Domstolsbeslut baserade på tillämpningen av lagarna "Om statliga pensioner i Ryska federationen" och "Om försäkringspensioner".

Federal lag nr 166-FZ "Om statlig pensionsförsäkring i Ryska federationen"

Federal lag nr 400-FZ "Om försäkringspensioner"

Arbitrageövning

Beslut nr 2-1243/2019 av den 30 juli 2019 i mål nr 2-1243/2019

Bugulma City Court (Republiken Tatarstan) - Civil och administrativ

Domstol med yrkande mot Galiullina G.T. om återvinning av en överbetald efterlevandepension till ett belopp av 7 700 rubel. 25 kopek och rättegångskostnader 400 rubel. Av motiveringen till yrkandeutlåtandet framgår att DD.MM.ÅÅÅÅ son HELT NAMN4 - HELT NAMN5 tilldelades efterlevandepension DD.MM.ÅÅÅÅ HELT NAMN4 uppvisade intyg nr....

Beslut nr 2-2834/2019 2-2834/2019~M-2342/2019 M-2342/2019 daterat den 30 juli 2019 i mål nr 2-2834/2019

Industrial District Court of Khabarovsk (Khabarovsk Territory) - Civil och administrativ

Pensioner på grund av bristen på 25 års särskild erfarenhet som krävs i enlighet med paragraf 19, del 1 i art. 30 federal lag nr 400 daterad 28 december 2013 - federal lag "om försäkringspensioner". OPFR i Khabarovsk-territoriet vägrade att tillgodose hennes klagomål mot beslut nr 777 av den 2 oktober 2018. Hon håller inte med om dessa...

Beslut nr 2-2045/2019 2-2045/2019~M-1657/2019 M-1657/2019 daterat den 30 juli 2019 i mål nr 2-2045/2019

Novocherkassk City Court (Rostov-regionen) - Civil och administrativ

Novocherkassk, med hänvisning till det faktum att han är en ålderspensionär. I enlighet med del 1 i art. 8 i den federala lagen av den 28 december 2020 13 nr 400 - federal lag "om försäkringspensioner", käranden är mottagare av en ålderspension. För att bekräfta försäkringsupplevelsen försåg käranden svaranden med en arbetsbok. Enligt beslutet...

Beslut nr 2-1272/2019 2-1272/2019~M-1111/2019 M-1111/2019 daterat den 30 juli 2019 i mål nr 2-1272/2019

Solikamsk City Court (Perm-regionen) - Civil och administrativ

Rätten till pensionsavsättning utövas på det sätt och under de villkor som lagen föreskriver. I enlighet med paragrafer. 19 klausul 1 art. 30 i federal lag nr 400 - federal lag "om försäkringspensioner", tilldelas en åldersförsäkringspension innan den uppnår den ålder som fastställts i artikel 8 i denna federala lag, om det finns en individuell pensionskoefficient på inte...

Beslut nr 2-282/2019 2-282/2019~M-236/2019 M-236/2019 daterat den 30 juli 2019 i mål nr 2-282/2019

Vytegorsky District Court (Vologda-regionen) - Civil och administrativ

Den tilltalade, efter att ha granskat den framlagda bevisningen, anser domstolen att de angivna kraven inte kan tillgodoses. Enligt punkt 2 i artikel 3 i den federala lagen av den 28 december 2013 N 400 - federal lag, är försäkringens tjänstgöringslängd den totala varaktigheten av arbetsperioder och (eller) andra aktiviteter för vilka intjänade och betalade ...

Beslut nr 2-1001/2019 2-1001/2019~M-857/2019 M-857/2019 daterat den 30 juli 2019 i mål nr 2-1001/2019

Kudymkar City Court (Perm-regionen) - Civil och administrativ

Statliga pensioner i enlighet med artikel 39 (del 2) i Ryska federationens konstitution fastställs i lag. Enligt del 2 i art. 2 Federal lag nr 400 daterad 28 december 2013 - Federal lag "om försäkringspensioner" (nedan kallad federal lag "om försäkringspensioner"), försäkringspensioner upprättas och betalas ut i enlighet med denna lag. Baserat på del 1 av art. 8 av de angivna federala...

Beslut nr 2-5960/2019 2-5960/2019~M-4535/2019 M-4535/2019 daterat den 30 juli 2019 i mål nr 2-5960/2019

Sovetsky District Court of Krasnodar (Krasnodar Territory) - Civil och administrativ

I Ryska federationen har föräldrar till avliden militär personal som tjänstgjorde i värnplikten rätt att samtidigt få två pensioner enligt: ​​- normerna i den federala lagen av den 28 december 2013 nr 400 - FH "Om försäkringspensioner" - för äldre ålder; - normerna i den federala lagen av den 15 december 2001 nr 166 - Federal lag "Om statlig pensionsförsörjning i Ryska federationen" - i händelse av förlust av en familjeförsörjare. Chrychev V....

Beslut nr 2-476/2019 2-476/2019~M-425/2019 M-425/2019 daterat den 30 juli 2019 i mål nr 2-476/2019

Uyarsky District Court (Krasnoyarsk Territory) - Civil och administrativ

I detta avseende upphör utbetalningen av pensioner från 02/01/2016, i enlighet med klausul 1, klausul 1, artikel 25 i den federala lagen av den 28 december 2013 nr 400 - Federal Law "On Insurance Pensions". Administrationen av KSBU SO "Petropavlovsk Psychoneurological Boarding School" lämnade in en ansökan till Irbeysky District Court om att annullera registreringsregistret daterat DD.MM.YYYY No. Genom beslut av Irbeysky...

En kommentar
till vissa bestämmelser i resolutionen från plenum för Ryska federationens högsta domstol daterad den 11 december 2012 nr 30
"Om praxis för domstolar som överväger fall relaterade till genomförandet av medborgarnas rättigheter till arbetspension"
(prövning av ärenden som rör förtida tilldelning av ålderspension i samband med undervisningsverksamhet i institutioner för barn)

Den 11 december 2012 antog Ryska federationens högsta domstols plenum resolution nr 30 "Om praxis för domstolar som överväger fall relaterade till genomförandet av medborgarnas rättigheter till arbetspension" (officiellt publicerad i Rossiyskaya Gazeta nr 295 av den 21 december 2012 och i Bulletinen från Ryska federationens högsta domstol "Nr 2, februari 2013).
I detta avseende, resolutionen från plenumet vid Ryska federationens högsta domstol daterad den 20 december 2005 nr 25 "Om några frågor som uppstod i domstolarna när man övervägde ärenden som rör medborgarnas utövande av rätten till arbetspension" förklarades ogiltig.
Rollen för förtydligandena av plenum för Högsta domstolen i Ryska federationen för att säkerställa enhet i rättspraxis och skydd av mänskliga rättigheter är mycket viktig, eftersom lagstiftningen avsevärt förändras och blir mer komplex, dess räckvidd utökas, och därför nya, allt mer komplexa frågor uppstår i rättspraxis som kräver en ordentlig lösning.
Vi anser att det är viktigt att uppmärksamma vissa bestämmelser i denna resolution och kommentera dem.
Sålunda, i punkt 13 i resolutionen från plenumet vid Ryska federationens högsta domstol förklaras det att ålderspensionen innan den uppnår den ålder som fastställts i artikel 7 i federal lag nr 173-FZ (män - 60 år) gammal, kvinnor - 55 år) tilldelas på de grunder som anges i artiklarna 27, 27.1 och 28 i denna lag.
Enligt artiklarna 27 och 27.1 i denna lag är grunden för förtida tilldelning av ålderspension till personer som har rätt till sådan pension arbete av viss varaktighet under farliga, skadliga, svåra och andra ogynnsamma arbetsförhållanden. Förtida tilldelning av ålderspension på de grunder som anges i artikel 28 i denna lag är förenat med omständigheter som av lagstiftaren erkänns som socialt viktiga eller socialt respektfulla.
Med tanke på att rätten för personer som har bedrivit undervisningsverksamhet i institutioner för barn i minst 25 år föreskrivs i 19. stycke 1 i art. 27 i den federala lagen av den 17 december 2001 nr 173-FZ "Om arbetspensioner i Ryska federationen", vägledd av ovanstående förklaringar från Ryska federationens högsta domstol, kan vi dra en otvetydig slutsats att rätten till förtida Upplåtelse av pension är i detta fall förenat med arbete under ogynnsamma arbetsförhållanden.
Det är uppenbart att sådana förtydliganden gavs av Högsta domstolens plenum baserat på resultaten av en analys av rättspraxis, inklusive med hänsyn till de ståndpunkter som anges i besluten från Ryska federationens konstitutionella domstol och Högsta domstolen i Ryssland. Den ryska federationen.
Som författningsdomstolen upprepade gånger har angett i sina avgöranden, i det nuvarande pensionssystemet, inrättandet för personer som bedrivit undervisningsverksamhet i institutioner för barn, förmånliga villkor för att förvärva rätt till åldersarbetspension (samt tillhandahållande av dem). med pension för lång tjänstgöring som föreskrivs i den tidigare gällande pensionslagstiftningen) syftar främst till att skydda mot risken för förlust av yrkesförmågan innan den allmänt fastställda pensionsåldern uppnåtts. Rätten till förtida tilldelning av ålderspension är därför inte förknippad med något arbete på utbildningsanstalter, utan endast med det arbete, vars genomförande är förenat med ökad psykofysiologisk stress på grund av yrkesverksamhetens karaktär, nämligen verksamhet relaterat till barnuppfostran (undervisningsverksamhet).
All lärarpersonal har inte rätt till förtida ålderspension. Baserat på en analys av objektiva data (bedömning av arbetets art i en viss position och dess villkor, typen och profilen för den relevanta institutionen), Ryska federationens regering, i enlighet med de befogenheter som den har tilldelats av lagstiftaren , undantagit vissa befattningar från den kategori befattningar i vilka arbete räknas som tjänstgöringstid för förtida tilldelning av arbetspension i samband med undervisningsverksamhet i anstalter för barn.
Det bör noteras att representanter för Ryska federationens regering upprepade gånger under möten med Ryska federationens högsta domstol i fall av överklagande av rättsakter som reglerar frågor om förtidspension, underbyggde sina argument att rätten till tidig tilldelning av en gammal -åldersarbetspension är inte förknippad med något arbete i utbildningsinstitutioner , utan endast med de vars genomförande är förknippat med ökad psykofysiologisk stress på grund av arten av en viss yrkesverksamhet, nämligen aktiviteter relaterade till barnuppfostran (pedagogisk verksamhet).
Allt ovanstående indikerar att en lärararbetares arbete har sina egna egenskaper, vilket kan påverka hans hälsotillstånd, och det är därför Ryska federationens regering, i samband med upprättandet av objektiva kriterier för att bedöma arten av arbete, i en viss position och dess villkor, beroende på typen och profilen för den relevanta institutionen som godkänts Listan över tjänster och institutioner där arbete ger rätt till förtida tilldelning av arbetspension i samband med undervisningsverksamhet i institutioner för barn .
Punkt 14 i resolutionen från plenumet vid Ryska federationens högsta domstol specificerar de bestämmelser som för närvarande tillämpas vid beräkning av tjänstetiden som beaktas vid förtida tilldelning av arbetspension:
Listor över jobb, yrken, befattningar, specialiteter och institutioner, med hänsyn till vilken ålderspension som tilldelas tidigt i enlighet med artikel 27 i den federala lagen "Om arbetspensioner i Ryska federationen" och reglerna för beräkning av perioder arbete som ger rätt till förtidspension ålderdom i enlighet med artikel 27 i den federala lagen "om arbetspensioner i Ryska federationen", godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 29 oktober 2002 nr 781 ( ändrat genom dekret från Ryska federationens regering av den 26 maj 2009 nr 449);
Regler för beräkning av arbetsperioder som ger rätt till tidig tilldelning av en åldersarbetspension i enlighet med artiklarna 27 och 28 i den federala lagen "Om arbetspensioner i Ryska federationen", godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 11 juli 2002 nr 516 (som ändrats genom dekret från Ryska federationens regering av den 26 maj 2009 nr 449).
Dessutom förklarade Ryska federationens högsta domstol att när man löser tvister relaterade till inrättande och utbetalning av ålderspensioner till medborgarna innan de uppnår den allmänt fastställda pensionsåldern, i medborgarnas intresse och för att förhindra försämring av villkoren för genomförandet av rätten till pensionsavsättning, som de räknade med innan den nya lagförordningen trädde i kraft (oavsett om de helt eller delvis har utvecklat allmän eller särskild arbetslivserfarenhet), tjänstgöringstiden rätten till förtida upplåtelse av ålderspension kan beräknas med hänsyn till den lagstiftning som gäller under tiden för utförandet av det aktuella arbetet och annan samhällsnyttig verksamhet och gjort det möjligt att räkna sådana perioder till tjänstgöringstid vid upplåtelse pensioner på förmånliga villkor (Sovjetunionens lag av den 14 juli 1956 "Om statliga pensioner", USSR:s lag av den 15 maj 1990 "Om pensionsförsörjning för medborgare i Sovjetunionen", Ryska federationens lag av den 20 november 1990 nr 340-1 "Om statliga pensioner i Ryska federationen" och stadgar antagna i enlighet med dem).
I samband med införandet av ändringar i lagstiftningen som reglerar pensionsförhållandena för försäkrade personer och de frågor som uppstod i domstolarna, plenum för Ryska federationens högsta domstol, för att säkerställa enhetligheten i rättspraxis, i punkt 15 i resolutionen angav att domstolar, när de överväger kraven i samband med förfarandet för att bekräfta försäkringsperioden (inkluderande tjänstgöringstid som ger rätt till förtida tilldelning av ålderspension), bör skilja mellan de perioder som inträffade före den registrering av en medborgare som en försäkrad person i enlighet med den federala lagen av den 1 april 1996 nr 27-FZ "Om individuell (personlig) redovisning i det obligatoriska pensionsförsäkringssystemet" och efter sådan registrering.
Arbetsperioderna före en medborgares registrering som en försäkrad person bekräftas av dokument som utfärdats på föreskrivet sätt av arbetsgivare eller relevanta statliga (kommunala) organ (till exempel arkiv). Om arbetsdokument går förlorade på grund av en naturkatastrof (jordbävning, översvämning, orkan, brand, etc.), samt av andra skäl (på grund av vårdslös förvaring, avsiktlig förstörelse etc.) som inte är relaterade till den anställdes fel, och det är omöjligt att återställa dem, då kan sådana arbetsperioder fastställas på grundval av vittnesmål från två eller flera vittnen. Samtidigt bekräftas inte arbetets karaktär av vittnesmål (klausul 3 i artikel 13 i federal lag nr 173-FZ).
Arbetsperioder efter registrering av en medborgare som en försäkrad person i enlighet med punkt 2 i artikel 13 i federal lag nr 173-FZ bekräftas av ett utdrag från den försäkrade personens individuella personliga konto, genererat på grundval av individuella ( personlig) redovisningsinformation.
Listan över dokument som bekräftar arbetsperioder både före en medborgares registrering som en försäkrad person och efter sådan registrering, inkluderad i försäkringsperioden, fastställs i dekretet från Ryska federationens regering av den 24 juli 2002 nr 555 "Den godkännande av reglerna för beräkning och bekräftelse av försäkringsperioden för upprättande av arbetspensioner" och ordern från ministeriet för hälsa och social utveckling i Ryska federationen daterad 31 mars 2011 nr 258n "Om godkännande av förfarandet för att bekräfta arbetsperioder ger rätt till förtida överlåtelse av ålderspension."
Domstolarnas uppmärksamhet uppmärksammades på det faktum att, i enlighet med punkt 3 i artikel 13 i federal lag nr 173-FZ, tillåtliga bevis som bekräftar arbetets egenskaper (arbete under vissa förhållanden), bestämmer dess karaktär och påverkar den tidiga upplåtelse av ålderspension kan inte komma i fråga. Dessa omständigheter kan bekräftas av andra bevis som anges i artikel 55 i den ryska federationens civilprocesslag (till exempel order, lönebok, order, etc.).
I punkt 16 i resolutionen förklarade plenum för Ryska federationens högsta domstol att om en medborgare inte håller med om vägran från det organ som tillhandahåller pensioner ska inkluderas i tjänstetiden som ger rätt till tidig tilldelning av en gammal- åldersarbetspension (klausul 1 i artikel 27 i federal lag nr 173-FZ), arbetsperioden som enligt medborgarens åsikt är föremål för inkludering i denna tjänstgöringstid, är det nödvändigt att ta hänsyn till att frågan om identiteten på det arbete som käranden utfört, den befattning som innehas, det befintliga yrket med de arbeten, befattningar, yrken som ger rätt till förtida upplåtelse av ålderspension avgörs av domstolen utifrån de särskilda omständigheterna av varje mål, fastställt vid domstolsförhandlingen (karaktären och särdragen, villkoren för det arbete som käranden utför, det funktionella ansvaret han utför i sina befattningar och yrken, arbetsbelastning, med hänsyn till målen och målen, samt områdena verksamhet i institutioner, organisationer där han arbetade, etc.).
I motsats till förklaringarna i samma fråga som gavs tidigare i resolutionen från plenum vid Ryska federationens högsta domstol av den 20 december 2005 nr 25, kompletterade plenumet i sin nya resolution sina förklaringar med bestämmelsen om att fastställa identiteten för olika namn på jobb, yrken, befattningar är inte tillåten.
Det är uppenbart att en sådan förklaring gavs utifrån resultaten av en generalisering av befintlig rättspraxis. I själva verket höll Ryska federationens högsta domstol fast vid samma ståndpunkt och citerade sin ståndpunkt om att fastställa identiteten för olika positioner i "Översynen av lagstiftning och rättspraxis från Ryska federationens högsta domstol för fjärde kvartalet 2009." (godkänd genom resolutionen från presidiet för Ryska federationens högsta domstol av den 10 mars 2010). I avsnittet ”Rättspraxis i tvistemål. Förfaranden i mål som härrör från arbetsrättsliga och sociala rättsliga relationer”, punkt 5 visar ståndpunkten för Judicial Collegium for Civil Cases vid Ryska federationens högsta domstol i målet daterat den 19 november 2009 nr 16-B09-15.
Dekret från Ryska federationens regering av den 29 oktober 2002 nr 781 godkände listan över befattningar och institutioner där arbete räknas som arbetslivserfarenhet, vilket ger rätt till tidig tilldelning av en ålderspension till personer som utförde undervisning verksamhet i statliga och kommunala institutioner för barn.
I den angivna listan över jobb, yrken, befattningar, specialiteter och institutioner, med hänsyn till vilken åldersarbetspension som tilldelas tidigt i enlighet med art. 28 i den federala lagen "Om arbetspensioner i Ryska federationen", såväl som i den tidigare giltiga listan över yrken och befattningar för lärare vars undervisningsverksamhet i skolor och andra institutioner för barn berättigar dem till pension för lång tjänst, godkänd av en resolution från RSFSR:s ministerråd daterad den 6 september 1991 nr 463, och förteckningen över befattningar där arbete räknas som tjänstgöringstid, vilket ger rätt till pension för anställningstid i samband med undervisningsverksamhet i skolor och andra institutioner för barn, godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 22 september 1999 nr 1067. , det finns ingen position som "cirkelledare".
På order från Ryska federationens utbildningsministerium av den 25 januari 1993 nr 21 omdöptes positionerna för chefer för klubbar, sektioner, studior och andra studentföreningar till positionen som lärare för ytterligare utbildning, som först ingick i listorna godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 22 september 1999 nr 1067, och senare - till listorna som godkänts genom dekret från Ryska federationens regering av den 29 oktober 2002 nr 781.
I enlighet med punkt 2 i dekretet från Ryska federationens regering av den 11 juli 2002 nr 516, rätten att fastställa identiteten för yrken, positioner och organisationer enligt art. 27 och 28 i den federala lagen "Om arbetspensioner i Ryska federationen", samt listor över jobb, yrken, positioner, specialiteter och institutioner, med hänsyn till vilken ålderspension som tilldelas samma yrken tidigt , positioner och organisationer som tidigare haft andra namn, tillhandahållna till Ryska federationens ministerium för arbete och social utveckling på förslag av federala verkställande myndigheter och i samförstånd med Ryska federationens pensionsfond.
I det här fallet förekom en centraliserad omdöpning av yrken, befattningar och organisationer (strukturella uppdelningar) i tidigare antagna rättsakter.
Frågan om identiteten av de utförda funktionerna, villkoren och verksamhetens art med de befattningar som ger rätt till förtidsupplåtelse av ålderspension kan avgöras av domstolen i händelse av att en arbetsgivare felaktigt namnger befattningar som inte är som finns i rättsakter.
Den allryska klassificeringen av arbetaryrken, anställdas positioner och taxeklasser, godkänd genom dekret av Rysslands statliga standard av den 26 december 1994 nr 367, tillsammans med positionen som "lärare för ytterligare utbildning", behöll också den tidigare positionen av "chef för en krets (intresseklubb, lag, amatörförening, sektion, studio, turistgrupp)".
Med hänsyn till ovanstående drog Ryska federationens högsta domstol slutsatsen att införandet av arbetsperiodens speciella arbetserfarenhet som chef för en cirkel är olagligt.
Nu visar förklaringen som ges i punkt 16 i resolutionen från plenum vid Ryska federationens högsta domstol tydligt för domstolarna att frågan om identiteten på de funktioner som utförs, villkoren och arten av verksamheten för de positioner som ger rätt till förtida upplåtelse av ålderspension kan beslutas av domstolen vid felaktig benämning av befattningar av arbetsgivaren som inte finns i regleringsrättsakter.
Det är nödvändigt att uppmärksamma det nya förtydligandet som ges i punkt 17 i resolutionen från plenum för Ryska federationens högsta domstol. När man löser tvister som uppstår i samband med införandet i arbetsperioden i organisationer som inte i sin organisatoriska och juridiska form är relaterade till institutioner, bör domstolar komma ihåg att i enlighet med punkterna 19 och 20 i punkt 1 i artikel 27 i Federal Lag nr 173-FZ, rätten till förtida tilldelning av ålderspension i samband med undervisning och medicinsk verksamhet beviljas uteslutande anställda vid institutioner. Baserat på punkt 2 i artikel 120 i Ryska federationens civillagstiftning kan en institution skapas av en medborgare eller juridisk person (privat institution) respektive av Ryska federationen, en undersåte av Ryska federationen, en kommunal enhet (statlig eller kommunal institution). Samtidigt har ägandeformen (statlig, kommunal, privat) av institutioner i detta fall ingen juridisk betydelse.
Samtidigt, när man ändrar den organisatoriska och juridiska formen för institutioner enligt punkterna 19 och 20 i punkt 1 i artikel 27 i federal lag nr 173-FZ, om de upprätthåller samma karaktär av de anställdas yrkesverksamhet, domstol har rätt att fastställa identiteten på de tjänster i vilka arbete räknas som tjänstgöringstid för förordnande av förtidspension vid ålderdom för de tjänster som inrättas efter en sådan förändring.
Med hänsyn till den bokstavliga tolkningen av de lagregler som tillämpas vid fastställandet av lärarpersonalens rätt till förtida upplåtelse av ålderspension i samband med undervisningsverksamhet i institutioner för barn är denna ståndpunkt absolut befogad och logisk.
Samtidigt verkar det som om en sådan förklaring från Ryska federationens högsta domstol kan bli ett allvarligt hinder när man fattar beslut av domstolar med allmän jurisdiktion i fall av överklagande av beslut från organ som tillhandahåller pensioner vid vägran att räkna perioder av arbete i autonoma ideella organisationer, i synnerhet inom förskolepedagogiska organisationer, som tidigare var institutioner och sedan omvandlades till självständiga ideella organisationer. I vissa beståndsdelar i Ryska federationen (till exempel i Tyumen-regionen) har rättspraxis under de senaste åren börjat utvecklas i sådana fall när det gäller inkludering i tjänstetiden för tidig tilldelning av en arbetspension för perioden av arbetet när dagis var en självständig ideell organisation. Samtidigt baserades domstolsbesluten i själva verket på att man tog hänsyn till egenskaperna hos det arbete som utfördes av lärarpersonalen, liksom profilen för den organisation där deras arbetsverksamhet fortsatte att bedrivas.
I det angivna stycket i resolutionen från plenumet vid Ryska federationens högsta domstol fastställs att när institutionernas organisatoriska och juridiska form ändras, om den tidigare karaktären av de anställdas yrkesverksamhet bibehålls i dem, domstol har rätt att fastställa endast identiteten på de befattningar i vilka arbete räknas med i tjänstgöringstiden för upplåtelse av förtidspension vid ålderdom , de befattningar som inrättas efter en sådan ändring.
I punkt 20 i resolutionen från plenumet vid Ryska federationens högsta domstol uppmärksammas återigen domstolarna på det faktum att vid lösning av tvister som uppstod i händelse av en vägran att bevilja förtidspension i i samband med genomförandet av undervisningsverksamhet i institutioner för barn på grundval av stycke 19 i punkt 1 i artikel 27 i federal lag nr 173-FZ (införd genom federal lag nr 319-FZ av den 30 december 2008) måste beaktas att arbetsperioder i befattningar på institutioner som anges i förteckningen över befattningar och institutioner, vars arbete räknas som tjänstgöringstid, vilket ger rätt till förtidsupplåtelse av åldersarbetspension till personer som utfört undervisningsverksamhet i institutioner för barn, räknas till tjänstetiden på det sätt som föreskrivs i reglerna för beräkning av arbetsperioder som ger rätt till den specificerade pensionen, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 29 oktober 2002 nr. 781 .
I detta fall räknas arbete i de befattningar som anges i punkt 1 i avsnittet "Befattningars namn" i listan mot anställningstiden förutsatt att det utförs i de institutioner som anges i punkterna 1.1 - 1.14 i avsnittet "Namn på Institutioner” på listan, och arbetar i de befattningar som anges i punkt 2 avsnittet ”Befattningars namn” i listan, - i de institutioner som anges i punkt 2 i avsnittet ”Institutionernas namn” i listan.
Perioder av arbete som utförts före den 1 september 2000 i befattningar vid institutioner som anges i förteckningen räknas till tjänstgöringstiden, oavsett villkoret att uppfylla arbetstidsnormer (undervisnings- eller utbildningsbelastning) under dessa perioder, och från och med den 1 september, 2000 - under förutsättning att (totalt för de huvudsakliga och andra arbetsplatserna) uppfyller normen för arbetstid (undervisnings- eller utbildningsbelastning) som fastställts för lönesatsen (officiell lön), med undantag för de fall som anges i punkt 4 i reglerna .
I enlighet med punkt "c" i punkt 8 i reglerna, arbeta som direktör (chef, chef), biträdande direktör (chef, chef) för institutioner som anges i punkterna 1.8, 1.12 och 2 i avsnittet "Institutionernas namn ” av förteckningen över befattningar och institutioner där arbete räknas Den arbetslivserfarenhet som ger rätt till förtidsupplåtelse av ålderspension till personer som bedrivit undervisningsverksamhet på institutioner för barn räknas till arbetslivserfarenheten endast för perioden före den 1 november 1999. Arbete i dessa befattningar vid de institutioner som anges i punkterna 1.8, 1.12 och 2 i avsnittet "Institutionernas namn" i ovanstående lista, som ägde rum efter den 1 november 1999, är inte föremål för att räknas som undervisningserfarenhet, vilket ger rätt till förtida tilldelning av ålderspension.
En liknande regel gäller för fall av arbete i dagis, plantskolor, plantskolor och mellanskoleutbildning och produktionsanläggningar, som är strukturella uppdelningar av organisationer.
Arbetsperioder i de befattningar som anges i punkt 2 i avsnittet "Befattningarnas namn" i listan, inklusive direktör (chef, chef), biträdande direktör (chef, chef) i institutioner som exklusivt anges i punkt 2 i avsnittet "Institutionernas namn ” av förteckningen, räknas i tjänstgöringstid som ger rätt till förtidsupplåtelse av ålderspension, från och med den 1 januari 2001, om personen på angivet datum har arbetslivserfarenhet i befattningar vid de institutioner som anges i förteckningen. , som varar i minst 16 år och 8 månader, och faktumet att arbeta (oavsett hur länge det varar) i befattningar vid institutioner som anges i punkt 2 i avsnittet "Befattningars namn" och i punkt 2 i avsnittet "Institutionernas namn" i Lista under perioden 1 november 1999 till 31 december 2000 (paragraf 12 i reglerna). I avsaknad av dessa villkor räknas en sådan period inte med i den tjänstgöringstid som ger rätt till förtidsupplåtelse av ålderspension.
Perioder av arbete som lärare för ytterligare utbildning vid institutioner för ytterligare utbildning för barn från 1 november 1999 till 31 december 2000 på grundval av tidigare effektiva resolutioner från Ryska federationens regering daterade den 22 september 1999 nr 1067 "Den godkännande av Förteckning över befattningar i vilka arbete räknas som tjänstgöringstid, som ger rätt till pension för lång tjänstgöring i samband med undervisningsverksamhet i skolor och andra institutioner för barn, samt Regler för beräkning av tjänstgöringstiden för anvisande av en pension för lång tjänst i samband med undervisningsverksamhet i skolor och andra institutioner för barn" och daterad 1 februari 2001 år nr 79 "Om införande av ändringar och tillägg till dekretet från Ryska federationens regering av den 22 september 1999 nr. 1067” ingick i tjänstgöringstiden som ger rätt till förtidsupplåtelse av ålderspension, utan några begränsningar, och räknas från och med den 1 januari 2001 endast om de villkor som anges i punkt 12 ovan i reglerna, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 29 oktober 2002 nr 781, uppfylls.
Faktum är att Ryska federationens högsta domstol pekade på villkoren som föreskrivs i ovanstående regler, godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 29 oktober 2002 nr 781.
I det här fallet måste vi konstatera att den lärarpersonal som arbetade som tilläggslärare vid ytterligare utbildningsinstitutioner och hade minst 16 år och 8 månaders erfarenhet från och med den 1 januari 2001, faktiskt redan har utnyttjat sin rätt att få en tidig pension före 2009. För närvarande har denna kategori av arbetstagare faktiskt inte rätt till förtidsupplåtelse av arbetspension i samband med undervisningsverksamhet, eftersom villkoret att de från och med den 1 januari 2001 har arbetslivserfarenhet i befattningar vid de institutioner som anges i lista, som inte varar längre, kan inte uppfyllas mindre än 16 år 8 månader.
I punkt 26 i resolutionen från plenum för Ryska federationens högsta domstol förklaras det att enligt punkt 5 i reglerna som godkänts genom dekret från Ryska federationens regering av den 11 juli 2002 nr 516, längden tjänstgöring inkluderar perioder av erhållande av statliga socialförsäkringsförmåner under perioden med tillfällig funktionsnedsättning, samt perioder av årliga grundläggande och extra betalda semester.
Med hänsyn till det faktum att en kvinna under den period som en kvinna är på mammaledighet, enligt artikel 255 i Ryska federationens arbetslagstiftning, får hon en statlig socialförsäkringsförmån på grundval av ett intyg om arbetsoförmåga utfärdat den i samband med tillfällig funktionsnedsättning är denna period också föremål för inkludering i anställningstiden, vilket ger rätt till förtida tilldelning av ålderspension.
I punkt 27 i plenumsresolutionen anges att vid lösning av tvister som uppstår i samband med att kvinnor inkluderas i tjänstgöringstiden som ger rätt till förtida tilldelning av ålderspension, under den tid de är mammalediga, domstolar bör utgå från det faktum att om den angivna perioden ägde rum före den 6 oktober 1992 (tidpunkten för ikraftträdandet av Ryska federationens lag av den 25 september 1992 nr 3543-1 "Om ändringar och tillägg till Ryska federationens arbetslag", vars antagande perioden för att vara på mammaledighet barn inte ingår i den särskilda arbetslivserfarenheten när det gäller pension på förmånliga villkor), då är det föremål för inkludering i längden av tjänst som ger rätt till förtidsupplåtelse av arbetspension.
I jämförelse med den tidigare effektiva förklaringen i resolutionen från plenum vid Ryska federationens högsta domstol av den 20 december 2005 nr 25, påpekade Högsta domstolen för domstolarna behovet av att ta hänsyn till att om föräldraledighet började före den 6 oktober 1992, då är vistelsetiden på denna ledighet föremål för inkludering i tjänstgöringstiden, vilket ger rätt till förtida tilldelning av ålderspension, oavsett tidpunkten för dess slut (före eller efter detta datum).
Detta förtydligande av Högsta domstolen är mycket viktigt, eftersom det bekräftas av omfattande rättspraxis.
Enligt art. 167 i RSFSR:s arbetslagstiftning (som ändrats 1971) beviljades en kvinna, på hennes ansökan, ytterligare ledighet utan lön. Ytterligare ledighet räknades in i den totala och kontinuerliga arbetslivserfarenheten samt till arbetslivserfarenheten inom specialiteten.
Den ryska federationens lag "om ändringar och tillägg till RSFSR:s arbetslagstiftning" av den 25 september 1992 införde en ändring av artikel 167 i den ryska federationens arbetslag, som uteslöt möjligheten att räkna kvinnors perioder på mammaledighet till den förmånliga tjänstgöringen.
Enligt del 1 i artikel 4 i den ryska federationens civila lag har civilståndshandlingar inte retroaktiv kraft och tillämpas på förbindelser som uppstod efter att de trätt i kraft. Lagen gäller för förhållanden som uppkommit före dess ikraftträdande endast i de fall där detta uttryckligen föreskrivs i lag.
Rättspraxis visar att domstolar, med ledning av den allmänna rättsprincipen - "lagen har inte retroaktiv verkan", ålägger pensionsgivare att i den tjänstgöringstid som beaktas vid förtida tilldelning av ålderspension i samband med undervisningsverksamhet i institutioner för barn , de perioder av barnlediga kvinnor som beviljats ​​före den 6 oktober 1992, eftersom före den tiden inga begränsningar fastställdes för att dessa perioder skulle ingå i tjänstgöringstiden för tilldelning av pension, oavsett dess typ.
Det är uppenbart att förtydligandet från Ryska federationens högsta domstol kommer att bidra till en enhetlig tillämpning av lagstiftningen.
Artikel 151 i den ryska federationens civilrättsliga lag ger möjlighet till ersättning till en medborgare för moralisk skada som orsakats (det vill säga fysiskt eller moraliskt lidande). I enlighet med art. 1099 i den ryska federationens civillagstiftning fastställer att moralisk skada orsakad av handlingar (ohandling) som kränker en medborgares egendomsrätt är föremål för kompensation i fall som föreskrivs i lag. I detta avseende noterar punkt 32 i resolutionen att eftersom kränkningar av pensionsrättigheter påverkar medborgarnas äganderätt, är krav på ersättning för moralisk skada baserade på bestämmelserna i punkt 2 i artikel 1099 i den ryska federationens civillag inte föremål för till tillfredsställelse, eftersom det finns en särskild lag som i detta fall tillåter möjligheten att det inte finns något innehav av organ som tillhandahåller pensioner till ett sådant ansvar.
Således förklarade Ryska federationens högsta domstol tydligt att medborgarnas krav på ersättning för moralisk skada på grund av kränkning av deras pensionsrättigheter inte kan tillgodoses.
I punkt 32 uppmärksammade Ryska federationens högsta domstol domstolarna på behovet av en tydlig och exakt presentation av den operativa delen av beslutet, så att det inte väcker frågor under dess verkställighet. För detta ändamål måste den avgörande delen av beslutet genom vilken kärandens krav tillgodoses särskilt ange vilka krav som är föremål för tillfredsställelse och vilken skyldighet svaranden åläggs att återställa kärandens kränkta rätt (till exempel att ålägga en skyldighet på svaranden att inkludera en viss period av kärandens arbete i särskild erfarenhet, vilket ger rätt till förtidsupplåtelse till käranden av en ålderspension, att från svaranden uppbära det underutbetalda pensionsbeloppet), och anger även fr.o.m. vilken tid svaranden är skyldig att tilldela käranden pension om domstolen kommer fram till att pensionsorganet oskäligt vägrat käranden att bevilja pension.
Det måste beaktas att om käranden i enlighet med det förfarande som fastställts i lag ansökt till det organ som tillhandahåller pensionsavsättning för pension, men detta avslogs på ett orimligt sätt, har domstolen rätt att ålägga det organ som tillhandahåller pension att tilldela käranden en pension från det datum då ansökan lämnades in till ett sådant organ eller från ett tidigare datum, om det fastställs genom federal lag nr 173-FZ (artiklarna 18 och 19 i federal lag nr 173-FZ).
I punkt 33 i plenarbeslutet anges att domstolarna vid upphävande av ett domstolsbeslut i ett mål om återvinning av arbetspension i en hovrätt, kassations- eller tillsynsmyndighet bör beakta att det inte är tillåtet att upphäva verkställigheten av domstolsbeslutet. , förutom i fall av ond tro från en medborgares sida och ett räknefel, enligt artikel 1109 i den ryska federationens civillag.
Uppenbarligen gavs en sådan förklaring baserat på bestämmelserna i kapitel 60 i den ryska federationens civillagstiftning, som fastställer skyldigheten att återlämna obehörig berikning (dvs. en person som, utan grund som fastställts i lag, andra rättsakter eller transaktioner, förvärvade eller sparad egendom på annan persons bekostnad, är skyldig att återlämna till offret av omotiverat förvärvad eller sparad egendom). Men enligt art. 1109 i den ryska federationens civillagstiftning, är inte föremål för återlämnande som orättfärdig berikning, inklusive pensioner som ges till en medborgare som ett medel för uppehälle, i frånvaro av oärlighet från hans sida och ett räknefel.
Det bör noteras att plenumets resolutioner till sin natur är rättsakter från Ryska federationens högsta domstol och till sin rättsliga natur inte innehåller lagregler. Ryska federationens högsta domstol har inte befogenhet att fastställa nya rättsliga bestämmelser, utan kan bara tolka befintliga rättsliga bestämmelser. Beslut från plenum vid Ryska federationens högsta domstol i frågor om rättspraxis är dock av stor praktisk betydelse för domstolar när de tillämpar lagstiftning.
Samtidigt verkar ståndpunkten för M.V. Baglay rättvis och värd att uppmärksammas, som noterar följande: "De förklaringar som, i enlighet med Ryska federationens konstitution, ges av Ryska federationens högsta domstol. viktigt för en generalisering av rättspraxis och följaktligen för en enhetlig tillämpning av lagar. Men det är fortfarande omöjligt att omfatta alla olika metoder (även inom laglighetens gränser). Och domstolens oberoende är ett mycket viktigare värde för rättvisa än eventuella sällsynta avvikelser från den allmänna regeln.”

Översyn av rättspraxis i frågan om förtidspension för lärarpersonal

Federal lag nr 173 "Om arbetspensioner i Ryska federationen" av den 17 december 2001 fastställde rätten till förtidspension för lärare som har arbetat i utbildningsinstitutioner för barn i minst 25 år. När den anställde har avslutat 25 års undervisningserfarenhet måste den anställde personligen ansöka om tidig pension till Ryska federationens pensionsfond på sin bostad. Lärarnas önskemål om förtida pension slutar med att pensionsfondernas organ fattar beslut om att vägra bevilja pension. I händelse av oenighet om pensionsfondens vägrade beslut, kan den anställde inom tre år ansöka hos de rättsliga myndigheterna med ett yrkande om att erkänna sin rätt till förtidspension. Att vända sig till domstol kräver alltid särskilda juridiska kunskaper. Det är nödvändigt att utarbeta ett yrkande som uppfyller kraven i den ryska federationens civilprocesslagstiftning, förbereda en bevisbas och argumentera för din ståndpunkt under rättegången. Naberezhnye-Chelny stadens fackliga organisation av utbildningsarbetare tillhandahåller kvalificerad hjälp till fackföreningsmedlemmar när de vänder sig till domstol, juridisk hjälp med att upprätta anspråk, förbereda dokument för rättegångar och tillhandahålla representation i domstolar.

Juridisk konsult för Naberezhnye-Chelny stads fackliga organisation sedan 14/01/2014. till 2014-08-29 Biträde lämnades vid upprättande av 8 yrkanden om förordnande av förtidspension, varav 5 till fullo tillgodosedda, 3 äro anhängiga i domstol av det tatariska språket och litteraturen för MBDOU "Secondary School No. 15" Akhmetgalieva L .M., lärare i det tatariska språket och litteraturen MBDOU "Secondary School No. 27" Khirazova E.S., lärare MBDOU "Preschool Educational Institution No. 76" Grigorieva L.A., grundskollärare MAOU "Secondary School No. 17" Kiryanova S.A., lärare engelskspråkig kommunal utbildningsinstitution "Gymnasium No. 26" Salakhova S.M. Alla anspråk på tilldelning av en ålderspension prövades av Naberezhnye Chelnys stadsdomstol till förmån för lärare. 2 fall behandlades med deltagande av en juridisk rådgivare vid en domstolsförhandling i Naberezhnye Chelny City Court och i Högsta domstolen i Republiken Tatarstan (ett beslut fattades till förmån för käranden). De fackliga medlemmarna ges också kostnadsfri juridisk hjälp i olika ärenden. 152 fackliga medlemmar togs emot vid en personlig mottagning. För varje begäran får anställda omedelbart assistans och juridisk information.

Naberezhnye-Chelny City Trade Union Organisation of Education Workers är fortfarande redo att ge juridisk hjälp till anställda i utbildningsorganisationer i framtiden.

Om du har några frågor, vänligen kontakta den juridiska rådgivaren för Naberezhnye-Chelny stads fackliga organisation av utbildningsarbetare, Almira Rafaelova Sayakhova, på telefon: 59-36-92

Från praktiken

Den viktigaste platsen i människorättsaktiviteterna för Naberezhnye-Chelny City Trade Union Organisation of Education Workers är förebyggande av brott i genomförandet av arbetslagstiftning, tillhandahållande av gratis juridisk hjälp, förtydligande av arbetslagstiftning, fackföreningar, interaktion med verkställande myndigheter som utför rättsliga regleringsfunktioner på arbets- och utbildningsområdet, samt de som har tillstånd att utföra statlig kontroll och tillsyn inom dessa områden, med domstolar, åklagare och rättsliga myndigheter.

Utbildningsarbetare vänder sig regelbundet till SPO:s juridiska tjänst för att få hjälp. De vanligaste frågorna är pensionskassans vägran att bevilja förtidspension i samband med undervisningsverksamhet. De främsta skälen till vägran att bevilja pension är:

Underlåtenhet att inkludera föräldraledighetsperioden sedan 1992, brist på ackumulerad 25 års erfarenhet;

Inkonsekvens mellan namnet på utbildningsinstitutionen och den anställdes position i "listan över namn på befattningar och institutioner."

Oftast anses besluten från Ryska federationens UPF i Nab av de rättsliga myndigheterna i både första och högre instans vara olagliga. Så till exempel den 17 maj 2012. Den rättsliga panelen för civila mål vid Högsta domstolen i Republiken Tadzjikistan ansåg i öppen domstol ett civilmål på kravet från läraren vid förskola utbildningsinstitution nr 18 Chekalova T.V. Chekalova T.V. lämnade in en stämningsansökan mot Ryska federationens UPF i staden Naberezhnye Chelny för erkännande av rätten till förtidspension. Perioder av mammaledighet efter den 6 oktober 1992 ingick inte i tjänstgöringen. Företrädare för käranden i detta mål var den juridiska konsulten för SPO-utbildningsinstitutionerna Khabibullina E.S. Domstolen erkände Ryska federationens UPFs vägran för staden Naberezhnye Chelny som ogrundad och tillfredsställde kärandens krav.

Domstolarna tillgodoser kraven från lärare som innehar positioner som lärare i det tatariska språket, studieperioder och "mors dagar".

I detta skede pågår ett arbete med att registrera en lärare-psykologs speciella erfarenhet på en läroanstalt, eftersom Domstolen räknar inte deras arbete in i den särskilda tjänstgöringstiden för tilldelning av förtidspension, med undantag för kriminalvårdsanstalter. Låt oss hoppas att domstolspraxis kommer att ändras till förmån för arbetarna.

Seminarium-möte för juridiska arbetsinspektörer från regionala, territoriella och lokala fackliga organisationer

Mellan den 23 och 28 maj hölls ett seminarium-möte med juridiska arbetsinspektörer från regionala, territoriella och lokala fackliga organisationer i Moskva på temat "Huvudriktningarna för mänskliga rättigheter för fackliga organisationer i samband med utvecklingen av arbetskraft och utbildningslagstiftning”, där Rudakova N.M. deltog. - Vice ordförande, juridisk arbetsinspektör för rådet för fackliga organisationer för utbildningsinstitutioner i Naberezhnye Chelny. Seminariet deltog av: Merkulova Galina Ivanovna - Ordförande i Centralrådet för Fackföreningen för utbildningsarbetare; Tipenko Natalya Grigorievna - Direktör för Center for Universal Programs, kandidat för ekonomiska vetenskaper "Om de finansiella och ekonomiska aspekterna av genomförandet av federal lag nr 83-FZ daterad 8 maj 2010 inom utbildningsområdet"; Igor Mikhailovich Remorenko - Ryska federationens biträdande minister för utbildning och vetenskap "Om projektet för den federala lagen "om utbildning i Ryska federationen"; Natalya Nikitichna Kalinnikova - biträdande chef för avdelningen för övervakning och kontroll över efterlevnad av arbetslagstiftning; Alevtina Nikolaevna Mironova - Docent vid avdelningen för arbetsrätt, hedersadvokat i Ryska federationen" Om särdragen i förfarandet för att lösa arbetskonflikter Ordföranden för Fackförbundet för offentlig utbildning och vetenskapsarbetare i Ryska federationen Ivanovna Merkulova talade till seminariedeltagarna med ett välkomnande tal.

Tematiska översikter av rättspraxis i tvister inom utbildningsområdet 2013-2014

Genomgång 7. Förmåner och pensioner för lärarpersonal

Denna granskning presenterar beslut av domstolar med allmän jurisdiktion för ett antal konstituerande enheter i Ryska federationen i frågor relaterade till social trygghet för lärare, inklusive förmåner för elräkningar, pensioner och regler för att bestämma förmånlig tjänstgöringstid som ger rätt till förtida tilldelning av ålderspension.

Form och förfarande för tilldelning av nyttoförmåner till lärarpersonal

Pensionsavsättning för lärare - inkludering av arbetsperioder i förmånlig tjänstgöringstid

Samtliga beslut som fattats under den granskade perioden på pensionsförsörjningsområdet för lärarpersonal avser införandet av kontroversiella arbetsperioder i den tjänstgöringstid som ligger till grund för förordnande av förtida ålderspension.

Alla tvister löstes till förmån för lärarkåren, med undantag för tre fall. I överklagandet av Altai Regional Court daterat den 14 januari 2014 i mål nr 33-89/2014 rätten ansåg det inte vara möjligt att inkludera en period av ledighet utan lön i den särskilda tjänstgöringstid som ger rätt till förtidspension. Som domstolen betonade är denna period inte föremål för att inkluderas i den särskilda tjänstgöringstiden, vare sig enligt gällande lagstiftning eller i enlighet med de reglerande rättsakter i Sovjetunionen som var i kraft vid den tidpunkt då käranden beviljades ledighet utan lön för att ta hand om en barn.

Arbetsperioder vid New Alternative School-Center "Luchik" och vid den autonoma ideella utbildningsorganisationen "Training and Educational Centre "Luchik" ingår inte i listan över befattningar. Nuvarande lagstiftning, med hänsyn till förändringar i kraven för organisatoriska och juridiska former av utbildningsinstitutioner (organisationer), är inte kopplar möjligheten att förverkliga undervisningspersonalens rättigheter, sociala garantier och förmåner endast med sådana organisatoriska och juridiska former bör tilldelas beroende på vilken typ av verksamhet de utföra, och inte enbart på den juridiska statusen och namnet på den institution eller organisation som de var anställda med, grunden för tillämpningen av förmånsberäkning av tjänstgöringstid är arten och särdragen av arbetsverksamheten; arbetsfunktioner, i det här fallet en undervisningsarbetares funktionella ansvar, med hänsyn till målen, målen och verksamhetsområdena för de institutioner och organisationer där de arbetade (överklagande av Moskvas stadsdomstol av den 12 september 2013). mål nr 11-27996);

Studieledighetsperioder (överklagande av den regionala domstolen i Yaroslavl daterad den 12 maj 2014 i mål nr 33-2705/2014);

Perioden med arbete som idrottslärare i utbildningscentret med fördjupning av främmande språk "Kindergare-school". Domstolen beslutade att inkludera de angivna perioderna i tjänstgöringstiden, eftersom sökanden bedrev arbetsverksamhet i den befattning som anges i listan, heltid, heltid, med full arbetsbörda, medan hans arbete ägde rum i en allmän utbildningsinstitution för barn - en skola och institutionen där käranden arbetade under den omtvistade tidsperioden, under sin verksamhet genomförde den program för en allmän utbildningsinstitution, agerade på grundval av Ryska federationens lag "Den Utbildning”, det vill säga käranden, som är lärare (lärare), utförde faktiskt pedagogisk verksamhet i en allmän utbildningsinstitution (Beslut om överklagande av Moskvas stadsdomstol daterad 10 januari 2014 nr 33-291/2014);

Arbetstiden som grundskollärare i ett skolkomplex och som grundskollärare i ett utbildningscentrum. Domstolen kom till slutsatsen att de angivna perioderna av hennes arbete ingick i beräkningen av kärandens speciella erfarenhet, eftersom det av de presenterade handlingarna framgår att den institution där käranden arbetade under de omtvistade tidsperioderna, i sin verksamhet , genomfört allmänna utbildningsprogram, handlat med stöd av lagen om utbildning, haft lämplig licens, medan käranden under de omtvistade tidsperioderna arbetade heltid, heltid och heltid, det vill säga hon utförde undervisningsverksamhet på institutionen och i de befattningar som anges i den relevanta listan (Besvärsavgörande från Moskvas stadsdomstol av den 10 april 2014 nr 33-11618/2014);

Perioden av arbete som lärare i tilläggsutbildning i centrum för barn- och ungdomskreativitet. Samtidigt som lagen säkerställer rättigheter, sociala garantier och förmåner för anställda vid utbildningsinstitutioner, kopplar inte lagen möjligheten att genomföra dem med utbildningsinstitutionernas organisatoriska och juridiska former. Den godkända listan innehåller ytterligare utbildningsinstitutioner av alla slag, inklusive center för barn- och ungdomskreativitet, samt positionen som "lärare för tilläggsutbildning". Svarandens argument att namnet på institutionen inkluderar tillägget "och fritid", som går utöver namnen på utbildningsinstitutioner, ansåg domstolen vara ohållbart, vilket tyder på ett formellt tillvägagångssätt (besvärsavgörande från Sverdlovsk Regional Court daterat den 15 april 2014 i mål nr 33-4341 /2014);

Perioden av arbetet som miljöpedagog. Under den omtvistade tiden har käranden utfört undervisningsverksamhet, det vill säga att hon utförde arbete direkt relaterat till barnuppfostran, genomförde utbildningsprocessen på heltid, hade samma arbetsbelastning som pedagoger (36 timmar i veckan), utförde de funktionella uppgifterna av en pedagog och förbättrade hennes kvalifikationer. Dessa omständigheter gjorde det möjligt för domstolen att komma till slutsatsen att käranden, på grund av arten och villkoren för det arbete som utförts under den omtvistade perioden, utförde uppgifterna som lärare, vars befattning anges i ovanstående förteckning (

Hej Dmitry.

Faktum är att, baserat på rättspraxis, perioden sedan november 1999 i samband med ikraftträdandet av dekret från Ryska federationens regering av den 22 september 1999 nr 1067 om godkännande av listan över befattningar där arbete räknas som längd tjänstgöring, som ger rätt till pension för lång tjänstgöring i samband med undervisningsverksamhet i skolor och andra institutioner för barn, samt Regler för beräkning av tjänstgöringstid för förordnande av pension för lång tjänstgöring i samband med undervisningsverksamhet i skolor och andra institutioner för barn " - Lista och regler, i enlighet med punkt 3 av tjänstgöringstid för utnämning av förtidspension räknas för perioder av arbete före den 1 november 1999 enligt förteckningen, godkänd genom resolution från RSFSR:s ministerråd av den 6 september 1991 nr 463 , och efter detta datum i enlighet med listan och reglerna.

Sedan 2002 har den specificerade listan och reglerna annullerats i enlighet med dekretet från Ryska federationens regering av den 29 oktober 2002 N 781.

Under tiden används de för att bestämma rätten att i den särskilda tjänstgöringstiden inkludera arbetsperioder som faller inom giltighetstiden för dessa lista och regler.

Så, enligt förteckningen och reglerna av den 22 september 1999 nr 1067, räknas inte arbete som föreståndare för institutioner för barn, inklusive barn- och ungdomsidrottsskolor, i tjänstgöringens längd.

Oavsett undervisningsarbete omfattar tjänstgöringen arbete som:
föreståndare (chefer, chefer) för barnhem, sanatoriebarnhem och särskilda (kriminalvårds)barnhem för barn med utvecklingsstörning;
biträdande direktörer (chefer, chefer) för utbildnings-, utbildnings-, utbildnings-, produktions-, utbildnings- och annat arbete med anknytning till utbildningsprocessen, institutioner som anges i punkterna 1-7, 9, 10 i förteckningen.
Fungerar som direktörer(chefer, chefer), biträdande direktörer (chefer, chefer) för institutioner, som anges i andra punkter i listan räknas inte med i tjänstgöringstiden.

De där. tjänsten som föreståndare för en ungdomsidrottsskola faller inte under de punkter som faller under införandet av perioder av deras arbete i särskild erfarenhet efter den 1 november 1999, utan perioden före den 1 november 1999 ingick, eftersom före antagandet av denna förteckning och regler, de bestämmelser som var i kraft framför dem, vilket också återspeglades:

3. Fastställ att tjänstgöringstid ger rätt till pension för lång tjänstgöring i samband med undervisningsverksamhet i skolor och andra institutioner för barn, arbetsperioder före den 1 november 1999 räknas enl med en lista över yrken och befattningar för offentliga utbildningsarbetare, vars undervisningsverksamhet i skolor och andra institutioner för barn berättigar dem till pension för lång tjänst enligt reglerna i artikel 80 i RSFSR-lagen "Om statliga pensioner i RSFSR", godkänd genom en resolution av ministerrådet för RSFSR daterad 6 september 1991 N 463, och arbetsperioder efter detta datum - i enlighet med listan och reglerna som godkänts av punkt 1 i denna resolution.
http://docs.cntd.ru/document/1...

Dessutom har dessa bestämmelser redan varit föremål för förfaranden av Ryska federationens författningsdomstol, vilket återspeglas i domen daterad den 15 april 2008 nr 235-О-О, fulltext på länken: http://legalacts. ru/doc/oprede...

Genom vilken Ryska federationens författningsdomstol också fastställde att:

Den 1 november 1999, dekret från Ryska federationens regering av den 22 september 1999 N 1067 "Om godkännande av listan över befattningar där arbete räknas som anställningstid, vilket ger rätt till pension för lång tjänstgöring i samband med med undervisningsverksamhet i skolor och andra anstalter för barn, samt Regler för beräkning av tjänstgöringslängd för utdelning av tjänstgöringspension i samband med undervisningsverksamhet i skolor och andra anstalter för barn”, enligt punkt 3 varav perioder. arbete före den 1 november 1999 räknades i tjänstgöringstiden som ger rätt till den angivna pensionen i enlighet med den lista som godkänts genom resolution av ministerrådet för RSFSR daterad den 6 september 1991 N 463, och arbetsperioder efter detta datum - i enlighet med den godkända nya förteckningen och reglerna, i punkt 2 varav det föreskrivs att arbeta som direktörer (chefer, chefer), biträdande direktörer (chefer, chefer) för ett antal institutioner för barn, inklusive barn- och ungdomsidrottsskolor, räknas inte med i deras tjänstgöringstid.

Dessa regler återspeglas i själva verket i stycket "c" i punkt 8 i reglerna, enligt vilket arbete som chef för en barn- och ungdomsidrottsskola (punkt 2 i avsnittet "Institutionernas namn") räknas. mot tjänstgöringstiden för tiden före den 1 november 1999.

Enligt definitionen av Ryska federationens författningsdomstol av den 20 oktober 2005 N 392-O, sådan rättslig reglering i förhållande till förmånspension för chefer för förskoleinstitutioner, såväl som bevarandet av deras rätt att inkludera i den särskilda längden av tjänstgöringstiden i dessa befattningar under den period då lagstiftningen gav dem långa tjänstekrediter, erkänd som att den inte bryter mot konstitutionella krav och överensstämmer med den rättsliga ställningen för Ryska federationens konstitutionella domstol , uttryckt av honom i resolution nr 8-P av den 24 maj 2001.

Denna rättsliga ställning är fullt tillämplig på föreståndare för barn- och ungdomsidrottsskolor, som befinner sig i en liknande rättslig ställning.

Det vill säga, som framgår av de givna hänvisningarna till normativa rättsakter, såväl som beslutet av Ryska federationens konstitutionella domstol, både ställningen för organen för Ryska federationens pensionsfond och domstolarna som överväger dessa tvister. överens om att arbetstiden i denna typ av institutioner i befattningar som direktörer beaktas och ingår i särskild tjänstgöringstid endast fram till den 1 november 1999.

Samma ståndpunkt återspeglas i resolutionen från Ryska federationens regering av den 29 oktober 2002 N 781, i kraft från 2002 till idag, enligt vilken:

8. I tjänstgöringstid räknas:

2. Direktör (chef, chef)

2. Institutioner för tilläggsutbildning för barn

barn och ungdom

c) arbeta som regissör (chef, chef), biträdande direktör (chef, chef) för institutioner, anges i paragrafer 1,8, 1,12 och 2 avsnittet "Institutionernas namn" lista för tiden före den 1 november 1999.

Av denna anledning finns det helt enkelt inga andra skäl för att tillgodose sådana krav, vilket enligt min mening innebär att ytterligare förfaranden i denna fråga kommer att vara meningslösa.