Prática judicial sobre pensões antecipadas para professores. Aposentadoria antecipada: nuances da prática judiciária. Instituições de ensino pré-escolar


Decisões judiciais baseadas na aplicação das leis “Sobre Pensões do Estado na Federação Russa” e “Sobre Pensões de Seguros”.

Lei Federal nº 166-FZ “Sobre a provisão de pensões do Estado na Federação Russa”

Lei Federal nº 400-FZ “Sobre Seguros de Pensões”

Prática de arbitragem

    Decisão nº 2-1243/2019 de 30 de julho de 2019 no processo nº 2-1243/2019

    Tribunal da cidade de Bugulma (República do Tartaristão) - Civil e administrativo

    Tribunal com reclamação contra Galiullina G.T. sobre a recuperação de uma pensão de sobrevivência paga em excesso no valor de 7.700 rublos. 25 copeques e despesas legais 400 rublos. A fundamentação da petição afirma que DD.MM.AAAA filho NOME COMPLETO4 - NOME COMPLETO5 recebeu uma pensão de sobrevivência DD.MM.AAAA NOME COMPLETO4 apresentou certificado nº....

    Decisão nº 2-2834/2019 2-2834/2019~M-2342/2019 M-2342/2019 datada de 30 de julho de 2019 no processo nº 2-2834/2019

    Tribunal Distrital Industrial de Khabarovsk (Território de Khabarovsk) - Civil e Administrativo

    Pensões por falta de 25 anos de experiência especial exigida nos termos do n.º 19, parte 1 do art. 30 Lei Federal nº 400, de 28 de dezembro de 2013 - Lei Federal “Sobre Seguros de Pensões”. O OPFR no Território de Khabarovsk recusou-se a satisfazer a sua reclamação contra a Decisão n.º 777 de 2 de outubro de 2018. Ela não concorda com isso...

    Decisão nº 2-2045/2019 2-2045/2019~M-1657/2019 M-1657/2019 de 30 de julho de 2019 no processo nº 2-2045/2019

    Tribunal da cidade de Novocherkassk (região de Rostov) - Civil e administrativo

    Novocherkassk, citando o fato de ser aposentado por velhice. De acordo com a Parte 1 do art. 8º da Lei Federal de 28 de dezembro de 2020 13 nº 400 - Lei Federal “Sobre Seguros de Pensões”, o autor é beneficiário de pensão trabalhista por velhice. Para confirmar a experiência de seguro, o autor forneceu ao réu uma carteira de trabalho. De acordo com a decisão...

    Decisão nº 2-1272/2019 2-1272/2019~M-1111/2019 M-1111/2019 datada de 30 de julho de 2019 no processo nº 2-1272/2019

    Tribunal da cidade de Solikamsk (região de Perm) - Civil e administrativo

    O direito à provisão de pensões é exercido na forma e nas condições previstas na lei. De acordo com os parágrafos. 19 inciso 1º art. 30 da Lei Federal nº 400 - Lei Federal “Sobre Seguros de Pensões”, a pensão do seguro de velhice é atribuída antes de atingir a idade estabelecida no artigo 8º desta Lei Federal, se houver coeficiente previdenciário individual de não...

    Decisão nº 2-282/2019 2-282/2019~M-236/2019 M-236/2019 de 30 de julho de 2019 no processo nº 2-282/2019

    Tribunal Distrital de Vytegorsky (Região de Vologda) - Civil e Administrativo

    O arguido, examinadas as provas apresentadas, o tribunal considera que os requisitos enunciados não podem ser satisfeitos. De acordo com o parágrafo 2º do artigo 3º da Lei Federal de 28 de dezembro de 2013 N 400 - Lei Federal, o tempo de serviço do seguro é a duração total dos períodos de trabalho e (ou) outras atividades pelas quais foram acumulados e pagos...

    Decisão nº 2-1001/2019 2-1001/2019~M-857/2019 M-857/2019 de 30 de julho de 2019 no processo nº 2-1001/2019

    Tribunal da cidade de Kudymkar (região de Perm) - Civil e administrativo

    As pensões do Estado, em conformidade com o artigo 39.º (parte 2) da Constituição da Federação Russa, são estabelecidas por lei. De acordo com a Parte 2 do art. 2º Lei Federal nº 400 de 28 de dezembro de 2013 - Lei Federal “Sobre Pensões de Seguros” (doravante denominada Lei Federal “Sobre Pensões de Seguros”), as pensões de seguros são estabelecidas e pagas de acordo com esta Lei. Com base na Parte 1 do art. 8º do Federal especificado...

    Decisão nº 2-5960/2019 2-5960/2019~M-4535/2019 M-4535/2019 datada de 30 de julho de 2019 no processo nº 2-5960/2019

    Tribunal Distrital Sovetsky de Krasnodar (Território de Krasnodar) - Civil e Administrativo

    Na Federação Russa, os pais de militares falecidos que serviram no serviço militar obrigatório têm o direito de receber simultaneamente duas pensões de acordo com: - as normas da Lei Federal de 28 de dezembro de 2013 nº 400 - FH “Sobre Pensões de Seguros” - para idosos idade; - as normas da Lei Federal de 15 de dezembro de 2001 nº 166 - Lei Federal “Sobre a provisão de pensões do Estado na Federação Russa” - em caso de perda do chefe de família. Khrichev V....

    Decisão nº 2-476/2019 2-476/2019~M-425/2019 M-425/2019 de 30 de julho de 2019 no processo nº 2-476/2019

    Tribunal Distrital de Uyarsky (Território de Krasnoyarsk) - Civil e Administrativo

    Nesse sentido, o pagamento das pensões cessa a partir de 01/02/2016, nos termos do inciso 1º, inciso 1º, artigo 25 da Lei Federal de 28 de dezembro de 2013 nº 400 - Lei Federal “Sobre Seguros de Pensões”. A administração do KSBU SO "Internato Psiconeurológico de Petropavlovsk" apresentou um pedido ao Tribunal Distrital de Irbeysky para cancelar o registro de registro datado de DD.MM.AAAA No. Pela decisão de Irbeysky...

Um comentário
a certas disposições da resolução do Plenário do Supremo Tribunal da Federação Russa datada de 11 de dezembro de 2012 nº 30
“Sobre a prática dos tribunais que consideram casos relacionados com a implementação dos direitos dos cidadãos às pensões laborais”
(apreciação de casos relacionados com a atribuição antecipada de pensão de trabalho por velhice no âmbito de atividades docentes em instituições infantis)

Em 11 de dezembro de 2012, o Plenário do Supremo Tribunal da Federação Russa adotou a resolução nº 30 “Sobre a prática dos tribunais que consideram casos relacionados à implementação dos direitos dos cidadãos às pensões trabalhistas” (publicada oficialmente na Rossiyskaya Gazeta nº 295 datado de 21 de dezembro de 2012 e no Boletim do Supremo Tribunal da Federação Russa "No. 2, fevereiro de 2013).
A este respeito, a resolução do Plenário do Supremo Tribunal da Federação Russa datada de 20 de dezembro de 2005 nº 25 “Sobre algumas questões que surgiram nos tribunais ao considerar casos relacionados ao exercício pelos cidadãos do direito às pensões trabalhistas” foi declarado inválido.
O papel dos esclarecimentos do Plenário do Supremo Tribunal da Federação Russa na garantia da unidade da prática judicial e da protecção dos direitos humanos é muito importante, uma vez que a legislação está a mudar significativamente e a tornar-se mais complexa, o seu âmbito está a expandir-se e, portanto, surgem questões novas e cada vez mais complexas na prática judicial que requerem uma resolução adequada.
Consideramos importante prestar atenção a certas disposições desta resolução e comentá-las.
Assim, no parágrafo 13 da resolução do Plenário do Supremo Tribunal da Federação Russa é explicado que a pensão trabalhista por velhice antes de atingir a idade estabelecida pelo artigo 7 da Lei Federal nº 173-FZ (homens - 60 anos idosos, mulheres - 55 anos) é atribuído pelos motivos previstos nos artigos 27.º, 27.1 e 28.º desta lei.
De acordo com os artigos 27.º e 27.1 desta lei, a base para a atribuição antecipada de uma pensão de trabalho por velhice aos titulares de tal pensão é o trabalho de determinada duração em condições de trabalho perigosas, prejudiciais, difíceis e outras desfavoráveis. A atribuição antecipada de pensão de velhice laboral pelos motivos previstos no artigo 28.º desta lei está associada a circunstâncias reconhecidas pelo legislador como socialmente importantes ou socialmente respeitosas.
Considerando que o direito das pessoas que exercem actividade docente em instituições infantis há pelo menos 25 anos está previsto no n.º 19 do n.º 1 do art. 27 da Lei Federal de 17 de dezembro de 2001 No. 173-FZ “Sobre Pensões Trabalhistas na Federação Russa”, guiados pelas explicações acima do Supremo Tribunal da Federação Russa, podemos chegar a uma conclusão inequívoca de que o direito ao adiantamento a atribuição de uma pensão, neste caso, está associada ao trabalho em condições de trabalho desfavoráveis.
É óbvio que tais esclarecimentos foram dados pelo Plenário do Supremo Tribunal com base nos resultados de uma análise da prática judicial, incluindo tendo em conta as posições expostas nas decisões do Tribunal Constitucional da Federação Russa e do Supremo Tribunal de A Federação Russa.
Como o Tribunal Constitucional tem reiteradamente indicado nos seus acórdãos, no actual sistema de pensões, a criação, para as pessoas que exercem actividade docente em instituições para crianças, de condições preferenciais para a aquisição do direito à pensão de velhice do trabalho (bem como a sua concessão com pensão por antiguidade, prevista na legislação previdenciária anteriormente em vigor) visa principalmente proteger contra o risco de perda da capacidade profissional para o trabalho antes de atingir a idade de reforma geralmente estabelecida. Assim, o direito à atribuição antecipada de uma pensão de velhice não está associado a qualquer trabalho em instituições de ensino, mas apenas àquele trabalho cuja execução está associada a um aumento do stress psicofisiológico devido à natureza da actividade profissional, nomeadamente actividades relacionado à criação dos filhos (atividade docente).
Nem todos os docentes têm direito a pensões de velhice antecipadas. Com base na análise de dados objetivos (avaliação da natureza do trabalho em um determinado cargo e suas condições, o tipo e perfil da instituição relevante), o Governo da Federação Russa, no exercício dos poderes que lhe são conferidos pelo legislador , excluiu determinados cargos da categoria de cargos em que o trabalho é contabilizado como antiguidade para atribuição antecipada de pensão trabalhista em conexão com atividades docentes em instituições infantis.
Deve-se notar que repetidamente em reuniões do Supremo Tribunal da Federação Russa em casos de recurso de atos jurídicos regulamentares que regulam questões de provisão de pensões antecipadas, representantes do Governo da Federação Russa fundamentaram os seus argumentos de que o direito à atribuição antecipada de um antigo -a pensão laboral por idade não está associada a nenhum trabalho em instituições de ensino, mas apenas àquelas cuja implementação esteja associada a um aumento do stress psicofisiológico devido à natureza de uma determinada actividade profissional, nomeadamente actividades relacionadas com a educação dos filhos (actividade pedagógica).
Tudo o que foi dito acima indica que o trabalho de um trabalhador docente possui características próprias, que podem afetar o estado de sua saúde, e é por isso que o Governo da Federação Russa, em conexão com o estabelecimento de critérios objetivos para avaliar a natureza de trabalho, num determinado cargo e suas condições, consoante o tipo e o perfil da instituição em causa aprovou a Lista de cargos e instituições em que o trabalho dá direito à atribuição antecipada de uma pensão laboral no âmbito da actividade docente em instituições para crianças .
O parágrafo 14 da resolução do Plenário do Supremo Tribunal da Federação Russa especifica os regulamentos atualmente aplicados no cálculo do tempo de serviço levado em consideração para a atribuição antecipada de uma pensão trabalhista:
Listas de empregos, profissões, cargos, especialidades e instituições, levando em consideração as quais uma pensão trabalhista por velhice é atribuída antecipadamente de acordo com o artigo 27 da Lei Federal “Sobre Pensões Trabalhistas na Federação Russa” e as Regras para cálculo de períodos de trabalho que dá direito a uma pensão de reforma antecipada por velhice, de acordo com o artigo 27 da Lei Federal “Sobre Pensões Trabalhistas na Federação Russa”, aprovada pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 29 de outubro de 2002 nº 781 ( conforme alterado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 26 de maio de 2009 nº 449);
Regras para o cálculo dos períodos de trabalho que dão direito à atribuição antecipada de uma pensão de trabalho por velhice, de acordo com os artigos 27 e 28 da Lei Federal “Sobre Pensões Trabalhistas na Federação Russa”, aprovada por Decreto do Governo da Federação Russa datado de 11 de julho de 2002, nº 516 (conforme alterado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 26 de maio de 2009, nº 449).
Além disso, o Supremo Tribunal da Federação Russa explicou que, ao resolver litígios relacionados com o estabelecimento e pagamento de pensões de velhice aos cidadãos antes de atingirem a idade de reforma geralmente estabelecida, no interesse dos cidadãos e a fim de evitar a deterioração da as condições de exercício do direito à pensões, com que contavam antes da entrada em vigor do novo regulamento legal (independentemente de terem desenvolvido experiência profissional geral ou especial, no todo ou em parte), o tempo de serviço que dá o direito à atribuição antecipada de pensão de velhice pode ser calculado tendo em conta a legislação em vigor durante o período de exercício do respetivo trabalho e outras atividades socialmente úteis e possibilita a contabilização desses períodos no tempo de serviço no momento da atribuição pensões em condições preferenciais (Lei da URSS de 14 de julho de 1956 “Sobre Pensões do Estado”, Lei da URSS de 15 de maio de 1990 “Sobre Pensões de Cidadãos na URSS”, Lei da Federação Russa de 20 de novembro de 1990 No. 340-1 “Sobre as pensões do Estado na Federação Russa” e estatutos adotados de acordo com eles).
Em conexão com a introdução de alterações na legislação que regula as relações previdenciárias dos segurados e as questões que surgiram nos tribunais, o Plenário do Supremo Tribunal da Federação Russa, a fim de garantir a unidade da prática judicial, no parágrafo 15 da sua resolução indicava que, ao considerar os requisitos relacionados com o procedimento de confirmação do período de seguro (ao incluir o tempo de serviço que dá direito à atribuição antecipada de uma pensão de trabalho por velhice), os tribunais devem distinguir entre os períodos ocorridos antes da registro de cidadão como segurado de acordo com a Lei Federal de 1º de abril de 1996 nº 27-FZ “Sobre contabilidade individual (personalizada) no sistema de seguro de pensão obrigatório” e após tal registro.
Os períodos de trabalho anteriores à inscrição do cidadão como segurado são comprovados por documentos emitidos na forma prescrita pelos empregadores ou órgãos estaduais (municipais) competentes (por exemplo, arquivos). Se os documentos de trabalho forem perdidos devido a um desastre natural (terremoto, inundação, furacão, incêndio, etc.), bem como por outros motivos (devido ao armazenamento descuidado, destruição intencional, etc.) não relacionados à culpa do funcionário, e isso for impossível restaurá-los, esses períodos de trabalho poderão ser estabelecidos com base no depoimento de duas ou mais testemunhas. Ao mesmo tempo, a natureza da obra não é confirmada pelo depoimento de testemunhas (artigo 3º do artigo 13 da Lei Federal nº 173-FZ).
Os períodos de trabalho após o registo do cidadão como segurado nos termos do n.º 2 do artigo 13.º da Lei Federal n.º 173-FZ são confirmados por extrato da conta pessoal individual do segurado, gerado com base na pessoa física ( informações contábeis personalizadas).
A lista de documentos que comprovam os períodos de trabalho antes do registro do cidadão como segurado e após esse registro, incluídos no período de seguro, é estabelecida no Decreto do Governo da Federação Russa de 24 de julho de 2002 nº 555 “Em aprovação das Regras para calcular e confirmar o período de seguro para estabelecer pensões trabalhistas" e a ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa datada de 31 de março de 2011 nº 258n "Sobre a aprovação do procedimento para confirmar períodos de trabalho dando direito à atribuição antecipada de uma pensão de velhice."
Chamou-se a atenção dos tribunais para o facto de, nos termos do n.º 3 do artigo 13.º da Lei Federal n.º 173-FZ, serem admissíveis provas que comprovem as características do trabalho (trabalho em determinadas condições), determinando a sua natureza e influenciando o início a atribuição de uma pensão de trabalho por velhice não pode ser considerada. Estas circunstâncias podem ser confirmadas por outras provas previstas no artigo 55.º do Código de Processo Civil da Federação Russa (por exemplo, ordens, livro de pagamento, ordens, etc.).
No parágrafo 16 da resolução, o Plenário do Supremo Tribunal da Federação Russa explicou que se um cidadão discordar da recusa do órgão que concede pensões de ser incluído no tempo de serviço que dá direito à atribuição antecipada de um idoso - pensão trabalhista por idade (artigo 1º do art. 27 da Lei Federal nº 173-FZ), período de trabalho que, na opinião do cidadão, está sujeito à inclusão neste tempo de serviço, é necessário levar em consideração que a questão da identidade do trabalho desempenhado pelo autor, do cargo ocupado, da profissão existente com esses trabalhos, cargos, profissões que dão direito à atribuição antecipada de uma pensão de velhice é decidida pelo tribunal com base nas circunstâncias específicas de cada caso, apuradas na audiência (natureza e especificidade, condições do trabalho desempenhado pelo autor, funções funcionais que desempenha nos cargos e profissões existentes, carga horária, tendo em conta as metas e objetivos, bem como o áreas de atuação das instituições, organizações em que trabalhou, etc.).
Em contraste com as explicações sobre a mesma questão que foram dadas anteriormente na resolução do Plenário do Supremo Tribunal da Federação Russa datada de 20 de dezembro de 2005 nº 25, em sua nova resolução o Plenário complementou suas explicações com a disposição que estabelecendo não é permitida a identidade de diferentes nomes de cargos, profissões, cargos.
É óbvio que tal explicação foi dada com base nos resultados de uma generalização da prática judicial existente. Na verdade, o Supremo Tribunal da Federação Russa aderiu à mesma posição, citando a sua posição sobre o estabelecimento da identidade de várias posições na “Revisão da legislação e prática judicial do Supremo Tribunal da Federação Russa para o quarto trimestre de 2009”. (aprovado pela resolução do Presidium do Supremo Tribunal da Federação Russa datada de 10 de março de 2010). Na seção “Prática judicial em processos cíveis. Processos em casos decorrentes de relações jurídicas trabalhistas e sociais”, o parágrafo 5 mostra a posição do Colégio Judicial para Casos Civis do Supremo Tribunal da Federação Russa no caso datado de 19 de novembro de 2009 nº 16-B09-15.
O Decreto do Governo da Federação Russa de 29 de outubro de 2002 nº 781 aprovou a Lista de cargos e instituições em que o trabalho é contado como experiência profissional, dando direito à atribuição antecipada de uma pensão de velhice às pessoas que exerceram a docência atividades em instituições estaduais e municipais para crianças.
Na lista especificada de empregos, profissões, cargos, especialidades e instituições, tendo em conta que é atribuída antecipadamente uma pensão de trabalho por velhice nos termos do art. 28 da Lei Federal “Sobre Pensões Trabalhistas na Federação Russa”, bem como na Lista anteriormente válida de profissões e cargos de educadores cujas atividades docentes em escolas e outras instituições para crianças lhes dão direito a uma pensão por antiguidade, aprovada por uma resolução do Conselho de Ministros da RSFSR de 6 de setembro de 1991 nº 463, e a Lista de cargos em que o trabalho é contabilizado como tempo de serviço, dando direito a uma pensão por tempo de serviço em conexão com atividades docentes em escolas e outras instituições para crianças, aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de setembro de 1999 nº 1.067., não existe o cargo de “líder de círculo”.
Por despacho do Ministério da Educação da Federação Russa datado de 25 de janeiro de 1993 nº 21, os cargos de chefes de clubes, seções, estúdios e outras associações estudantis foram renomeados para o cargo de professor de educação complementar, que foi incluído pela primeira vez em as Listas aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa datado de 22 de setembro de 1999 nº 1.067, e posteriormente - às Listas aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 29 de outubro de 2002 nº 781.
De acordo com o parágrafo 2 do Decreto do Governo da Federação Russa de 11 de julho de 2002 nº 516, o direito de estabelecer a identidade de profissões, cargos e organizações previsto no art. 27 e 28 da Lei Federal “Sobre Pensões Trabalhistas na Federação Russa”, bem como as Listas de empregos, profissões, cargos, especialidades e instituições, levando em consideração que uma pensão trabalhista por velhice é atribuída antecipadamente às mesmas profissões , cargos e organizações que anteriormente tinham outros nomes, fornecidos ao Ministério do Trabalho e Desenvolvimento Social da Federação Russa sob proposta das autoridades executivas federais e de acordo com o Fundo de Pensões da Federação Russa.
Neste caso, houve uma renomeação centralizada de profissões, cargos e organizações (divisões estruturais) contidas em atos normativos anteriormente adotados.
A questão da identidade das funções desempenhadas, condições e natureza da actividade com os cargos que dão direito à atribuição antecipada de pensão de velhice pode ser decidida pelo tribunal no caso de o empregador nomear incorrectamente cargos que não estejam contidos em atos jurídicos regulatórios.
A Classificação Pan-Russa de Profissões de Trabalhadores, Cargos de Empregados e Classes Tarifárias, aprovada pelo Decreto do Padrão Estadual da Rússia datado de 26 de dezembro de 1994 nº 367, juntamente com o cargo de “professor de educação adicional”, também manteve a posição anterior de “chefe de círculo (clube de interesses, equipa, associação amadora, secção, estúdio, grupo turístico)”.
Tendo em conta o que precede, o Supremo Tribunal da Federação Russa concluiu que a inclusão na experiência de trabalho especial do período de trabalho como chefe de círculo é ilegal.
Agora, a explicação dada no parágrafo 16 da resolução do Plenário do Supremo Tribunal da Federação Russa indica claramente aos tribunais que a questão da identidade das funções desempenhadas, condições e natureza da atividade dos cargos que dão o direito a A atribuição antecipada de pensão de velhice pode ser decidida pelo tribunal no caso de nomeação incorreta de cargos por parte do empregador que não conste de atos normativos.
É necessário prestar atenção aos novos esclarecimentos dados no parágrafo 17 da resolução do Plenário do Supremo Tribunal da Federação Russa. Na resolução de litígios decorrentes da inclusão no período de trabalho em organizações que não estejam relacionadas na sua forma organizativa e jurídica com instituições , os tribunais devem ter presente que por força dos incisos 19 e 20 do n.º 1 do artigo 27.º da Lei Federal Pela Lei n.º 173-FZ, o direito à atribuição antecipada de pensão de velhice no âmbito da actividade docente e médica é concedido exclusivamente aos funcionários das instituições. Com base no parágrafo 2 do artigo 120 do Código Civil da Federação Russa, uma instituição pode ser criada por um cidadão ou entidade legal (instituição privada) ou, respectivamente, pela Federação Russa, uma entidade constituinte da Federação Russa, uma entidade municipal (instituição estadual ou municipal). Ao mesmo tempo, a forma de propriedade (estadual, municipal, privada) das instituições, neste caso, não tem significado jurídico.
Ao mesmo tempo, ao alterar a forma organizacional e jurídica das instituições previstas nos incisos 19 e 20 do parágrafo 1º do artigo 27 da Lei Federal nº 173-FZ, se mantiverem a mesma natureza da atividade profissional dos empregados, o o tribunal tem o direito de estabelecer a identidade dos cargos em que o trabalho é contabilizado como tempo de serviço para a atribuição de pensão de reforma antecipada por velhice para os cargos que sejam constituídos após tal alteração.
Do ponto de vista da interpretação literal das normas de direito aplicadas na determinação do direito do pessoal docente à atribuição antecipada de uma pensão de reforma no âmbito da actividade docente em instituições para crianças, esta posição é absolutamente justificada e lógica.
Ao mesmo tempo, parece que tal explicação do Supremo Tribunal da Federação Russa pode tornar-se um sério obstáculo à tomada de decisões por tribunais de jurisdição geral em casos de recurso de decisões de organismos que concedem pensões sobre a recusa de contar períodos de trabalho em regime autónomo organizações sem fins lucrativos, em particular em organizações de educação pré-escolar, que antes eram instituições e depois foram transformadas em organizações autónomas sem fins lucrativos. Em algumas entidades constituintes da Federação Russa (por exemplo, na região de Tyumen), nos últimos anos, a prática judicial começou a se desenvolver em tais casos no que diz respeito à inclusão no tempo de serviço para a atribuição antecipada de uma pensão trabalhista para o período de trabalho quando o jardim de infância era uma organização autônoma sem fins lucrativos. Paralelamente, as decisões judiciais basearam-se efectivamente na tomada em consideração das características do trabalho desempenhado pelos docentes, bem como do perfil da organização em que continuaram a exercer a sua actividade laboral.
No parágrafo especificado da resolução do Plenário do Supremo Tribunal da Federação Russa, é determinado que quando a forma organizacional e jurídica das instituições for alterada, se a natureza anterior das atividades profissionais dos funcionários for mantida nelas, o o tribunal tem o direito de estabelecer apenas a identidade dos cargos em que o trabalho é contabilizado no tempo de serviço para atribuição de pensão de reforma antecipada por velhice, cargos que são constituídos após tal alteração.
No parágrafo 20 da resolução do Plenário do Supremo Tribunal da Federação Russa, chama-se mais uma vez a atenção dos tribunais para o facto de, na resolução de litígios que surgiram em caso de recusa de concessão de uma pensão de reforma antecipada em no âmbito da implementação de atividades de ensino em instituições infantis com base no inciso 19 do parágrafo 1º do artigo 27 da Lei Federal nº 173-FZ (introduzida pela Lei Federal nº 319-FZ de 30 de dezembro de 2008), é deve-se ter em mente que os períodos de trabalho em cargos em instituições especificadas na Lista de cargos e instituições, trabalho em que é contabilizado como tempo de serviço, dando direito à atribuição antecipada de pensão de trabalho por velhice às pessoas que exerceram as atividades de ensino em instituições para crianças são contabilizadas no tempo de serviço na forma prescrita pelas Regras para o cálculo dos períodos de trabalho que dão direito à pensão especificada, aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 29 de outubro de 2002 No. 781 .
Neste caso, o trabalho nos cargos especificados no parágrafo 1 da seção “Nome dos Cargos” da Lista é contabilizado para o tempo de serviço, desde que seja exercido nas instituições especificadas nos parágrafos 1.1 - 1.14 da seção “Nome do Instituições” da Lista, e trabalham nos cargos especificados no parágrafo 2 da seção “Nome dos cargos” da Lista, - nas instituições especificadas no parágrafo 2 da seção “Nome das instituições” da Lista.
Os períodos de trabalho exercidos antes de 1º de setembro de 2000 em cargos em instituições indicadas na Lista são contabilizados para o tempo de serviço, independentemente da condição de cumprimento dos padrões de jornada de trabalho (carga letiva ou educacional) durante esses períodos, e a partir de 1º de setembro, 2000 - sujeito ao cumprimento (no total para os principais e demais locais de trabalho) da norma de jornada de trabalho (carga letiva ou educacional) estabelecida para o valor salarial (vencimento oficial), ressalvados os casos previstos no parágrafo 4º do Regulamento .
Por força da alínea “c” do parágrafo 8º do Regulamento, exercer o cargo de diretor (chefe, gerente), vice-diretor (chefe, gerente) das instituições especificadas nos parágrafos 1.8, 1.12 e 2 da seção “Nome das instituições ”da Lista de cargos e instituições em que o trabalho é contabilizado A experiência de trabalho que dá direito à atribuição antecipada de pensão de trabalho por velhice a pessoas que exerceram atividades docentes em instituições para crianças é contabilizada para a experiência de trabalho apenas para o período anterior a 1º de novembro de 1999. O exercício destes cargos nas instituições indicadas nos parágrafos 1.8, 1.12 e 2 da secção “Nome das instituições” da Lista acima, ocorrido após 1 de Novembro de 1999, não está sujeito a contabilização para experiência docente, o que dá direito à atribuição antecipada de uma pensão de velhice.
Regra semelhante se aplica aos casos de trabalho em jardins de infância, creches, creches e unidades de treinamento e produção interescolar, que são divisões estruturais das organizações.
Períodos de atuação nos cargos especificados no parágrafo 2 da seção “Nome dos cargos” da Lista, incluindo diretor (chefe, gerente), vice-diretor (chefe, gerente) nas instituições especificadas exclusivamente no parágrafo 2 da seção “Nome das instituições ”da Lista, são contabilizados no tempo de serviço que dá direito à atribuição antecipada de pensão por velhice, a partir de 1º de janeiro de 2001, se na data indicada a pessoa possuir experiência profissional em cargos nas instituições indicadas na Lista , com duração mínima de 16 anos e 8 meses, e o facto de exercer funções (independentemente da sua duração) em cargos em instituições especificadas no n.º 2 da secção “Nome dos Cargos” e no n.º 2 da secção “Nome das Instituições” do Lista no período de 1º de novembro de 1999 a 31 de dezembro de 2000 (cláusula 12 do Regulamento). Na falta destas condições, esse período não é contabilizado no tempo de serviço que dá direito à atribuição antecipada da pensão de velhice.
Períodos de trabalho como professor de educação adicional em instituições de educação adicional para crianças de 1º de novembro de 1999 a 31 de dezembro de 2000 com base em resoluções anteriormente em vigor do Governo da Federação Russa datadas de 22 de setembro de 1999 No. aprovação da Lista de cargos em que o trabalho é contabilizado como tempo de serviço, dando direito a uma pensão por antiguidade no âmbito da actividade docente em escolas e outras instituições para crianças, e das Regras de cálculo do tempo de serviço para atribuição de um pensão por antiguidade em conexão com atividades de ensino em escolas e outras instituições para crianças" e datado de 1º de fevereiro de 2001, ano nº 79 “Sobre a introdução de alterações e acréscimos ao Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de setembro de 1999 No. 1067” foram incluídos no tempo de serviço que dá direito à atribuição antecipada de pensão de velhice, sem quaisquer restrições, e a partir de 1 de Janeiro de 2001 só são contabilizados se estiverem reunidas as condições previstas no número 12 do Regulamento acima referido, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 29 de outubro de 2002 nº 781, são atendidos.
Na verdade, o Supremo Tribunal da Federação Russa apontou para as condições previstas nas Regras acima, aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 29 de outubro de 2002 nº 781.
Neste caso, devemos afirmar que os docentes que trabalhavam como professores de educação complementar em instituições de ensino complementar e tinham pelo menos 16 anos e 8 meses de experiência em 1 de janeiro de 2001, na verdade já exerceram o seu direito de receber uma licença antecipada. pensão antes de 2009. Actualmente, esta categoria de trabalhadores não tem efectivamente direito à atribuição antecipada de pensão laboral no âmbito da actividade docente, uma vez que a condição de possuírem, a partir de 1 de Janeiro de 2001, experiência profissional em cargos nas instituições especificadas no lista, não durando mais, não pode ser cumprida em menos de 16 anos e 8 meses.
No parágrafo 26 da Resolução do Plenário do Supremo Tribunal da Federação Russa, é explicado que, de acordo com o parágrafo 5 das Regras aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 11 de julho de 2002 nº 516, o comprimento O serviço inclui períodos de recebimento de benefícios do seguro social do Estado durante o período de invalidez temporária, bem como períodos de férias anuais básicas e adicionais remuneradas.
Tendo em conta o facto de que durante o período em que uma mulher está em licença de maternidade, prevista no artigo 255.º do Código do Trabalho da Federação Russa, ela recebe uma prestação de seguro social estatal com base num certificado de incapacidade para o trabalho emitido em por ocasião de invalidez temporária, este período está também sujeito a inclusão no tempo de serviço, dando direito à atribuição antecipada de pensão de trabalho por velhice.
O n.º 27 da resolução do Plenário estabelece que, na resolução de litígios decorrentes da inclusão da mulher no tempo de serviço que dá direito à atribuição antecipada de pensão de trabalho por velhice, o período em que se encontrem em licença de maternidade, o os tribunais devem partir do fato de que se o especificado o período ocorreu antes de 6 de outubro de 1992 (o momento da entrada em vigor da Lei da Federação Russa de 25 de setembro de 1992 No. 3543-1 “Sobre Emendas e Adições ao Código do Trabalho da Federação Russa”, com a adoção do qual o período de licença maternidade do filho não está incluído na experiência de trabalho especial no caso de uma pensão em condições preferenciais), então está sujeito a inclusão no tempo de serviço que dá direito à atribuição antecipada de pensão de trabalho por velhice.
Em comparação com a explicação anteriormente eficaz contida na resolução do Plenário do Supremo Tribunal da Federação Russa datada de 20 de dezembro de 2005 nº 25, o Supremo Tribunal apontou aos tribunais a necessidade de levar em conta que se a licença parental começou antes de 6 de outubro de 1992, o período de permanência nesta licença está sujeito à inclusão no tempo de serviço, o que dá direito à atribuição antecipada da pensão de trabalho por velhice, independentemente do momento do seu término (antes ou depois esta data).
Este esclarecimento do Supremo Tribunal Federal é muito importante, pois é confirmado por extensa prática judicial.
De acordo com art. 167 do Código do Trabalho da RSFSR (conforme alterado em 1971), uma mulher, a seu pedido, recebeu licença adicional sem remuneração. As licenças adicionais foram contabilizadas na experiência profissional total e contínua, bem como no tempo de serviço na especialidade.
A Lei da Federação Russa “Sobre Emendas e Adições ao Código do Trabalho da RSFSR” de 25 de setembro de 1992 introduziu uma alteração ao Artigo 167 do Código do Trabalho da Federação Russa, que excluía a possibilidade de contar os períodos das mulheres em licença maternidade no tempo de serviço preferencial.
De acordo com a Parte 1 do Artigo 4 do Código Civil da Federação Russa, os atos de estado civil não têm força retroativa e são aplicados às relações que surgiram após a sua entrada em vigor. A lei aplica-se às relações surgidas antes da sua entrada em vigor apenas nos casos em que tal esteja expressamente previsto na lei.
A prática judicial mostra que os tribunais, guiados pelo princípio jurídico geral - “a lei não tem força retroativa”, obrigam os organismos que concedem pensões a incluir no tempo de serviço considerado para a atribuição antecipada de uma pensão de velhice em conexão com atividades docentes em instituições infantis, os períodos de licença maternidade concedidos às mulheres antes de 6 de outubro de 1992, uma vez que antes dessa data não foram estabelecidas restrições à inclusão desses períodos no tempo de serviço para atribuição de pensão, independentemente da sua tipo.
É óbvio que o esclarecimento prestado pelo Supremo Tribunal da Federação Russa contribuirá para a aplicação uniforme da legislação.
O artigo 151 do Código Civil da Federação Russa prevê a possibilidade de compensação a um cidadão pelos danos morais causados ​​​​(ou seja, sofrimento físico ou moral). De acordo com o art. 1.099 do Código Civil da Federação Russa estabelece que o dano moral causado por ações (inação) que violem os direitos de propriedade de um cidadão está sujeito a indenização nos casos previstos em lei. A este respeito, o parágrafo 32 da Resolução observa que, uma vez que as violações dos direitos de pensão afetam os direitos de propriedade dos cidadãos, os pedidos de indemnização por danos morais com base nas disposições do parágrafo 2 do artigo 1099 do Código Civil da Federação Russa não estão sujeitos a contento, uma vez que existe uma lei especial que permite neste caso a possibilidade de não haver responsabilização dos organismos que concedem pensões a tal responsabilidade.
Assim, o Supremo Tribunal da Federação Russa explicou claramente que as exigências dos cidadãos de compensação por danos morais devido à violação dos seus direitos de pensão não podem ser satisfeitas.
No parágrafo 32, o Supremo Tribunal da Federação Russa chamou a atenção dos tribunais para a necessidade de uma apresentação clara e precisa da parte dispositiva da decisão, para que não suscite dúvidas durante a sua execução. Para o efeito, a parte dispositiva da decisão pela qual são satisfeitas as exigências do autor deve, em particular, indicar quais as exigências que são passíveis de satisfação e que obrigação é atribuída ao réu para restaurar o direito violado do autor (por exemplo, impor uma obrigação ao réu incluir um determinado período de trabalho do autor em experiência especial, dando direito à atribuição antecipada ao autor de uma pensão de velhice, para cobrar do réu o valor da pensão mal pago), e também indica de a que horas o réu é obrigado a atribuir uma pensão ao requerente se o tribunal chegar à conclusão de que o organismo que concede as pensões recusou injustificadamente ao requerente a concessão de uma pensão.
Deve-se ter em mente que se o requerente, de acordo com o procedimento estabelecido por lei, requereu uma pensão ao órgão que fornece pensões, mas isso foi injustificadamente negado, o tribunal tem o direito de obrigar o órgão que fornece pensões a atribuir ao requerente uma pensão a partir da data de apresentação do pedido a tal órgão ou a partir de data anterior, se estabelecido pela Lei Federal nº 173-FZ (artigos 18 e 19 da Lei Federal nº 173-FZ).
O parágrafo 33 da resolução do Plenário estabelece que, ao cancelar uma decisão judicial em caso de recuperação de pensão trabalhista em tribunal de apelação, cassação ou autoridade de fiscalização, os tribunais devem levar em consideração que não é permitida a reversão da execução da decisão judicial , exceto nos casos de má-fé por parte do cidadão e erro de cálculo, previstos no artigo 1109 do Código Civil da Federação Russa.
Obviamente, tal explicação foi dada com base nas disposições do Capítulo 60 do Código Civil da Federação Russa, que estabelece a obrigação de devolver o enriquecimento sem causa (ou seja, uma pessoa que, sem fundamento estabelecido por lei, outros atos ou transações jurídicas, adquiriu ou bens guardados às custas de outra pessoa, é obrigado a devolver à vítima os bens adquiridos ou guardados injustificadamente). No entanto, conforme previsto no art. 1109 do Código Civil da Federação Russa, não estão sujeitos a devolução como enriquecimento sem causa, incluindo as pensões concedidas a um cidadão como meio de subsistência, na ausência de desonestidade da sua parte e erro de cálculo.
Deve-se notar que as resoluções do Plenário, por sua natureza, são atos jurídicos do Supremo Tribunal da Federação Russa e, por sua natureza jurídica, não contêm regras de direito. O Supremo Tribunal da Federação Russa não tem autoridade para estabelecer novos regulamentos legais, mas apenas pode interpretar os regulamentos legais existentes. No entanto, as decisões do Plenário do Supremo Tribunal da Federação Russa sobre questões de prática judicial são de grande importância prática para os tribunais na aplicação da legislação.
Ao mesmo tempo, a posição de M.V. Baglay parece justa e digna de atenção, que observa o seguinte: “As explicações que, de acordo com a Constituição da Federação Russa, são dadas pelo Supremo Tribunal da Federação Russa, são certamente importante para a generalização da prática judiciária e, consequentemente, para a aplicação uniforme das leis. Mas ainda é impossível abranger todas as diversas práticas (mesmo dentro dos limites da legalidade). E a independência do tribunal é um valor de justiça muito mais importante do que possíveis raros desvios da regra geral.”

Revisão da prática judicial em matéria de pensões antecipadas para docentes

A Lei Federal nº 173 “Sobre Pensões Trabalhistas na Federação Russa”, de 17 de dezembro de 2001, estabeleceu o direito à provisão de pensão antecipada para trabalhadores docentes que trabalharam em instituições de ensino para crianças por pelo menos 25 anos. Ao completar 25 anos de experiência docente, o funcionário deve solicitar pessoalmente uma pensão antecipada ao Fundo de Pensões da Federação Russa no seu local de residência. Os apelos dos professores para pensões antecipadas terminam com a decisão dos órgãos do Fundo de Pensões de recusar a concessão de uma pensão. Em caso de desacordo com a decisão recusada do Fundo de Pensões, o trabalhador pode, no prazo de três anos, requerer às autoridades judiciais o reconhecimento do seu direito à pensão antecipada. A candidatura aos tribunais exige sempre conhecimentos jurídicos especiais. É necessário redigir uma declaração de reivindicação que atenda aos requisitos da legislação processual civil da Federação Russa, preparar uma base probatória e defender sua posição durante o julgamento. A organização sindical de trabalhadores da educação da cidade de Naberezhnye-Chelninsk presta assistência qualificada aos sindicalistas quando recorrem aos tribunais, assistência jurídica na elaboração de reclamações, preparação de documentos para julgamentos e representação em tribunais.

Consultor jurídico da organização sindical da cidade de Naberezhnye-Chelny desde 14/01/2014. até 29/08/2014 Foi prestada assistência na elaboração de 8 pedidos de nomeação de pensão de reforma antecipada, dos quais 5 foram integralmente satisfeitos, 3 estão pendentes em tribunal. Foram lavradas declarações de pedido de nomeação de pensão de reforma antecipada por velhice. da língua e literatura tártara de MBDOU "Escola Secundária No. 15" Akhmetgalieva L .M., professora de língua e literatura tártara MBDOU "Escola Secundária No. 27" Khirazova E.S., professora MBDOU "Instituição Educacional Pré-escolar No. 76" Grigorieva L.A., professora primária MAOU "Escola Secundária No. 17" Kiryanova S.A., professora de língua inglesa instituição educacional municipal "Gymnasium No. 26" Salakhova S.M. Todos os pedidos de atribuição de uma pensão por velhice foram apreciados pelo Tribunal da Cidade de Naberezhnye Chelny a favor do corpo docente. 2 casos foram considerados com a participação de um consultor jurídico em uma audiência no Tribunal da Cidade de Naberezhnye Chelny e no Supremo Tribunal da República do Tartaristão (foi tomada uma decisão a favor do autor). Os sindicalistas também recebem assistência jurídica gratuita em diversos assuntos. 152 sindicalistas foram recebidos em recepção presencial. Para cada solicitação, os colaboradores recebem prontamente assistência e informações jurídicas.

A Organização Sindical de Trabalhadores da Educação da cidade de Naberezhnye-Chelny ainda está pronta para fornecer assistência jurídica aos funcionários de organizações educacionais no futuro.

Em caso de dúvidas, entre em contato com a consultora jurídica da organização sindical dos trabalhadores da educação da cidade de Naberezhnye-Chelny, Almira Rafaelova Sayakhova, pelo telefone: 59-36-92

Da prática de trabalho

O lugar mais importante nas atividades de direitos humanos da Organização Sindical de Trabalhadores da Educação da cidade de Naberezhnye-Chelny é a prevenção de infrações na implementação da legislação trabalhista, a prestação de assistência jurídica gratuita, esclarecimento da legislação trabalhista, sindicatos, interação com autoridades executivas que exerçam funções de regulação jurídica no domínio do trabalho e da educação, bem como as autorizadas a exercer o controlo e a fiscalização do Estado nestas áreas, junto dos tribunais, do Ministério Público e das autoridades judiciárias.

Os trabalhadores da educação recorrem regularmente ao serviço jurídico da SPO para obter ajuda. Os problemas mais comuns são a recusa do fundo de pensões em conceder uma pensão de reforma antecipada no âmbito da actividade docente. Os principais motivos de recusa de concessão de pensão são:

Não contabilização do período de licença parental desde 1992, falta de experiência acumulada de 25 anos;

Inconsistência entre o nome da instituição de ensino e o cargo do funcionário na “Lista de Nomes de Cargos e Instituições”.

Na maioria das vezes, as decisões da UPF da Federação Russa em Nab são consideradas ilegais pelas autoridades judiciais de primeira e instância superior. Então, por exemplo, 17 de maio de 2012. O painel judicial para casos civis do Supremo Tribunal da República do Tajiquistão considerou em tribunal aberto um processo civil sobre a reclamação do professor da instituição de ensino pré-escolar nº 18 Chekalova T.V. Chekalova T.V. ajuizou ação contra a UPF da Federação Russa na cidade de Naberezhnye Chelny para reconhecimento do direito a uma pensão de aposentadoria antecipada. Os períodos de licença maternidade posteriores a 6 de outubro de 1992 não foram contabilizados no tempo de serviço. O representante do autor neste caso foi o consultor jurídico das instituições de ensino SPO Khabibullina E.S. O tribunal reconheceu a recusa da UPF da Federação Russa para a cidade de Naberezhnye Chelny como infundada e satisfez a reclamação do autor.

Os tribunais atendem às reivindicações de docentes que ocupam cargos de professores da língua tártara, períodos de estudo e “dias das mães”.

Nesta fase, estão em curso trabalhos para inscrever a experiência especial de professor-psicólogo numa instituição de ensino, pois O tribunal não contabiliza o seu trabalho no tempo de serviço especial para atribuição de pensões antecipadas, com exceção das instituições de ensino correcional. Esperemos que a prática judicial mude em favor dos trabalhadores.

Seminário-reunião de inspetores jurídicos do trabalho de organizações sindicais regionais, territoriais e locais

De 23 a 28 de maio, foi realizado em Moscou um seminário-reunião de inspetores jurídicos do trabalho de organizações sindicais regionais, territoriais e locais sobre o tema “Principais direções das atividades de direitos humanos das organizações sindicais no contexto do desenvolvimento do trabalho e legislação educacional”, da qual participou Rudakova N.M. - Vice-Presidente, Inspetor Jurídico do Trabalho do Conselho de Organizações Sindicais de Instituições Educacionais de Naberezhnye Chelny. O seminário contou com a presença de: Merkulova Galina Ivanovna - Presidente do Conselho Central do Sindicato dos Trabalhadores da Educação; Tipenko Natalya Grigorievna - Diretora do Centro de Programas Universais, Candidata em Ciências Econômicas “Sobre os aspectos financeiros e econômicos da implementação da Lei Federal nº 83-FZ de 8 de maio de 2010 na área de educação”; Igor Mikhailovich Remorenko - Vice-Ministro da Educação e Ciência da Federação Russa "Sobre o projeto da Lei Federal "Sobre a Educação na Federação Russa"; Natalya Nikitichna Kalinnikova - Vice-Chefe do Departamento de Supervisão e Controle sobre o Cumprimento da Legislação Trabalhista; Alevtina Nikolaevna Mironova - Professora Associada do Departamento de Direito do Trabalho, Advogada Homenageada da Federação Russa "Sobre as peculiaridades do procedimento de resolução de disputas trabalhistas, Galina, Presidente do Sindicato dos Trabalhadores da Educação Pública e da Ciência da Federação Russa." Ivanovna Merkulova dirigiu-se aos participantes do seminário com um discurso de boas-vindas. Ela destacou especialmente os sucessos das organizações sindicais regionais e locais na proteção dos direitos sociais e trabalhistas e dos interesses profissionais dos educadores.


Revisões temáticas da prática judicial em litígios no domínio da educação para 2013-2014

Revisão 7. Benefícios e pensões para docentes


Esta revisão apresenta decisões de tribunais de jurisdição geral de várias entidades constituintes da Federação Russa sobre questões relacionadas com a segurança social do pessoal docente, incluindo benefícios para contas de serviços públicos, pensões e regras para determinar o tempo de serviço preferencial que dá o direito à atribuição antecipada de uma pensão de velhice.


Forma e procedimento para atribuição de benefícios de utilidade ao corpo docente


Provisão de pensões para docentes - inclusão de períodos de trabalho no tempo de serviço preferencial

Todas as decisões tomadas no período em análise no domínio das pensões do pessoal docente dizem respeito à inclusão de períodos de trabalho controversos no tempo de serviço que serve de base à atribuição de uma pensão de velhice antecipada.

Todas as disputas foram resolvidas a favor do corpo docente, com exceção de três casos. Na decisão do recurso do Tribunal Regional de Altai de 14 de janeiro de 2014 no processo nº 33-89/2014 o tribunal não considerou possível incluir o período de licença sem remuneração na antiguidade especial que dá direito a uma pensão de reforma antecipada. Como sublinhou o tribunal, este período não está sujeito a inclusão no tempo de serviço especial, nem ao abrigo da legislação em vigor, nem de acordo com os actos jurídicos regulamentares da URSS em vigor no momento em que foi concedida ao demandante licença sem remuneração para cuidar de um criança.

Períodos de trabalho no Novo Centro Escolar Alternativo "Luchik" e na Organização Educacional Autônoma Sem Fins Lucrativos "Centro Educacional e de Treinamento "Luchik" não incluídos na lista de cargos. Legislação em vigor, tendo em conta alterações nos requisitos para o formas organizacionais e jurídicas das instituições (organizações) de ensino, não vincula a possibilidade de concretização dos direitos, garantias sociais e benefícios do corpo docente apenas com tais formas organizacionais e jurídicas que as pensões do corpo docente devem ser atribuídas em função do tipo de atividade que exercem; realizar, e não apenas sobre o estatuto jurídico e a denominação da instituição ou organização com a qual estiveram vinculados, a base para a aplicação do cálculo preferencial do tempo de serviço é a natureza e a especificidade da atividade laboral, a execução de determinadas; funções laborais, neste caso as responsabilidades funcionais de um trabalhador docente, tendo em conta as metas, objetivos e áreas de atividade das instituições e organizações em que trabalhou (decisão de recurso do Tribunal da Cidade de Moscovo de 12 de setembro de 2013). processo nº 11-27996);

Períodos de licença para estudo (decisão de recurso do Tribunal Regional de Yaroslavl de 12 de maio de 2014 no processo nº 33-2705/2014);

O período de atuação como professor de educação física no centro educacional com estudo aprofundado de línguas estrangeiras “Escola de Educação Infantil”. O tribunal decidiu incluir os períodos indicados no tempo de serviço, uma vez que o recorrente exerceu atividade laboral no cargo previsto na lista, a tempo inteiro, a tempo inteiro, com carga horária integral, enquanto o seu trabalho decorreu em regime de trabalho instituição de ensino geral para crianças - uma escola, e a instituição , em que o demandante trabalhou durante o período controverso, durante suas atividades implementou programas de uma instituição de ensino geral, agiu com base na Lei da Federação Russa “Sobre Educação”, ou seja, o autor, sendo professor (professor), efetivamente exerceu atividades pedagógicas em uma instituição de ensino geral (Deliberação de Apelação do Tribunal da Cidade de Moscou de 10 de janeiro de 2014 nº 33-291/2014);

O período de atuação como professor de ensino fundamental em complexo escolar e como professor de ensino fundamental em centro de educação. O tribunal concluiu que os períodos indicados do seu trabalho foram incluídos no cálculo da experiência especial da autora, uma vez que pelos documentos apresentados fica claro que a instituição em que a autora trabalhou durante os períodos controversos, nas suas atividades , implementou programas de educação geral, agiu com base na lei da educação, possuía a licença adequada, enquanto durante os períodos controversos a autora trabalhava em período integral, período integral e período integral, ou seja, ela realizou atividades docentes na instituição e nos cargos previstos na Lista pertinente (decisão de recurso do Tribunal da Cidade de Moscou de 10 de abril de 2014 nº 33-11618/2014);

O período de trabalho como professor de educação complementar no centro de criatividade infanto-juvenil. Ao mesmo tempo que assegura os direitos, garantias sociais e benefícios dos funcionários das instituições de ensino, a lei não vincula a possibilidade da sua implementação às formas organizacionais e jurídicas das instituições de ensino. A Lista aprovada contém instituições de ensino complementar de todos os tipos, incluindo centros de criatividade infantil e juvenil, bem como o cargo de “professor de ensino complementar”. Os argumentos do réu de que o nome da instituição inclui o acréscimo “e lazer”, que vai além dos nomes das instituições de ensino, o tribunal considerou insustentáveis, indicando uma abordagem formal (decisão de recurso do Tribunal Regional de Sverdlovsk datada de 15 de abril de 2014 no caso nº 33-4341/2014);

O período de atuação como educador ambiental. Durante o período controvertido, a autora exerceu atividades docentes, ou seja, exerceu trabalhos diretamente relacionados à criação dos filhos, realizando o processo educativo em período integral, teve a mesma carga horária dos educadores (36 horas semanais), exerceu as funções funcionais de educadora e melhorou suas qualificações. Estas circunstâncias permitiram ao tribunal concluir que, pela natureza e condições do trabalho executado durante o período controvertido, o demandante exerceu as funções de professor, cujo cargo está previsto na Lista acima (

Olá, Dmitri.

Na verdade, com base na prática judicial, o período desde novembro de 1999 em conexão com a entrada em vigor do Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de setembro de 1999 nº 1.067 Sobre a aprovação da Lista de cargos em que o trabalho é contado como duração de serviço, dando direito a uma pensão por antiguidade no âmbito da actividade docente em escolas e outras instituições infantis, bem como as Regras de cálculo do tempo de serviço para atribuição de pensão por antiguidade no âmbito da actividade docente em escolas e outras instituições para crianças " - Lista e Regras, nos termos do n.º 3, o tempo de serviço para atribuição de pensões antecipadas é contabilizado para os períodos de trabalho anteriores a 1 de novembro de 1999 de acordo com a Lista, aprovado pela Resolução do Conselho de Ministros da RSFSR de 6 de setembro de 1991 nº 463 , e após esta data de acordo com a Lista e Regras.

Desde 2002, a Lista e Regras especificadas foram canceladas de acordo com o Decreto do Governo da Federação Russa datado de 29 de outubro de 2002 N 781.

Entretanto, são utilizados para determinar o direito de incluir na antiguidade especial os períodos de trabalho abrangidos pelo período de vigência desta Lista e Regulamento.

Assim, de acordo com a Lista e Regulamento de 22 de setembro de 1999 nº 1.067, o trabalho como diretor de instituições infantis, incluindo escolas de esportes infantis e juvenis, não é contabilizado no tempo de serviço.

Independentemente do trabalho docente, o tempo de serviço inclui trabalhos como:
diretores (chefes, gerentes) de orfanatos, orfanatos-sanatórios e orfanatos especiais (correcionais) para crianças com deficiências de desenvolvimento;
vice-diretores (chefes, gerentes) para trabalhos educacionais, educacionais, educacionais, produtivos, educacionais e outros relacionados ao processo educacional, instituições especificadas nos parágrafos 1-7, 9, 10 da Lista.
Servindo como Diretores(chefes, gerentes), vice-diretores (chefes, gerentes) de instituições, especificados em outros itens da Lista não são contabilizados no tempo de serviço.

Aqueles. o cargo de diretor de escola de esportes juvenis não se enquadra nos pontos que se enquadram na inclusão de períodos de seu trabalho em experiência especial posteriores a 1º de novembro de 1999, mas foi incluído o período anterior a 1º de novembro de 1999, pois antes da adoção de nesta Lista e Normas, as disposições em vigor antes delas estavam previstas, o que também se refletiu:

3. Estabelecer o tempo de serviço que dá direito a uma pensão por tempo de serviço em conexão com atividades docentes em escolas e outras instituições para crianças, os períodos de trabalho anteriores a 1º de novembro de 1999 são contados de acordo com com uma Lista de profissões e cargos de trabalhadores da educação pública, cujas atividades docentes em escolas e outras instituições para crianças lhes conferem direito a uma pensão por antiguidade de acordo com as regras do artigo 80 da Lei da RSFSR “Sobre Pensões do Estado na RSFSR”, aprovado por resolução do Conselho de Ministros da RSFSR de 6 de setembro de 1991 N 463, e períodos de trabalho após esta data - de acordo com a Lista e Normas aprovadas no parágrafo 1 desta resolução.
http://docs.cntd.ru/document/1...

Além disso, estas disposições já foram objeto de procedimentos pelo Tribunal Constitucional da Federação Russa, conforme refletido na decisão de 15 de abril de 2008 nº 235-О-О, texto completo no link: http://legalacts. ru/doc/oprede...

Pelo qual o Tribunal Constitucional da Federação Russa também determinou que:

Em 1º de novembro de 1999, Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de setembro de 1999 N 1067 “Sobre a aprovação da Lista de cargos em que o trabalho é contado como tempo de serviço, dando direito a uma pensão por tempo de serviço relacionado com atividades docentes em escolas e outras instituições infantis, e as Regras de cálculo do tempo de serviço para atribuição de pensão por tempo de serviço no âmbito de atividades docentes em escolas e outras instituições infantis”, nos termos do n.º 3 das quais, os períodos de trabalho antes de 1º de novembro de 1999 foram contabilizados no tempo de serviço que dá direito à pensão especificada de acordo com a Lista aprovada pela Resolução do Conselho de Ministros da RSFSR de 6 de setembro de 1991 N 463, e os períodos de trabalho após esta data - de acordo com a nova Lista e Regulamento aprovados, no n.º 2 do qual foi estipulado que trabalhar como diretores (chefes, gerentes), vice-diretores (chefes, chefes) de diversas instituições para crianças, incluindo crianças e escolas de esportes juvenis, não são contabilizados no tempo de serviço.

Este regulamento, de facto, está reflectido na alínea “c” do n.º 8 do Regulamento, segundo a qual é contabilizado o exercício do cargo de director de escola desportiva infanto-juvenil (n.º 2 da secção “Nome das instituições”). em relação ao tempo de serviço no período anterior a 1º de novembro de 1999.

Pela definição do Tribunal Constitucional da Federação Russa de 20 de outubro de 2005 N 392-O, tal regulamentação legal em relação à provisão de pensões preferenciais para dirigentes de instituições pré-escolares, bem como a preservação do seu direito de inclusão no comprimento especial do tempo de serviço exercido nesses cargos durante o período em que a legislação lhes previa crédito por tempo de serviço, reconhecido como não violando os requisitos constitucionais e consistente com a posição jurídica do Tribunal Constitucional da Federação Russa , expressa por ele na Resolução nº 8-P, de 24 de maio de 2001.

Esta posição jurídica é plenamente aplicável aos diretores de escolas desportivas infantis e juvenis, que se encontrem em situação jurídica semelhante.

Ou seja, como pode ser visto nas referências fornecidas aos atos jurídicos normativos, bem como na determinação do Tribunal Constitucional da Federação Russa, tanto a posição dos órgãos do Fundo de Pensões da Federação Russa quanto dos tribunais que consideram essas disputas concordam que o tempo de trabalho neste tipo de instituições em cargos de Diretores seja levado em consideração e incluído na antiguidade especial somente até 1º de novembro de 1999.

A mesma posição está refletida no Decreto do Governo da Federação Russa de 29 de outubro de 2002 N 781, em vigor de 2002 até o presente, segundo o qual:

8. Em tempo de serviço conta:

2. Diretor (chefe, gerente)

2. Instituições de educação complementar para crianças

crianças e jovens

c) trabalhar como diretor (chefe, gerente), vice-diretor (chefe, gerente) de instituições, especificado em parágrafos 1.8, 1.12 e 2 seção “Nome das instituições” lista para o período anterior a 1º de novembro de 1999.

Por esta razão, não existem simplesmente outros motivos para satisfazer tais exigências, o que significa, na minha opinião, que novos procedimentos sobre esta matéria serão inúteis.