lo anterior, el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia concluyó que la inclusión en la experiencia laboral especial del período de trabajo como jefe de círculo es ilegal.
Ahora bien, la explicación dada en el párrafo 16 de la resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia indica claramente a los tribunales que la cuestión de la identidad de las funciones desempeñadas, las condiciones y la naturaleza de las actividades de aquellos cargos que dan derecho a El tribunal puede decidir la asignación anticipada de una pensión de vejez en el caso de que el empleador designe incorrectamente puestos que no estén contenidos en actos jurídicos reglamentarios.
Es necesario prestar atención a la nueva aclaración contenida en el párrafo 17 de la resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia. Al resolver disputas que surjan en relación con la inclusión en el período de trabajo en organizaciones que no están relacionadas en su forma organizativa y jurídica con instituciones, los tribunales deben tener en cuenta que en virtud de los incisos 19 y 20 del párrafo 1 del artículo 27 de la Ley Federal Según la Ley Nº 173-FZ, el derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez en relación con las actividades docentes y médicas se concede exclusivamente a los empleados de las instituciones. Con base en el párrafo 2 del artículo 120 del Código Civil de la Federación de Rusia, una institución puede ser creada por un ciudadano o una entidad jurídica (institución privada) o, respectivamente, por la Federación de Rusia, un sujeto de la Federación de Rusia, una entidad municipal. (institución estatal o municipal). Al mismo tiempo, la forma de propiedad (estatal, municipal, privada) de las instituciones en este caso no tiene significado legal.
Al mismo tiempo, al cambiar la forma organizativa y jurídica de las instituciones previstas en los incisos 19 y 20 del párrafo 1 del artículo 27 de la Ley Federal No. 173-FZ, si mantienen la misma naturaleza de las actividades profesionales de los empleados, el El tribunal tiene el derecho de establecer la identidad de los puestos en los que el trabajo se cuenta como tiempo de servicio para el nombramiento de una pensión de jubilación anticipada en la vejez para aquellos puestos que se establezcan después de dicho cambio.
Desde el punto de vista de la interpretación literal de las normas jurídicas aplicadas para determinar el derecho del personal docente a la asignación anticipada de una pensión de jubilación en relación con las actividades docentes en instituciones para niños, esta posición está absolutamente justificada y es lógica.
Al mismo tiempo, parece que tal explicación del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia puede convertirse en un serio obstáculo a la hora de tomar decisiones por parte de los tribunales de jurisdicción general en casos de apelación de decisiones de organismos que otorgan pensiones por negarse a contar los períodos de trabajo en autónomos. organizaciones sin fines de lucro, en particular en organizaciones de educación preescolar, que anteriormente eran instituciones y luego se transformaron en organizaciones autónomas sin fines de lucro. En algunas entidades constitutivas de la Federación de Rusia (por ejemplo, en la región de Tyumen), en los últimos años ha comenzado a desarrollarse la práctica judicial en tales casos con respecto a la inclusión en la duración del servicio para la asignación anticipada de una pensión laboral para el período. de trabajo cuando el jardín de infancia era una organización autónoma sin fines de lucro. Al mismo tiempo, las decisiones judiciales se basaron en realidad en tener en cuenta las características del trabajo realizado por el personal docente, así como el perfil de la organización en la que continuaban desarrollando sus actividades laborales.
En el párrafo especificado de la resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia se determina que cuando se cambia la forma organizativa y jurídica de las instituciones, si en ellas se mantiene la naturaleza anterior de las actividades profesionales de los empleados, la El tribunal tiene derecho a establecer únicamente la identidad de los puestos en los que el trabajo se computa para la duración del servicio para la asignación de una pensión de jubilación anticipada en la vejez, aquellos puestos que se establezcan después de tal cambio.
En el párrafo 20 de la resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, se vuelve a llamar la atención de los tribunales sobre el hecho de que, al resolver disputas que surgieron en caso de negativa a conceder una pensión de jubilación anticipada en en relación con la implementación de actividades docentes en instituciones para niños sobre la base del inciso 19 del párrafo 1 del artículo 27 de la Ley Federal No. 173-FZ (introducida por la Ley Federal No. 319-FZ del 30 de diciembre de 2008), Hay que tener en cuenta que los períodos de trabajo en puestos en instituciones especificadas en la Relación de puestos e instituciones, trabajo en el que se computa como tiempo de servicio, dando derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez a las personas que realizaron las actividades docentes en instituciones para niños se cuentan para la duración del servicio en la forma prescrita por las Reglas para calcular los períodos de trabajo que dan derecho a la pensión especificada, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 29 de octubre de 2002 No 781.
En este caso, el trabajo en los puestos especificados en el párrafo 1 de la sección “Nombre de los Puestos” de la Lista se cuenta para la duración del servicio siempre que se realice en las instituciones especificadas en los párrafos 1.1 - 1.14 de la sección “Nombre de Instituciones” de la Lista, y trabajar en los puestos especificados en el párrafo 2 de la sección “Nombre de los puestos” de la Lista, - en las instituciones especificadas en el párrafo 2 de la sección “Nombre de las instituciones” de la Lista.
Los períodos de trabajo realizados antes del 1 de septiembre de 2000 en puestos en instituciones especificadas en la Lista se cuentan para la duración del servicio, independientemente de la condición de cumplimiento de los estándares de tiempo de trabajo (docencia o carga educativa) durante estos períodos, y a partir del 1 de septiembre, 2000 - sujeto al cumplimiento (en total para el lugar de trabajo principal y otros) de la norma de tiempo de trabajo (enseñanza o carga educativa) establecida para el salario (salario oficial), excepto en los casos especificados en el párrafo 4 de las Reglas .
En virtud del inciso “c” del párrafo 8 del Reglamento, trabajar en el cargo de director (jefe, gerente), subdirector (jefe, gerente) de las instituciones especificadas en los párrafos 1.8, 1.12 y 2 de la sección “Nombre de las instituciones ” de la Relación de cargos e instituciones en las que se computa el trabajo. La experiencia laboral que da derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez a las personas que desempeñaron actividades docentes en instituciones para niños se computa para la experiencia laboral únicamente para el período anterior al 1 de noviembre de 1999. El trabajo en estos puestos en las instituciones especificadas en los párrafos 1.8, 1.12 y 2 de la sección "Nombre de las instituciones" de la Lista anterior, que tuvo lugar después del 1 de noviembre de 1999, no está sujeto a la experiencia docente, que da derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez.
Una regla similar se aplica a los casos de trabajo en jardines de infancia, guarderías, guarderías y plantas de producción y formación interescolares, que son divisiones estructurales de las organizaciones.
Períodos de trabajo en los puestos especificados en el párrafo 2 de la sección “Nombre de los puestos” de la Lista, incluido director (jefe, gerente), subdirector (jefe, gerente) en instituciones especificadas exclusivamente en el párrafo 2 de la sección “Nombre de las instituciones ” de la Lista, se cuentan en el tiempo de servicio que da derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez, a partir del 1 de enero de 2001, si en la fecha especificada la persona tiene experiencia laboral en cargos en las instituciones mencionadas en la Lista. , con una duración mínima de 16 años 8 meses, y el hecho de trabajar (independientemente de su duración) en puestos en las instituciones especificadas en el párrafo 2 de la sección “Nombre de los Cargos” y en el párrafo 2 de la sección “Nombre de las Instituciones” de la Listado en el período comprendido entre el 1 de noviembre de 1999 y el 31 de diciembre de 2000 (cláusula 12 del Reglamento). En ausencia de estas condiciones, dicho período no se computa para la duración del servicio que da derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez.
Períodos de trabajo como docente de educación adicional en instituciones de educación adicional para niños del 1 de noviembre de 1999 al 31 de diciembre de 2000 sobre la base de las resoluciones previamente vigentes del Gobierno de la Federación de Rusia de 22 de septiembre de 1999 No. 1067 “Sobre aprobación de la Lista de puestos en los que el trabajo se cuenta como antigüedad, que da derecho a una pensión por antigüedad en relación con las actividades docentes en escuelas y otras instituciones para niños, y las Reglas para calcular la duración del servicio para la asignación de un pensión por servicio prolongado en relación con actividades docentes en escuelas y otras instituciones para niños" y de fecha 1 de febrero de 2001 año No. 79 “Sobre la introducción de enmiendas y adiciones al Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 22 de septiembre de 1999 No. 1067” se incluyeron en la duración del servicio que da derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez, sin restricciones, y a partir del 1 de enero de 2001 se computan sólo si se cumplen las condiciones previstas en el párrafo 12 anterior del Reglamento, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 29 de octubre de 2002 No. 781.
De hecho, el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia señaló las condiciones previstas en las Reglas anteriores, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 29 de octubre de 2002 No. 781.
En este caso, debemos señalar que aquellos docentes que se desempeñaban como docentes de educación adicional en instituciones de educación adicional y tenían al menos 16 años y 8 meses de experiencia al 1 de enero de 2001, efectivamente ya ejercieron su derecho a recibir una educación temprana. pensión antes de 2009. Actualmente, esta categoría de trabajadores en realidad no tiene derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral en relación con las actividades docentes, ya que la condición de que tengan, a partir del 1 de enero de 2001, experiencia laboral en puestos en las instituciones especificadas en el lista, que no dure más, no podrá cumplirse menos de 16 años 8 meses.
En el párrafo 26 de la resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia se explica que de acuerdo con el párrafo 5 del Reglamento aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 11 de julio de 2002 No. 516, la duración de servicio incluye períodos de recepción de prestaciones del seguro social estatal durante el período de incapacidad temporal, así como períodos de vacaciones anuales básicas y adicionales pagadas.
Teniendo en cuenta que durante el período en que una mujer se encuentra de baja por maternidad, previsto en el artículo 255 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, se le paga una prestación del seguro social estatal sobre la base de un certificado de incapacidad para el trabajo emitido el En caso de incapacidad temporal, este período también está sujeto a inclusión en la duración del servicio, dando derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez.
El párrafo 27 de la resolución del Pleno establece que al resolver los conflictos que surjan en relación con la inclusión de las mujeres en la duración del servicio que da derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez, el período en que se encuentren de baja por maternidad, el Los tribunales deben partir del hecho de que si el período especificado tuvo lugar antes del 6 de octubre de 1992 (el momento de entrada en vigor de la Ley de la Federación de Rusia del 25 de septiembre de 1992 No. 3543-1 "Sobre enmiendas y adiciones a la Código del Trabajo de la Federación de Rusia”, cuya adopción el período de licencia de maternidad del niño no se incluye en la experiencia laboral especial en el caso de una pensión en condiciones preferenciales), entonces está sujeto a inclusión en la duración de la servicio que da derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez.
En comparación con la explicación previamente efectiva contenida en la resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 20 de diciembre de 2005 No. 25, el Tribunal Supremo señaló a los tribunales la necesidad de tener en cuenta que si comenzaba la licencia parental antes del 6 de octubre de 1992, el período de estancia en esta licencia está sujeto a inclusión en la duración del servicio dando derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez, independientemente del momento de su finalización (antes o después de esta fecha ).
Esta aclaración del Tribunal Supremo es muy importante, como lo confirma una amplia práctica judicial.
Según el art. 167 del Código del Trabajo de la RSFSR (modificado en 1971), a una mujer, previa solicitud, se le concedía una licencia adicional sin goce de sueldo. Las licencias adicionales se contabilizaron en la experiencia laboral total y continua, así como en el tiempo de servicio en la especialidad.
La Ley de la Federación de Rusia "sobre enmiendas y adiciones al Código del Trabajo de la RSFSR" del 25 de septiembre de 1992 introdujo una enmienda al artículo 167 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, que excluía la posibilidad de contar los períodos de las mujeres en licencia de maternidad en el período de servicio preferencial.
Según la parte 1 del artículo 4 del Código Civil de la Federación de Rusia, los actos del estado civil no tienen fuerza retroactiva y se aplican a las relaciones que surgieron después de su entrada en vigor. La ley se aplica a las relaciones que surgieron antes de su entrada en vigor sólo en los casos en que así esté expresamente previsto por la ley.
La práctica judicial muestra que los tribunales, guiados por el principio jurídico general: "la ley no tiene fuerza retroactiva", obligan a los organismos que otorgan pensiones a incluir en la duración del servicio que se tiene en cuenta para la asignación anticipada de una pensión de vejez en relación con actividades docentes en instituciones para niños, los períodos de licencia de maternidad de las mujeres otorgados antes del 6 de octubre de 1992, ya que antes de esa fecha no se establecían restricciones a la inclusión de estos períodos en la duración del servicio para la asignación de una pensión, independientemente de su tipo.
Es evidente que las aclaraciones dadas por el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia contribuirán a la aplicación uniforme de la legislación.
El artículo 151 del Código Civil de la Federación de Rusia prevé la posibilidad de indemnizar a un ciudadano por el daño moral causado (es decir, sufrimiento físico o moral). De conformidad con el art. 1099 del Código Civil de la Federación de Rusia establece que el daño moral causado por acciones (inacción) que violen los derechos de propiedad de un ciudadano está sujeto a indemnización en los casos previstos por la ley. En este sentido, el párrafo 32 de la Resolución señala que dado que las violaciones de los derechos de pensión afectan los derechos de propiedad de los ciudadanos, las reclamaciones de indemnización por daño moral basadas en lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 1099 del Código Civil de la Federación de Rusia no están sujetas a satisfacción, ya que existe una ley especial que permite en este caso la posibilidad de que no exista la participación de organismos que proporcionen pensiones a dicha responsabilidad.
Así, el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia explicó claramente que las demandas de los ciudadanos de indemnización por daño moral debido a la violación de sus derechos de pensión no pueden satisfacerse.
En el párrafo 32, el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia llamó la atención de los tribunales sobre la necesidad de una presentación clara y precisa de la parte dispositiva de la decisión, para que no plantee dudas durante su ejecución. Para ello, la parte resolutiva de la decisión mediante la cual se satisfacen las demandas del demandante debe, en particular, indicar qué demandas están sujetas a satisfacción y qué obligación se asigna al demandado de restaurar el derecho violado del demandante (por ejemplo, imponer una obligación sobre el demandado para incluir un cierto período de trabajo del demandante en experiencia especial, dándole el derecho a la asignación anticipada al demandante de una pensión de vejez, para cobrar al demandado el monto insuficiente de la pensión), y también indica de a qué hora el demandado está obligado a asignar una pensión al demandante si el tribunal llega a la conclusión de que el organismo que proporciona las pensiones se negó injustificadamente al demandante a concederle una pensión.
Debe tenerse en cuenta que si el demandante, de la manera prescrita por la ley, solicitó una pensión al organismo que proporciona la pensión, pero esto fue denegado injustificadamente, el tribunal tiene derecho a obligar al organismo que proporciona la pensión a asignar al demandante una pensión a partir de la fecha de presentación de la solicitud ante dicho organismo o desde una fecha anterior, si lo establece la Ley Federal No. 173-FZ (artículos 18 y 19 de la Ley Federal No. 173-FZ).
El párrafo 33 de la resolución del Pleno establece que al anular una decisión judicial en un caso sobre la recuperación de una pensión laboral ante un tribunal de apelación, casación o autoridad de control, los tribunales deben tener en cuenta que no se permite revertir la ejecución de una decisión judicial. , excepto en los casos de mala fe por parte de un ciudadano y error de cálculo, previsto en el artículo 1109 del Código Civil de la Federación de Rusia.
Obviamente, tal explicación se dio con base en las disposiciones del Capítulo 60 del Código Civil de la Federación de Rusia, que establece la obligación de devolver el enriquecimiento injusto (es decir, una persona que, sin los motivos establecidos por la ley, otros actos o transacciones jurídicas, adquirió o bienes salvados a expensas de otra persona, está obligado a devolver a la víctima los bienes adquiridos o salvados injustificadamente). Sin embargo, según lo dispuesto en el art. 1109 del Código Civil de la Federación de Rusia, no están sujetos a devolución como enriquecimiento injusto, incluidas las pensiones proporcionadas a un ciudadano como medio de subsistencia, en ausencia de deshonestidad por su parte y error de cálculo.
Cabe señalar que las resoluciones del Pleno por su naturaleza son actos jurídicos del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia y por su naturaleza jurídica no contienen normas de derecho. El Tribunal Supremo de la Federación de Rusia no tiene autoridad para establecer nuevas normas jurídicas, sino que sólo puede interpretar las normas legales existentes. Sin embargo, las decisiones del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia sobre cuestiones de práctica judicial tienen una gran importancia práctica para los tribunales a la hora de aplicar la legislación.
Al mismo tiempo, parece justa y digna de atención la posición de M.V. Baglay, quien señala lo siguiente: “Las explicaciones que, de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia, da el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, son ciertamente válidas. importante para la generalización de la práctica judicial y, en consecuencia, para la aplicación uniforme de las leyes. Pero todavía es imposible abarcar todas las diversas prácticas (incluso dentro de los límites de la legalidad). Y la independencia del tribunal es un valor de la justicia mucho más importante que posibles desviaciones raras de la regla general”.

Revisión de la práctica judicial en materia de provisión anticipada de pensiones para el personal docente

La Ley federal Nº 173 "sobre pensiones laborales en la Federación de Rusia", de 17 de diciembre de 2001, estableció el derecho a una pensión anticipada para los trabajadores docentes que hayan trabajado en instituciones educativas para niños durante al menos 25 años. Al cumplir 25 años de experiencia docente, el empleado debe solicitar personalmente una pensión anticipada al Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia en su lugar de residencia. Los llamamientos de los docentes para obtener pensiones anticipadas terminan cuando los órganos del Fondo de Pensiones toman la decisión de negarse a conceder la pensión. En caso de desacuerdo con la decisión denegada del Fondo de Pensiones, el empleado podrá, dentro de los tres años, presentar una solicitud ante las autoridades judiciales con un escrito de reclamación para que se le reconozca el derecho a la provisión anticipada de pensión. Presentarse ante los tribunales siempre requiere conocimientos jurídicos especiales. Es necesario redactar un escrito de demanda que cumpla con los requisitos de la legislación procesal civil de la Federación de Rusia, preparar una base probatoria y argumentar su posición durante el juicio. La organización sindical de trabajadores de la educación de la ciudad de Naberezhnye-Chelninsk brinda asistencia calificada a los miembros del sindicato cuando se presentan ante los tribunales, asistencia jurídica en la redacción de reclamaciones, preparación de documentos para los juicios y representación ante los tribunales.

Asesor jurídico de la organización sindical de la ciudad de Naberezhnye-Chelny desde el 14/01/2014. al 29/08/2014 Se prestó asistencia en la redacción de 8 reclamaciones para el nombramiento de una pensión de jubilación anticipada, de las cuales 5 fueron satisfechas en su totalidad, 3 están pendientes de resolución ante los tribunales. Se redactaron escritos de reclamación para el nombramiento de una pensión de jubilación anticipada en la vejez para el docente. de lengua y literatura tártaras de MBDOU "Escuela secundaria nº 15" Akhmetgalieva L .M., profesora de lengua y literatura tártaras MBDOU "Escuela secundaria nº 27" Khirazova E.S., profesora MBDOU "Institución de educación preescolar nº 76" Grigorieva L.A. , maestra de escuela primaria MAOU "Escuela secundaria No. 17" Kiryanova S.A., maestra lengua inglesa institución educativa municipal "Gimnasio No. 26" Salakhova S.M. Todas las solicitudes de asignación de una pensión laboral de vejez fueron examinadas por el Tribunal Municipal de Naberezhnye Chelny a favor del personal docente. Se examinaron dos casos con la participación de un asesor jurídico en una audiencia judicial en el Tribunal Municipal de Naberezhnye Chelny y en el Tribunal Supremo de la República de Tartaristán (se tomó una decisión a favor del demandante). Los afiliados a los sindicatos también reciben asistencia jurídica gratuita en diversos asuntos. 152 sindicalistas fueron recibidos en una recepción personal. Para cada solicitud, los empleados reciben rápidamente asistencia e información legal.

La organización sindical de trabajadores de la educación de la ciudad de Naberezhnye-Chelny todavía está dispuesta a brindar asistencia jurídica a los empleados de las organizaciones educativas en el futuro.

Si tiene alguna pregunta, comuníquese con la asesora jurídica de la organización sindical de trabajadores de la educación de la ciudad de Naberezhnye-Chelny, Almira Rafaelova Sayakhova, por teléfono: 59-36-92

De la practica laboral

El lugar más importante en las actividades de derechos humanos de la organización sindical de trabajadores de la educación de la ciudad de Naberezhnye-Chelny lo ocupa la prevención de infracciones en la aplicación de la legislación laboral, la prestación de asistencia jurídica gratuita, la aclaración de la legislación laboral y los sindicatos. , interacción con las autoridades ejecutivas que desempeñan funciones de regulación legal en el ámbito laboral y educativo, así como con las autorizadas para realizar el control y supervisión estatal en estas áreas, con los tribunales, fiscales y autoridades de justicia.

Los trabajadores de la educación acuden periódicamente al servicio jurídico de la SPO en busca de ayuda. Los problemas más comunes son la negativa del fondo de pensiones a conceder una pensión de jubilación anticipada en relación con la realización de actividades docentes. Los principales motivos de negativa a conceder una pensión son:

No incluir el período de licencia parental desde 1992, falta de experiencia acumulada de 25 años;

Inconsistencia entre el nombre de la institución educativa y el cargo del empleado en la “Lista de Nombres de Cargos e Instituciones”.

En la mayoría de los casos, las decisiones de la UPF de la Federación de Rusia en Nab son consideradas ilegales por las autoridades judiciales tanto de primera como de instancia superior. Así, por ejemplo, el 17 de mayo de 2012. La Sala de Asuntos Civiles del Tribunal Supremo de la República de Tayikistán examinó en audiencia pública un caso civil sobre la reclamación de la maestra de la institución de educación preescolar núm. 18 Chekalova T.V. Chekalova T.V. presentó una demanda contra la UPF de la Federación de Rusia en la ciudad de Naberezhnye Chelny por el reconocimiento del derecho a una pensión de jubilación anticipada. Los períodos de baja por maternidad posteriores al 6 de octubre de 1992 no se incluyeron en la duración del servicio. El representante del demandante en este caso fue el asesor legal de las instituciones educativas SPO Khabibullina E.S. El tribunal consideró infundada la negativa de la UPF de la Federación de Rusia para la ciudad de Naberezhnye Chelny y satisfizo la reclamación del demandante.

Los tribunales satisfacen las reclamaciones de los profesores que ocupan puestos de profesores de lengua tártara, períodos de estudio y "días de la madre".

En esta etapa, se está trabajando para inscribir la experiencia especial de un docente-psicólogo en una institución educativa, porque El tribunal no incluye su trabajo en la duración especial del servicio para la asignación de pensiones anticipadas, con excepción de las instituciones educativas correccionales. Esperemos que la práctica judicial cambie a favor de los trabajadores.

Seminario-reunión de inspectores legales del trabajo de organizaciones sindicales regionales, territoriales y locales

Del 23 al 28 de mayo se celebró en Moscú un seminario de inspectores legales del trabajo de organizaciones sindicales regionales, territoriales y locales sobre el tema "Principales direcciones de las actividades de derechos humanos de las organizaciones sindicales en el contexto del desarrollo del trabajo y legislación educativa”, en la que participó Rudakova N.M. - Vicepresidente del inspector jurídico del trabajo del Consejo de Organizaciones Sindicales de Instituciones Educativas de Naberezhnye Chelny. Al seminario asistieron: Merkulova Galina Ivanovna, presidenta del Consejo Central del Sindicato de Trabajadores de la Educación; Tipenko Natalya Grigorievna - Directora del Centro de Programas Universales, Candidata de Ciencias Económicas "Sobre los aspectos financieros y económicos de la implementación de la Ley Federal No. 83-FZ de 8 de mayo de 2010 en el campo de la educación"; Igor Mikhailovich Remorenko, viceministro de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia sobre el proyecto de ley federal "sobre educación en la Federación de Rusia"; Natalya Nikitichna Kalinnikova, jefa adjunta del Departamento de Supervisión y Control del Cumplimiento de la Legislación Laboral; Alevtina Nikolaevna Mironova - Profesora asociada del Departamento de Derecho Laboral, Abogada de Honor de la Federación de Rusia" Sobre las peculiaridades del procedimiento para la resolución de conflictos laborales" La presidenta del Sindicato de Trabajadores de la Educación Pública y la Ciencia de la Federación de Rusia, Galina. Ivanovna Merkulova se dirigió a los participantes del seminario con un discurso de bienvenida, destacó especialmente los éxitos de las organizaciones sindicales regionales y locales en la protección de los derechos sociales y laborales y los intereses profesionales de los educadores. Al final del seminario, todos los participantes recibieron certificados.

Revisiones temáticas de la práctica judicial en materia de conflictos en el ámbito de la educación para 2013-2014

Revisión 7. Beneficios y pensiones del personal docente

Esta revisión presenta decisiones de los tribunales de jurisdicción general de varias entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre cuestiones relacionadas con la seguridad social del personal docente, incluidos los beneficios en concepto de facturas de servicios públicos, pensiones y reglas para determinar la duración preferencial del servicio que otorga el derecho. a la asignación anticipada de una pensión de vejez.

Forma y procedimiento de asignación de prestaciones de utilidad al personal docente

Provisión de pensiones para el personal docente: inclusión de períodos de trabajo en la antigüedad preferencial

Todas las decisiones tomadas durante el período que se examina en el ámbito de la provisión de pensiones para el personal docente se refieren a la inclusión de períodos de trabajo controvertidos en la duración del servicio que sirve de base para el nombramiento de una pensión de vejez anticipada.

Todos los conflictos se resolvieron a favor del profesorado, a excepción de tres casos. En la sentencia de apelación del Tribunal Regional de Altai de 14 de enero de 2014 en el caso No. 33-89/2014 el tribunal no consideró posible incluir un período de licencia sin goce de sueldo en la duración especial del servicio que da derecho a una pensión de jubilación anticipada. Como destacó el tribunal, este período no está sujeto a inclusión en la duración especial del servicio ni de acuerdo con la legislación vigente ni de conformidad con los actos jurídicos reglamentarios de la URSS vigentes en el momento en que se concedió al demandante una licencia sin goce de sueldo para cuidar de un niño.

Períodos de trabajo en el Nuevo Centro Escolar Alternativo "Luchik" y en la Organización Educativa Autónoma sin Fines de Lucro "Centro Educativo y de Formación "Luchik" no incluidos en la lista de puestos. Legislación vigente, teniendo en cuenta los cambios en los requisitos para el las formas organizativas y jurídicas de las instituciones (organizaciones) educativas no vinculan la posibilidad de hacer efectivos los derechos, garantías y beneficios sociales del personal docente únicamente con dichas formas organizativas y jurídicas, las pensiones para el personal docente deben asignarse según el tipo de actividad que realicen; llevar a cabo, y no únicamente en el estatus legal y el nombre de la institución u organización con la que estaban empleados, la base para la aplicación del cálculo preferencial de la duración del servicio es la naturaleza y especificidad de la actividad laboral, la implementación de ciertos; funciones laborales, en este caso las responsabilidades funcionales de un trabajador docente, teniendo en cuenta las metas, objetivos y áreas de actividad de las instituciones y organizaciones en las que trabajaba (sentencia de apelación del Tribunal Municipal de Moscú de 12 de septiembre de 2013 en). caso No. 11-27996);

Períodos de licencia de estudios (sentencia de apelación del Tribunal Regional de Yaroslavl de 12 de mayo de 2014 en el caso No. 33-2705/2014);

El período de trabajo como profesor de educación física en el centro educativo con estudio en profundidad de lenguas extranjeras “Kindergarten-school”. El tribunal decidió incluir los períodos especificados en la duración del servicio, ya que el demandante desempeñaba actividades laborales en el puesto previsto en la lista, a tiempo completo, a tiempo completo, con una carga de trabajo completa, mientras que su trabajo se desarrollaba en un institución de educación general para niños - una escuela, y la institución en la que trabajó el demandante durante el período de tiempo en disputa, durante sus actividades implementó programas de una institución de educación general, actuó sobre la base de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre Educación”, es decir, el demandante, siendo profesor (maestro), en realidad llevó a cabo actividades pedagógicas en una institución de educación general (Determinación de Apelación del Tribunal Municipal de Moscú de 10 de enero de 2014 No. 33-291/2014);

El período de trabajo como maestro de escuela primaria en un complejo escolar y como maestro de escuela primaria en un centro educativo. El tribunal llegó a la conclusión de que los períodos especificados de su trabajo estaban incluidos en el cálculo de la experiencia especial de la demandante, ya que de los documentos presentados se desprende que la institución en la que trabajó la demandante durante los períodos de tiempo en disputa, en sus actividades , implementó programas de educación general, actuó sobre la base de la ley de educación, tenía la licencia correspondiente, mientras que durante los períodos de tiempo en disputa, la demandante trabajó a tiempo completo, a tiempo completo y a tiempo completo, es decir, realizó actividades docentes en la institución y en los puestos previstos en la Lista correspondiente (sentencia de apelación del Tribunal Municipal de Moscú de 10 de abril de 2014 No. 33-11618/2014);

El período de trabajo como docente de educación complementaria en el centro de creatividad infantil y juvenil. Si bien garantiza los derechos, garantías sociales y beneficios de los empleados de las instituciones educativas, la ley no vincula la posibilidad de su implementación con las formas organizativas y legales de las instituciones educativas. La Lista aprobada contiene instituciones educativas adicionales de todo tipo, incluidos centros para la creatividad de niños y jóvenes, así como el puesto de "maestro de educación adicional". Los argumentos del demandado de que el nombre de la institución incluye la adición "y ocio", que va más allá de los nombres de las instituciones educativas, el tribunal consideró insostenibles, indicando un enfoque formal (sentencia de apelación del Tribunal Regional de Sverdlovsk de 15 de abril de 2014 en el caso N° 33-4341/2014);

El período de trabajo como educador ambiental. Durante el período en disputa, la demandante realizó actividades docentes, es decir, realizó trabajos directamente relacionados con la crianza de los hijos, realizó el proceso educativo a tiempo completo, tuvo la misma carga de trabajo que los educadores (36 horas semanales), cumplió con las funciones funcionales. de educadora y mejoró sus calificaciones. Estas circunstancias permitieron al tribunal llegar a la conclusión de que, por la naturaleza y condiciones del trabajo realizado durante el período en disputa, el demandante desempeñaba las funciones de docente, cuyo cargo está previsto en la Lista anterior (

Hola Dmitri.

De hecho, según la práctica judicial, el período transcurrido desde noviembre de 1999 en relación con la entrada en vigor del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 22 de septiembre de 1999 No. 1067 sobre la aprobación de la Lista de puestos en los que el trabajo se cuenta como duración de servicio, que da derecho a una pensión por un largo servicio en relación con las actividades docentes en escuelas y otras instituciones para niños, así como las Reglas para calcular la duración del servicio para el nombramiento de una pensión por un largo servicio en relación con las actividades docentes en escuelas y otras instituciones para niños " - Lista y Reglas, de acuerdo con el párrafo 3 de la duración del servicio para el nombramiento de pensiones anticipadas se cuentan para los períodos de trabajo anteriores al 1 de noviembre de 1999 de acuerdo con la Lista, aprobado por Resolución del Consejo de Ministros de la RSFSR de 6 de septiembre de 1991 No. 463 , y después de esta fecha de acuerdo con la Lista y las Reglas.

Desde 2002, la Lista y las Reglas especificadas han sido canceladas de acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 29 de octubre de 2002 N 781.

Mientras tanto, se utilizan para determinar el derecho a incluir en la duración especial del servicio los períodos de trabajo que caen dentro del período de validez de estas Listas y Reglas.

Así, según la Lista y Reglamento de 22 de septiembre de 1999 Nº 1067, el trabajo como director de instituciones para niños, incluidas las escuelas deportivas para niños y jóvenes, no se cuenta para la duración del servicio.

Independientemente del trabajo docente, la duración del servicio incluye trabajos como:
directores (jefes, gerentes) de orfanatos, sanatorios y orfanatos especiales (correccionales) para niños con discapacidades del desarrollo;
subdirectores (jefes, gerentes) de trabajos educativos, educativos, educativos, productivos, educativos y otros relacionados con el proceso educativo, instituciones especificadas en los párrafos 1-7, 9, 10 de la Lista.
Sirviendo como directores(jefes, gerentes), subdirectores (jefes, gerentes) de instituciones, especificados en otros elementos de la Lista no se cuentan para la duración del servicio.

Aquellos. El cargo de director de una escuela de deportes juveniles no se incluye en los puntos que se incluyen en la inclusión de períodos de su trabajo en experiencia especial después del 1 de noviembre de 1999, pero se incluyó el período anterior al 1 de noviembre de 1999, ya que antes de la adopción de estas Listas y Reglamentos, las disposiciones vigentes antes de ellos así lo disponían, lo cual también quedó reflejado:

3. Establecer la antigüedad en el servicio que da derecho a una pensión por antigüedad en relación con las actividades docentes en escuelas y otras instituciones para niños, Los períodos de trabajo anteriores al 1 de noviembre de 1999 se computan de acuerdo con con una Lista de profesiones y puestos de los trabajadores de la educación pública, cuyas actividades docentes en escuelas y otras instituciones para niños les dan derecho a una pensión por servicio prolongado de acuerdo con las normas del artículo 80 de la Ley de la RSFSR "Sobre las pensiones estatales en la RSFSR", aprobado por resolución del Consejo de Ministros de la RSFSR de 6 de septiembre de 1991 N 463, y períodos de trabajo posteriores a esta fecha, de acuerdo con la Lista y Reglas aprobadas en el párrafo 1 de esta resolución.
http://docs.cntd.ru/document/1...

Además, estas disposiciones ya han sido objeto de recurso por parte del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, como se refleja en la sentencia de 15 de abril de 2008 No. 235-О-О, texto completo en el enlace: http://legalacts. es/doc/oprede...

Por el cual el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia también determinó que:

El 1 de noviembre de 1999, Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 22 de septiembre de 1999 N 1067 “Tras la aprobación de la Lista de puestos en los que el trabajo se cuenta como antigüedad, dando derecho a una pensión por antigüedad en relación con con actividades docentes en escuelas y otras instituciones para niños, y las Reglas para calcular la duración del servicio para asignar una pensión por tiempo de servicio en relación con actividades docentes en escuelas y otras instituciones para niños”, según el párrafo 3 de las cuales, los períodos Los trabajos anteriores al 1 de noviembre de 1999 se computaron en la duración del servicio que daba derecho a la pensión especificada de acuerdo con la Lista aprobada por Resolución del Consejo de Ministros de la RSFSR del 6 de septiembre de 1991 N 463, y los períodos de trabajo. después de esta fecha, de acuerdo con la nueva Lista y Reglas aprobadas, en el párrafo 2 del cual se estipuló que trabajar como directores (jefes, gerentes), subdirectores (jefes, jefes) de una serie de instituciones para niños, incluidas las infantiles y escuelas deportivas juveniles, no se computan en su antigüedad en el servicio.

Estas regulaciones, de hecho, se reflejan en el inciso “c” del párrafo 8 del Reglamento, según el cual se cuenta el trabajo en el cargo de director de una escuela deportiva infantil y juvenil (párrafo 2 de la sección “Nombre de las instituciones”). para la duración del servicio correspondiente al período anterior al 1 de noviembre de 1999.

Por definición del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia de 20 de octubre de 2005 N 392-O, dicha regulación legal en relación con la provisión de pensiones preferenciales para los directores de instituciones preescolares, así como la preservación de su derecho a incluir en la duración especial del tiempo de servicio trabajado en estos puestos durante el período en que la legislación los preveía crédito por antigüedad, reconocido por no violar los requisitos constitucionales y ser consistente con la posición legal del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia , expresado por él en Resolución No. 8-P del 24 de mayo de 2001.

Esta situación jurídica es plenamente aplicable a los directores de escuelas deportivas infantiles y juveniles, que se encuentran en una situación jurídica similar.

Es decir, como se desprende de las referencias dadas a los actos jurídicos normativos, así como de la determinación del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, tanto la posición de los órganos del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia como de los tribunales que consideran estas disputas. acordar que el período de trabajo en este tipo de instituciones en cargos de Directores se tenga en cuenta y se incluya en antigüedad especial sólo hasta el 1 de noviembre de 1999.

La misma posición se refleja en la Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia de 29 de octubre de 2002 N 781, vigente desde 2002 hasta la actualidad, según la cual:

8. Experiencia laboral cuenta:

2. Director (jefe, gerente)

2. Instituciones de educación adicional para niños.

infantil y juvenil

c) trabajar como director (jefe, gerente), subdirector (jefe, gerente) de instituciones, especificado en los párrafos 1.8, 1.12 y 2 sección “Nombre de las instituciones” lista para el período anterior al 1 de noviembre de 1999.

Por esta razón simplemente no existen otros motivos para satisfacer tales demandas, lo que significa, en mi opinión, que seguir adelante con este asunto será inútil.