სასამართლო გადაწყვეტილებები „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო პენსიების შესახებ“ და „სადაზღვევო პენსიების შესახებ“ კანონების გამოყენების საფუძველზე.

ფედერალური კანონი No166-FZ „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“

ფედერალური კანონი No400-FZ "სადაზღვევო პენსიების შესახებ"

არბიტრაჟის პრაქტიკა

2019 წლის 30 ივლისის No2-1243/2019 გადაწყვეტილება საქმეზე No2-1243/2019 წ.

ბუგულმას საქალაქო სასამართლო (თათარტანის რესპუბლიკა) - სამოქალაქო და ადმინისტრაციული

სასამართლო სარჩელით გალიულინა გ.ტ. ზედმეტად გადახდილი სარჩენი პენსიის 7700 რუბლის ოდენობის აღდგენის შესახებ. 25 კაპიკი და იურიდიული ხარჯები 400 რუბლი. სარჩელის დასაბუთებაში ნათქვამია, რომ DD.MM.YYYY შვილს FULL NAME4 - FULL NAME5 მიენიჭა გადარჩენის პენსია DD.MM.YYYY FULL NAME4.

გადაწყვეტილება No2-2834/2019 2-2834/2019~მ-2342/2019 მ-2342/2019 2019 წლის 30 ივლისის საქმეზე No2-2834/2019 წ.

ხაბაროვსკის სამრეწველო ოლქის სასამართლო (ხაბაროვსკის ტერიტორია) - სამოქალაქო და ადმინისტრაციული

პენსიები 25 წლიანი სპეციალური გამოცდილების არარსებობის გამო, საჭიროა ხელოვნების 19-ე პუნქტის შესაბამისად. 30 ფედერალური კანონი No400 2013 წლის 28 დეკემბერს - ფედერალური კანონი „სადაზღვევო პენსიების შესახებ“. ხაბაროვსკის ტერიტორიის OPFR-მა უარი თქვა მისი საჩივრის დაკმაყოფილებაზე 2018 წლის 2 ოქტომბრის No777 გადაწყვეტილების წინააღმდეგ. ის არ ეთანხმება ამ...

გადაწყვეტილება No2-2045/2019 2-2045/2019~მ-1657/2019 მ-1657/2019 2019 წლის 30 ივლისის საქმეზე No2-2045/2019 წ.

ნოვოჩერკასკის საქალაქო სასამართლო (როსტოვის ოლქი) - სამოქალაქო და ადმინისტრაციული

ნოვოჩერკასკი, მოჰყავს ის ფაქტი, რომ ის ხანდაზმული პენსიონერია. ხელოვნების 1 ნაწილის შესაბამისად. 2020 წლის 28 დეკემბრის ფედერალური კანონის 8 13 No400 - ფედერალური კანონი „სადაზღვევო პენსიების შესახებ“, მოსარჩელე არის ხანდაზმული შრომითი პენსიის მიმღები. დაზღვევის გამოცდილების დასადასტურებლად მოსარჩელემ მოპასუხეს გადასცა სამუშაო წიგნაკი. გადაწყვეტილების მიხედვით...

გადაწყვეტილება No2-1272/2019 2-1272/2019~მ-1111/2019 მ-1111/2019 2019 წლის 30 ივლისის საქმეზე No2-1272/2019 წ.

სოლიკამსკის საქალაქო სასამართლო (პერმის რეგიონი) - სამოქალაქო და ადმინისტრაციული

საპენსიო უზრუნველყოფის უფლება ხორციელდება კანონით დადგენილი წესით და პირობებით. პუნქტების შესაბამისად. 19 პუნქტი 1 მუხ. №400 ფედერალური კანონის 30 – ფედერალური კანონი „სადაზღვევო პენსიების შესახებ“, ხანდაზმულობის სადაზღვევო პენსია ენიჭება ამ ფედერალური კანონის მე-8 მუხლით დადგენილი ასაკის მიღწევამდე, თუ არსებობს ინდივიდუალური საპენსიო კოეფიციენტი არა...

გადაწყვეტილება No2-282/2019 2-282/2019~M-236/2019 M-236/2019 2019 წლის 30 ივლისის No2-282/2019 საქმეზე.

ვიტეგორსკის რაიონული სასამართლო (ვოლოგდას რეგიონი) - სამოქალაქო და ადმინისტრაციული

მოპასუხე, წარმოდგენილი მტკიცებულებების შესწავლის შემდეგ, სასამართლო მიიჩნევს, რომ აღნიშნული მოთხოვნები ვერ დაკმაყოფილდება. 2013 წლის 28 დეკემბრის N 400 ფედერალური კანონის მე-3 მუხლის მე-2 პუნქტის თანახმად – ფედერალური კანონი, სადაზღვევო სტაჟი არის სამუშაო პერიოდებისა და (ან) სხვა საქმიანობის ჯამური ხანგრძლივობა, რომლებზეც დარიცხული და გადახდილი...

გადაწყვეტილება No2-1001/2019 2-1001/2019~M-857/2019 M-857/2019 2019 წლის 30 ივლისის No2-1001/2019 საქმეზე.

კუდიმკარის საქალაქო სასამართლო (პერმის რეგიონი) - სამოქალაქო და ადმინისტრაციული

სახელმწიფო პენსიები რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 39-ე მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად დადგენილია კანონით. ხელოვნების მე-2 ნაწილის მიხედვით. 2 2013 წლის 28 დეკემბრის №400 ფედერალური კანონი - ფედერალური კანონი „სადაზღვევო პენსიების შესახებ“ (შემდგომში ფედერალური კანონი „სადაზღვევო პენსიების შესახებ“), სადაზღვევო პენსიები დგინდება და იხდის ამ კანონის შესაბამისად. ხელოვნების 1 ნაწილის საფუძველზე. მითითებული ფედერალური...

გადაწყვეტილება No2-5960/2019 2-5960/2019~M-4535/2019 M-4535/2019 2019 წლის 30 ივლისის საქმეზე No2-5960/2019 წ.

კრასნოდარის სოვეცკის რაიონული სასამართლო (კრასნოდარის ტერიტორია) - სამოქალაქო და ადმინისტრაციული

რუსეთის ფედერაციაში გარდაცვლილი სამხედრო მოსამსახურეების მშობლებს, რომლებიც მსახურობდნენ გაწვევაში, უფლება აქვთ ერთდროულად მიიღონ ორი პენსია: - 2013 წლის 28 დეკემბრის №400 ფედერალური კანონის ნორმები - FH „სადაზღვევო პენსიების შესახებ“ - მოხუცებისთვის. ასაკი; - ფედერალური კანონის 2001 წლის 15 დეკემბრის No166 ნორმები - ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“ - მარჩენალის დაკარგვის შემთხვევაში. ხრიჩევი ვ....

გადაწყვეტილება No2-476/2019 2-476/2019~M-425/2019 M-425/2019 2019 წლის 30 ივლისის საქმეზე No2-476/2019 წ.

უიარსკის რაიონული სასამართლო (კრასნოიარსკის ტერიტორია) - სამოქალაქო და ადმინისტრაციული

ამასთან დაკავშირებით, პენსიების გადახდა ჩერდება 02/01/2016 წლიდან, 2013 წლის 28 დეკემბრის №400 ფედერალური კანონის 1-ლი პუნქტის 1-ლი მუხლის 25-ე მუხლის შესაბამისად - ფედერალური კანონი „სადაზღვევო პენსიების შესახებ“. KSBU SO "პეტროპავლოვსკის ფსიქონევროლოგიური პანსიონის" ადმინისტრაციამ შეიტანა განცხადება ირბეისკის რაიონულ სასამართლოში, გააუქმოს სარეგისტრაციო ჩანაწერი DD.MM.YYYY No. ირბეისკის გადაწყვეტილებით...

კომენტარი
რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2012 წლის 11 დეკემბრის No30 დადგენილების ცალკეულ დებულებებს.
„მოქალაქეების შრომით პენსიაზე უფლებების განხორციელებასთან დაკავშირებული საქმეების განხილვისას სასამართლო პრაქტიკის შესახებ“
(ბავშვთა დაწესებულებებში სასწავლო საქმიანობასთან დაკავშირებით ხანდაზმულთა შრომითი პენსიის ვადამდე დანიშვნასთან დაკავშირებული შემთხვევების განხილვა)

2012 წლის 11 დეკემბერს რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმმა მიიღო რეზოლუცია No30 „სასამართლოების პრაქტიკის შესახებ, რომლებიც განიხილავენ საქმეებს, რომლებიც დაკავშირებულია შრომით პენსიაზე უფლებების განხორციელებასთან დაკავშირებით“ (ოფიციალურად გამოქვეყნებულია როსიისკაია გაზეტა No295-ში. 2012 წლის 21 დეკემბრის და რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს ბიულეტენში „2013 წლის თებერვალი No2).
ამასთან დაკავშირებით, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2005 წლის 20 დეკემბრის No25 დადგენილება „ზოგიერთ საკითხზე, რომელიც წარმოიშვა სასამართლოებში მოქალაქეების მიერ შრომითი პენსიის უფლების განხორციელებასთან დაკავშირებული საქმეების განხილვისას“. ბათილად გამოცხადდა.
ძალზე მნიშვნელოვანია რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის განმარტებების როლი სასამართლო პრაქტიკის ერთიანობისა და ადამიანის უფლებების დაცვის უზრუნველსაყოფად, რადგან კანონმდებლობა მნიშვნელოვნად იცვლება და რთულდება, ფართოვდება მისი ფარგლები და შესაბამისად. სასამართლო პრაქტიკაში ჩნდება ახალი, უფრო რთული საკითხები, რომლებიც საჭიროებენ სათანადო გადაწყვეტას.
ჩვენ მიგვაჩნია, რომ მნიშვნელოვანია ამ რეზოლუციის ცალკეული დებულებების ყურადღების მიქცევა და მათზე კომენტარის გაკეთება.
ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის დადგენილების მე-13 პუნქტში განმარტებულია, რომ ასაკობრივი შრომითი პენსია 173-FZ ფედერალური კანონის მე-7 მუხლით დადგენილი ასაკის მიღწევამდე (მამაკაცები - 60 წელი). მოხუცები, ქალები – 55 წელი) ენიჭება ამ კანონის 27-ე, 27.1-ე და 28-ე მუხლებით გათვალისწინებული საფუძვლებით.
ამ კანონის 27-ე და 27.1-ე მუხლების შესაბამისად, ასეთი პენსიის უფლების მქონე პირთათვის ხანდაზმულობის შრომითი პენსიის ვადამდე მინიჭების საფუძველია გარკვეული ხანგრძლივობის სამუშაო სახიფათო, მავნე, რთულ და სხვა არახელსაყრელ სამუშაო პირობებში. ხანდაზმულობის შრომითი პენსიის ვადამდე დანიშვნა ამ კანონის 28-ე მუხლით გათვალისწინებული საფუძვლებით უკავშირდება კანონმდებლის მიერ სოციალურად მნიშვნელოვან ან სოციალურად პატივსაცემი გარემოებებს.
იმის გათვალისწინებით, რომ იმ პირთა უფლება, რომლებიც ახორციელებდნენ სასწავლო საქმიანობას ბავშვთა დაწესებულებებში მინიმუმ 25 წლის განმავლობაში, გათვალისწინებულია ხელოვნების 1-ლი პუნქტის მე-19 ქვეპუნქტით. 2001 წლის 17 დეკემბრის ფედერალური კანონის No173-FZ „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“ 27, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს ზემოაღნიშნული განმარტებით ხელმძღვანელობით, შეგვიძლია ცალსახა დასკვნა გავაკეთოთ, რომ ვადამდელი უფლება პენსიის დანიშვნა ამ შემთხვევაში დაკავშირებულია არახელსაყრელ პირობებში მუშაობასთან.
აშკარაა, რომ ასეთი განმარტებები უზენაესი სასამართლოს პლენუმმა გასცა სასამართლო პრაქტიკის ანალიზის შედეგებზე დაყრდნობით, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოსა და უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილებებში ჩამოყალიბებული პოზიციების გათვალისწინებით. რუსეთის ფედერაცია.
როგორც საკონსტიტუციო სასამართლომ არაერთხელ მიუთითა თავის გადაწყვეტილებებში, მოქმედი საპენსიო სისტემაში, დაწესებულება იმ პირთათვის, რომლებიც ახორციელებდნენ სასწავლო საქმიანობას ბავშვთა დაწესებულებებში, შეღავათიანი პირობები ხანდაზმულობის შრომითი პენსიის უფლების მისაღებად (ასევე მათ უზრუნველყოფისთვის). ადრე მოქმედი საპენსიო კანონმდებლობით გათვალისწინებული ხანგრძლივი სამსახურის პენსიით) მიზნად ისახავს ძირითადად დაცვას შრომის პროფესიული უნარის დაკარგვის რისკისგან ზოგადად დადგენილ საპენსიო ასაკის მიღწევამდე. მაშასადამე, ხანდაზმულობის შრომითი პენსიის ვადაზე ადრე მინიჭების უფლება არ არის დაკავშირებული რაიმე სამუშაოსთან საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, არამედ მხოლოდ იმ სამუშაოსთან, რომლის განხორციელება ასოცირდება ფსიქოფიზიოლოგიურ სტრესთან პროფესიული საქმიანობის, კერძოდ, საქმიანობის ხასიათის გამო. დაკავშირებული ბავშვების აღზრდასთან (სასწავლო აქტივობა).
ყველა პედაგოგიურ პერსონალს არ აქვს უფლება ვადამდელი ასაკის პენსიაზე. ობიექტური მონაცემების ანალიზის საფუძველზე (კონკრეტულ თანამდებობაზე მუშაობის ხასიათისა და მისი პირობების შეფასება, შესაბამისი დაწესებულების ტიპი და პროფილი), რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, კანონმდებლის მიერ მინიჭებული უფლებამოსილების შესაბამისად. , გამორიცხა გარკვეული თანამდებობები თანამდებობების კატეგორიიდან, რომლებშიც სამუშაო ჩაითვლება სტაჟად შრომითი პენსიის ვადამდე მინიჭებისთვის ბავშვთა დაწესებულებებში სასწავლო საქმიანობასთან დაკავშირებით.
უნდა აღინიშნოს, რომ არაერთხელ რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სხდომებზე, მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების გასაჩივრების შემთხვევაში, რომლებიც არეგულირებენ ვადამდელი საპენსიო უზრუნველყოფის საკითხებს, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის წარმომადგენლებმა დაასაბუთეს თავიანთი არგუმენტები, რომ ძველის ვადაზე ადრე მინიჭების უფლება. ასაკობრივი შრომითი პენსია არ უკავშირდება რაიმე სამუშაოს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, არამედ მხოლოდ მათთან, რომელთა განხორციელება დაკავშირებულია ფსიქოფიზიოლოგიურ სტრესთან გარკვეული პროფესიული საქმიანობის ბუნებით, კერძოდ, ბავშვთა აღზრდასთან დაკავშირებულ საქმიანობასთან (პედაგოგიური საქმიანობა).
ყოველივე ზემოთქმული მიუთითებს იმაზე, რომ მასწავლებლის მუშაობას აქვს საკუთარი მახასიათებლები, რამაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს მისი ჯანმრთელობის მდგომარეობაზე და სწორედ ამიტომ, რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ, ობიექტური კრიტერიუმების დადგენასთან დაკავშირებით, მუშაობა, კონკრეტულ თანამდებობაზე და მის პირობებზე, შესაბამისი დაწესებულების ტიპისა და პროფილის მიხედვით, დამტკიცებულია პოზიციებისა და დაწესებულებების სია, რომლებშიც მუშაობა იძლევა უფლებას ვადაზე ადრე დანიშნოს შრომითი პენსია ბავშვთა დაწესებულებებში სასწავლო საქმიანობასთან დაკავშირებით. .
რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის დადგენილების მე-14 პუნქტი განსაზღვრავს იმ რეგულაციებს, რომლებიც ამჟამად გამოიყენება შრომითი პენსიის ვადაზე ადრე დანიშვნისას გათვალისწინებული სტაჟის გაანგარიშებისას:
სამუშაოების, პროფესიების, თანამდებობების, სპეციალობებისა და დაწესებულებების სიები, იმის გათვალისწინებით, რომ ხანდაზმულობის შრომითი პენსია ვადაზე ადრე ენიჭება „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“ ფედერალური კანონის 27-ე მუხლის შესაბამისად და პერიოდების გამოთვლის წესებს. სამუშაო, რომელიც იძლევა ვადაზე ადრე საპენსიო პენსიის უფლებას ხანდაზმულ ასაკში, ფედერალური კანონის 27-ე მუხლის შესაბამისად, „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 29 ოქტომბრის No781 დადგენილებით. შესწორებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2009 წლის 26 მაისის No449 დადგენილებით);
სამუშაო პერიოდის გამოთვლის წესები, რომლებიც აძლევენ ხანდაზმულობის შრომის პენსიის ვადაზე ადრე მინიჭების უფლებას ფედერალური კანონის 27-ე და 28-ე მუხლების შესაბამისად "რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ", დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით. 2002 წლის 11 ივლისის No516 (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2009 წლის 26 მაისის No449 დადგენილებით).
გარდა ამისა, რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ განმარტა, რომ მოქალაქეებისთვის ხანდაზმული შრომითი პენსიის დაწესებასთან და გადახდასთან დაკავშირებული დავების გადაწყვეტისას საპენსიო ასაკის მიღწევამდე, მოქალაქეების ინტერესებიდან გამომდინარე და გაუარესების თავიდან ასაცილებლად. საპენსიო უზრუნველყოფის უფლების განხორციელების პირობებს, რომლებსაც ისინი ეყრდნობოდნენ ახალი საკანონმდებლო რეგულაციის ძალაში შესვლამდე (მიუხედავად იმისა, აქვთ თუ არა განვითარებული ზოგადი ან სპეციალური სამუშაო გამოცდილება მთლიანად თუ ნაწილობრივ), გაცემის სტაჟი. ხანდაზმულობის შრომითი პენსიის ვადაზე ადრე დანიშვნის უფლება შეიძლება გამოითვალოს შესაბამისი სამუშაოს შესრულების პერიოდში მოქმედი კანონმდებლობის გათვალისწინებით და სხვა სოციალურად სასარგებლო საქმიანობით და შესაძლებელი გახადა ასეთი პერიოდების სტაჟად დათვლა მინიჭებისას. პენსიები შეღავათიანი პირობებით (სსრკ 1956 წლის 14 ივლისის კანონი „სახელმწიფო პენსიების შესახებ“, სსრკ 1990 წლის 15 მაისის კანონი „სსრკ-ში მოქალაქეთა საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“, რუსეთის ფედერაციის 1990 წლის 20 ნოემბრის კანონი No. 340-1. „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო პენსიების შესახებ“ და მათ შესაბამისად მიღებული კანონქვემდებარე აქტები).
დაზღვეულ პირთა საპენსიო ურთიერთობების მარეგულირებელ კანონმდებლობაში ცვლილებების შეტანასთან და სასამართლოებში წამოჭრილ საკითხებთან დაკავშირებით, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმმა, სასამართლო პრაქტიკის ერთიანობის უზრუნველსაყოფად, მე-15 პუნქტში. დადგენილებაში მითითებულია, რომ დაზღვევის პერიოდის დადასტურების პროცედურასთან დაკავშირებული მოთხოვნების განხილვისას (სიბერის შრომითი პენსიის ვადამდე მინიჭების უფლების მინიჭების სტაჟის ჩათვლით), სასამართლომ უნდა განასხვავოს თარიღამდე მომხდარი პერიოდები. მოქალაქის რეგისტრაცია დაზღვეულ პირად 1996 წლის 1 აპრილის No27-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად „სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის სისტემაში ინდივიდუალური (პერსონალიზებული) აღრიცხვის შესახებ“ და ასეთი რეგისტრაციის შემდეგ.
მოქალაქის დაზღვეულ პირად რეგისტრაციამდე მუშაობის პერიოდები დასტურდება დამსაქმებლების ან შესაბამისი სახელმწიფო (მუნიციპალური) ორგანოების (მაგალითად, საარქივო) მიერ დადგენილი წესით გაცემული დოკუმენტებით. თუ სამუშაო დოკუმენტები დაიკარგა სტიქიური უბედურების გამო (მიწისძვრა, წყალდიდობა, ქარიშხალი, ხანძარი და ა. მათი აღდგენა შეუძლებელია, მაშინ ასეთი სამუშაო პერიოდები შეიძლება დადგინდეს ორი ან მეტი მოწმის ჩვენების საფუძველზე. ამავე დროს, სამუშაოს ბუნება არ დასტურდება მოწმეების ჩვენებით (ფედერალური კანონის No173-FZ მე-13 მუხლის მე-3 პუნქტი).
173-FZ ფედერალური კანონის მე-13 მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად მოქალაქის დაზღვეულ პირად რეგისტრაციის შემდეგ მუშაობის პერიოდები დასტურდება დაზღვეული პირის ინდივიდუალური პირადი ანგარიშის ამონაწერით, შექმნილი ინდივიდუალური ( პერსონალიზებული) სააღრიცხვო ინფორმაცია.
სამუშაო პერიოდის დამადასტურებელი დოკუმენტების ჩამონათვალი, როგორც მოქალაქის დაზღვეულ პირად რეგისტრაციამდე, ასევე დაზღვევის პერიოდში შეტანილი ასეთი რეგისტრაციის შემდეგ, დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 24 ივლისის No555 დადგენილებით „შესახებ. შრომითი პენსიების დადგენის სადაზღვევო პერიოდის გამოთვლისა და დადასტურების წესების დამტკიცება და რუსეთის ფედერაციის ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს 2011 წლის 31 მარტის No258n ბრძანება „სამუშაო პერიოდების დადასტურების პროცედურის დამტკიცების შესახებ. ხანდაზმულობის პენსიის ვადაზე ადრე დანიშვნის უფლების მინიჭება.“.
სასამართლოების ყურადღება მიიპყრო იმ ფაქტმა, რომ 173-FZ ფედერალური კანონის მე-13 მუხლის მე-3 პუნქტის შესაბამისად, დასაშვები მტკიცებულება, რომელიც ადასტურებს სამუშაოს მახასიათებლებს (გარკვეულ პირობებში მუშაობას), რომელიც განსაზღვრავს მის ბუნებას და გავლენას ახდენს ადრეულ სტადიაზე. მოხუცებულთა შრომითი პენსიის დანიშვნა არ შეიძლება ჩაითვალოს მოწმის ჩვენებაში. ეს გარემოებები შეიძლება დადასტურდეს რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 55-ე მუხლით გათვალისწინებული სხვა მტკიცებულებებით (მაგალითად, ბრძანებები, გადახდის წიგნი, ბრძანებები და ა.შ.).
დადგენილების მე-16 პუნქტში, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმმა განმარტა, რომ თუ მოქალაქე არ ეთანხმება პენსიის მიმწოდებელი ორგანოს უარს სტაჟში ჩართვაზე, რაც იძლევა ძველის ვადაზე ადრე დანიშვნის უფლებას. ასაკობრივი შრომის პენსია (ფედერალური კანონის No173-FZ 27-ე მუხლის 1 პუნქტი), სამუშაო პერიოდი, რომელიც, მოქალაქის აზრით, ექვემდებარება ჩართვას ამ სტაჟში, აუცილებელია გავითვალისწინოთ, რომ მოსარჩელის მიერ შესრულებული სამუშაოს, თანამდებობის, არსებული პროფესიის იდენტურობის საკითხს იმ სამუშაოებთან, თანამდებობებთან, პროფესიებთან, რომლებიც იძლევა ხანდაზმულობის პენსიის ვადაზე ადრე დანიშვნის უფლებას, წყვეტს სასამართლო კონკრეტული გარემოებებიდან გამომდინარე. სასამართლო სხდომაზე დადგენილი თითოეული საქმის (მოსარჩელის მიერ შესრულებული სამუშაოს ბუნება და სპეციფიკა, სამუშაო პირობები, ფუნქციური მოვალეობები, რომლებსაც იგი ასრულებს თავის თანამდებობებზე და პროფესიებში, დატვირთვა, მიზნებისა და ამოცანების გათვალისწინებით, აგრეთვე დაწესებულებების, ორგანიზაციების საქმიანობის სფეროები, რომლებშიც მუშაობდა და ა.შ.).
იმავე საკითხზე ახსნა-განმარტებისგან განსხვავებით, რომლებიც ადრე იყო მოცემული რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2005 წლის 20 დეკემბრის №25 დადგენილებაში, ახალ დადგენილებაში პლენუმმა შეავსო თავისი განმარტებები იმ დებულებით, რომ სხვადასხვა სახელწოდების სამუშაოს, პროფესიის, თანამდებობის დასახელება დაუშვებელია.
აშკარაა, რომ ასეთი განმარტება გაკეთდა არსებული სასამართლო პრაქტიკის განზოგადების შედეგებზე დაყრდნობით. ფაქტობრივად, რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ იგივე პოზიცია დატოვა, მოჰყავს თავისი პოზიცია სხვადასხვა თანამდებობების იდენტურობის დადგენის შესახებ "რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს კანონმდებლობისა და სასამართლო პრაქტიკის მიმოხილვაში 2009 წლის მეოთხე კვარტალში". (დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პრეზიდიუმის 2010 წლის 10 მარტის დადგენილებით). განყოფილებაში „სასამართლო პრაქტიკა სამოქალაქო საქმეებში. სამართალწარმოება შრომით და სოციალურ-სამართლებრივი ურთიერთობებიდან წარმოშობილ საქმეებზე“, მე-5 პუნქტში მოცემულია რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა სასამართლო კოლეგიის პოზიცია 2009 წლის 19 ნოემბრის No16-B09-15 საქმეზე.
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 29 ოქტომბრის №781 დადგენილებამ დაამტკიცა იმ თანამდებობებისა და დაწესებულებების სია, რომლებშიც მუშაობა ითვლება სამუშაო გამოცდილებად, რაც აძლევს უფლებას ვადაზე ადრე დანიშნოს ხანდაზმული პენსია იმ პირებზე, რომლებიც ახორციელებდნენ სწავლებას. საქმიანობა სახელმწიფო და მუნიციპალურ დაწესებულებებში ბავშვებისთვის.
სამუშაოების, პროფესიების, თანამდებობების, სპეციალობებისა და დაწესებულებების მითითებულ ჩამონათვალში, იმის გათვალისწინებით, თუ რომელი ხანდაზმულობის შრომითი პენსია ენიჭება ნაადრევად, ხელოვნების შესაბამისად. ფედერალური კანონის 28 "რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ", ისევე როგორც ადრე მოქმედი პედაგოგების პროფესიებისა და თანამდებობების სიაში, რომელთა სასწავლო საქმიანობა სკოლებში და სხვა დაწესებულებებში ბავშვებისთვის უფლებას აძლევს მათ მიიღონ პენსია ხანგრძლივი სამსახურისთვის, დამტკიცებული რსფსრ მინისტრთა საბჭოს დადგენილება, დათარიღებული 1991 წლის 6 სექტემბერი No. 463, და იმ თანამდებობების სია, რომლებშიც სამუშაო ჩაითვლება სტაჟად, რომელიც იძლევა პენსიის უფლებას სტაჟით სკოლებში სასწავლო საქმიანობასთან დაკავშირებით. და ბავშვთა სხვა დაწესებულებები, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1999 წლის 22 სექტემბრის №1067 განკარგულებით. არ არსებობს თანამდებობა „წრის ლიდერი“.
რუსეთის ფედერაციის განათლების სამინისტროს 1993 წლის 25 იანვრის №21 ბრძანებით, კლუბების, სექციების, სტუდიების და სხვა სტუდენტური გაერთიანებების ხელმძღვანელების თანამდებობებს ეწოდა დამატებითი განათლების მასწავლებლის თანამდებობა, რომელიც პირველად შედიოდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1999 წლის 22 სექტემბრის No1067 დადგენილებით დამტკიცებული სიები და შემდგომში - რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 29 ოქტომბრის No781 დადგენილებით დამტკიცებული სიები.
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 11 ივლისის No516 დადგენილების მე-2 პუნქტის შესაბამისად, ხელოვნებაში გათვალისწინებული პროფესიების, თანამდებობებისა და ორგანიზაციების იდენტურობის დადგენის უფლება. ფედერალური კანონის 27 და 28 "რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ", ასევე სამუშაოების, პროფესიების, თანამდებობების, სპეციალობებისა და დაწესებულებების სიები, იმის გათვალისწინებით, რომ ხანდაზმულობის შრომითი პენსია ენიჭება იმავე პროფესიებს. პოზიციები და ორგანიზაციები, რომლებსაც ადრე სხვა სახელები ჰქონდათ, მიეწოდებათ რუსეთის ფედერაციის შრომისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების წინადადებით და რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდთან შეთანხმებით.
ამ შემთხვევაში მოხდა პროფესიების, თანამდებობებისა და ორგანიზაციების (სტრუქტურული დანაყოფების) ცენტრალიზებული გადარქმევა, რომელიც შეიცავს ადრე მიღებულ მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებს.
შესრულებული ფუნქციების იდენტურობის, პირობებისა და საქმიანობის ხასიათის საკითხი იმ თანამდებობებთან, რომლებიც იძლევა ხანდაზმულობის შრომითი პენსიის ვადამდე მინიჭების უფლებას, შეიძლება გადაწყდეს სასამართლოს მიერ, თუ დამსაქმებელმა არასწორად დაასახელა ის თანამდებობები, რომლებიც არ არის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები შეიცავს.
მუშათა პროფესიების, თანამშრომელთა თანამდებობებისა და სატარიფო კლასების რუსულმა კლასიფიკაციამ, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის სახელმწიფო სტანდარტის 1994 წლის 26 დეკემბრის №367 დადგენილებით, „დამატებითი განათლების მასწავლებლის“ თანამდებობასთან ერთად, ასევე შეინარჩუნა წინა პოზიცია. წრის ხელმძღვანელი (ინტერესთა კლუბი, გუნდი, სამოყვარულო ასოციაცია, განყოფილება, სტუდია, ტურისტული ჯგუფი).
ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით, რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ დაასკვნა, რომ წრის უფროსად მუშაობის პერიოდის სპეციალურ სამუშაო გამოცდილებაში ჩართვა უკანონოა.
ახლა რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის დადგენილების მე-16 პუნქტში მოცემული ახსნა-განმარტება ნათლად მიუთითებს სასამართლოებზე, რომ შესრულებული ფუნქციების იდენტურობის საკითხი, იმ თანამდებობების საქმიანობის პირობები და ხასიათი, რომლებიც იძლევა უფლებას. ხანდაზმულობის პენსიის ვადამდე დანიშვნა შეიძლება სასამართლომ გადაწყვიტოს დამსაქმებლის მიერ იმ თანამდებობების არასწორად დასახელების შემთხვევაში, რომლებიც არ არის გათვალისწინებული მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში.
აუცილებელია ყურადღება მიაქციოთ რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის დადგენილების მე-17 პუნქტში მოცემულ ახალ განმარტებას. დავების გადაწყვეტისას, რომლებიც წარმოიქმნება იმ ორგანიზაციებში მუშაობის პერიოდში ჩართვასთან დაკავშირებით, რომლებიც არ არიან დაკავშირებული თავიანთი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმით დაწესებულებებთან, სასამართლოებმა უნდა გაითვალისწინონ, რომ ფედერალური კანონის 27-ე მუხლის 1-ლი პუნქტის მე-19 და მე-20 ქვეპუნქტების მიხედვით. კანონი No173-FZ, სასწავლო და სამედიცინო საქმიანობასთან დაკავშირებით ასაკობრივი პენსიის ვადამდე მინიჭების უფლება ენიჭება ექსკლუზიურად დაწესებულებების თანამშრომლებს. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 120-ე მუხლის მე-2 პუნქტის საფუძველზე, დაწესებულება შეიძლება შეიქმნას მოქალაქის ან იურიდიული პირის (კერძო დაწესებულების) ან, შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის, მუნიციპალური პირის მიერ. (სახელმწიფო ან მუნიციპალური დაწესებულება). ამასთან, დაწესებულებებზე (სახელმწიფო, მუნიციპალური, კერძო) საკუთრების ფორმას ამ შემთხვევაში იურიდიული მნიშვნელობა არ აქვს.
ამავდროულად, No173-FZ ფედერალური კანონის 27-ე მუხლის 1-ლი პუნქტის მე-19 და მე-20 ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული დაწესებულებების ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის შეცვლისას, თუ ისინი ინარჩუნებენ თანამშრომელთა პროფესიული საქმიანობის ერთნაირ ხასიათს, სასამართლოს უფლება აქვს დაადგინოს იმ თანამდებობების ვინაობა, რომლებშიც სამუშაო ჩაითვლება სტაჟად ხანდაზმულ ასაკში ვადამდელი საპენსიო პენსიის დანიშვნისას იმ თანამდებობებზე, რომლებიც დგინდება ასეთი ცვლილების შემდეგ.
კანონის წესების პირდაპირი ინტერპრეტაციის თვალსაზრისით, რომელიც გამოიყენება პედაგოგიური პერსონალის უფლების განსაზღვრისას საპენსიო პენსიის ვადამდე მინიჭებაზე ბავშვთა დაწესებულებებში სასწავლო საქმიანობასთან დაკავშირებით, ეს პოზიცია აბსოლუტურად გამართლებული და ლოგიკურია.
ამავდროულად, როგორც ჩანს, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს ასეთი განმარტება შეიძლება გახდეს სერიოზული დაბრკოლება, როდესაც საერთო იურისდიქციის სასამართლოები იღებენ გადაწყვეტილებას პენსიის მიმწოდებელი ორგანოების გადაწყვეტილების გასაჩივრების შემთხვევაში, უარი თქვან ავტონომიურ არასამუშაო პირობებში მუშაობის პერიოდების დათვლაზე. -მომგებიანი ორგანიზაციები, კერძოდ სკოლამდელი აღმზრდელობითი ორგანიზაციები, რომლებიც ადრე წარმოადგენდნენ დაწესებულებებს, შემდეგ კი გადაკეთდნენ ავტონომიურ არაკომერციულ ორგანიზაციებად. რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთ შემადგენელ სუბიექტში (მაგალითად, ტიუმენის რეგიონში), ბოლო წლებში, სასამართლო პრაქტიკა დაიწყო ასეთ შემთხვევებში, შრომითი პენსიის ვადაზე ადრე მინიჭების სტაჟში ჩართვასთან დაკავშირებით. მუშაობის დროს, როდესაც საბავშვო ბაღი იყო ავტონომიური არაკომერციული ორგანიზაცია. ამავდროულად, სასამართლო გადაწყვეტილებები ფაქტობრივად ეფუძნებოდა პედაგოგიური პერსონალის მიერ შესრულებული სამუშაოს თავისებურებების, აგრეთვე იმ ორგანიზაციის პროფილის გათვალისწინებას, რომელშიც აგრძელებდა მათი შრომითი საქმიანობა.
რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის დადგენილების მითითებულ პუნქტში დადგენილია, რომ დაწესებულებების ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის შეცვლისას, თუ მათში შენარჩუნებულია თანამშრომელთა პროფესიული საქმიანობის ყოფილი ბუნება, სასამართლოს უფლება აქვს დაადგინოს მხოლოდ იმ თანამდებობების ვინაობა, რომლებშიც სამუშაო ჩაითვლება ხანდაზმულობის ვადაზე ადრე საპენსიო პენსიის მინიჭების სტაჟზე, იმ თანამდებობებზე, რომლებიც იქმნება ასეთი ცვლილების შემდეგ.
რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის დადგენილების მე-20 პუნქტში, სასამართლოების ყურადღება კიდევ ერთხელ არის მიპყრობილი იმ ფაქტზე, რომ ვადამდელი საპენსიო პენსიის მინიჭებაზე უარის თქმის შემთხვევაში წარმოშობილი დავების გადაწყვეტისას. ბავშვთა დაწესებულებებში სასწავლო საქმიანობის განხორციელებასთან დაკავშირებით 173-FZ ფედერალური კანონის 27-ე მუხლის 1-ლი პუნქტის მე-19 ქვეპუნქტის საფუძველზე (შემოღებული 2008 წლის 30 დეკემბრის ფედერალური კანონი No319-FZ), იგი უნდა გვახსოვდეს, რომ სამუშაო პერიოდები პოზიციებზე დაწესებულებებში, რომლებიც მითითებულ იქნა პოზიციებისა და დაწესებულებების ჩამონათვალში, რომლებშიც სამუშაო ჩაითვლება როგორც სტაჟი, რაც აძლევს უფლებას ვადაზე ადრე დანიშნოს ხანდაზმული შრომითი პენსია იმ პირებს, რომლებმაც განახორციელეს ბავშვთა დაწესებულებებში სასწავლო საქმიანობა ჩაითვლება სტაჟით, დადგენილი წესით სამუშაო პერიოდის გამოთვლის წესებით, რომლებიც აძლევენ მითითებულ პენსიაზე უფლებას, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 29 ოქტომბრის No. 781 .
ამ შემთხვევაში, სიის „თანამდებობათა დასახელება“ განყოფილების 1-ლ პუნქტში მითითებულ თანამდებობებზე მუშაობა ჩაითვლება სტაჟზე იმ პირობით, რომ იგი შესრულებულია განყოფილების „სახელწოდება“ 1.1 - 1.14 პუნქტებში მითითებულ დაწესებულებებში. დაწესებულებები“ სიის და მუშაობენ სიის მე-2 პუნქტის „თანამდებობის დასახელება“ ქვეპუნქტში მითითებულ თანამდებობებზე, - სიის „დაწესებულებების დასახელება“ განყოფილების მე-2 პუნქტში მითითებულ დაწესებულებებში.
სიაში მითითებულ დაწესებულებებში 2000 წლის 1 სექტემბრამდე შესრულებული სამუშაოს პერიოდები ჩაითვლება სტაჟზე, მიუხედავად ამ პერიოდებში სამუშაო დროის სტანდარტების შესრულების პირობისა (სასწავლო ან საგანმანათლებლო დატვირთვა) და დაწყებული 1 სექტემბრიდან. 2000 წელი - ექვემდებარება (სულ ძირითად და სხვა სამუშაო ადგილებზე) სამუშაო დროის (სასწავლო ან საგანმანათლებლო დატვირთვის) ნორმის შესრულებას, რომელიც დადგენილია სახელფასო განაკვეთით (თანამდებობრივი ხელფასი), გარდა წესების მე-4 პუნქტით განსაზღვრული შემთხვევებისა. .
წესების მე-8 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტის ძალით მუშაობენ დაწესებულებების „დაწესებულებების დასახელება“ 1.8, 1.12 და მე-2 პუნქტებით განსაზღვრული დაწესებულებების დირექტორის (უფროსი, მენეჯერი), დირექტორის მოადგილის (უფროსი, მენეჯერი) პოზიციაზე. იმ თანამდებობებისა და დაწესებულებების სიიდან, რომლებშიც ითვლება სამუშაო სამუშაო გამოცდილება, რომელიც აძლევს უფლებას ვადაზე ადრე დანიშნოს ხანდაზმულობის შრომითი პენსია იმ პირებზე, რომლებიც ახორციელებდნენ სასწავლო საქმიანობას ბავშვთა დაწესებულებებში, სამუშაო გამოცდილებაში ჩაითვლება მხოლოდ 1999 წლის 1 ნოემბრამდე პერიოდი. ამ პოზიციებზე მუშაობა ზემოაღნიშნული სიის „დაწესებულებების დასახელება“ 1.8, 1.12 და მე-2 პუნქტებში მითითებულ დაწესებულებებში, რომელიც განხორციელდა 1999 წლის 1 ნოემბრის შემდეგ, არ ექვემდებარება სწავლების გამოცდილებას, რაც იძლევა უფლებას. ხანდაზმულობის პენსიის ვადამდე დანიშვნამდე.
მსგავსი წესი ვრცელდება საბავშვო ბაღებში, ბაგა-ბაღებში, ბაგა-ბაღებში და სკოლათაშორის სასწავლო-საწარმოო ქარხნებში მუშაობის შემთხვევებზე, რომლებიც წარმოადგენენ ორგანიზაციების სტრუქტურულ დანაყოფებს.
სიის „თანამდებობის დასახელება“ განყოფილების მე-2 პუნქტში მითითებულ თანამდებობებზე მუშაობის პერიოდები, მათ შორის დირექტორი (უფროსი, მენეჯერი), დირექტორის მოადგილე (უფროსი, მენეჯერი) დაწესებულებებში, რომლებიც განსაზღვრულია ექსკლუზიურად „დაწესებულებების დასახელება“ განყოფილების მე-2 პუნქტში. “ სიის სტაჟით ითვლებიან ხანდაზმულთა შრომითი პენსიის ვადამდე მინიჭების უფლებით, 2001 წლის 1 იანვრიდან, თუ დადგენილ თარიღში პირს აქვს სამუშაო გამოცდილება სიაში დასახელებულ დაწესებულებებში. არანაკლებ 16 წელი და 8 თვე ხანგრძლივობისა და დაწესებულებებში მუშაობის ფაქტი (მიუხედავად მისი ხანგრძლივობისა) პუნქტის „თანამდებობის დასახელება“ მე-2 პუნქტით და „დაწესებულებების დასახელება“ განყოფილების მე-2 პუნქტით განსაზღვრულ პოზიციებზე. სია 1999 წლის 1 ნოემბრიდან 2000 წლის 31 დეკემბრამდე პერიოდში (წესების მე-12 პუნქტი). ამ პირობების არარსებობის შემთხვევაში, ასეთი პერიოდი არ ჩაითვლება ხანდაზმულობის პენსიის ვადაზე ადრე დანიშვნის უფლების მინიჭების სტაჟში.
ბავშვთა დამატებითი განათლების დაწესებულებებში დამატებითი განათლების მასწავლებლად მუშაობის პერიოდები 1999 წლის 1 ნოემბრიდან 2000 წლის 31 დეკემბრამდე რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1999 წლის 22 სექტემბრის №1067 ადრე მოქმედი დადგენილებების საფუძველზე. იმ თანამდებობების ჩამონათვალის დამტკიცება, რომლებშიც სამუშაო ჩაითვლება სტაჟად, პენსიის უფლების მინიჭება სკოლაში და სხვა დაწესებულებებში სასწავლო საქმიანობასთან დაკავშირებით ბავშვებისთვის და სტაჟის გაანგარიშების წესი. პენსია ხანგრძლივი სამსახურისათვის სკოლებში და სხვა დაწესებულებებში ბავშვთა სასწავლო საქმიანობასთან დაკავშირებით“ და 2001 წლის 1 თებერვლის No79 „რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1999 წლის 22 სექტემბრის No. 1067“ შეტანილი იქნა ხანდაზმულობის პენსიის ვადამდე მინიჭების უფლების მინიჭების სტაჟში, ყოველგვარი შეზღუდვის გარეშე და 2001 წლის 1 იანვრიდან ჩაითვლება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ წესების ზემოაღნიშნული მე-12 პუნქტით გათვალისწინებული პირობები. დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 29 ოქტომბრის №781 დადგენილებით.
ფაქტობრივად, რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ მიუთითა იმ პირობებზე, რომლებიც გათვალისწინებულია ზემოაღნიშნული წესებით, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 29 ოქტომბრის No781 დადგენილებით.
ამ შემთხვევაში უნდა განვაცხადოთ, რომ იმ მასწავლებელმა, რომელიც მუშაობდა დამატებითი განათლების მასწავლებლად დამატებით საგანმანათლებლო დაწესებულებებში და 2001 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით გააჩნდა მინიმუმ 16 წელი და 8 თვის გამოცდილება, რეალურად უკვე ისარგებლა ვადაზე ადრე. პენსია 2009 წლამდე. დღეისათვის ამ კატეგორიის მუშაკებს ფაქტობრივად არ აქვთ უფლება ვადაზე ადრე დანიშნონ შრომითი პენსია სასწავლო საქმიანობასთან დაკავშირებით, ვინაიდან მათ აქვთ 2001 წლის 1 იანვრიდან სამუშაო გამოცდილება იმ დაწესებულებებში მითითებულ დაწესებულებებში. სია, რომელიც არ გაგრძელდება, არ შეიძლება შესრულდეს 16 წელზე ნაკლები ხნის განმავლობაში.
რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის დადგენილების 26-ე პუნქტში განმარტებულია, რომ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 11 ივლისის No516 დადგენილებით დამტკიცებული წესების მე-5 პუნქტის მიხედვით, სიგრძე მომსახურება მოიცავს სახელმწიფო სოციალური დაზღვევის შეღავათების მიღების პერიოდებს დროებითი ინვალიდობის პერიოდში, აგრეთვე წლიური ძირითადი და დამატებითი ანაზღაურებადი არდადეგების პერიოდებს.
იმის გათვალისწინებით, რომ ქალის დეკრეტულ შვებულებაში ყოფნის პერიოდში, გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 255-ე მუხლით, მას ეძლევა სახელმწიფო სოციალური დაზღვევის შემწეობა გაცემული შრომისუუნარობის მოწმობის საფუძველზე. დროებითი ინვალიდობის შემთხვევაში, ეს პერიოდი ასევე ექვემდებარება სტაჟში ჩართვას, რაც იძლევა ხანდაზმულთა შრომითი პენსიის ვადაზე ადრე დანიშვნის უფლებას.
პლენუმის დადგენილების 27-ე პუნქტში ნათქვამია, რომ ქალების სტაჟში ჩართვასთან დაკავშირებით წარმოქმნილი დავების გადაწყვეტისას, რაც იძლევა ხანდაზმულობის შრომითი პენსიის ვადაზე ადრე დანიშვნის უფლებას, დეკრეტულ შვებულებაში ყოფნის პერიოდში, სასამართლოებმა უნდა დაიცვან ის ფაქტი, რომ თუ მითითებული პერიოდი მოხდა 1992 წლის 6 ოქტომბრამდე (რუსეთის ფედერაციის კანონის ძალაში შესვლის დრო, 1992 წლის 25 სექტემბერი No. 3543-1 „ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსი“, რომლის მიღებით ბავშვის დეკრეტულ შვებულებაში ყოფნის პერიოდი არ შედის სპეციალური სამუშაო გამოცდილება შეღავათიანი პირობებით პენსიის შემთხვევაში), მაშინ ექვემდებარება ჩართვას ვადაში. ხანდაზმულთა შრომითი პენსიის ვადაზე ადრე დანიშვნის უფლების მიმცემი სამსახური.
რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2005 წლის 20 დეკემბრის №25 დადგენილებაში შეტანილ აქამდე ეფექტურ განმარტებასთან შედარებით, უზენაესმა სასამართლომ მიუთითა სასამართლოებს, რომ გათვალისწინებულ იქნეს, რომ თუ მშობლის შვებულება დაიწყება. 1992 წლის 6 ოქტომბრამდე, მაშინ ამ შვებულებაში ყოფნის პერიოდი ექვემდებარება სტაჟში ჩართვას, რაც იძლევა ხანდაზმულობის შრომითი პენსიის ვადამდე მინიჭების უფლებას, მიუხედავად მისი დასრულების მომენტისა (ამ თარიღამდე ან მის შემდეგ. ).
უზენაესი სასამართლოს ეს განმარტება ძალზე მნიშვნელოვანია, რასაც ადასტურებს ფართო სასამართლო პრაქტიკა.
ხელოვნების მიხედვით. რსფსრ შრომის კოდექსის 167 (შესწორებული 1971 წელს), ქალს, მისი განცხადების საფუძველზე, მიეცა დამატებითი შვებულება ანაზღაურების გარეშე. დამატებითი შვებულება ჩაითვალა მთლიან და უწყვეტ სამუშაო გამოცდილებაზე, ასევე სპეციალობაში სტაჟზე.
1992 წლის 25 სექტემბრის რუსეთის ფედერაციის კანონმა „რსფსრ შრომის კოდექსში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ“ შეიტანა ცვლილება რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 167-ე მუხლში, რომელიც გამორიცხავდა ქალთა პერიოდების დათვლის შესაძლებლობას. დეკრეტული შვებულება შეღავათიან სტაჟზე.
რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის მე-4 მუხლის 1-ლი ნაწილის თანახმად, სამოქალაქო სტატუსის აქტებს არ აქვთ უკუძალა და გამოიყენება ურთიერთობებზე, რომლებიც წარმოიშვა მათი ძალაში შესვლის შემდეგ. კანონი ვრცელდება მის ძალაში შესვლამდე წარმოშობილ ურთიერთობებზე მხოლოდ იმ შემთხვევებში, როდესაც ეს პირდაპირ არის გათვალისწინებული კანონით.
სასამართლო პრაქტიკა აჩვენებს, რომ სასამართლოები, ხელმძღვანელობენ ზოგადი სამართლებრივი პრინციპით - „კანონს არ აქვს უკუძალა“, ავალდებულებს პენსიის მიმღებ ორგანოებს, გაითვალისწინონ ასაკობრივი პენსიის ვადაზე ადრე დანიშვნასთან დაკავშირებით გათვალისწინებული სტაჟი. ბავშვთა დაწესებულებებში სასწავლო საქმიანობა, 1992 წლის 6 ოქტომბრამდე მიცემული დეკრეტულ შვებულებაში მყოფი ქალების პერიოდები, ვინაიდან მანამდე არანაირი შეზღუდვა არ იყო დადგენილი პენსიის მინიჭების სტაჟში ამ პერიოდების ჩართვაზე, მიუხედავად მისი. ტიპი.
აშკარაა, რომ რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს მიერ მიცემული განმარტება ხელს შეუწყობს კანონმდებლობის ერთგვაროვან გამოყენებას.
რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 151-ე მუხლი ითვალისწინებს მოქალაქისთვის მიყენებული მორალური ზიანის (ანუ ფიზიკური ან მორალური ტანჯვის) კომპენსაციის შესაძლებლობას. ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1099 ადგენს, რომ მორალური ზიანი გამოწვეული ქმედებებით (უმოქმედობით), რომლებიც არღვევს მოქალაქის ქონებრივ უფლებებს, ექვემდებარება ანაზღაურებას კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში. ამასთან დაკავშირებით, დადგენილების 32-ე პუნქტი აღნიშნავს, რომ ვინაიდან საპენსიო უფლებების დარღვევა გავლენას ახდენს მოქალაქეთა ქონებრივ უფლებებზე, მორალური ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნა რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1099-ე მუხლის მე-2 პუნქტის დებულებების საფუძველზე არ ექვემდებარება. დასაკმაყოფილებლად, რადგან არსებობს სპეციალური კანონი, რომელიც ამ შემთხვევაში იძლევა შესაძლებლობას, არ იყოს პენსიის მიმწოდებელი ორგანოები ასეთ ვალდებულებაზე.
ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ ნათლად განმარტა, რომ მოქალაქეების მოთხოვნები საპენსიო უფლებების დარღვევის გამო მორალური ზიანის ანაზღაურების შესახებ არ შეიძლება დაკმაყოფილდეს.
32-ე პუნქტში, რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ სასამართლოების ყურადღება გაამახვილა გადაწყვეტილების სარეზოლუციო ნაწილის მკაფიო და ზუსტი წარმოდგენის აუცილებლობაზე, რათა მან არ დაბადოს კითხვები მისი აღსრულების დროს. ამ მიზნით, გადაწყვეტილების სარეზოლუციო ნაწილში, რომლითაც დაკმაყოფილებულია მოსარჩელის მოთხოვნები, უნდა მიეთითოს, თუ რომელი მოთხოვნები ექვემდებარება დაკმაყოფილებას და რა ვალდებულება ეკისრება მოპასუხეს, აღადგინოს მოსარჩელის დარღვეული უფლება (მაგალითად, ვალდებულების დაკისრება). მოპასუხეზე, რომ შეიტანოს მოსარჩელის მუშაობის გარკვეული პერიოდი სპეციალურ გამოცდილებაში, რაც აძლევდა მოსარჩელეს ხანდაზმულობის პენსიის ვადაზე ადრე დანიშვნის უფლებას, მოპასუხისგან შეაგროვოს პენსიის არასრულფასოვანი თანხა), ასევე მიუთითებს რა დროზეა მოპასუხე ვალდებული დანიშნოს მოსარჩელეს პენსია, თუ სასამართლო დაადგენს, რომ პენსიის მიმწოდებელმა ორგანომ უსაფუძვლოდ თქვა უარი მოსარჩელეზე პენსიის მინიჭებაზე.
გასათვალისწინებელია, რომ თუ მოსარჩელემ კანონით დადგენილი წესით მიმართა პენსიის საპენსიო უზრუნველყოფის ორგანოს, მაგრამ ეს უსაფუძვლოდ იქნა უარყოფილი, სასამართლოს უფლება აქვს დაავალდებულოს საპენსიო უზრუნველყოფის ორგანო. მიანიჭეთ მოსარჩელეს პენსია ასეთ ორგანოში განცხადების შეტანის დღიდან ან უფრო ადრეული დღიდან, თუ დადგენილია ფედერალური კანონით No173-FZ (ფედერალური კანონის No173-FZ მე-18 და მე-19 მუხლები).
პლენუმის დადგენილების 33-ე პუნქტში ნათქვამია, რომ სააპელაციო, საკასაციო ან სამეთვალყურეო ორგანოში შრომითი პენსიის აღდგენის საქმეზე სასამართლოს გადაწყვეტილების გაუქმებისას სასამართლომ უნდა გაითვალისწინოს, რომ სასამართლო გადაწყვეტილების აღსრულების გაუქმება დაუშვებელია. , გარდა მოქალაქის მხრიდან არაკეთილსინდისიერებისა და გაანგარიშების შეცდომის შემთხვევებისა, გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1109-ე მუხლით.
ცხადია, ასეთი განმარტება გაკეთდა რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 60-ე თავის დებულებაზე დაყრდნობით, რომელიც ადგენს უსაფუძვლო გამდიდრების დაბრუნების ვალდებულებას (ანუ პირი, რომელმაც კანონით, სხვა სამართლებრივი აქტებით ან გარიგებით დადგენილი საფუძვლების გარეშე შეიძინა ან სხვა პირის ხარჯზე შენახული ქონება, ვალდებულია მსხვერპლს დაუბრუნოს დაუსაბუთებლად შეძენილი ან შენახული ქონება). თუმცა, როგორც გათვალისწინებულია ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1109 არ ექვემდებარება დაბრუნებას, როგორც უსაფუძვლო გამდიდრებას, მათ შორის მოქალაქისთვის გადაცემული პენსიების, როგორც საარსებო საშუალებების, მისი მხრიდან არაკეთილსინდისიერების და გაანგარიშების შეცდომის არარსებობის შემთხვევაში.
აღსანიშნავია, რომ პლენუმის დადგენილებები თავისი ბუნებით არის რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამართლებრივი აქტები და მათი იურიდიული ბუნებით არ შეიცავს სამართლის წესებს. რუსეთის ფედერაციის უზენაეს სასამართლოს არ აქვს უფლება დაადგინოს ახალი სამართლებრივი რეგულაციები, მაგრამ შეუძლია მხოლოდ არსებული სამართლებრივი რეგულაციების ინტერპრეტაცია. თუმცა, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის გადაწყვეტილებებს სასამართლო პრაქტიკის საკითხებზე დიდი პრაქტიკული მნიშვნელობა აქვს სასამართლოებისთვის კანონმდებლობის გამოყენებისას.
ამავე დროს, სამართლიანი და ყურადღების ღირსია მ.ვ.-ის პოზიცია, რომელიც აღნიშნავს შემდეგს: „ახსნა-განმარტებები, რომლებიც რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის შესაბამისად, მოცემულია რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს მიერ. მნიშვნელოვანია სასამართლო პრაქტიკის განზოგადებისთვის და, შესაბამისად, კანონების ერთგვაროვანი გამოყენებისთვის. მაგრამ მაინც შეუძლებელია ყველა მრავალფეროვანი პრაქტიკის გათვალისწინება (თუნდაც კანონიერების ფარგლებში). სასამართლოს დამოუკიდებლობა კი სამართლიანობის ბევრად უფრო მნიშვნელოვანი ღირებულებაა, ვიდრე ზოგადი წესიდან შესაძლო იშვიათი გადახრები“.

მასწავლებელთა ვადამდელი პენსიით უზრუნველყოფის საკითხზე სასამართლო პრაქტიკის მიმოხილვა

2001 წლის 17 დეკემბრის ფედერალურმა კანონი №173 „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“ ადგენს ვადამდელი საპენსიო უზრუნველყოფის უფლებას მასწავლებლებისთვის, რომლებიც მუშაობდნენ ბავშვების საგანმანათლებლო დაწესებულებებში მინიმუმ 25 წლის განმავლობაში. 25 წლიანი სწავლების გამოცდილების დასრულებისას დასაქმებულმა პირადად უნდა მიმართოს ადრეული პენსიის მისაღებად რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდს მის საცხოვრებელ ადგილზე. მასწავლებლების მიმართვა ვადაზე ადრე პენსიაზე მთავრდება იმით, რომ საპენსიო ფონდის ორგანოები იღებენ გადაწყვეტილებას პენსიაზე უარის თქმის შესახებ. საპენსიო ფონდის უარყოფილ გადაწყვეტილებასთან შეუთანხმებლობის შემთხვევაში დასაქმებულს შეუძლია სამი წლის ვადაში მიმართოს სასამართლო ორგანოებს საჩივრით ვადამდელი საპენსიო უზრუნველყოფის უფლების აღიარების თაობაზე. სასამართლოსთვის მიმართვა ყოველთვის მოითხოვს სპეციალურ იურიდიულ ცოდნას. აუცილებელია შეადგინოთ სარჩელი, რომელიც აკმაყოფილებს რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კანონმდებლობის მოთხოვნებს, მოამზადეთ მტკიცებულებათა ბაზა და არგუმენტირებთ თქვენს პოზიციას სასამართლო პროცესის დროს. განათლების მუშაკთა ქალაქ ნაბერეჟნიე-ჩელნინსკის პროფკავშირული ორგანიზაცია კვალიფიციურ დახმარებას უწევს პროფკავშირის წევრებს სასამართლოში მიმართვისას, იურიდიულ დახმარებას სარჩელების შედგენაში, სასამართლოსთვის დოკუმენტების მომზადებაში და სასამართლოში წარმომადგენლობაში.

ნაბერეჟნიე-ჩელნის საქალაქო პროფკავშირის ორგანიზაციის იურიდიული კონსულტანტი 14.01.2014 წლიდან. 29.08.2014-მდე დახმარება გაეწია ვადამდელი საპენსიო პენსიის დანიშვნაზე 8 საჩივრის შედგენაში, საიდანაც 5 სრულად დაკმაყოფილდა, 3 სასამართლოშია მომზადებული MBDOU "Secondary School No. 15" თათრული ენისა და ლიტერატურის ახმეტგალიევა L .M., თათრული ენისა და ლიტერატურის მასწავლებელი MBDOU "Secondary School No. 27" ხირაზოვა ე. L.A., დაწყებითი სკოლის მასწავლებელი MAOU "Secondary School No. 17" Kiryanova S.A., მასწავლებელი ინგლისური ენის მუნიციპალური საგანმანათლებლო დაწესებულება "Gymnasium No. ყველა მოთხოვნა ხანდაზმულობის შრომითი პენსიის მინიჭების შესახებ განიხილა ნაბერეჟნიე ჩელნის საქალაქო სასამართლომ მასწავლებელთა სასარგებლოდ. ნაბერეჟნიე ჩელნის საქალაქო სასამართლოსა და თათარსტანის რესპუბლიკის უზენაეს სასამართლოში იურიდიული მრჩევლის მონაწილეობით განიხილეს 2 საქმე (განჩინება იქნა მიღებული მოსარჩელის სასარგებლოდ). პროფკავშირის წევრებს ასევე ეძლევათ უფასო იურიდიული დახმარება სხვადასხვა საკითხებში. პროფკავშირის 152 წევრი პირად მიღებაზე მიიღეს. ყოველი მოთხოვნისთვის, თანამშრომლებს სასწრაფოდ მიეწოდებათ დახმარება და იურიდიული ინფორმაცია.

განათლების მუშაკთა ქალაქ ნაბერეჟნიე-ჩელნის პროფკავშირული ორგანიზაცია კვლავ მზადაა, სამომავლოდ საგანმანათლებლო ორგანიზაციების თანამშრომლებს სამართლებრივი დახმარება გაუწიოს.

თუ თქვენ გაქვთ რაიმე შეკითხვები, გთხოვთ დაუკავშირდეთ განათლების მუშაკთა ნაბერეჟნიე-ჩელნის ქალაქის პროფკავშირის ორგანიზაციის იურიდიულ მრჩეველს, ალმირა რაფაელოვა საიახოვას, ტელეფონით: 59-36-92

სამუშაო პრაქტიკიდან

განათლების მუშაკთა ნაბერეჟნიე-ჩელნის საქალაქო პროფკავშირის ორგანიზაციის ადამიანის უფლებათა დაცვის საქმიანობაში ყველაზე მნიშვნელოვანი ადგილია სამართალდარღვევების პრევენცია შრომის კანონმდებლობის განხორციელებაში, უფასო იურიდიული დახმარების გაწევა, შრომის კანონმდებლობის დაზუსტება, პროფკავშირებთან ურთიერთობა. აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც ასრულებენ შრომისა და განათლების სფეროში სამართლებრივი რეგულირების ფუნქციებს, აგრეთვე ამ სფეროებში სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის განხორციელების უფლებამოსილნი სასამართლოებთან, პროკურატურებთან და იუსტიციის ორგანოებთან.

განათლების მუშაკები რეგულარულად მიმართავენ SPO-ს იურიდიულ სამსახურს დახმარებისთვის. ყველაზე გავრცელებული საკითხია საპენსიო ფონდის უარი ვადაზე ადრე საპენსიო პენსიის მინიჭებაზე სასწავლო საქმიანობასთან დაკავშირებით. პენსიაზე უარის თქმის ძირითადი მიზეზებია:

1992 წლიდან მშობლის შვებულებაში ყოფნის პერიოდის არ ჩართვა, დაგროვილი 25 წლიანი გამოცდილების არქონა;

შეუსაბამობა საგანმანათლებლო დაწესებულების სახელსა და თანამშრომლის თანამდებობას შორის „თანამდებობათა და დაწესებულებების სახელწოდებების სიაში“.

ყველაზე ხშირად, ჩელნიში რუსეთის ფედერაციის UPF-ის გადაწყვეტილებები განიხილება როგორც პირველი, ისე უმაღლესი ინსტანციის სასამართლო ორგანოების მიერ უკანონოდ. ასე მაგალითად, 2012 წლის 17 მაისი. ტაჯიკეთის რესპუბლიკის უზენაესი სასამართლოს სამოქალაქო საქმეების სასამართლო კოლეგიამ ღია სასამართლოში განიხილა სამოქალაქო საქმე No18 სკოლამდელი საგანმანათლებლო დაწესებულების მასწავლებლის სარჩელზე ჩეკალოვა ტ.ვ. ჩეკალოვა ტ.ვ. საჩივარი შეიტანა რუსეთის ფედერაციის UPF-ის წინააღმდეგ ქალაქ ნაბერეჟნიე ჩელნიში ვადამდელი საპენსიო პენსიის უფლების აღიარებისთვის. 1992 წლის 6 ოქტომბრის შემდეგ დეკრეტული შვებულების ვადები არ შედიოდა სტაჟში. მოსარჩელის წარმომადგენელი ამ საქმეში იყო სპო საგანმანათლებლო დაწესებულებების იურიდიული კონსულტანტი ხაბიბულინა ე.ს. სასამართლომ უსაფუძვლოდ ცნო რუსეთის ფედერაციის UPF-ის უარი ქალაქ ნაბერეჟნიე ჩელნიზე და დააკმაყოფილა მოსარჩელის სარჩელი.

სასამართლოები აკმაყოფილებენ თათრული ენის მასწავლებლის თანამდებობებს, სწავლის პერიოდებსა და „დედის დღეების“ მასწავლებელთა პრეტენზიებს.

ამ ეტაპზე მიმდინარეობს მუშაობა მასწავლებელ-ფსიქოლოგის სპეციალური გამოცდილების სასწავლო დაწესებულებაში ჩარიცხვაზე, რადგან სასამართლო მათ შრომას არ ითვლის ვადამდელი პენსიის მინიჭების სპეციალურ სტაჟში, გარდა გამასწორებელი საგანმანათლებლო დაწესებულებებისა. იმედი ვიქონიოთ, რომ სასამართლო პრაქტიკა მუშების სასარგებლოდ შეიცვლება.

რეგიონული, ტერიტორიული და ადგილობრივი პროფკავშირული ორგანიზაციების იურიდიული შრომის ინსპექტორების სემინარი-შეხვედრა

23-დან 28 მაისამდე მოსკოვში გაიმართა რეგიონული, ტერიტორიული და ადგილობრივი პროფკავშირული ორგანიზაციების იურიდიული შრომის ინსპექტორების სემინარი-შეხვედრა თემაზე „პროფკავშირული ორგანიზაციების ადამიანის უფლებათა დაცვის საქმიანობის ძირითადი მიმართულებები შრომისა და განვითარების კონტექსტში. საგანმანათლებლო კანონმდებლობა“, რომელშიც მონაწილეობა მიიღო რუდაკოვა ნ.მ. - საგანმანათლებლო დაწესებულებების პროფკავშირული ორგანიზაციების საბჭოს თავმჯდომარის მოადგილე, შრომის იურიდიული ინსპექტორი ნაბერეჟნიე ჩელნიში. სემინარს ესწრებოდნენ: მერკულოვა გალინა ივანოვნა - განათლების მუშაკთა პროფესიული კავშირის ცენტრალური საბჭოს თავმჯდომარე; ტიპენკო ნატალია გრიგორიევნა - უნივერსალური პროგრამების ცენტრის დირექტორი, ეკონომიკურ მეცნიერებათა კანდიდატი "განათლების სფეროში 2010 წლის 8 მაისის ფედერალური კანონის No83-FZ განხორციელების ფინანსური და ეკონომიკური ასპექტების შესახებ"; იგორ მიხაილოვიჩ რემორენკო - რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის მოადგილე "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ ფედერალური კანონის პროექტის შესახებ", ნატალია ნიკიტიჩნა კალინნიკოვა - შრომის კანონმდებლობის დაცვაზე ზედამხედველობისა და კონტროლის დეპარტამენტის უფროსის მოადგილე; ალევტინა ნიკოლაევნა მირონოვა - შრომის სამართლის დეპარტამენტის ასოცირებული პროფესორი, რუსეთის ფედერაციის დამსახურებული იურისტი" შრომითი დავების გადაწყვეტის პროცედურის თავისებურებების შესახებ, რუსეთის ფედერაციის საჯარო განათლებისა და მეცნიერების მუშაკთა პროფესიული კავშირის თავმჯდომარე ივანოვნა მერკულოვამ სემინარის მონაწილეებს მისასალმებელი სიტყვით მიმართა.

სასამართლო პრაქტიკის თემატური მიმოხილვები განათლების სფეროში დავების შესახებ 2013-2014 წწ.

მიმოხილვა 7. შეღავათები და პენსიები პედაგოგიური პერსონალისთვის

ეს მიმოხილვა წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის რიგი შემადგენელი ერთეულების საერთო იურისდიქციის სასამართლოების გადაწყვეტილებებს მასწავლებელთა სოციალური უზრუნველყოფის საკითხებთან დაკავშირებით, მათ შორის კომუნალური გადასახადების, პენსიების შეღავათებისა და შეღავათიანი სტაჟის განსაზღვრის წესებს, რაც იძლევა უფლებას. ხანდაზმულობის პენსიის ვადამდე დანიშვნამდე.

მასწავლებელთათვის კომუნალური შეღავათების მინიჭების ფორმა და პროცედურა

მასწავლებელთა საპენსიო უზრუნველყოფა - სამუშაო პერიოდების ჩართვა შეღავათიან სტაჟში

მასწავლებელთა საპენსიო უზრუნველყოფის სფეროში განსახილველ პერიოდში მიღებული ყველა გადაწყვეტილება ეხება საკამათო სამუშაო პერიოდების სტაჟში ჩართვას, რაც საფუძველს იძლევა ვადამდელი ასაკის პენსიის დანიშვნისათვის.

ყველა დავა გადაწყდა მასწავლებელთა სასარგებლოდ, გარდა სამი შემთხვევისა. ალთაის რეგიონული სასამართლოს 2014 წლის 14 იანვრის სააპელაციო განჩინებაში No33-89/2014 საქმეზე. სასამართლომ შესაძლებლად არ ჩათვალა ანაზღაურების გარეშე შვებულების პერიოდის ჩართვა სპეციალურ სტაჟში, რომელიც იძლევა ვადამდელი საპენსიო პენსიის უფლებას. როგორც სასამართლომ ხაზგასმით აღნიშნა, ეს პერიოდი არ ექვემდებარება ჩართვას სპეციალურ სტაჟში არც მოქმედი კანონმდებლობით და არც სსრკ-ს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესაბამისად, რომელიც მოქმედებდა იმ მომენტში, როდესაც მოსარჩელეს მიეცა შვებულება ანაზღაურების გარეშე. ბავშვი.

ახალ ალტერნატიულ სკოლა-ცენტრ "ლუჩიკში" და ავტონომიურ არაკომერციულ საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში "საწვრთნელი და საგანმანათლებლო ცენტრი "ლუჩიკი" მუშაობის პერიოდები არ არის შეტანილი თანამდებობების ჩამონათვალში. მოქმედი კანონმდებლობა, ცვლილებების გათვალისწინებით. საგანმანათლებლო დაწესებულებების (ორგანიზაციების) ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმები არ აკავშირებს მასწავლებელთა უფლებების, სოციალური გარანტიებისა და შეღავათების რეალიზების შესაძლებლობას მხოლოდ ისეთ ორგანიზაციულ-სამართლებრივ ფორმებთან, რომლებიც უნდა დაინიშნოს მასწავლებელთა საქმიანობის სახეობიდან გამომდინარე განახორციელონ და არა მხოლოდ იმ დაწესებულების ან ორგანიზაციის იურიდიული სტატუსისა და დასახელების მიხედვით, რომელთანაც ისინი იყვნენ დასაქმებული, სტაჟის შეღავათიანი გაანგარიშების საფუძველს წარმოადგენს შრომითი საქმიანობის ბუნება და სპეციფიკა; შრომითი ფუნქციები, ამ შემთხვევაში მასწავლებლის ფუნქციური პასუხისმგებლობა, იმ დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების მიზნების, ამოცანებისა და საქმიანობის სფეროების გათვალისწინებით, რომლებშიც ისინი მუშაობდნენ (მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2013 წლის 12 სექტემბრის სააპელაციო გადაწყვეტილება). საქმე No11-27996);

სასწავლო შვებულების ვადები (იაროსლავის რაიონული სასამართლოს 2014 წლის 12 მაისის სააპელაციო გადაწყვეტილება საქმეზე No33-2705/2014);

ფიზკულტურის მასწავლებლად მუშაობის პერიოდი საგანმანათლებლო ცენტრში უცხო ენების სიღრმისეული შესწავლით, საბავშვო ბაღი-სკოლა. სასამართლომ გადაწყვიტა განსაზღვრული პერიოდების სტაჟში ჩართვა, ვინაიდან განმცხადებელი ახორციელებდა შრომით საქმიანობას სიით გათვალისწინებულ თანამდებობაზე, სრულ განაკვეთზე, სრულ განაკვეთზე, სრული დატვირთვით, ხოლო მისი სამუშაო ხორციელდებოდა ქ. ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულება ბავშვებისთვის - სკოლა და დაწესებულება, რომელშიც მოსარჩელე მუშაობდა სადავო პერიოდის განმავლობაში, თავისი საქმიანობის განმავლობაში ახორციელებდა ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების პროგრამებს, მოქმედებდა რუსეთის ფედერაციის კანონის საფუძველზე. განათლება“, ანუ მოსარჩელე, როგორც მასწავლებელი (მასწავლებელი), ფაქტობრივად ახორციელებდა პედაგოგიურ საქმიანობას ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში (მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2014 წლის 10 იანვრის No33-291/2014 სააპელაციო გადაწყვეტილება);

სასკოლო კომპლექსში დაწყებითი კლასების მასწავლებლად და სასწავლო ცენტრში დაწყებითი კლასების მასწავლებლად მუშაობის პერიოდი. სასამართლო მივიდა დასკვნამდე, რომ მოსარჩელის განსაკუთრებული გამოცდილების გამოთვლაში ჩართული იყო მისი მუშაობის განსაზღვრული პერიოდები, ვინაიდან წარმოდგენილი დოკუმენტებიდან ირკვევა, რომ დაწესებულება, რომელშიც მოსარჩელე მუშაობდა სადავო პერიოდებში, თავის საქმიანობაში. ახორციელებდა ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამებს, მოქმედებდა განათლების შესახებ კანონის საფუძველზე, ჰქონდა შესაბამისი ლიცენზია, ხოლო სადავო პერიოდებში მოსარჩელე მუშაობდა სრულ განაკვეთზე, სრულ განაკვეთზე და სრულ განაკვეთზე, ანუ ახორციელებდა. სასწავლო საქმიანობა დაწესებულებაში და შესაბამისი ნუსხით გათვალისწინებულ თანამდებობებზე (მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2014 წლის 10 აპრილის სააპელაციო გადაწყვეტილება No33-11618/2014);

ბავშვთა და მოზარდთა შემოქმედების ცენტრში დამატებითი განათლების მასწავლებლად მუშაობის პერიოდი. საგანმანათლებლო დაწესებულებების თანამშრომელთა უფლებების, სოციალური გარანტიებისა და შეღავათების უზრუნველყოფისას კანონი არ უკავშირებს მათ განხორციელების შესაძლებლობას საგანმანათლებლო დაწესებულებების ორგანიზაციულ-სამართლებრივ ფორმებთან. დამტკიცებული სია შეიცავს ყველა სახის დამატებით საგანმანათლებლო დაწესებულებებს, მათ შორის ბავშვთა და მოზარდთა შემოქმედების ცენტრებს, ასევე „დამატებითი განათლების მასწავლებლის“ თანამდებობას. მოპასუხის არგუმენტები, რომ დაწესებულების სახელწოდება შეიცავს დამატებას „და დასვენება“, რომელიც სცილდება საგანმანათლებლო დაწესებულებების სახელებს, სასამართლომ მიიჩნია დაუსაბუთებელი, რაც მიუთითებს ფორმალურ მიდგომაზე (სვერდლოვსკის რაიონული სასამართლოს სააპელაციო გადაწყვეტილება 2014 წლის 15 აპრილის საქმეზე. No33-4341 /2014 წ.);

გარემოს დაცვის მასწავლებლად მუშაობის პერიოდი. სადავო პერიოდში მოსარჩელე ახორციელებდა სასწავლო საქმიანობას, ანუ ასრულებდა უშუალოდ შვილების აღზრდასთან დაკავშირებულ სამუშაოს, ახორციელებდა სასწავლო პროცესს სრულ განაკვეთზე, ჰქონდა იგივე დატვირთვა, რაც აღმზრდელებს (კვირაში 36 საათი), ასრულებდა ფუნქციურ მოვალეობებს. აღმზრდელი და კვალიფიკაციის ამაღლება. ამ გარემოებებმა სასამართლოს მისცა დასკვნა, რომ სადავო პერიოდში შესრულებული სამუშაოს ბუნებიდან და პირობებიდან გამომდინარე, მოსარჩელე ასრულებდა მასწავლებლის მოვალეობას, რომლის თანამდებობაც გათვალისწინებულია ზემოთ ჩამოთვლილ სიაში.

გამარჯობა დიმიტრი.

მართლაც, სასამართლო პრაქტიკაზე დაყრდნობით, პერიოდი 1999 წლის ნოემბრიდან რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1999 წლის 22 სექტემბრის №1067 განკარგულების ძალაში შესვლის შესახებ თანამდებობების სიის დამტკიცების შესახებ, რომლებშიც სამუშაო ჩაითვლება ხანგრძლივობად. სამსახურში, პენსიის უფლების მინიჭება სკოლაში და სხვა დაწესებულებებში სასწავლო საქმიანობასთან დაკავშირებით, აგრეთვე სტაჟირების გაანგარიშების წესი სასწავლო საქმიანობასთან დაკავშირებით ხანგრძლივი სტაჟის დანიშვნისათვის. სკოლები და ბავშვთა სხვა დაწესებულებები“ - სია და წესები, ვადამდელი პენსიის დანიშვნის სტაჟის მე-3 პუნქტის შესაბამისად, ჩაითვლება სამუშაო პერიოდებზე 1999 წლის 1 ნოემბრამდე სიის მიხედვით. დამტკიცებულია რსფსრ მინისტრთა საბჭოს 1991 წლის 6 სექტემბრის No463 დადგენილებით. , და ამ თარიღის შემდეგ სიისა და წესების შესაბამისად.

2002 წლიდან, მითითებული სია და წესები გაუქმდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 29 ოქტომბრის N 781 დადგენილების შესაბამისად.

იმავდროულად, ისინი გამოიყენება ამ ჩამონათვალისა და წესების მოქმედების ვადაში გათვალისწინებული სამუშაოს განსაკუთრებულ სტაჟში ჩართვის უფლების განსაზღვრისას.

ასე რომ, 1999 წლის 22 სექტემბრის No1067 ნუსხისა და წესების მიხედვით, ბავშვთა დაწესებულებების დირექტორად მუშაობა, მათ შორის საბავშვო და ახალგაზრდული სპორტული სკოლები, არ ჩაითვლება სტაჟით.

სწავლების მიუხედავად, სტაჟი მოიცავს სამუშაოს, როგორც:
ბავშვთა სახლების, სანატორიუმის ბავშვთა სახლების და სპეციალური (გამასწორებელი) ბავშვთა სახლების დირექტორები (ხელმძღვანელები, მენეჯერები) განვითარების შეფერხების მქონე ბავშვებისთვის;
დირექტორის მოადგილეები (უფროსები, მენეჯერები) საგანმანათლებლო, საგანმანათლებლო, საგანმანათლებლო, საწარმოო, საგანმანათლებლო და სასწავლო პროცესთან დაკავშირებულ სხვა სამუშაოებზე, სიის 1-7, მე-9, მე-10 პუნქტებით განსაზღვრულ დაწესებულებებში.
მსახურობდა დირექტორებად(უფროსები, მენეჯერები), დაწესებულებების დირექტორის მოადგილეები (უფროსები, მენეჯერები), სიის სხვა პუნქტებში მითითებული სტაჟი არ ჩაითვლება.

იმათ. ახალგაზრდული სპორტული სკოლის დირექტორის თანამდებობა არ მიეკუთვნება იმ პუნქტებს, რომლებიც 1999 წლის 1 ნოემბრის შემდეგ მათი მუშაობის პერიოდების ჩართვაში შედის სპეციალურ გამოცდილებაში, მაგრამ 1999 წლის 1 ნოემბრამდე პერიოდი შედიოდა, რადგან მიღებამდე ეს სია და წესები, მათამდე მოქმედი დებულებები იყო გათვალისწინებული, რაც ასევე აისახა:

3. დააწესოს ის სტაჟი, რომელიც იძლევა პენსიის უფლების მინიჭებას გრძელვადიანი სტაჟისთვის სწავლების საქმიანობასთან დაკავშირებით ბავშვებისათვის სკოლებში და სხვა დაწესებულებებში. 1999 წლის 1 ნოემბრამდე მუშაობის პერიოდები ითვლება შესაბამისადსაჯარო განათლების მუშაკთა პროფესიებისა და თანამდებობების ჩამონათვალით, რომელთა სწავლება სკოლებში და სხვა დაწესებულებებში ბავშვებს აძლევს უფლებას მიიღონ პენსია ხანგრძლივი სამსახურისთვის RSFSR კანონის 80-ე მუხლის წესების შესაბამისად, „რსფსრ სახელმწიფო პენსიების შესახებ“, დამტკიცდა რსფსრ მინისტრთა საბჭოს 1991 წლის 6 სექტემბრის N 463 დადგენილებით, ხოლო ამ თარიღის შემდეგ მუშაობის პერიოდები - ამ დადგენილების 1-ლი პუნქტით დამტკიცებული ნუსხისა და წესების შესაბამისად.
http://docs.cntd.ru/document/1...

უფრო მეტიც, აღნიშნული დებულებები უკვე იყო რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს განხილვის საგანი, რაც ასახულია 2008 წლის 15 აპრილის No235-О-О განჩინებაში, სრული ტექსტი ბმულზე: http://legalacts. ru/doc/oprede...

რომლითაც რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლომ ასევე დაადგინა, რომ:

1999 წლის 1 ნოემბერს, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1999 წლის 22 სექტემბრის N 1067 ბრძანებულება „იმ თანამდებობების ჩამონათვალის დამტკიცების შესახებ, რომლებშიც სამუშაო ჩაითვლება სტაჟით, რაც იძლევა პენსიის უფლებას ხანგრძლივი მუშაობისთვის. სკოლებში და ბავშვთა სხვა დაწესებულებებში სასწავლო საქმიანობით და სკოლებსა და ბავშვთა სხვა დაწესებულებებში სასწავლო საქმიანობასთან დაკავშირებით სტაჟის პენსიის სტაჟის გამოთვლის წესი“, რომლის მე-3 პუნქტის თანახმად, პერიოდები. 1999 წლის 1 ნოემბრამდე სამუშაო ჩათვლილი იყო სტაჟში, რომელიც აძლევდა განსაზღვრულ პენსიაზე უფლების მინიჭებას რსფსრ მინისტრთა საბჭოს 1991 წლის 6 სექტემბრის N 463 დადგენილებით დამტკიცებული სიის შესაბამისად და მუშაობის პერიოდებში. ამ თარიღის შემდეგ - დამტკიცებული ახალი ნუსხისა და წესების შესაბამისად, რომლის მე-2 პუნქტში განისაზღვრა, რომ მუშაობენ არაერთი ბავშვთა დაწესებულების დირექტორად (უფროსები, მენეჯერები), დირექტორის მოადგილეებად (ხელმძღვანელები, ხელმძღვანელები), მათ შორის ბავშვთა და ახალგაზრდული სპორტული სკოლები არ ჩაითვლება მათ სტაჟში.

ეს რეგულაციები, ფაქტობრივად, ასახულია წესების მე-8 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტში, რომლის მიხედვითაც ითვლება საბავშვო და ახალგაზრდული სპორტული სკოლის დირექტორის პოზიციაზე მუშაობა („დაწესებულებების დასახელება“ განყოფილების მე-2 პუნქტი). 1999 წლის 1 ნოემბრამდე პერიოდის სტაჟის მიმართ.

რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 2005 წლის 20 ოქტომბრის N 392-O განმარტებით, ასეთი საკანონმდებლო რეგულირება სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულებების ხელმძღვანელების შეღავათიან საპენსიო უზრუნველყოფასთან დაკავშირებით, აგრეთვე მათი უფლების შენარჩუნების შესახებ, შეიტანონ სპეციალური ხანგრძლივობა. ამ თანამდებობებზე მუშაობის დრო იმ პერიოდისთვის, როდესაც კანონმდებლობა ითვალისწინებდა მათ ხანგრძლივი მომსახურების კრედიტს, აღიარებულია, როგორც არ არღვევს კონსტიტუციურ მოთხოვნებს და შეესაბამება რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს სამართლებრივ პოზიციას , მის მიერ გამოთქმული 2001 წლის 24 მაისის No8-P დადგენილებაში.

ეს სამართლებრივი პოზიცია სრულად ვრცელდება ბავშვთა და მოზარდთა სპორტული სკოლების დირექტორებზე, რომლებიც მსგავს იურიდიულ პოზიციაზე არიან.

ანუ, როგორც ნორმატიულ სამართლებრივ აქტებზე მოცემული მითითებებიდან ჩანს, ასევე რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილებით, როგორც რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის ორგანოების, ისე ამ დავების განმხილველი სასამართლოების პოზიცია. შეთანხმდნენ, რომ ამ ტიპის დაწესებულებებში დირექტორების თანამდებობებზე მუშაობის პერიოდი მხედველობაში მიიღება და სპეციალურ სტაჟში შედის მხოლოდ 1999 წლის 1 ნოემბრამდე.

იგივე პოზიციაა ასახული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 29 ოქტომბრის N 781 დადგენილებაში, რომელიც მოქმედებს 2002 წლიდან დღემდე, რომლის მიხედვითაც:

8. სტაჟით ითვლის:

2. დირექტორი (მთავარი, მენეჯერი)

2. ბავშვთა დამატებითი განათლების დაწესებულებები

ბავშვთა და ახალგაზრდობის

გ) დირექტორად მუშაობა დაწესებულებების (ხელმძღვანელი, მენეჯერი), დირექტორის მოადგილე (უფროსი, მენეჯერი), პუნქტებში მითითებული 1.8, 1.12 და 2 განყოფილება "დაწესებულებების დასახელება" სია 1999 წლის 1 ნოემბრამდე პერიოდისთვის.

ამ მიზეზით, უბრალოდ, არ არსებობს სხვა საფუძველი მსგავსი მოთხოვნების დასაკმაყოფილებლად, რაც ნიშნავს, რომ, ჩემი აზრით, ამ საკითხზე შემდგომი წარმოება უშედეგო იქნება.