“Rusya Federasyonu'nda Devlet Emekliliklerine İlişkin” ve “Sigorta Emekliliklerine İlişkin” kanunların uygulanmasına dayanan mahkeme kararları.

166-FZ Sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu'nda devlet emekliliği hükmü hakkında”

400-FZ Sayılı Federal Kanun "Sigorta Emekliliklerine İlişkin"

Arbitraj uygulaması

2-1243/2019 sayılı davaya ilişkin 30 Temmuz 2019 tarih ve 2-1243/2019 sayılı Karar

Bugulma Şehir Mahkemesi (Tataristan Cumhuriyeti) - Hukuki ve idari

Galiullina G.T.'ye karşı dava açan mahkeme. 7.700 ruble tutarında fazla ödenen hayatta kalanlar emekli maaşının geri alınması hakkında. 25 kopek ve yasal masraflar 400 ruble. İddia beyanının kanıtında, DD.MM.YYYY oğlu TAM ADI4 - TAM ADI5'e, geçimini sağlayan kişinin kaybı durumunda emekli maaşı verildiği belirtilmektedir. DD.MM.YYYY TAM ADI4 hakkında...

2-2834/2019 sayılı davada 30 Temmuz 2019 tarih ve 2-2834/2019~M-2342/2019 M-2342/2019 sayılı Karar

Habarovsk Sanayi Bölge Mahkemesi (Habarovsk Bölgesi) - Hukuki ve idari

Sanatın 19. maddesinin 1. fıkrası uyarınca gerekli olan 25 yıllık özel deneyim eksikliği nedeniyle emekli aylığı. 30 28 Aralık 2013 tarih ve 400 sayılı Federal Kanun - “Sigorta Emekliliklerine İlişkin Federal Kanun”. Habarovsk Bölgesi'ndeki OPFR, 2 Ekim 2018 tarihli 777 sayılı Karara ilişkin şikayetini yerine getirmeyi reddetti. O bu görüşlere katılmıyor...

2-2045/2019 Sayılı Davada 30 Temmuz 2019 Tarihli Karar No. 2-2045/2019~M-1657/2019 M-1657/2019

Novocherkassk Şehir Mahkemesi (Rostov Bölgesi) - Hukuki ve idari

Novocherkassk, kendisinin yaşlı emekli olduğu gerçeğini öne sürüyor. Sanatın 1. Bölümüne uygun olarak. 28 Aralık 2020 tarihli Federal Kanunun 8'i 13 No. 400 - “Sigorta Emekliliklerine İlişkin Federal Kanun”, davacı yaşlılık emeklilik maaşı almaktadır. Davacı, sigorta deneyimini doğrulamak için davalıya bir çalışma kitabı verdi. Karara göre...

2-1272/2019 Sayılı Davada 30 Temmuz 2019 Tarihli Karar No. 2-1272/2019~M-1111/2019 M-1111/2019

Solikamsk Şehir Mahkemesi (Perm bölgesi) - Hukuki ve idari

Emeklilik hakkı, kanunun öngördüğü şekil ve şartlarda kullanılır. Paragraflara uygun olarak. 19 fıkra 1 md. 400 Sayılı Federal Kanunun 30'u - "Sigorta Emekliliklerine İlişkin Federal Kanun", bireysel emeklilik katsayısının olmaması durumunda, bu Federal Kanunun 8. Maddesi ile belirlenen yaşa ulaşmadan önce yaşlılık sigortası emekliliği verilir.

2-282/2019 Sayılı Davada 30 Temmuz 2019 Tarihli Karar No. 2-282/2019~M-236/2019 M-236/2019

Vytegorsky Bölge Mahkemesi (Vologda Bölgesi) - Hukuki ve idari

Sanık, sunulan delilleri inceledikten sonra belirtilen taleplerin karşılanamayacağı kanaatindedir. 28 Aralık 2013 N 400 - Federal Kanun Federal Kanununun 3. Maddesinin 2. paragrafına göre, sigortalı hizmet süresi, tahakkuk eden ve ödenen çalışma sürelerinin ve (veya) diğer faaliyetlerin toplam süresidir...

2-1001/2019 Sayılı Davada 30 Temmuz 2019 Tarih ve 2-1001/2019~M-857/2019 M-857/2019 Sayılı Karar

Kudymkar Şehir Mahkemesi (Perm bölgesi) - Hukuki ve idari

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 39. maddesi (2. Bölüm) uyarınca devlet emekli maaşları kanunla belirlenir. Sanatın 2. Bölümüne göre. 2 28 Aralık 2013 tarih ve 400 sayılı Federal Kanun - “Sigorta Emekliliklerine İlişkin Federal Kanun” (bundan sonra “Sigorta Emekliliklerine İlişkin Federal Kanun” olarak anılacaktır), sigorta aylıkları bu Kanuna uygun olarak kurulur ve ödenir. Sanatın 1. Bölümüne dayanmaktadır. Belirtilen Federal'in 8'i...

2-5960/2019 sayılı davada 30 Temmuz 2019 tarihli Karar No. 2-5960/2019~M-4535/2019 M-4535/2019

Krasnodar Sovetsky Bölge Mahkemesi (Krasnodar Bölgesi) - Hukuki ve idari

Rusya Federasyonu'nda, zorunlu askerlikte görev yapan ölen askeri personelin ebeveynleri, aşağıdakilere göre aynı anda iki emekli maaşı alma hakkına sahiptir: - 28 Aralık 2013 tarih ve 400 sayılı Federal Kanun normları - FH “Sigorta Emekliliklerine İlişkin” - yaşlılar için yaş; - 15 Aralık 2001 tarih ve 166 sayılı Federal Kanunun normları - “Rusya Federasyonu'nda Devlet Emeklilik Sağlanmasına İlişkin Federal Kanun” - geçimini sağlayan kişinin kaybı durumunda. Khrychev V....

2-476/2019 Sayılı Davada 30 Temmuz 2019 Tarihli Karar No. 2-476/2019~M-425/2019 M-425/2019

Uyarsky Bölge Mahkemesi (Krasnoyarsk Bölgesi) - Hukuki ve idari

Bu bağlamda, 28 Aralık 2013 tarih ve 400 sayılı Federal Kanun - “Sigorta Emekliliklerine İlişkin Federal Kanun”un 25. maddesinin 1. fıkrası, 1. fıkrası, 25. maddesi uyarınca emekli maaşlarının ödenmesi 02/01/2016 tarihinden itibaren durdurulmaktadır. KSBU SO "Petropavlovsk Yatılı Psikonöroloji Okulu" idaresi, DD.MM.YYYY No. 11 tarihli kayıt kaydının iptal edilmesi için Irbeysky Bölge Mahkemesine başvuruda bulundu. Irbeysky'nin kararıyla...

Bir yorum
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu'nun 11 Aralık 2012 tarih ve 30 sayılı kararının belirli hükümlerine
“Vatandaşların emeklilik maaşı haklarının uygulanmasına ilişkin davaları inceleyen mahkemelerin uygulaması hakkında”
(çocuklara yönelik kurumlardaki öğretim faaliyetleriyle bağlantılı olarak yaşlılık emeklilik maaşının erken devredilmesiyle ilgili davaların dikkate alınması)

11 Aralık 2012 tarihinde, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu, “Vatandaşların emeklilik haklarının uygulanmasına ilişkin davaları inceleyen mahkemelerin uygulaması hakkında” 30 sayılı kararı kabul etti (resmi olarak Rossiyskaya Gazeta No. 295'te yayınlandı) 21 Aralık 2012 tarih ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Bülteni "No. 2, Şubat 2013).
Bu bağlamda, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulunun 20 Aralık 2005 tarih ve 25 sayılı kararı “Vatandaşların emeklilik hakkını kullanmasına ilişkin davalar değerlendirilirken mahkemelerde ortaya çıkan bazı hususlar hakkında” geçersiz ilan edildi.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulunun açıklamalarının yargı pratiğinin birliğini sağlama ve insan haklarının korunmasındaki rolü çok önemlidir, çünkü mevzuat önemli ölçüde değişiyor ve daha karmaşık hale geliyor, kapsamı genişliyor ve bu nedenle Adli uygulamalarda uygun çözüm gerektiren yeni ve giderek karmaşıklaşan sorunlar ortaya çıkmaktadır.
Bu kararın bazı hükümlerine dikkat edilmesinin ve bunlar hakkında yorum yapılmasının önemli olduğunu düşünüyoruz.
Böylece, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu kararının 13. paragrafında, 173-FZ sayılı Federal Kanunun 7. Maddesi (erkekler - 60 yıl) ile belirlenen yaşa ulaşmadan önce yaşlılık emeklilik maaşının açıklandığı açıklanmaktadır. yaşlı, kadın - 55 yaşında) bu Kanunun 27, 27.1 ve 28. maddelerinde belirtilen gerekçelerle atanır.
Bu yasanın 27. ve 27.1. maddeleri uyarınca, yaşlılık emek aylığının bu tür bir emekli aylığına hak kazanan kişilere erken devredilmesinin temeli, tehlikeli, zararlı, zor ve diğer elverişsiz çalışma koşullarında belirli bir süre çalışmaktır. Bu yasanın 28. maddesinde öngörülen gerekçelerle yaşlılık emek maaşının erken tahsisi, yasa koyucu tarafından sosyal açıdan önemli veya sosyal açıdan saygılı olarak kabul edilen koşullarla ilişkilidir.
Çocuklara yönelik kurumlarda en az 25 yıl boyunca öğretmenlik faaliyeti yürüten kişilerin haklarının Sanatın 1. fıkrasının 19. bendinde sağlandığı dikkate alındığında. 17 Aralık 2001 tarih ve 173-FZ sayılı Federal Kanunun 27'si “Rusya Federasyonu'nda İşçi Emeklilikleri Hakkında”, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin yukarıdaki açıklamalarının rehberliğinde, erken emeklilik hakkının olduğu konusunda kesin bir sonuca varabiliriz. bu durumda emekli aylığının atanması, olumsuz çalışma koşullarındaki çalışmayla ilişkilidir.
Bu tür açıklamaların, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi ve Yüksek Mahkeme kararlarında ortaya konulan görüşlerin dikkate alınması da dahil olmak üzere, yargı uygulamalarının analizinin sonuçlarına dayanarak Yüksek Mahkeme Genel Kurulu tarafından verildiği açıktır. Rusya Federasyonu.
Anayasa Mahkemesi'nin kararlarında defalarca belirttiği gibi, mevcut emeklilik sisteminde çocuklara yönelik kurumlarda öğretmenlik faaliyeti yürüten kişiler için yaşlılık aylığı alma hakkını elde etmek için ayrıcalıklı koşulların kurulması (ayrıca bu hakların sağlanması) Daha önce yürürlükte olan emeklilik mevzuatında öngörülen uzun süreli hizmet için emekli aylığı ile) esas olarak, genel olarak belirlenmiş emeklilik yaşına ulaşmadan önce mesleki çalışma yeteneğinin kaybı riskine karşı korumayı amaçlamaktadır. Bu nedenle, yaşlılık emeklilik aylığının erken atanması hakkı, eğitim kurumlarındaki herhangi bir işle değil, yalnızca uygulanması mesleki faaliyetin, yani faaliyetlerin doğası gereği artan psikofizyolojik stresle ilişkili olan işlerle ilişkilidir. Çocuk yetiştirmeyle ilgili (öğretme faaliyeti).
Tüm öğretim personelinin erken yaşlılık aylığı alma hakkı yoktur. Nesnel verilerin analizine dayanarak (belirli bir pozisyondaki işin niteliğinin ve koşullarının değerlendirilmesi, ilgili kurumun türü ve profili), Rusya Federasyonu Hükümeti, yasa koyucu tarafından kendisine verilen yetkiler uyarınca , çocuklara yönelik kurumlarda öğretmenlik faaliyetleriyle bağlantılı olarak emeklilik maaşının erken tahsisi için çalışmanın kıdem sayıldığı pozisyonlar kategorisinin belirli pozisyonlarını hariç tuttu.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi toplantılarında, erken emeklilik sağlanmasına ilişkin konuları düzenleyen düzenleyici yasal düzenlemelere itiraz edilmesi durumunda, Rusya Federasyonu Hükümeti temsilcilerinin eski emeklilik hakkının erken atanması hakkının olduğu yönündeki iddialarını defalarca kanıtladığı belirtilmelidir. -yaş emek emekliliği, eğitim kurumlarındaki herhangi bir işle ilişkili değildir, ancak yalnızca uygulanması belirli bir mesleki faaliyetin doğası gereği artan psikofizyolojik stresle, yani çocuk yetiştirmeyle ilgili faaliyetlerle (pedagojik faaliyet) ilişkili olanlarla ilişkilidir.
Yukarıdakilerin tümü, bir öğretim görevlisinin çalışmasının, sağlık durumunu etkileyebilecek kendine has özelliklere sahip olduğunu ve bu nedenle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin, doğasını değerlendirmek için nesnel kriterlerin oluşturulmasıyla bağlantılı olarak, belirli bir pozisyondaki çalışma ve koşulları, ilgili kurumun türüne ve profiline bağlı olarak onaylanmıştır. Çalışmanın çocuklara yönelik kurumlardaki öğretim faaliyetleriyle bağlantılı olarak erken emeklilik maaşı verme hakkı verdiği pozisyonlar ve kurumlar listesi .
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu kararının 14. paragrafı, emeklilik maaşının erken tahsisi için dikkate alınan hizmet süresinin hesaplanmasında halihazırda uygulanan düzenlemeleri belirtmektedir:
“Rusya Federasyonu'nda İşçi Emekliliği Hakkında” Federal Kanunun 27. Maddesi ve hesaplama sürelerine ilişkin Kurallar uyarınca yaşlılık emeklilik maaşının erken tahsis edildiği dikkate alınan iş, meslek, pozisyon, uzmanlık ve kurumların listeleri 29 Ekim 2002 tarih ve 781 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan “Rusya Federasyonu'nda İşçi Emeklilikleri Hakkında” Federal Kanunun 27. Maddesi uyarınca yaşlılıkta erken emeklilik hakkı veren çalışma ( 26 Mayıs 2009 tarih ve 449 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirilen şekliyle);
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan "Rusya Federasyonu'nda İşçi Emekliliklerine İlişkin" Federal Kanunun 27 ve 28. Maddeleri uyarınca yaşlılık emeklilik aylığının erken atanması hakkını veren çalışma sürelerinin hesaplanmasına ilişkin kurallar 11 Temmuz 2002 tarih ve 516 sayılı (26 Mayıs 2009 tarih ve 449 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirilen şekliyle).
Ayrıca, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, genel olarak belirlenmiş emeklilik yaşına ulaşmadan önce vatandaşlara yaşlılık emeklilik maaşlarının kurulması ve ödenmesine ilişkin anlaşmazlıkların çözümünde, vatandaşların çıkarları doğrultusunda ve yeni yasal düzenlemenin yürürlüğe girmesinden önce dikkate aldıkları emeklilik hakkı hükmünün uygulanmasına ilişkin koşullar (tamamen veya kısmen genel veya özel iş deneyimi geliştirip geliştirmediklerine bakılmaksızın), hizmet süreleri yaşlılık emeklilik aylığının erken atanması hakkı, ilgili işin ve diğer sosyal açıdan yararlı faaliyetlerin gerçekleştirildiği süre boyunca yürürlükte olan mevzuat dikkate alınarak hesaplanabilir ve atama sırasında bu sürelerin hizmet süresine sayılmasına olanak sağlar. tercihli şartlarda emekli maaşları (14 Temmuz 1956 tarihli SSCB Kanunu “Devlet Emeklilikleri Hakkında”, 15 Mayıs 1990 tarihli SSCB Kanunu “SSCB'de Vatandaşlara Emeklilik Sağlanması Hakkında”, 20 Kasım 1990 tarihli ve 340-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanunu “Rusya Federasyonu'ndaki devlet emekli maaşları hakkında” ve bunlara uygun olarak kabul edilen yönetmelikler).
Sigortalı kişilerin emeklilik ilişkilerini düzenleyen mevzuatta değişiklik yapılması ve mahkemelerde ortaya çıkan sorunlarla bağlantılı olarak, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu, yargı pratiğinin birliğini sağlamak amacıyla, 15. paragrafta kararında, sigorta süresinin onaylanması prosedürüne ilişkin gereklilikler dikkate alınırken (yaşlılık maaşının erken tahsisi hakkını veren hizmet süresi dahil), mahkemelerin, 1 Nisan 1996 tarih ve 27-FZ sayılı “Zorunlu emeklilik sigortası sisteminde bireysel (kişiselleştirilmiş) muhasebe hakkında” Federal Kanun uyarınca bir vatandaşın sigortalı kişi olarak kaydedilmesi ve bu kayıttan sonra.
Bir vatandaşın sigortalı olarak kaydedilmesinden önceki çalışma süreleri, işverenler veya ilgili devlet (belediye) organları (örneğin arşiv belgeleri) tarafından öngörülen şekilde verilen belgelerle doğrulanır. İş belgelerinin doğal afet (deprem, sel, kasırga, yangın vb.) yanı sıra çalışanın kusuruyla ilgisi olmayan diğer nedenlerle (dikkatsiz depolama, kasti imha vb.) kaybolması ve bunları geri yüklemek mümkün değilse, bu tür çalışma süreleri iki veya daha fazla tanığın ifadesine dayanarak belirlenebilir. Aynı zamanda, işin niteliği tanıkların ifadesiyle doğrulanmamıştır (173-FZ sayılı Federal Kanunun 13. maddesinin 3. fıkrası).
173-FZ sayılı Federal Kanunun 13. maddesinin 2. paragrafı uyarınca bir vatandaşın sigortalı kişi olarak kaydedilmesinden sonraki çalışma süreleri, sigortalı kişinin bireysel kişisel hesabından bireysel olarak oluşturulan bir alıntı ile onaylanır ( kişiselleştirilmiş) muhasebe bilgileri.
Hem bir vatandaşın sigortalı kişi olarak kaydedilmesinden önce hem de bu kayıttan sonra sigorta süresine dahil olan çalışma sürelerini onaylayan belgelerin listesi, 24 Temmuz 2002 tarih ve 555 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde oluşturulmuştur. Emeklilik aylığının kurulmasına ilişkin sigorta süresinin hesaplanması ve onaylanmasına ilişkin Kuralların onaylanması" ve Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın 31 Mart 2011 tarih ve 258n sayılı "Çalışma sürelerinin onaylanması prosedürünün onaylanması üzerine" emri yaşlılık aylığının erken bağlanması hakkının verilmesi."
Mahkemelerin dikkati, 173-FZ sayılı Federal Kanunun 13. maddesinin 3. paragrafı uyarınca, işin özelliklerini (belirli koşullarda çalışma), niteliğini belirleyen ve erken çalışmayı etkileyen kabul edilebilir kanıtların olduğu gerçeğine çekildi. yaşlılık aylığı bağlanması dikkate alınamaz. Bu koşullar, Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 55. maddesinde belirtilen diğer delillerle (örneğin emirler, maaş defteri, emirler vb.) doğrulanabilir.
Kararın 16. paragrafında, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu, bir vatandaşın emekli aylığını sağlayan kurumun, eski bir emekliliğin erken atanması hakkını veren hizmet süresine dahil edilmesini reddetmesi durumunda - yaş emek aylığı (173-FZ sayılı Federal Kanunun 27. maddesinin 1. fıkrası), vatandaşın görüşüne göre bu hizmet süresine dahil edilmeye tabi olan çalışma süresi, dikkate alınması gerekenler davacı tarafından yapılan işin kimliği, tutulduğu pozisyon, mevcut meslek ile yaşlılık aylığının erken bağlanması hakkını veren işler, pozisyonlar, meslekler sorunu mahkeme tarafından özel koşullara göre karara bağlanır. Duruşmada belirlenen her davanın (davacı tarafından yapılan işin niteliği ve özelliği, koşulları, görevlerinde yerine getirdiği işlevsel görevler ve mevcut meslekleri, iş yükü, amaç ve hedefleri dikkate alınarak ve ayrıca çalıştığı kurumların, kuruluşların faaliyet alanları vb.)
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu'nun 20 Aralık 2005 tarih ve 25 sayılı kararında aynı konuya ilişkin daha önce yapılan açıklamaların aksine, Genel Kurul yeni kararında açıklamalarını şu hükümle tamamlamıştır: farklı iş, meslek, pozisyon isimlerinin kimliğine izin verilmez.
Böyle bir açıklamanın mevcut yargı uygulamalarının genelleştirilmesinin sonuçlarına dayanılarak yapıldığı açıktır. Aslında, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, "2009 yılının dördüncü çeyreği için Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin mevzuat ve adli uygulamalarının gözden geçirilmesi" bölümünde çeşitli pozisyonların kimliğinin belirlenmesine ilişkin tutumunu gerekçe göstererek aynı tutuma bağlı kaldı. (Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Başkanlığı'nın 10 Mart 2010 tarihli kararı ile onaylanmıştır). “Hukuk davalarında adli uygulama” bölümünde. Çalışma ve sosyal hukuki ilişkilerden kaynaklanan davalardaki işlemler”, paragraf 5, 19 Kasım 2009 tarih ve 16-B09-15 sayılı davada Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Hukuk Davaları Adli Heyeti'nin konumunu göstermektedir.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 29 Ekim 2002 tarih ve 781 sayılı Kararı, öğretmenlik yapan kişilere yaşlılık aylığının erken atanması hakkını veren, çalışmanın iş deneyimi olarak sayıldığı pozisyonlar ve kurumlar listesini onayladı devlet ve belediye kurumlarında çocuklara yönelik faaliyetler.
Belirtilen iş, meslek, pozisyon, uzmanlık ve kurum listesinde, yaşlılık emeklilik aylığının Sanat uyarınca erken tahsis edildiği dikkate alınarak. “Rusya Federasyonu'nda İşçi Emekliliklerine İlişkin” Federal Kanunun 28'inin yanı sıra, okullarda ve çocuklara yönelik diğer kurumlarda öğretmenlik faaliyetleri onlara uzun hizmet emekliliği hakkı kazandıran eğitimcilerin daha önce geçerli olan meslek ve pozisyonları listesinde, tarafından onaylanmıştır. RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 6 Eylül 1991 tarih ve 463 sayılı kararı ve okullardaki öğretim faaliyetleriyle bağlantılı olarak hizmet süresi için emekli maaşı hakkı veren, çalışmanın hizmet süresi olarak sayıldığı pozisyonlar listesi ve 22 Eylül 1999 tarih ve 1067 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan diğer çocuklara yönelik kurumlar. , “çember lideri” pozisyonu yoktur.
Rusya Federasyonu Eğitim Bakanlığı'nın 25 Ocak 1993 tarih ve 21 sayılı emriyle kulüp, bölüm, stüdyo ve diğer öğrenci derneklerinin başkanlarının pozisyonları, ilk kez dahil edilen ek eğitim öğretmeni pozisyonu olarak yeniden adlandırıldı. 22 Eylül 1999 tarih ve 1067 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Listeler ve daha sonra - 29 Ekim 2002 tarih ve 781 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Listeler.
11 Temmuz 2002 tarih ve 516 sayılı Rusya Federasyonu Hükümet Kararnamesi'nin 2. paragrafı uyarınca, Sanatta öngörülen mesleklerin, pozisyonların ve kuruluşların kimliğini oluşturma hakkı. “Rusya Federasyonu'nda İşçi Emeklilikleri Hakkında” Federal Kanunun 27 ve 28'inin yanı sıra, aynı mesleklere erken emeklilik maaşı verildiğini dikkate alan işler, meslekler, pozisyonlar, uzmanlıklar ve kurumlar listeleri Federal yürütme makamlarının teklifi üzerine ve Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu ile mutabakata varılarak Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'na sağlanan, daha önce başka isimler taşıyan pozisyonlar ve kuruluşlar.
Bu durumda, daha önce kabul edilen düzenleyici yasal düzenlemelerde yer alan mesleklerin, pozisyonların ve kuruluşların (yapısal bölümler) merkezi olarak yeniden adlandırılması söz konusuydu.
Yaşlılık emeklilik maaşının erken devredilmesi hakkını veren pozisyonlarla gerçekleştirilen işlevlerin, koşulların ve faaliyet niteliğinin özdeşliği konusu, bir işverenin, yaşlılık aylığının erken devredilmesine izin verilmeyen pozisyonları yanlış adlandırması durumunda mahkeme tarafından kararlaştırılabilir. düzenleyici yasal düzenlemelerde yer almaktadır.
26 Aralık 1994 tarih ve 367 sayılı Rusya Devlet Standardı Kararnamesi ile onaylanan Tüm Rusya İşçi Meslekleri, Çalışan Pozisyonları ve Tarife Sınıfları Sınıflandırması ve “ek eğitim öğretmeni” pozisyonu da önceki pozisyonunu korudu. "Çevrenin başı (ilgi alanları kulübü, takım, amatör dernek, bölüm), stüdyo, turist grubu".
Yukarıdakileri dikkate alarak, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, çalışma süresinin özel iş deneyimine bir daire başkanı olarak dahil edilmesinin yasa dışı olduğu sonucuna vardı.
Şimdi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu kararının 16. paragrafında verilen açıklama, mahkemelere, gerçekleştirilen işlevlerin kimliği, bu hakkı veren pozisyonların koşulları ve faaliyet niteliği sorununun açıkça belirtildiğini göstermektedir. İşveren tarafından düzenleyici yasal düzenlemelerde yer almayan pozisyonların yanlış adlandırılması durumunda, yaşlılık aylığının erken tahsisine mahkeme tarafından karar verilebilir.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu kararının 17. paragrafında verilen yeni açıklamaya dikkat etmek gerekiyor. Örgütsel ve yasal yapıları kurumlarla ilgili olmayan kuruluşlara çalışma süresine dahil edilmeyle ilgili olarak ortaya çıkan anlaşmazlıkları çözerken, mahkemeler Federal Kanunun 27. maddesinin 1. fıkrasının 19. ve 20. bentleri uyarınca şunu akılda tutmalıdır: 173-FZ Sayılı Kanun, öğretim ve tıbbi faaliyetlerle bağlantılı olarak yaşlılık aylığının erken tahsis edilmesi hakkı yalnızca kurum çalışanlarına verilmektedir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 120. maddesinin 2. paragrafına göre, bir kurum bir vatandaş veya tüzel kişi (özel kurum) veya sırasıyla Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun bir konusu, bir belediye kuruluşu tarafından oluşturulabilir. (devlet veya belediye kurumu). Aynı zamanda, bu durumda kurumların mülkiyet biçiminin (devlet, belediye, özel) hukuki bir önemi yoktur.
Aynı zamanda, 173-FZ sayılı Federal Kanunun 27. maddesinin 1. fıkrasının 19. ve 20. bentlerinde öngörülen kurumların örgütsel ve yasal yapısını değiştirirken, çalışanların mesleki faaliyetlerinin aynı niteliğini sürdürmeleri durumunda, mahkeme, böyle bir değişiklikten sonra oluşturulan pozisyonlara yaşlılıkta erken emeklilik maaşı verilmesi için çalışmanın hizmet süresinden sayıldığı pozisyonların kimliğini tespit etme hakkına sahiptir.
Öğretim personelinin çocuklara yönelik kurumlardaki öğretim faaliyetleriyle bağlantılı olarak emeklilik aylığının erken atanması hakkının belirlenmesinde uygulanan hukuk kurallarının harfiyen yorumlanması açısından bakıldığında, bu pozisyon kesinlikle haklı ve mantıklıdır.
Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin böyle bir açıklamasının, özerk çalışma sürelerinin sayılmasının reddedilmesi üzerine emekli maaşı sağlayan organların kararlarına itiraz edilmesi durumunda genel yargı mahkemeleri tarafından karar verilmesinde ciddi bir engel olabileceği görülmektedir. Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, özellikle de önceden kurum olan ve daha sonra özerk kâr amacı gütmeyen kuruluşlara dönüşen okul öncesi eğitim kurumları. Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşlarında (örneğin, Tyumen bölgesinde), son yıllarda, bu tür davalarda, dönem için emeklilik maaşının erken atanması için hizmet süresine dahil edilmesine ilişkin adli uygulama gelişmeye başlamıştır. anaokulunun kar amacı gütmeyen özerk bir kuruluş olduğu dönemdeki çalışma. Aynı zamanda mahkeme kararları aslında öğretim elemanlarının yaptığı işin özelliklerinin yanı sıra emek faaliyetlerinin sürdürüldüğü örgütün profilini de dikkate alıyordu.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu kararının belirtilen paragrafında, kurumların örgütsel ve yasal şekli değiştirildiğinde, çalışanların mesleki faaliyetlerinin eski niteliğinin bunlarda korunması durumunda, mahkeme, yalnızca yaşlılıkta erken emeklilik aylığı tahsisi için çalışmanın hizmet süresine sayıldığı pozisyonların kimliğini, böyle bir değişiklikten sonra oluşturulan pozisyonları belirleme hakkına sahiptir.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurul Kararının 20. paragrafında, mahkemelerin dikkati bir kez daha, erken emeklilik maaşı verilmesinin reddedilmesi durumunda ortaya çıkan anlaşmazlıkların çözümünde şu gerçeğe çekilmektedir: 173-FZ sayılı Federal Kanunun (30 Aralık 2008 tarih ve 319-FZ sayılı Federal Kanun ile getirilen) 27. maddesinin 1. fıkrasının 19. bendi uyarınca çocuklara yönelik kurumlarda öğretim faaliyetlerinin uygulanması ile bağlantılı olarak, Pozisyonlar ve kurumlar listesinde belirtilen kurumlardaki pozisyonlardaki çalışma sürelerinin, hizmet süresi olarak sayıldığı ve bu görevleri yerine getiren kişilere yaşlılık aylığı erken tahsis hakkı verildiği unutulmamalıdır. Çocuklara yönelik kurumlarda öğretim faaliyetleri, 29 Ekim 2002 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı ile onaylanan, belirtilen emekli maaşına hak kazandıran çalışma sürelerinin hesaplanmasına ilişkin Kurallarda öngörülen şekilde hizmet süresine sayılır. .781.
Bu durumda, Listenin “Görev Adı” bölümünün 1. paragrafında belirtilen pozisyonlarda çalışmak, “Görev Adı” bölümünün 1.1 - 1.14. paragraflarında belirtilen kurumlarda yapılması şartıyla hizmet süresine sayılır. Listenin “Kurum Adı” bölümünün 2. fıkrasında belirtilen kadrolarda, - Listenin “Kurum Adı” bölümünün 2. fıkrasında belirtilen kurumlarda çalışır.
Listede belirtilen kurumlardaki pozisyonlarda 1 Eylül 2000 tarihinden önce yapılan çalışma süreleri, bu sürelerdeki çalışma süresi standartlarını (öğretmenlik veya eğitim yükü) yerine getirme durumuna bakılmaksızın ve 1 Eylül tarihinden itibaren hizmet süresine sayılır. 2000 - Kuralların 4. paragrafında belirtilen durumlar hariç, ücret oranı (resmi maaş) için belirlenen çalışma süresi normunun (öğretmenlik veya eğitim yükü) (ana ve diğer iş yerleri için toplam) yerine getirilmesine tabidir. .
Yönetmeliğin 8. paragrafının “c” bendi gereğince “Kurumların adı” bölümünün 1.8, 1.12 ve 2. paragraflarında belirtilen kurumlarda müdür (şef, müdür), müdür yardımcısı (şef, müdür) pozisyonunda çalışmak Çalışmanın sayıldığı pozisyonlar ve kurumlar listesinin Çocuklara yönelik kurumlarda öğretmenlik faaliyeti yürüten kişilere yaşlılık emeklilik maaşının erken devredilmesi hakkını veren iş deneyimi, yalnızca aşağıdakiler için iş deneyimine sayılır: 1 Kasım 1999'dan önceki dönem. Yukarıdaki listenin “Kurumların adı” bölümünün 1.8, 1.12 ve 2. paragraflarında belirtilen kurumlarda 1 Kasım 1999 tarihinden sonra gerçekleşen bu pozisyonlarda çalışmak, öğretmenlik deneyimine sayılmaya tabi değildir. yaşlılık aylığının erken tahsisi.
Benzer bir kural, kuruluşların yapısal bölümleri olan anaokulları, kreşler, kreşler ve okullar arası eğitim ve üretim fabrikalarındaki çalışma durumları için de geçerlidir.
“Kurumların adı” bölümünün 2. paragrafında münhasıran belirtilen kurumlarda müdür (şef, müdür), müdür yardımcısı (şef, müdür) dahil olmak üzere Listenin “Pozisyon adı” bölümünün 2. paragrafında belirtilen pozisyonlarda çalışma süreleri Listede yer alan kişiler, belirtilen tarihte kişinin Listede adı geçen kurumlardaki pozisyonlarda iş tecrübesine sahip olması durumunda, 1 Ocak 2001 tarihinden itibaren yaşlılık emeklilik maaşının erken devredilmesine hak veren hizmet süresine sayılır. En az 16 yıl 8 ay süren ve “Görev Adı” bölümünün 2. fıkrası ile “Kurum Adı” bölümünün 2. fıkrasında belirtilen kurumlardaki pozisyonlarda (süresine bakılmaksızın) çalışmış olmak. 1 Kasım 1999 ile 31 Aralık 2000 arasındaki dönemdeki liste (Kuralların 12. maddesi). Bu şartların bulunmaması halinde, bu süre, yaşlılık aylığının erken bağlanmasına hak kazandıran hizmet süresinden sayılmaz.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 22 Eylül 1999 tarih ve 1067 sayılı daha önce geçerli olan kararlarına dayanarak, 1 Kasım 1999'dan 31 Aralık 2000'e kadar çocuklar için ek eğitim kurumlarında ek eğitim öğretmeni olarak çalışma süreleri Çalışmanın hizmet süresi olarak sayıldığı pozisyonlar listesinin onaylanması, okullarda ve çocuklara yönelik diğer kurumlarda öğretmenlik faaliyetleriyle bağlantılı olarak uzun süreli hizmet için emekli maaşı hakkının verilmesi ve görevlendirme için hizmet süresinin hesaplanmasına ilişkin Kurallar Okullarda ve çocuklara yönelik diğer kurumlarda öğretim faaliyetleriyle bağlantılı olarak uzun hizmet emekliliği" ve 1 Şubat 2001 tarihli ve 79 sayılı yıl "22 Eylül 1999 tarihli ve 22 Eylül 1999 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde değişiklik ve eklemelerin yapılması hakkında". 1067” sayılı Türk Lirası, herhangi bir sınırlama olmaksızın, yaşlılık aylığının erken bağlanmasına hak kazandıran hizmet süresine dahil edilmiş olup, 1 Ocak 2001 tarihinden itibaren, yalnızca Yönetmeliğin yukarıdaki 12 nci fıkrasında belirtilen şartların yerine getirilmesi halinde sayılacaktır. 29 Ekim 2002 tarih ve 781 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan hükümlere uyulmaktadır.
Aslında, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, 29 Ekim 2002 tarih ve 781 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan yukarıdaki Kurallarda öngörülen koşullara dikkat çekmiştir.
Bu durumda şunu belirtmemiz gerekir ki, 1 Ocak 2001 tarihi itibariyle ek eğitim kurumlarında ek eğitim öğretmeni olarak görev yapan ve en az 16 yıl 8 ay deneyime sahip olan öğretim elemanları, aslında erken eğitim alma haklarını kullanmış bulunmaktadır. 2009'dan önce emekli maaşı Halihazırda bu kategorideki işçiler, 1 Ocak 2001 tarihinden itibaren bu Kanunda belirtilen kurumlardaki pozisyonlarda iş tecrübesine sahip olmaları koşuluyla, öğretmenlik faaliyetleriyle bağlantılı olarak erken emeklilik maaşı alma hakkına aslında sahip değildir. Daha uzun sürmeyen liste 16 yıl 8 aydan kısa sürede karşılanamaz.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu kararının 26. paragrafında, 11 Temmuz 2002 tarih ve 516 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Kuralların 5. paragrafına göre uzunluğun açıklandığı açıklanmaktadır. Hizmet süresi, geçici sakatlık döneminde devlet sosyal sigorta yardımlarından yararlanma sürelerinin yanı sıra yıllık temel ve ek ücretli tatil sürelerini de içerir.
Bir kadının, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 255. maddesinde öngörülen doğum izninde olduğu süre boyunca, kendisine iş göremezlik belgesi temelinde devlet sosyal sigorta yardımı ödendiği dikkate alınarak, Geçici iş göremezlik durumunda, bu süre aynı zamanda hizmet süresine de dahil edilerek yaşlılık maaşının erkenden alınmasına hak kazanılır.
Plenum kararının 27. paragrafı, kadınların yaşlılık emeklilik aylığının erken tahsisi hakkını veren hizmet süresine dahil edilmesiyle bağlantılı olarak ortaya çıkan anlaşmazlıkların çözümünde, kadınların doğum izninde oldukları süreyi, mahkemeler, belirtilen sürenin 6 Ekim 1992 tarihinden önce gerçekleşmiş olması durumunda (25 Eylül 1992 tarih ve 3543-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanununun yürürlüğe girdiği tarih olan “Değişiklikler ve İlaveler Hakkında” gerçeğinden yola çıkmalıdır. Çocuğun doğum izninde olduğu sürenin, tercihli şartlarda emekli maaşı durumunda özel iş deneyimine dahil edilmediği Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun kabul edilmesiyle birlikte, bu sürenin uzunluğuna dahil edilmesi zorunludur. yaşlılık emeklilik maaşının erken tahsisi hakkını veren hizmet.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu'nun 20 Aralık 2005 tarih ve 25 sayılı kararında yer alan daha önce geçerli olan açıklamayla karşılaştırıldığında, Yüksek Mahkeme mahkemelere ebeveyn izninin başlaması durumunda dikkate alınması gerektiğine dikkat çekti. 6 Ekim 1992'den önce, bu izinde kalma süresi, sona erme anına bakılmaksızın (öncesi veya sonrası) yaşlılık emeklilik aylığının erken atanması hakkını veren hizmet süresine dahil edilmeye tabidir. bu tarih).
Yargıtay'ın bu açıklaması, geniş yargı uygulamalarıyla da teyit edildiği için oldukça önemlidir.
Sanat'a göre. RSFSR İş Kanunu'nun 167'si (1971'de değiştirildiği şekliyle), başvurusu üzerine bir kadına ücretsiz ek izin verildi. Ek izinler, toplam ve sürekli iş deneyiminin yanı sıra uzmanlık alanındaki hizmet süresine de dahil edildi.
25 Eylül 1992 tarihli Rusya Federasyonu "RSFSR İş Kanununda Değişiklik ve İlaveler Hakkında" Kanunu, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 167. Maddesinde, kadınların adet dönemlerini sayma olasılığını ortadan kaldıran bir değişiklik getirmiştir. Doğum iznini tercihli hizmet süresine dahil edin.
Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 4. Maddesinin 1. Bölümüne göre, medeni statüye ilişkin fiillerin geriye dönük geçerliliği yoktur ve yürürlüğe girdikten sonra ortaya çıkan ilişkilere uygulanır. Kanun, yürürlüğe girmesinden önce ortaya çıkan ilişkilere, yalnızca kanunda açıkça öngörüldüğü durumlarda uygulanır.
Adli uygulama, genel hukuk ilkesi olan “yasanın geriye dönük geçerliliği yoktur” ilkesine göre hareket eden mahkemelerin, emekli maaşı sağlayan organların, yaşlılık aylığının erken tahsisi için dikkate alınan hizmet süresine dahil edilmesini zorunlu kıldığını göstermektedir. çocuklara yönelik kurumlarda öğretim faaliyetleri, kadınların 6 Ekim 1992 tarihinden önce verilen doğum izni süreleri, bu tarihten önce bu sürelerin, emeklilik maaşı tahsisi için hizmet süresine dahil edilmesi konusunda, süresine bakılmaksızın herhangi bir kısıtlama getirilmemiştir. tip.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi tarafından yapılan açıklamanın mevzuatın yeknesak uygulanmasına katkı sağlayacağı açıktır.
Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 151. maddesi, bir vatandaşa neden olunan manevi zarar (yani fiziksel veya manevi acı) nedeniyle tazminat ödenmesi olasılığını öngörmektedir. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1099'u, bir vatandaşın mülkiyet haklarını ihlal eden eylemlerin (eylemsizlik) neden olduğu manevi zararın, yasaların öngördüğü hallerde tazminata tabi olduğunu tespit etmektedir. Bu bağlamda, Kararın 32. paragrafı, emeklilik haklarının ihlali vatandaşların mülkiyet haklarını etkilediğinden, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1099. maddesinin 2. paragrafı hükümlerine dayanan manevi zarar tazminatı taleplerinin tabi olmadığını belirtmektedir. çünkü bu durumda bu tür bir sorumluluğa emekli maaşı sağlayan organların bulunmaması ihtimaline izin veren özel bir yasa mevcuttur.
Böylece Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, vatandaşların emeklilik haklarının ihlali nedeniyle manevi zararlarının tazmini taleplerinin karşılanamayacağını açıkça açıkladı.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, 32. paragrafta mahkemelerin dikkatini, kararın icrası sırasında soru işaretleri yaratmaması için kararın geçerli kısmının açık ve kesin bir şekilde sunulması gerektiğine dikkat çekti. Bu amaçla, davacının taleplerinin karşılandığı kararın fiili kısmı, özellikle hangi taleplerin karşılanmaya tabi olduğunu ve davacının ihlal edilen hakkını geri almak için davalıya hangi yükümlülüğün verildiğini (örneğin, bir yükümlülük getirmek) belirtmelidir. davalıya, davacının belirli bir çalışma süresini özel deneyime dahil etmesi, davacıya yaşlılık aylığı erken tahsis etme hakkı verilmesi, davalıdan ödenmemiş emekli aylığının eksik miktarını tahsil etme hakkı verilmesi) ve ayrıca şunlardan da belirtilir: mahkemenin emekli maaşı sağlayan kurumun davacıya emekli maaşı vermeyi makul olmayan bir şekilde reddettiği sonucuna varması halinde, davalı ne zaman davacıya emekli maaşı bağlamakla yükümlüdür?
Davacının, kanunla belirlenen usule uygun olarak, emekli maaşı için emeklilik hizmeti sağlayan kuruma başvurması ancak bunun makul olmayan bir şekilde reddedilmesi durumunda, mahkemenin, emeklilik maaşı sağlayan kurumu bu konuda yükümlülük altına sokma hakkına sahip olduğu unutulmamalıdır. davacıya, böyle bir kuruma başvuruda bulunduğu tarihten itibaren veya 173-FZ sayılı Federal Kanun (173-FZ sayılı Federal Kanunun 18 ve 19. Maddeleri) ile belirlenmişse daha önceki bir tarihten itibaren emekli maaşı tahsis etmek.
Plenum kararının 33. paragrafı, temyiz mahkemesinde, temyiz mahkemesinde veya denetim makamında emeklilik maaşının geri alınması durumunda mahkeme kararını iptal ederken, mahkemelerin, mahkeme kararının icrasının tersine çevrilmesine izin verilmediğini dikkate alması gerektiğini belirtir. Bir vatandaşın kötü niyeti ve hesaplama hatası durumları dışında, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1109. Maddesinde öngörülen.
Açıkçası, böyle bir açıklama, sebepsiz zenginleşmeyi iade etme yükümlülüğünü belirleyen Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 60. Bölümünün hükümlerine dayanarak yapılmıştır (yani, kanunla belirlenen gerekçeler olmadan, diğer yasal işlemler veya işlemlerle edinilen bir kişi). veya başka bir kişinin pahasına kurtarılan mülk, haksız yere edinilen veya kurtarılan mülkün mağduruna iade edilmesi zorunludur). Ancak Sanatta belirtildiği gibi. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1109'u, bir vatandaşa geçim kaynağı olarak sağlanan emekli maaşları da dahil olmak üzere, kendi adına sahtekârlık ve hesaplama hatası olmaması durumunda, haksız zenginleşme olarak iadeye tabi değildir.
Plenum kararlarının doğası gereği Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin hukuki düzenlemeleri olduğu ve hukuki niteliği gereği hukuk kuralları içermediği unutulmamalıdır. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin yeni yasal düzenlemeler yapma yetkisi yoktur, yalnızca mevcut yasal düzenlemeleri yorumlayabilir. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulunun adli uygulama konularına ilişkin kararları, mevzuatın uygulanmasında mahkemeler için büyük pratik öneme sahiptir.
Aynı zamanda M.V. Baglay'ın tutumu adil ve dikkate değer görünüyor ve şunları belirtiyor: “Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi tarafından yapılan açıklamalar kesinlikle doğrudur. adli uygulamanın genelleştirilmesi ve dolayısıyla kanunların tek tip uygulanması açısından önemlidir. Ancak farklı uygulamaların tamamını (kanunilik sınırları dahilinde dahi olsa) benimsemek hala mümkün değildir. Ve mahkemenin bağımsızlığı, genel kuraldan olası nadir sapmalardan çok daha önemli bir adalet değeridir.”

Öğretim elemanlarına yönelik erken emeklilik hükmüne ilişkin adli uygulamanın gözden geçirilmesi

17 Aralık 2001 tarih ve 173 sayılı “Rusya Federasyonu'nda İşçi Emeklilikleri Hakkında” Federal Kanun, çocuklara yönelik eğitim kurumlarında en az 25 yıl çalışmış olan öğretmen işçiler için erken emeklilik hakkı sağlama hakkını tesis etmiştir. 25 yıllık öğretmenlik deneyimini tamamlayan çalışanın, ikamet ettiği yerdeki Rusya Federasyonu Emeklilik Fonuna erken emeklilik başvurusunda bulunması gerekir. Öğretmenlerin erken emekliliğe yönelik başvuruları, Emekli Sandığı organlarının emekli maaşı vermeyi reddetme kararı almasıyla sona eriyor. Emekli Sandığı'nın reddedilen kararına itiraz edilmesi halinde çalışan, erken emeklilik hakkının tanınması talebiyle üç yıl içerisinde adli makamlara başvuruda bulunabilecek. Mahkemelere başvurmak her zaman özel hukuki bilgi gerektirir. Rusya Federasyonu'nun medeni usul mevzuatının gerekliliklerini karşılayan bir iddia beyanı hazırlamak, bir kanıt temeli hazırlamak ve duruşma sırasında konumunuzu tartışmak gerekir. Naberezhnye-Chelninsk şehri eğitim çalışanlarının sendika örgütü, sendika üyelerine mahkemelere başvururken nitelikli yardım sağlıyor, iddiaların hazırlanmasında hukuki yardım sağlıyor, davalar için belgeler hazırlıyor ve mahkemelerde temsil sağlıyor.

14.01.2014 tarihinden bu yana Naberezhnye-Chelny şehri sendika örgütünün hukuk danışmanı. 29.08.2014'e kadar Öğretmen için yaşlılıkta erken emeklilik maaşı atanması için 5'i tamamen karşılanmış, 3'ü mahkemede olmak üzere 8 adet erken emeklilik maaşı verilmesine ilişkin talep beyanlarının hazırlanmasında yardım sağlandı. Tatar dili ve edebiyatı bölümü MBDOU "15 No'lu Ortaokul" Akhmetgalieva L.M., Tatar dili ve edebiyatı öğretmeni MBDOU "27 No.lu Ortaokul" Khirazova E.S., MBDOU "76 No'lu Okul Öncesi Eğitim Kurumu" öğretmeni Grigorieva L.A., ilkokul öğretmeni MAOU "Ortaokul No. 17" Kiryanova S.A., İngilizce öğretmeni belediye eğitim kurumu "Gymnasium No. 26" Salakhova S.M. Yaşlılık maaşı verilmesine ilişkin tüm talepler, Naberezhnye Chelny Şehir Mahkemesi tarafından öğretim personeli lehine değerlendirildi. Naberezhnye Chelny Şehir Mahkemesindeki ve Tataristan Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesindeki duruşmada bir hukuk danışmanının katılımıyla 2 dava değerlendirildi (davacı lehine karar verildi). Sendika üyelerine çeşitli konularda ücretsiz hukuki yardım da sağlanmaktadır. 152 sendika üyesi kişisel bir resepsiyonla kabul edildi. Her talepte çalışanlara anında yardım ve hukuki bilgi verilmektedir.

Naberezhnye-Chelny Şehri Eğitim İşçileri Sendikası Örgütü, gelecekte eğitim kuruluşlarının çalışanlarına hukuki yardım sağlamaya hala hazırdır.

Herhangi bir sorunuz varsa, lütfen Naberezhnye-Chelny şehri eğitim çalışanları sendikası örgütünün hukuk danışmanı Almira Rafaelova Sayakhova ile telefonla iletişime geçin: 59-36-92

İş pratiğinden

Naberezhnye-Chelny Şehri Sendikası Eğitim Çalışanları Örgütü'nün insan hakları faaliyetlerinde en önemli yer, iş mevzuatının uygulanmasında suçların önlenmesi, ücretsiz hukuki yardımın sağlanması, iş mevzuatının açıklığa kavuşturulması, sendikalar, işverenlerle etkileşimdir. çalışma ve eğitim alanında yasal düzenleme işlevlerini yerine getiren yürütme makamları ile bu alanlarda devlet kontrol ve denetimini yürütmeye yetkili olanlar ile mahkemeler, savcılar ve adalet makamları.

Eğitim çalışanları yardım için düzenli olarak DPT hukuk hizmetine başvuruyor. En yaygın sorunlar emeklilik fonunun öğretim faaliyetleriyle bağlantılı olarak erken emeklilik maaşı vermeyi reddetmesidir. Emeklilik maaşının reddedilmesinin ana nedenleri şunlardır:

1992'den bu yana ebeveyn izninde olunan sürenin hesaba katılmaması, 25 yıllık deneyim eksikliği;

Eğitim kurumunun adı ile çalışanın “Pozisyon ve Kurum İsim Listesi”ndeki pozisyonu arasındaki tutarsızlık.

Çoğu zaman, Rusya Federasyonu'nun Nab'daki UPF kararları, hem ilk hem de daha yüksek derecelerin adli makamları tarafından hukuka aykırı olarak değerlendirilmektedir. Örneğin, 17 Mayıs 2012. Tacikistan Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesi'nin hukuk davalarına ilişkin adli heyeti, 18 No'lu okul öncesi eğitim kurumu öğretmeni Chekalova T.V.'nin iddiası üzerine açık mahkemede bir hukuk davasını değerlendirdi. Çekalova T.V. erken emeklilik hakkının tanınması için Naberezhnye Chelny şehrinde Rusya Federasyonu UPF'sine karşı dava açtı. 6 Ekim 1992 tarihinden sonraki doğum izni süreleri hizmet süresine dahil edilmemiştir. Bu davada davacının temsilcisi DPT eğitim kurumlarının hukuk danışmanı Khabibullina E.S. Mahkeme, Rusya Federasyonu'nun Naberezhnye Chelny şehri için UPF'sinin reddedilmesinin temelsiz olduğunu kabul etti ve davacının iddiasını tatmin etti.

Mahkemeler, Tatar dili öğretmeni olarak görev yapan öğretim elemanlarının, eğitim dönemlerinin ve “anneler günlerinin” iddialarını karşılıyor.

Bu aşamada, bir öğretmen-psikologun özel deneyiminin bir eğitim kurumuna kaydedilmesi için çalışmalar devam etmektedir, çünkü Mahkeme, ıslahevleri eğitim kurumları hariç olmak üzere, onların çalışmalarını erken emekli maaşı tahsisi için özel hizmet süresine dahil etmiyor. Umarız mahkeme uygulamaları işçiler lehine değişir.

Bölgesel, bölgesel ve yerel sendika örgütlerinin yasal iş müfettişlerinin seminer-toplantısı

23-28 Mayıs tarihleri ​​​​arasında Moskova'da bölgesel, bölgesel ve yerel sendikal örgütlerin yasal iş müfettişlerinin "İşgücünün gelişimi bağlamında sendikal örgütlerin insan hakları faaliyetlerinin ana yönleri" konulu bir seminer-toplantısı düzenlendi. Rudakova N.M.'nin yer aldığı eğitim mevzuatı”. - Başkan Vekili, Naberezhnye Chelny'deki Eğitim Kurumlarının Sendika Örgütleri Konseyi Yasal İş Müfettişi. Seminere katılanlar: Merkulova Galina Ivanovna - Eğitim İşçileri Sendikası Merkez Konseyi Başkanı; Tipenko Natalya Grigorievna - Evrensel Programlar Merkezi Direktörü, İktisadi Bilimler Adayı "Eğitim alanında 8 Mayıs 2010 tarihli 83-FZ sayılı Federal Kanunun uygulanmasının mali ve ekonomik yönleri hakkında"; Igor Mihayloviç Remorenko - Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakan Yardımcısı ""Rusya Federasyonu'nda Eğitim" Federal Kanunu projesi üzerine; Natalya Nikitichna Kalinnikova - Çalışma Mevzuatına Uyum Denetim ve Kontrol Dairesi Başkan Yardımcısı; Alevtina Nikolaevna Mironova - İş Hukuku Bölümü Doçenti, Rusya Federasyonu Onurlu Avukatı" İş anlaşmazlıklarını çözme prosedürünün özellikleri hakkında." Rusya Federasyonu Kamu Eğitim ve Bilim İşçileri Sendikası Başkanı Galina Ivanovna Merkulova, seminer katılımcılarına hoş geldiniz konuşması yaparak, özellikle bölgesel ve yerel sendikal örgütlerin eğitimcilerin sosyal ve çalışma haklarını ve mesleki çıkarlarını korumadaki başarılarına dikkat çekti. Seminer sonunda tüm katılımcılara sertifika verildi.

2013-2014 Eğitim Alanındaki Uyuşmazlıklara İlişkin Adli Uygulamaların Tematik İncelemeleri

İnceleme 7. Öğretim kadrosuna sağlanan faydalar ve emekli maaşları

Bu inceleme, Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşlarının genel yargı mahkemelerinin, elektrik faturaları, emekli maaşları ve hak veren tercihli hizmet süresinin belirlenmesine ilişkin kurallar da dahil olmak üzere öğretim personelinin sosyal güvenliği ile ilgili konulardaki kararlarını sunmaktadır. yaşlılık aylığının erken tahsisi.

Öğretim personeline kamu yararlarının tahsis edilmesine ilişkin form ve prosedür

Öğretim personeli için emeklilik hükmü - çalışma sürelerinin tercihli hizmet süresine dahil edilmesi

Öğretim elemanlarına yönelik emekli aylığının sağlanması alanında incelenen dönemde alınan tüm kararlar, erken yaşlılık aylığının atanmasına temel oluşturan tartışmalı çalışma sürelerinin hizmet süresine dahil edilmesiyle ilgilidir.

Üç dava dışında tüm anlaşmazlıklar öğretim elemanlarının lehine çözüldü. Altay Bölge Mahkemesinin 33-89/2014 sayılı davaya ilişkin 14 Ocak 2014 tarihli temyiz kararında mahkeme, erken emeklilik hakkı veren özel hizmet süresine ücretsiz izin süresinin dahil edilmesinin mümkün olmadığı kanaatindeydi. Mahkemenin vurguladığı gibi, bu süre, ne mevcut mevzuat uyarınca ne de davacıya ücretsiz bakım izni verildiği sırada yürürlükte olan SSCB'nin düzenleyici yasal düzenlemeleri uyarınca özel hizmet süresine dahil edilmeye tabi değildir. çocuk.

Yeni Alternatif Okul Merkezi "Luchik" ve Kar Amacı Gütmeyen Özerk Eğitim Kuruluşu "Eğitim ve Öğretim Merkezi "Luchik"teki çalışma süreleri pozisyon listesine dahil edilmemiştir. Mevcut mevzuat, gerekliliklerdeki değişiklikleri dikkate alarak eğitim kurumlarının (kuruluşlarının) örgütsel ve yasal biçimleri, öğretim elemanlarının haklarını, sosyal garantilerini ve faydalarını gerçekleştirme olasılığını yalnızca bu tür örgütsel ve yasal biçimlere bağlamaz; öğretim elemanlarına emekli maaşları, faaliyet türlerine göre tahsis edilmelidir. yalnızca çalıştıkları kurum veya kuruluşun yasal statüsü ve adı ile sınırlı olmamak üzere, tercihli hizmet süresi hesaplamasının uygulanmasının temeli, emek faaliyetinin niteliği ve özgüllüğüdür; çalışma işlevleri, bu durumda bir öğretim görevlisinin çalıştığı kurum ve kuruluşların amaçlarını, hedeflerini ve faaliyet alanlarını dikkate alarak işlevsel sorumlulukları (Moskova Şehir Mahkemesinin 12 Eylül 2013 tarihli Temyiz kararı). dava No. 11-27996);

Öğrenim izni süreleri (Yaroslavl Bölge Mahkemesinin 33-2705/2014 sayılı davada 12 Mayıs 2014 tarihli Temyiz kararı);

“Anaokulu-okul” yabancı dillerinin derinlemesine çalışıldığı eğitim merkezinde beden eğitimi öğretmeni olarak çalışma süresi. Mahkeme, başvurucunun listede belirtilen pozisyonda tam zamanlı, tam zamanlı, tam iş yüküyle çalışma faaliyetleri yürütmesi ve işinin özel bir çalışma ortamında gerçekleşmesi nedeniyle belirtilen sürelerin hizmet süresine dahil edilmesine karar vermiştir. çocuklar için genel eğitim kurumu - bir okul ve davacının ihtilaflı süre boyunca çalıştığı kurum, faaliyetleri sırasında genel bir eğitim kurumunun programlarını uygulamış, Rusya Federasyonu Kanunu'na dayanarak hareket etmiştir. Eğitim”, yani davacı, öğretmen (öğretmen) olarak, aslında bir genel eğitim kurumunda pedagojik faaliyetler yürütmüştür (Moskova Şehir Mahkemesinin 10 Ocak 2014 tarih ve 33-291/2014 tarihli Temyiz Kararı);

Bir okul kompleksinde ilkokul öğretmeni ve bir eğitim merkezinde ilkokul öğretmeni olarak çalışma süresi. Mahkeme, sunulan belgelerden davacının ihtilaflı dönemlerde çalıştığı kurumun faaliyetlerinde açıkça görülmesi nedeniyle, davacının özel deneyiminin hesaplanmasında belirtilen çalışma sürelerinin dahil edildiği sonucuna varmıştır. , uygulanan genel eğitim programları, eğitim kanununa göre hareket eden, uygun lisansa sahip olan, ihtilaflı süreler boyunca davacı tam zamanlı, tam zamanlı ve tam zamanlı çalışmış, yani yürütmüştür. kurumdaki öğretim faaliyetleri ve ilgili Listede belirtilen pozisyonlarda (Moskova Şehir Mahkemesinin 10 Nisan 2014 tarih ve 33-11618/2014 sayılı Temyiz kararı);

Çocuk ve gençlik yaratıcılığı merkezinde ek eğitim öğretmeni olarak çalışma dönemi. Kanun, eğitim kurumu çalışanlarının haklarını, sosyal garantilerini ve sosyal yardımlarını güvence altına alırken, bunların uygulanma olasılığını eğitim kurumlarının örgütsel ve yasal biçimleriyle ilişkilendirmemektedir. Onaylanan Liste, çocuk ve gençlik yaratıcılığına yönelik merkezlerin yanı sıra "ek eğitim öğretmeni" pozisyonu da dahil olmak üzere her türden ek eğitim kurumlarını içerir. Davalının, kurum adının eğitim kurumları adlarının ötesine geçen "ve boş zaman" ekini içerdiği yönündeki iddiaları, mahkeme tarafından savunulamaz olarak değerlendirilerek resmi bir yaklaşıma işaret edilmiştir (Sverdlovsk Bölge Mahkemesinin 15 Nisan 2014 tarihli temyiz kararı) 33-4341/2014);

Çevre eğitimcisi olarak çalışma dönemi. İhtilaflı dönemde davacı öğretim faaliyetlerini yürüttü, yani doğrudan çocuk yetiştirmeyle ilgili çalışmalar yaptı, eğitim sürecini tam zamanlı yürüttü, eğitimcilerle aynı iş yüküne sahipti (haftada 36 saat), işlevsel görevleri yerine getirdi bir eğitimci oldu ve niteliklerini geliştirdi. Bu koşullar, mahkemenin, ihtilaflı dönemde yapılan işin niteliği ve koşulları nedeniyle davacının, konumu yukarıdaki Listede belirtilen bir öğretmenin görevlerini yerine getirdiği sonucuna varmasına izin vermiştir (

Merhaba Dmitry.

Aslında, adli uygulamaya dayanarak, 22 Eylül 1999 tarih ve 1067 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin yürürlüğe girmesiyle bağlantılı olarak Kasım 1999'dan bu yana geçen süre İşin uzunluk olarak sayıldığı pozisyonlar listesinin onaylanması üzerine okullarda ve çocuklara yönelik diğer kurumlarda öğretim faaliyetleriyle bağlantılı olarak uzun hizmet için emekli maaşı hakkının verilmesi ve aynı zamanda öğretim faaliyetleriyle bağlantılı olarak uzun hizmet için emekli maaşı atanması için hizmet süresinin hesaplanmasına ilişkin Kurallar. Çocuklara yönelik okullar ve diğer kurumlar" - Liste ve Kurallar'ın 3'üncü fıkrası uyarınca erken emekliliğin atanmasına ilişkin hizmet süreleri Listeye göre 1 Kasım 1999 tarihinden önceki çalışma süreleri olarak sayılır, RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 6 Eylül 1991 tarih ve 463 sayılı Kararı ile onaylanmıştır. ve bu tarihten sonra Liste ve Kurallara uygun olarak.

2002 yılından bu yana, belirtilen Liste ve Kurallar, 29 Ekim 2002 N 781 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca iptal edilmiştir.

Bu arada, bu Liste ve Kuralların geçerlilik süresine giren işlerin özel hizmet sürelerine dahil edilme hakkının belirlenmesinde kullanılırlar.

Dolayısıyla, 22 Eylül 1999 tarih ve 1067 sayılı Liste ve Kurallara göre, çocuk ve gençlik spor okulları da dahil olmak üzere çocuklara yönelik kurumlarda yönetici olarak çalışmak, hizmet süresine dahil edilmemektedir.

Öğretme işi ne olursa olsun, hizmet süresi aşağıdaki işleri içerir:
yetimhanelerin, sanatoryum yetimhanelerinin ve gelişimsel engelli çocuklar için özel (düzeltici) yetimhanelerin yöneticileri (şefleri, yöneticileri);
Eğitim, eğitim, eğitim, üretim, eğitim ve eğitim süreciyle ilgili diğer işler için müdür yardımcıları (şefler, yöneticiler), Listenin 1-7, 9, 10. paragraflarında belirtilen kurumlar.
Yönetici olarak görev yapmak Kurumların müdür yardımcıları (şefleri, müdürleri), müdür yardımcıları (şefleri, yöneticileri), Listenin diğer maddelerinde belirtilen süreler hizmet süresinden sayılmaz.

Onlar. Bir gençlik spor okulunun müdürünün pozisyonu, 1 Kasım 1999'dan sonra özel deneyime sahip çalışma sürelerinin dahil edildiği puanların kapsamına girmez, ancak 1 Kasım 1999'dan önceki dönem, kabul edilmesinden bu yana dahil edilmiştir. bu Liste ve Kurallar, kendilerinden önce yürürlükte olan hükümler için öngörülmüş olup, aynı zamanda aşağıdakileri de yansıtmaktadır:

3. Çocuklara yönelik okullarda ve diğer kurumlarda öğretmenlik faaliyetleriyle bağlantılı olarak uzun süreli hizmet karşılığında emekli aylığına hak kazandıran hizmet süresini belirlemek, 1 Kasım 1999 tarihinden önceki çalışma süreleri, Okullarda ve çocuklara yönelik diğer kurumlarda öğretmenlik faaliyetleri, RSFSR “RSFSR'de Devlet Emekli Maaşlarına İlişkin” Kanununun 80. Maddesi kurallarına göre onlara uzun hizmet emekliliği hakkı kazandıran kamu eğitim çalışanlarının meslek ve pozisyonlarının bir listesi ile; RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 6 Eylül 1991 N 463 tarihli kararı ile onaylanmıştır ve bu tarihten sonraki çalışma süreleri - bu kararın 1. paragrafında onaylanan Liste ve Kurallara uygun olarak.
http://docs.cntd.ru/document/1...

Ayrıca, bu hükümler, 15 Nisan 2008 tarih ve 235-О-О sayılı kararda yansıtıldığı gibi, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından halihazırda yargılama konusu olmuştur, tam metni şu bağlantıdadır: http://legalacts. ru/doc/oprede...

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi de şunu belirledi:

1 Kasım 1999 tarihinde, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 22 Eylül 1999 tarihli Kararnamesi N 1067 “Çalışmanın hizmet süresi olarak sayıldığı pozisyonlar listesinin onaylanması üzerine, uzun hizmet süresi için emekli maaşı hakkı verilmesi üzerine okullarda ve çocuklara yönelik diğer kurumlarda öğretim faaliyetleri ile ilgili ve okullarda ve çocuklara yönelik diğer kurumlarda öğretim faaliyetleriyle bağlantılı olarak hizmet süresi için emekli maaşı tahsisine ilişkin hizmet süresinin hesaplanmasına ilişkin Kurallar”, paragraf 3'e göre dönemler, 1 Kasım 1999 tarihinden önceki çalışma süreleri, RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 6 Eylül 1991 N 463 sayılı Kararı ile onaylanan Listeye ve çalışma sürelerine uygun olarak, belirtilen emekliliğe hak kazandıran hizmet süresine sayılmıştır. bu tarihten sonra - onaylanmış yeni Liste ve Kurallara uygun olarak, 2. paragrafta çocuklar da dahil olmak üzere çocuklara yönelik bir dizi kurumun müdürleri (şefler, yöneticiler), müdür yardımcıları (şefler, başkanlar) olarak çalışılması öngörülmüştür. gençlik spor okulları hizmet sürelerine dahil edilmez.

Bu düzenlemeler aslında, bir çocuk ve gençlik spor okulu müdürü pozisyonundaki çalışmanın (“Kurumların adı” bölümünün 2. paragrafı) sayıldığı Kuralların 8. paragrafının “c” bendinde yansıtılmaktadır. 1 Kasım 1999'dan önceki dönem için hizmet süresine doğru.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 20 Ekim 2005 tarihli N 392-O tanımına göre, okul öncesi kurum başkanları için tercihli emeklilik hükmünün yanı sıra özel süreye dahil edilme haklarının korunmasına ilişkin bu tür yasal düzenleme Mevzuatın kendilerine uzun hizmet kredisi sağladığı süre boyunca bu pozisyonlarda çalışılan hizmet süreleri, anayasal gereklilikleri ihlal etmediği ve Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin hukuki tutumuyla tutarlı olduğu kabul edildi 24 Mayıs 2001 tarih ve 8-P sayılı Kararda kendisi tarafından ifade edilmiştir.

Bu hukuki konum, benzer hukuki konumda bulunan çocuk ve gençlik spor okullarının yöneticileri için tamamen geçerlidir.

Yani, normatif yasal düzenlemelere yapılan atıflardan ve Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin kararından görülebileceği gibi, hem Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu organlarının konumu hem de bu anlaşmazlıkları değerlendiren mahkemeler Bu tür kurumlarda Yönetici pozisyonlarında çalışma sürelerinin dikkate alındığını ve yalnızca 1 Kasım 1999 tarihine kadar özel kıdeme dahil edildiğini kabul ederler.

Aynı durum, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 29 Ekim 2002 N 781 sayılı ve 2002'den günümüze kadar yürürlükte olan Kararında da yansıtılmaktadır; buna göre:

8. İş deneyimi sayar:

2. Direktör (şef, yönetici)

2. Çocuklara yönelik ek eğitim kurumları

çocuk ve gençlik

c) yönetmen olarak çalışmak Kurumların müdür yardımcısı (şef, müdür), müdür yardımcısı (şef, müdür), paragraflarda belirtilen 1.8, 1.12 ve 2 “Kurumların adı” bölümü 1 Kasım 1999'dan önceki döneme ait liste.

Bu nedenle, bu tür taleplerin karşılanmasının başka hiçbir gerekçesi yok, bu da benim görüşüme göre bu konuda daha fazla yargılamanın faydasız olacağı anlamına geliyor.