Keputusan pengadilan berdasarkan penerapan undang-undang “Tentang Pensiun Negara di Federasi Rusia” dan “Tentang Asuransi Pensiun”.

Undang-undang Federal No. 166-FZ “Tentang ketentuan pensiun negara di Federasi Rusia”

Undang-undang Federal No. 400-FZ "Tentang Asuransi Pensiun"

Praktek arbitrase

Putusan Nomor 2-1243/2019 tanggal 30 Juli 2019 Perkara Nomor 2-1243/2019

Pengadilan Kota Bugulma (Republik Tatarstan) - Sipil dan administrasi

Pengadilan dengan tuntutan terhadap Galiullina G.T. tentang pemulihan kelebihan pembayaran pensiun penyintas dalam jumlah 7.700 rubel. 25 kopek dan biaya hukum 400 rubel. Pembenaran tuntutan menyatakan bahwa DD.MM.YYYY anak NAMA LENGKAP4 - NAMA LENGKAP5 diberikan pensiun dalam hal kehilangan pencari nafkah.

Putusan Nomor 2-2834/2019 2-2834/2019~M-2342/2019 M-2342/2019 tanggal 30 Juli 2019 Perkara Nomor 2-2834/2019

Pengadilan Distrik Industri Khabarovsk (Wilayah Khabarovsk) - Sipil dan administratif

Pensiun karena kurangnya pengalaman khusus selama 25 tahun yang disyaratkan sesuai dengan pasal 19, bagian 1 Seni. 30 Undang-Undang Federal No. 400 tanggal 28 Desember 2013 - Undang-Undang Federal “Tentang Asuransi Pensiun”. OPFR di Wilayah Khabarovsk menolak untuk memenuhi pengaduannya terhadap Keputusan No. 777 tanggal 2 Oktober 2018. Dia tidak setuju dengan ini...

Putusan Nomor 2-2045/2019 2-2045/2019~M-1657/2019 M-1657/2019 tanggal 30 Juli 2019 Perkara Nomor 2-2045/2019

Pengadilan Kota Novocherkassk (WilayahRostov) - Sipil dan administrasi

Novocherkassk, mengutip fakta bahwa dia adalah seorang pensiunan hari tua. Sesuai dengan Bagian 1 Seni. 8 Undang-Undang Federal 28 Desember 2020 13 No. 400 - Undang-undang Federal “Tentang Pensiun Asuransi”, penggugat adalah penerima pensiun tenaga kerja hari tua. Untuk mengkonfirmasi pengalaman asuransi, penggugat memberikan buku kerja kepada tergugat. Menurut keputusan...

Putusan Nomor 2-1272/2019 2-1272/2019~M-1111/2019 M-1111/2019 tanggal 30 Juli 2019 Perkara Nomor 2-1272/2019

Pengadilan Kota Solikamsk (wilayah Perm) - Sipil dan administrasi

Hak atas pemberian pensiun dilaksanakan dengan cara dan syarat-syarat yang ditentukan oleh undang-undang. Sesuai dengan paragraf. 19 ayat 1 seni. 30 Undang-Undang Federal No. 400 - Undang-Undang Federal "Tentang Pensiun Asuransi", pensiun asuransi hari tua diberikan sebelum mencapai usia yang ditetapkan oleh Pasal 8 Undang-Undang Federal ini, jika terdapat koefisien pensiun individu tidak...

Putusan Nomor 2-282/2019 2-282/2019~M-236/2019 M-236/2019 tanggal 30 Juli 2019 Perkara Nomor 2-282/2019

Pengadilan Distrik Vytegorsky (Wilayah Vologda) - Sipil dan administrasi

Terdakwa setelah memeriksa bukti-bukti yang diajukan, pengadilan menilai tuntutan tersebut tidak dapat dipenuhi. Menurut paragraf 2 Pasal 3 Undang-undang Federal 28 Desember 2013 N 400 - Undang-undang Federal, masa kerja asuransi adalah total durasi masa kerja dan (atau) kegiatan lain yang masih harus dibayar dan dibayar...

Putusan Nomor 2-1001/2019 2-1001/2019~M-857/2019 M-857/2019 tanggal 30 Juli 2019 Perkara Nomor 2-1001/2019

Pengadilan Kota Kudymkar (wilayah Perm) - Perdata dan administrasi

Pensiun negara sesuai dengan Pasal 39 (Bagian 2) Konstitusi Federasi Rusia ditetapkan oleh hukum. Menurut Bagian 2 Seni. 2 Undang-Undang Federal No. 400 tanggal 28 Desember 2013 - Undang-Undang Federal “Tentang Asuransi Pensiun” (selanjutnya disebut Undang-Undang Federal “Tentang Asuransi Pensiun”), pensiun asuransi ditetapkan dan dibayar sesuai dengan Undang-undang ini. Berdasarkan Bagian 1 Seni. 8 dari Federal yang ditentukan...

Putusan Nomor 2-5960/2019 2-5960/2019~M-4535/2019 M-4535/2019 tanggal 30 Juli 2019 Perkara Nomor 2-5960/2019

Pengadilan Negeri Sovetsky Krasnodar (Wilayah Krasnodar) - Sipil dan administrasi

Di Federasi Rusia, orang tua dari personel militer yang meninggal yang menjalani wajib militer memiliki hak untuk menerima dua pensiun secara bersamaan sesuai dengan: - norma-norma Undang-undang Federal 28 Desember 2013 No. 400 - FH “Tentang Pensiun Asuransi” - untuk yang lama usia; - norma-norma Undang-undang Federal 15 Desember 2001 No. 166 - Undang-undang Federal “Tentang Ketentuan Pensiun Negara di Federasi Rusia” - dalam hal kehilangan pencari nafkah. Khrychev V....

Putusan Nomor 2-476/2019 2-476/2019~M-425/2019 M-425/2019 tanggal 30 Juli 2019 Perkara Nomor 2-476/2019

Pengadilan Distrik Uyarsky (Wilayah Krasnoyarsk) - Sipil dan administrasi

Dalam hal ini, pembayaran pensiun dihentikan mulai 01.02.2016, sesuai dengan klausul 1, klausul 1, pasal 25 Undang-Undang Federal 28 Desember 2013 No. 400 - Undang-Undang Federal “Tentang Asuransi Pensiun”. Administrasi KSBU SO "Petropavlovsk Psychoneurological Boarding School" mengajukan permohonan ke Pengadilan Negeri Irbeysky untuk membatalkan catatan pendaftaran tertanggal DD.MM.YYYY No. Dengan keputusan Irbeysky...

Komentar
ketentuan tertentu dari keputusan Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 11 Desember 2012 No.30
“Tentang praktik pengadilan yang mempertimbangkan kasus-kasus yang berkaitan dengan pelaksanaan hak warga negara atas pensiun tenaga kerja”
(pertimbangan kasus-kasus yang berkaitan dengan penugasan dini pensiun tenaga kerja hari tua sehubungan dengan kegiatan mengajar di lembaga-lembaga untuk anak-anak)

Pada tanggal 11 Desember 2012, Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia mengadopsi resolusi No. 30 “Tentang praktik pengadilan yang mempertimbangkan kasus-kasus yang berkaitan dengan pelaksanaan hak warga negara atas pensiun tenaga kerja” (secara resmi diterbitkan di Rossiyskaya Gazeta No. 295 tanggal 21 Desember 2012 dan dalam Buletin Mahkamah Agung Federasi Rusia "No. 2 Februari 2013).
Sehubungan dengan hal tersebut, resolusi Sidang Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 20 Desember 2005 No. 25 “Tentang beberapa permasalahan yang timbul di pengadilan ketika mempertimbangkan kasus-kasus yang berkaitan dengan pelaksanaan hak warga negara atas pensiun tenaga kerja” dinyatakan tidak sah.
Peran klarifikasi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia dalam memastikan kesatuan praktik peradilan dan perlindungan hak asasi manusia sangat penting, karena undang-undang berubah secara signifikan dan menjadi lebih kompleks, ruang lingkupnya meluas, dan oleh karena itu permasalahan baru yang semakin kompleks muncul dalam praktik peradilan yang memerlukan penyelesaian yang tepat.
Kami menganggap penting untuk memperhatikan ketentuan-ketentuan tertentu dari resolusi ini dan mengomentarinya.
Jadi, paragraf 13 resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia menjelaskan bahwa pensiun tenaga kerja hari tua sebelum mencapai usia yang ditetapkan oleh Pasal 7 Undang-Undang Federal No. 173-FZ (pria - 60 tahun tua, perempuan - 55 tahun) diangkat berdasarkan alasan yang ditentukan dalam Pasal 27, 27.1 dan 28 undang-undang ini.
Sesuai dengan Pasal 27 dan 27.1 undang-undang ini, dasar pemberian dini pensiun tenaga kerja hari tua kepada orang-orang yang berhak atas pensiun tersebut adalah pekerjaan untuk jangka waktu tertentu dalam kondisi kerja yang berbahaya, merugikan, sulit dan tidak menguntungkan lainnya. Penunjukan dini pensiun tenaga kerja hari tua dengan alasan yang ditentukan dalam Pasal 28 undang-undang ini dikaitkan dengan keadaan yang diakui oleh pembuat undang-undang sebagai hal yang penting secara sosial atau terhormat secara sosial.
Menimbang bahwa hak orang yang telah melakukan kegiatan mengajar di lembaga anak selama minimal 25 tahun diatur dalam sub-ayat 19 ayat 1 Seni. 27 Undang-Undang Federal 17 Desember 2001 No. 173-FZ “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia”, dipandu oleh penjelasan Mahkamah Agung Federasi Rusia di atas, kita dapat membuat kesimpulan yang jelas bahwa hak atas hak atas pensiun dini pemberian pensiun dalam hal ini dikaitkan dengan pekerjaan dalam kondisi kerja yang tidak menguntungkan.
Jelasnya, klarifikasi tersebut diberikan oleh Sidang Pleno Mahkamah Agung berdasarkan hasil analisis praktik peradilan, termasuk dengan mempertimbangkan posisi-posisi yang tertuang dalam keputusan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia dan Mahkamah Agung. Federasi Rusia.
Sebagaimana telah berulang kali ditunjukkan oleh Mahkamah Konstitusi dalam putusannya, dalam sistem pensiun saat ini, penetapan bagi orang-orang yang melakukan kegiatan mengajar di lembaga-lembaga untuk anak-anak, kondisi preferensial untuk memperoleh hak atas pensiun tenaga kerja hari tua (serta pemberiannya kepada mereka). dengan pensiun jangka panjang, yang diatur dalam undang-undang pensiun yang berlaku sebelumnya) ditujukan terutama untuk melindungi dari risiko hilangnya kemampuan profesional untuk bekerja sebelum mencapai usia pensiun yang ditetapkan secara umum. Oleh karena itu, hak atas penugasan dini pensiun tenaga kerja hari tua tidak dikaitkan dengan pekerjaan apa pun di lembaga pendidikan, tetapi hanya dengan pekerjaan itu, yang pelaksanaannya dikaitkan dengan peningkatan stres psikofisiologis karena sifat kegiatan profesional, yaitu kegiatan. berkaitan dengan membesarkan anak (kegiatan mengajar).
Tidak semua tenaga pengajar berhak atas pensiun hari tua dini. Berdasarkan analisis data objektif (penilaian sifat pekerjaan pada posisi tertentu dan kondisinya, jenis dan profil lembaga terkait), Pemerintah Federasi Rusia, sesuai dengan wewenang yang diberikan kepadanya oleh pembuat undang-undang , mengecualikan jabatan-jabatan tertentu dari kategori jabatan-jabatan yang pekerjaannya diperhitungkan sebagai senioritas untuk penunjukan awal pensiun tenaga kerja sehubungan dengan kegiatan mengajar di lembaga-lembaga untuk anak-anak.
Perlu dicatat bahwa berulang kali dalam pertemuan Mahkamah Agung Federasi Rusia dalam kasus banding atas tindakan hukum pengaturan yang mengatur masalah ketentuan pensiun dini, perwakilan Pemerintah Federasi Rusia memperkuat argumen mereka bahwa hak atas penugasan dini suatu pensiun dini -usia pensiun tenaga kerja tidak dikaitkan dengan pekerjaan apa pun di lembaga pendidikan , tetapi hanya dengan pekerjaan yang pelaksanaannya dikaitkan dengan peningkatan tekanan psikofisiologis karena sifat kegiatan profesional tertentu, yaitu kegiatan yang berkaitan dengan membesarkan anak (kegiatan pedagogis).
Semua hal di atas menunjukkan bahwa pekerjaan seorang guru memiliki karakteristiknya sendiri, yang dapat mempengaruhi keadaan kesehatannya, dan oleh karena itu Pemerintah Federasi Rusia, sehubungan dengan penetapan kriteria obyektif untuk menilai sifat dari pekerjaan tersebut. pekerjaan, pada jabatan tertentu dan syarat-syaratnya, tergantung pada jenis dan profil lembaga yang bersangkutan. menyetujui Daftar jabatan dan lembaga di mana pekerjaan memberikan hak untuk penunjukan awal pensiun tenaga kerja sehubungan dengan kegiatan mengajar di lembaga-lembaga untuk anak-anak. .
Paragraf 14 resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia menentukan peraturan yang saat ini diterapkan ketika menghitung masa kerja yang diperhitungkan untuk penugasan awal pensiun tenaga kerja:
Daftar pekerjaan, profesi, posisi, spesialisasi dan institusi, dengan mempertimbangkan pensiun tenaga kerja hari tua yang diberikan lebih awal sesuai dengan Pasal 27 Undang-Undang Federal “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia”, dan Aturan untuk menghitung periode pekerjaan yang memberikan hak atas pensiun dini hari tua sesuai dengan Pasal 27 Undang-Undang Federal “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia”, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 29 Oktober 2002 No. 781 ( sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 26 Mei 2009 No. 449);
Aturan untuk menghitung masa kerja yang memberikan hak untuk penunjukan awal pensiun tenaga kerja hari tua sesuai dengan Pasal 27 dan 28 Undang-Undang Federal “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia”, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 11 Juli 2002 No. 516 (sebagaimana diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 26 Mei 2009 No. 449).
Selain itu, Mahkamah Agung Federasi Rusia menjelaskan bahwa ketika menyelesaikan perselisihan terkait dengan penetapan dan pembayaran pensiun tenaga kerja hari tua kepada warga negara sebelum mencapai usia pensiun yang ditetapkan secara umum, untuk kepentingan warga negara dan untuk mencegah memburuknya kondisi. syarat-syarat pelaksanaan hak atas pemberian pensiun, yang mereka andalkan sebelum berlakunya peraturan hukum yang baru (terlepas dari apakah mereka telah mengembangkan pengalaman kerja umum atau khusus seluruhnya atau sebagian), masa kerja yang diberikan hak atas penunjukan dini pensiun tenaga kerja hari tua dapat dihitung dengan mempertimbangkan undang-undang yang berlaku selama periode pelaksanaan pekerjaan yang relevan dan kegiatan bermanfaat sosial lainnya dan memungkinkan untuk menghitung periode tersebut ke dalam masa kerja ketika menugaskan pensiun dengan persyaratan preferensial (Undang-undang Uni Soviet tanggal 14 Juli 1956 “Tentang Pensiun Negara”, Undang-undang Uni Soviet tanggal 15 Mei 1990 “Tentang Ketentuan Pensiun Warga Negara di Uni Soviet”, Undang-undang Federasi Rusia tanggal 20 November 1990 No. 340-1 “Tentang pensiun negara di Federasi Rusia” dan anggaran rumah tangga yang diadopsi sesuai dengannya).
Sehubungan dengan diperkenalkannya perubahan undang-undang yang mengatur hubungan pensiun orang-orang yang diasuransikan dan pertanyaan-pertanyaan yang muncul di pengadilan, Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia, untuk memastikan kesatuan praktik peradilan, dalam paragraf 15 resolusinya menyatakan bahwa, ketika mempertimbangkan persyaratan yang berkaitan dengan prosedur untuk menegaskan masa asuransi (termasuk masa kerja yang memberikan hak atas penugasan dini pensiun tenaga kerja hari tua), pengadilan harus membedakan antara periode-periode yang terjadi sebelum tanggal tersebut. pendaftaran warga negara sebagai orang yang diasuransikan sesuai dengan Undang-Undang Federal 1 April 1996 No. 27-FZ “Tentang akuntansi individu (yang dipersonalisasi) dalam sistem asuransi pensiun wajib" dan setelah pendaftaran tersebut.
Masa kerja sebelum pendaftaran warga negara sebagai tertanggung dikonfirmasi oleh dokumen yang dikeluarkan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh pemberi kerja atau badan negara bagian (kota) terkait (misalnya, badan arsip). Apabila dokumen kerja hilang karena bencana alam (gempa bumi, banjir, angin topan, kebakaran, dll), maupun karena sebab lain (akibat penyimpanan yang ceroboh, kesengajaan merusak, dll) yang tidak berkaitan dengan kesalahan pekerja, dan hal tersebut tidak mungkin dipulihkan, maka jangka waktu kerja itu dapat ditentukan berdasarkan keterangan dua orang saksi atau lebih. Pada saat yang sama, sifat pekerjaan tidak dikonfirmasi oleh kesaksian para saksi (klausul 3 pasal 13 Undang-Undang Federal No. 173-FZ).
Masa kerja setelah pendaftaran warga negara sebagai tertanggung berdasarkan paragraf 2 Pasal 13 Undang-Undang Federal No. 173-FZ dikonfirmasi oleh ekstrak dari akun pribadi individu tertanggung, yang dihasilkan berdasarkan individu ( dipersonalisasi) informasi akuntansi.
Daftar dokumen yang menegaskan masa kerja baik sebelum pendaftaran warga negara sebagai tertanggung dan setelah pendaftaran tersebut, termasuk dalam masa asuransi, ditetapkan dalam Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 24 Juli 2002 No. 555 “Pada persetujuan Aturan untuk menghitung dan mengkonfirmasi masa asuransi untuk menetapkan pensiun tenaga kerja" dan perintah Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Federasi Rusia tanggal 31 Maret 2011 No. 258n "Atas persetujuan prosedur untuk mengkonfirmasi masa kerja memberikan hak atas penunjukan dini pensiun hari tua.”
Perhatian pengadilan tertuju pada fakta bahwa, sesuai dengan paragraf 3 Pasal 13 Undang-Undang Federal No. 173-FZ, bukti yang dapat diterima mengkonfirmasi karakteristik pekerjaan (bekerja dalam kondisi tertentu), menentukan sifatnya dan mempengaruhi awal pemberian pensiun tenaga kerja hari tua tidak dapat dipertimbangkan. Keadaan ini dapat dikonfirmasi dengan bukti lain yang diatur dalam Pasal 55 Kode Acara Perdata Federasi Rusia (misalnya, perintah, buku pembayaran, perintah, dll.).
Dalam paragraf 16 resolusi, Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia menjelaskan bahwa jika seorang warga negara tidak setuju dengan penolakan badan yang menyediakan pensiun untuk dimasukkan dalam masa kerja yang memberikan hak untuk penugasan awal pensiun lama- pensiun tenaga kerja usia (klausul 1 Pasal 27 Undang-Undang Federal No. 173-FZ), masa kerja yang, menurut pendapat warga negara, harus dimasukkan dalam masa kerja ini, harus diperhitungkan bahwa pertanyaan tentang identitas pekerjaan yang dilakukan oleh penggugat, jabatan yang dijabat, profesi yang ada dengan pekerjaan, jabatan, profesi yang memberikan hak atas penugasan dini pensiun hari tua diputuskan oleh pengadilan berdasarkan keadaan tertentu. setiap perkara, yang ditetapkan dalam sidang pengadilan (sifat dan kekhususan, syarat-syarat pekerjaan yang dilakukan penggugat, tugas fungsional yang dilaksanakannya dalam jabatan dan profesi yang ada, beban kerja, dengan memperhatikan maksud dan tujuan, serta sebagai bidang kegiatan lembaga, organisasi tempat dia bekerja, dll).
Berbeda dengan penjelasan mengenai masalah yang sama yang telah diberikan sebelumnya dalam keputusan Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 20 Desember 2005 No. 25, dalam resolusi barunya Pleno melengkapi penjelasannya dengan ketentuan bahwa menetapkan identitas nama pekerjaan, profesi, jabatan yang berbeda tidak diperbolehkan.
Penjelasan tersebut jelas diberikan berdasarkan hasil generalisasi praktik peradilan yang ada. Sebenarnya, Mahkamah Agung Federasi Rusia menganut posisi yang sama, mengutip posisinya dalam menetapkan identitas berbagai posisi dalam “Tinjauan undang-undang dan praktik peradilan Mahkamah Agung Federasi Rusia untuk kuartal keempat tahun 2009.” (disetujui oleh keputusan Presidium Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 10 Maret 2010). Di bagian “Praktik peradilan dalam kasus perdata. Proses dalam kasus-kasus yang timbul dari hubungan hukum perburuhan dan sosial”, paragraf 5 menunjukkan posisi Kolegium Yudisial untuk Kasus Perdata Mahkamah Agung Federasi Rusia dalam kasus tertanggal 19 November 2009 No. 16-B09-15.
Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 29 Oktober 2002 No. 781 menyetujui Daftar posisi dan institusi di mana pekerjaan dihitung sebagai pengalaman kerja, memberikan hak untuk penunjukan awal pensiun hari tua kepada orang-orang yang melakukan pekerjaan mengajar. kegiatan di lembaga negara bagian dan kota untuk anak-anak.
Dalam Daftar pekerjaan, profesi, posisi, spesialisasi dan institusi yang ditentukan, dengan mempertimbangkan pensiun tenaga kerja hari tua yang diberikan lebih awal sesuai dengan Art. 28 Undang-Undang Federal “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia”, serta dalam Daftar profesi dan posisi pendidik yang sebelumnya berlaku yang kegiatan mengajarnya di sekolah dan lembaga lain untuk anak-anak memberi mereka hak atas pensiun jangka panjang, disetujui oleh resolusi Dewan Menteri RSFSR tanggal 6 September 1991 No. 463, dan Daftar jabatan yang pekerjaannya diperhitungkan sebagai masa kerja, memberikan hak atas pensiun masa kerja sehubungan dengan kegiatan mengajar di sekolah dan lembaga-lembaga lain untuk anak-anak, yang disetujui dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 22 September 1999 No. 1067. , tidak ada posisi “pemimpin lingkaran”.
Atas perintah Kementerian Pendidikan Federasi Rusia tanggal 25 Januari 1993 No. 21, jabatan ketua klub, seksi, studio, dan perkumpulan mahasiswa lainnya diubah namanya menjadi jabatan guru pendidikan tambahan, yang pertama kali dimasukkan dalam Daftar yang disetujui dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 22 September 1999 No. 1067, dan kemudian - dengan Daftar yang disetujui dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 29 Oktober 2002 No. 781.
Sesuai dengan paragraf 2 Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 11 Juli 2002 No. 516, hak untuk menetapkan identitas profesi, posisi dan organisasi diatur dalam Art. 27 dan 28 Undang-Undang Federal “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia”, serta Daftar pekerjaan, profesi, posisi, spesialisasi dan institusi, dengan mempertimbangkan pensiun tenaga kerja hari tua yang diberikan lebih awal ke profesi yang sama , posisi dan organisasi yang sebelumnya memiliki nama lain, diberikan kepada Kementerian Tenaga Kerja dan Pembangunan Sosial Federasi Rusia atas usulan otoritas eksekutif federal dan dengan persetujuan Dana Pensiun Federasi Rusia.
Dalam hal ini terjadi penggantian nama profesi, jabatan dan organisasi (bagian struktural) secara terpusat yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan sebelumnya.
Masalah identitas fungsi yang dilakukan, kondisi dan sifat kegiatan dengan jabatan-jabatan yang memberikan hak atas penugasan dini pensiun tenaga kerja hari tua dapat diputuskan oleh pengadilan dalam hal pemberi kerja salah menyebutkan jabatan-jabatan yang tidak. terkandung dalam peraturan perundang-undangan.
Klasifikasi Profesi Pekerja, Posisi Karyawan, dan Kelas Tarif Seluruh Rusia, yang disetujui dengan Keputusan Standar Negara Rusia tanggal 26 Desember 1994 No. 367, bersama dengan posisi “guru pendidikan tambahan”, juga mempertahankan posisi sebelumnya dari “kepala lingkaran (klub minat, tim, asosiasi amatir, seksi).
Mempertimbangkan hal di atas, Mahkamah Agung Federasi Rusia menyimpulkan bahwa pencantuman masa kerja sebagai kepala lingkaran dalam pengalaman kerja khusus adalah ilegal.
Sekarang penjelasan yang diberikan dalam paragraf 16 resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia dengan jelas menunjukkan kepada pengadilan bahwa pertanyaan tentang identitas fungsi yang dilakukan, kondisi dan sifat kegiatan dari posisi-posisi yang memberikan hak untuk pemberian pensiun hari tua lebih awal dapat diputuskan oleh pengadilan dalam hal pemberi kerja salah menyebutkan jabatan yang tidak tercantum dalam peraturan perundang-undangan.
Penting untuk memperhatikan klarifikasi baru yang diberikan dalam paragraf 17 resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia. Ketika menyelesaikan perselisihan yang timbul sehubungan dengan penyertaan dalam masa kerja dalam organisasi yang tidak terkait dalam bentuk organisasi dan hukumnya dengan lembaga, pengadilan harus mengingat bahwa berdasarkan sub-ayat 19 dan 20 ayat 1 Pasal 27 Federal Undang-undang Nomor 173-FZ, hak atas penugasan dini pensiun hari tua sehubungan dengan kegiatan pengajaran dan kedokteran diberikan secara eksklusif kepada pegawai lembaga. Berdasarkan paragraf 2 Pasal 120 KUH Perdata Federasi Rusia, suatu lembaga dapat didirikan oleh warga negara atau badan hukum (lembaga swasta) atau, masing-masing, oleh Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, entitas kota. (lembaga negara bagian atau kota). Pada saat yang sama, bentuk kepemilikan lembaga (negara bagian, kota, swasta) dalam hal ini tidak memiliki arti hukum.
Pada saat yang sama, ketika mengubah bentuk organisasi dan hukum lembaga yang diatur oleh sub-ayat 19 dan 20 ayat 1 Pasal 27 Undang-Undang Federal No. 173-FZ, jika lembaga-lembaga tersebut mempertahankan sifat yang sama dari kegiatan profesional karyawan, maka pengadilan berhak menetapkan identitas jabatan-jabatan yang masa kerjanya diperhitungkan sebagai masa kerja untuk penunjukan pensiun dini hari tua bagi jabatan-jabatan yang ditetapkan setelah perubahan itu.
Dilihat dari penafsiran harafiah terhadap peraturan perundang-undangan yang diterapkan dalam menentukan hak tenaga pengajar atas penugasan dini pensiun tenaga kerja sehubungan dengan kegiatan mengajar di lembaga pendidikan anak, kedudukan tersebut mutlak beralasan dan logis.
Pada saat yang sama, tampaknya penjelasan Mahkamah Agung Federasi Rusia seperti itu dapat menjadi hambatan serius ketika membuat keputusan oleh pengadilan yurisdiksi umum dalam kasus banding terhadap keputusan badan-badan yang menyediakan pensiun atas penolakan untuk menghitung masa kerja secara otonom. organisasi nirlaba, khususnya pada organisasi pendidikan prasekolah, yang dulunya merupakan lembaga kemudian berubah menjadi organisasi nirlaba yang otonom. Di beberapa entitas konstituen Federasi Rusia (misalnya, di wilayah Tyumen), dalam beberapa tahun terakhir, praktik peradilan telah mulai berkembang dalam kasus-kasus seperti itu mengenai penyertaan masa kerja untuk penugasan awal pensiun tenaga kerja untuk periode tersebut. pekerjaan ketika taman kanak-kanak adalah organisasi nirlaba yang otonom. Sementara itu, putusan pengadilan sebenarnya didasarkan pada pertimbangan karakteristik pekerjaan yang dilakukan oleh staf pengajar, serta profil organisasi di mana kegiatan ketenagakerjaan mereka terus dilakukan.
Dalam paragraf tertentu dari resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia, ditentukan bahwa ketika bentuk organisasi dan hukum lembaga diubah, jika sifat aktivitas profesional karyawan sebelumnya dipertahankan di dalamnya, maka pengadilan hanya berhak menetapkan identitas jabatan-jabatan yang pekerjaannya diperhitungkan dalam masa kerja untuk penunjukan pensiun dini hari tua, jabatan-jabatan yang ditetapkan setelah perubahan itu.
Dalam paragraf 20 resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia, perhatian pengadilan sekali lagi tertuju pada fakta bahwa, dalam menyelesaikan perselisihan yang timbul dalam hal penolakan untuk memberikan pensiun dini di sehubungan dengan pelaksanaan kegiatan pengajaran di lembaga untuk anak-anak berdasarkan sub-ayat 19 ayat 1 pasal 27 Undang-Undang Federal No. 173-FZ (diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 319-FZ tanggal 30 Desember 2008), itu harus diingat bahwa masa kerja pada jabatan-jabatan pada lembaga-lembaga yang disebutkan dalam Daftar jabatan dan lembaga-lembaga, yang pekerjaannya dihitung sebagai masa kerja, memberikan hak atas penugasan dini pensiun tenaga kerja hari tua kepada orang-orang yang melaksanakan. kegiatan mengajar di lembaga-lembaga untuk anak-anak, diperhitungkan dalam masa kerja dengan cara yang ditentukan oleh Aturan untuk menghitung masa kerja yang memberikan hak atas pensiun tertentu, disetujui dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 29 Oktober 2002 No. .781 .
Dalam hal ini, pekerjaan pada jabatan-jabatan yang ditentukan dalam ayat 1 bagian “Nama Jabatan” dari Daftar diperhitungkan dalam masa kerja, asalkan pekerjaan itu dilakukan di lembaga-lembaga yang ditentukan dalam ayat 1.1 - 1.14 bagian “Nama Jabatan”. Institusi” dalam Daftar, dan bekerja pada posisi yang ditentukan dalam ayat 2 bagian “Nama jabatan” Daftar, - di institusi yang ditentukan dalam paragraf 2 bagian “Nama institusi” Daftar.
Masa kerja yang dilakukan sebelum tanggal 1 September 2000 pada jabatan-jabatan di lembaga-lembaga yang disebutkan dalam Daftar diperhitungkan dalam masa kerja, terlepas dari kondisi pemenuhan standar waktu kerja (beban mengajar atau pendidikan) selama jangka waktu tersebut, dan mulai tanggal 1 September, 2000 - tunduk pada pemenuhan ( total untuk pekerjaan utama dan tempat kerja lainnya) norma waktu kerja (beban mengajar atau pendidikan) yang ditetapkan untuk tingkat upah (gaji resmi), kecuali untuk kasus-kasus yang ditentukan dalam paragraf 4 Peraturan .
Berdasarkan sub-paragraf “c” dari paragraf 8 Peraturan, bekerja pada posisi direktur (kepala, manajer), wakil direktur (kepala, manajer) lembaga-lembaga yang ditentukan dalam paragraf 1.8, 1.12 dan 2 bagian “Nama lembaga ” dari Daftar jabatan dan lembaga yang memperhitungkan pekerjaan. Pengalaman kerja yang memberikan hak penugasan dini pensiun tenaga kerja hari tua kepada orang yang melakukan kegiatan mengajar di lembaga anak diperhitungkan dalam pengalaman kerja hanya untuk periode sebelum 1 November 1999. Pekerjaan pada posisi-posisi ini di lembaga-lembaga yang ditentukan dalam paragraf 1.8, 1.12 dan 2 bagian “Nama lembaga” dari Daftar di atas, yang berlangsung setelah 1 November 1999, tidak diperhitungkan dalam pengalaman mengajar, yang memberikan hak untuk penugasan awal pensiun hari tua.
Aturan serupa berlaku untuk kasus pekerjaan di taman kanak-kanak, pembibitan, pembibitan, pelatihan antar sekolah dan pabrik produksi, yang merupakan divisi struktural organisasi.
Masa kerja pada posisi-posisi yang ditentukan dalam paragraf 2 bagian “Nama posisi” dari Daftar, termasuk direktur (kepala, manajer), wakil direktur (kepala, manajer) di lembaga-lembaga yang ditentukan secara eksklusif dalam paragraf 2 bagian “Nama institusi ” dari Daftar, dihitung dalam masa kerja yang memberikan hak atas penugasan dini pensiun tenaga kerja hari tua, mulai tanggal 1 Januari 2001, jika pada tanggal yang ditentukan orang tersebut mempunyai pengalaman kerja pada jabatan-jabatan pada lembaga-lembaga yang disebutkan dalam Daftar , yang berlangsung sekurang-kurangnya 16 tahun 8 bulan, dan fakta pekerjaan (berapapun lamanya) pada jabatan-jabatan pada lembaga-lembaga yang disebutkan dalam ayat 2 bagian “Nama Jabatan” dan dalam ayat 2 bagian “Nama Lembaga” dari Lembaga Daftar dalam periode 1 November 1999 sampai dengan 31 Desember 2000 (klausul 12 Peraturan). Jika syarat-syarat ini tidak ada, jangka waktu tersebut tidak diperhitungkan dalam masa kerja yang memberikan hak atas penunjukan dini pensiun hari tua.
Masa kerja sebagai guru pendidikan tambahan di lembaga pendidikan tambahan untuk anak-anak dari 1 November 1999 hingga 31 Desember 2000 berdasarkan resolusi Pemerintah Federasi Rusia tanggal 22 September 1999 No. 1067 “Pada persetujuan Daftar Jabatan yang pekerjaan-pekerjaannya diperhitungkan sebagai masa kerja, pemberian hak atas pensiun masa kerja sehubungan dengan kegiatan mengajar di sekolah dan lembaga-lembaga lain bagi anak-anak, dan Tata Tertib penghitungan masa kerja untuk penugasan suatu pensiun masa kerja sehubungan dengan kegiatan mengajar di sekolah dan lembaga lain untuk anak-anak" dan tanggal 1 Februari 2001 tahun No. 79 “Tentang pengenalan amandemen dan penambahan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 22 September 1999 No. 1067” termasuk dalam masa kerja yang memberikan hak atas penunjukan dini pensiun hari tua, tanpa batasan apapun, dan mulai tanggal 1 Januari 2001 dihitung hanya jika syarat-syarat yang ditentukan dalam ayat 12 Peraturan di atas, disetujui dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 29 Oktober 2002 No. 781, terpenuhi.
Faktanya, Mahkamah Agung Federasi Rusia menunjukkan kondisi yang diatur oleh Aturan di atas, yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 29 Oktober 2002 No.781.
Dalam hal ini harus kami nyatakan bahwa para tenaga pengajar yang bekerja sebagai guru pendidikan tambahan pada lembaga pendidikan tambahan dan mempunyai pengalaman sekurang-kurangnya 16 tahun 8 bulan sejak tanggal 1 Januari 2001, sebenarnya telah menggunakan haknya untuk menerima pendidikan awal. pensiun sebelum tahun 2009. Saat ini, pekerja golongan ini sebenarnya tidak berhak atas penunjukan awal pensiun tenaga kerja sehubungan dengan kegiatan mengajar, karena dengan syarat, pada tanggal 1 Januari 2001, mereka memiliki pengalaman kerja pada posisi-posisi di lembaga-lembaga yang ditentukan dalam. daftar, tidak bertahan lama, tidak dapat dipenuhi kurang dari 16 tahun 8 bulan.
Dalam paragraf 26 resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia dijelaskan bahwa menurut paragraf 5 Aturan yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 11 Juli 2002 No. 516, panjangnya Layanan ini mencakup periode penerimaan manfaat asuransi sosial negara selama periode cacat sementara, serta periode liburan dasar tahunan dan liburan tambahan yang dibayar.
Mempertimbangkan fakta bahwa selama periode seorang wanita cuti hamil, diatur dalam Pasal 255 Kode Perburuhan Federasi Rusia, dia dibayar tunjangan asuransi sosial negara berdasarkan sertifikat ketidakmampuan untuk bekerja yang dikeluarkan pada jika terjadi cacat sementara, jangka waktu ini juga dapat dimasukkan dalam masa kerja, memberikan hak atas penugasan dini pensiun tenaga kerja hari tua.
Paragraf 27 keputusan Sidang Pleno menyatakan bahwa ketika menyelesaikan perselisihan yang timbul sehubungan dengan dimasukkannya perempuan dalam masa kerja yang memberikan hak atas penugasan dini pensiun tenaga kerja hari tua, masa cuti melahirkan, masa kerja mereka. pengadilan harus berangkat dari fakta bahwa jika jangka waktu yang ditentukan terjadi sebelum 6 Oktober 1992 (waktu berlakunya Undang-undang Federasi Rusia tanggal 25 September 1992 No. 3543-1 “Tentang Perubahan dan Penambahan Kode Perburuhan Federasi Rusia”, dengan penerapan yang masa cuti hamil anak tidak termasuk dalam pengalaman kerja khusus dalam hal pensiun dengan persyaratan preferensial), maka hal itu harus dimasukkan dalam jangka waktu layanan yang memberikan hak atas penugasan dini pensiun tenaga kerja hari tua.
Dibandingkan dengan penjelasan efektif sebelumnya yang terkandung dalam keputusan Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 20 Desember 2005 No. 25, Mahkamah Agung menunjukkan kepada pengadilan perlunya mempertimbangkan bahwa jika cuti orang tua dimulai sebelum tanggal 6 Oktober 1992, maka masa tinggal cuti ini harus dimasukkan dalam masa kerja, yang memberikan hak atas penunjukan awal pensiun tenaga kerja hari tua, terlepas dari saat berakhirnya (sebelum atau sesudahnya). tanggal ini).
Klarifikasi Mahkamah Agung ini sangat penting karena ditegaskan oleh praktik peradilan yang luas.
Menurut Seni. 167 dari Kode Perburuhan RSFSR (sebagaimana diubah pada tahun 1971), seorang perempuan, atas permohonannya, diberikan cuti tambahan tanpa bayaran. Cuti tambahan diperhitungkan dalam total pengalaman kerja berkelanjutan, serta masa kerja di bidang spesialisasi.
Undang-undang Federasi Rusia “Tentang Amandemen dan Penambahan Kode Perburuhan RSFSR” tanggal 25 September 1992 memperkenalkan amandemen terhadap Pasal 167 Kode Perburuhan Federasi Rusia, yang mengecualikan kemungkinan penghitungan periode perempuan pada cuti hamil ke dalam masa kerja preferensial.
Menurut Bagian 1 Pasal 4 KUH Perdata Federasi Rusia, tindakan status sipil tidak mempunyai kekuatan surut dan diterapkan pada hubungan yang timbul setelah berlakunya tindakan tersebut. Undang-undang ini berlaku terhadap hubungan-hubungan yang timbul sebelum berlakunya hanya dalam hal-hal yang secara tegas ditentukan oleh undang-undang.
Praktek peradilan menunjukkan bahwa pengadilan, berpedoman pada prinsip hukum umum - “undang-undang tidak mempunyai kekuatan surut,” mewajibkan badan-badan yang memberikan pensiun untuk memasukkan dalam masa kerja yang diperhitungkan untuk penunjukan awal pensiun hari tua sehubungan dengan kegiatan mengajar di lembaga-lembaga untuk anak-anak , masa cuti hamil bagi perempuan yang diberikan sebelum tanggal 6 Oktober 1992, karena sebelum waktu tersebut tidak ada batasan yang ditetapkan untuk memasukkan masa-masa ini dalam masa kerja untuk penunjukan pensiun, apapun itu jenis.
Jelas, klarifikasi yang diberikan oleh Mahkamah Agung Federasi Rusia akan berkontribusi pada penerapan undang-undang yang seragam.
Pasal 151 KUH Perdata Federasi Rusia memberikan kemungkinan kompensasi kepada warga negara atas kerugian moral yang ditimbulkan (yaitu penderitaan fisik atau moral). Sesuai dengan Seni. 1099 KUH Perdata Federasi Rusia menetapkan bahwa kerusakan moral yang disebabkan oleh tindakan (kelambanan) yang melanggar hak milik warga negara akan dikenakan kompensasi dalam kasus yang ditentukan oleh hukum. Dalam hal ini, paragraf 32 Resolusi mencatat bahwa karena pelanggaran hak pensiun mempengaruhi hak milik warga negara, maka tuntutan ganti rugi atas kerusakan moral berdasarkan ketentuan ayat 2 Pasal 1099 KUH Perdata Federasi Rusia tidak dikenakan. untuk kepuasan, karena ada undang-undang khusus yang memperbolehkan dalam hal ini kemungkinan tidak diadakannya badan-badan yang memberikan pensiun untuk tanggung jawab tersebut.
Dengan demikian, Mahkamah Agung Federasi Rusia dengan jelas menjelaskan bahwa tuntutan warga negara atas kompensasi atas kerusakan moral akibat pelanggaran hak pensiun mereka tidak dapat dipenuhi.
Dalam paragraf 32, Mahkamah Agung Federasi Rusia menarik perhatian pengadilan terhadap perlunya presentasi yang jelas dan tepat tentang bagian operatif dari keputusan tersebut, sehingga tidak menimbulkan pertanyaan selama pelaksanaannya. Untuk tujuan ini, bagian operatif dari keputusan yang memenuhi tuntutan penggugat harus, khususnya, menunjukkan tuntutan mana yang harus dipenuhi dan kewajiban apa yang diberikan kepada tergugat untuk memulihkan hak penggugat yang dilanggar (misalnya, memaksakan suatu kewajiban). pada tergugat untuk memasukkan masa kerja tertentu penggugat dalam pengalaman khusus, memberikan hak untuk penugasan awal pensiun hari tua kepada penggugat, untuk menagih dari tergugat jumlah pensiun yang kurang dibayar), dan juga menunjukkan dari pada jam berapa tergugat wajib memberikan pensiun kepada penggugat, jika pengadilan berkesimpulan bahwa badan pemberi pensiun secara tidak wajar menolak penggugat untuk memberikan pensiun.
Perlu diingat bahwa jika penggugat, menurut tata cara yang ditetapkan undang-undang, mengajukan permohonan kepada badan pemberi ketentuan pensiun, tetapi ditolak secara tidak wajar, maka pengadilan berhak mewajibkan badan pemberi ketentuan pensiun untuk menugaskan penggugat pensiun sejak tanggal pengajuan permohonan ke badan tersebut atau dari tanggal yang lebih awal, jika ditetapkan oleh Undang-Undang Federal No. 173-FZ (Pasal 18 dan 19 Undang-Undang Federal No. 173-FZ).
Ayat 33 Keputusan Pleno menyatakan bahwa apabila suatu putusan pengadilan dibatalkan dalam hal pemulihan pensiun tenaga kerja di pengadilan banding, kasasi atau badan pengawas, pengadilan harus mempertimbangkan bahwa pembalikan pelaksanaan putusan pengadilan tidak diperbolehkan. , kecuali dalam kasus itikad buruk warga negara dan kesalahan perhitungan, berdasarkan Pasal 1109 KUH Perdata Federasi Rusia.
Jelasnya, penjelasan tersebut diberikan berdasarkan ketentuan Bab 60 KUH Perdata Federasi Rusia, yang menetapkan kewajiban untuk mengembalikan pengayaan yang tidak adil (yaitu seseorang yang, tanpa alasan yang ditetapkan oleh hukum, tindakan atau transaksi hukum lainnya, memperoleh atau harta benda yang disimpan atas beban orang lain, wajib mengembalikan kepada korban harta benda yang diperoleh atau disimpan secara tidak wajar). Namun, sebagaimana diatur dalam Art. 1109 KUH Perdata Federasi Rusia, tidak dapat dikembalikan sebagai pengayaan yang tidak adil, termasuk pensiun yang diberikan kepada warga negara sebagai sarana penghidupan, jika tidak ada ketidakjujuran di pihaknya dan kesalahan perhitungan.
Perlu dicatat bahwa keputusan Pleno berdasarkan sifatnya adalah tindakan hukum Mahkamah Agung Federasi Rusia dan berdasarkan sifat hukumnya tidak memuat aturan hukum. Mahkamah Agung Federasi Rusia tidak mempunyai kewenangan untuk menetapkan peraturan hukum baru, tetapi hanya dapat menafsirkan peraturan hukum yang sudah ada. Namun, keputusan Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia mengenai masalah praktik peradilan memiliki kepentingan praktis yang besar bagi pengadilan ketika menerapkan undang-undang.
Pada saat yang sama, posisi M.V. Baglay tampaknya adil dan patut mendapat perhatian, yang mencatat hal berikut: “Penjelasan yang, sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, diberikan oleh Mahkamah Agung Federasi Rusia, tentu saja penting untuk generalisasi praktik peradilan dan, akibatnya, untuk keseragaman penerapan hukum. Namun masih mustahil untuk merangkul semua praktik yang beragam (bahkan dalam batas legalitas). Dan independensi pengadilan adalah nilai keadilan yang jauh lebih penting daripada kemungkinan penyimpangan yang jarang terjadi dari aturan umum.”

Tinjauan praktik peradilan tentang masalah pemberian pensiun dini bagi staf pengajar

173 “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia” tanggal 17 Desember 2001 menetapkan hak atas ketentuan pensiun dini bagi pekerja pengajar yang telah bekerja di lembaga pendidikan untuk anak-anak setidaknya selama 25 tahun. Setelah menyelesaikan 25 tahun pengalaman mengajar, karyawan tersebut harus secara pribadi mengajukan permohonan pensiun dini ke Dana Pensiun Federasi Rusia di tempat tinggalnya. Banding dari guru untuk pensiun dini berakhir dengan keputusan badan Dana Pensiun untuk menolak memberikan pensiun. Jika terjadi ketidaksepakatan dengan keputusan Dana Pensiun yang ditolak, karyawan dapat, dalam waktu tiga tahun, mengajukan permohonan kepada otoritas kehakiman dengan pernyataan tuntutan untuk mengakui haknya atas pemberian pensiun dini. Mengajukan permohonan ke pengadilan selalu memerlukan pengetahuan hukum khusus. Penting untuk membuat pernyataan klaim yang memenuhi persyaratan undang-undang acara perdata Federasi Rusia, menyiapkan dasar bukti, dan memperdebatkan posisi Anda selama persidangan. Organisasi serikat pekerja pendidikan kota Naberezhnye-Chelninsk memberikan bantuan yang memenuhi syarat kepada anggota serikat pekerja ketika mengajukan permohonan ke pengadilan, bantuan hukum dalam mengajukan tuntutan, menyiapkan dokumen untuk persidangan, dan memberikan perwakilan di pengadilan.

Konsultan hukum organisasi serikat pekerja kota Naberezhnye-Chelny sejak 14/01/2014. hingga 29/08/2014 Bantuan diberikan dalam menyusun 8 tuntutan penunjukan pensiun dini, 5 di antaranya telah dipenuhi sepenuhnya, 3 masih dalam proses di pengadilan. Pernyataan tuntutan penunjukan pensiun dini hari tua dibuat untuk guru bahasa dan sastra Tatar MBDOU "Sekolah Menengah No. 15" Akhmetgalieva L .M., guru bahasa dan sastra Tatar MBDOU "Sekolah Menengah No. 27" Khirazova E.S., guru MBDOU "Lembaga Pendidikan Prasekolah No. 76" Grigorieva L.A., guru sekolah dasar MAOU "Sekolah Menengah No. 17" Kiryanova S.A., guru bahasa Inggris lembaga pendidikan kota "Gymnasium No. 26" Salakhova S.M. Semua klaim untuk penunjukan pensiun tenaga kerja hari tua dipertimbangkan oleh Pengadilan Kota Naberezhnye Chelny untuk mendukung staf pengajar. 2 kasus dipertimbangkan dengan partisipasi penasihat hukum di sidang pengadilan di Pengadilan Kota Naberezhnye Chelny dan di Mahkamah Agung Republik Tatarstan (keputusan dibuat untuk mendukung penggugat). Anggota serikat pekerja juga diberikan bantuan hukum gratis dalam berbagai hal. 152 anggota serikat pekerja diterima pada resepsi pribadi. Untuk setiap permintaan, karyawan segera diberikan bantuan dan informasi hukum.

Organisasi Serikat Pekerja Pendidikan Kota Naberezhnye-Chelny masih siap memberikan bantuan hukum kepada pegawai organisasi pendidikan di kemudian hari.

Jika Anda memiliki pertanyaan, silakan hubungi penasihat hukum organisasi serikat pekerja pendidikan kota Naberezhnye-Chelny, Almira Rafaelova Sayakhova, melalui telepon: 59-36-92

Dari praktek kerja

Tempat terpenting dalam kegiatan hak asasi manusia Organisasi Pekerja Pendidikan Serikat Pekerja Kota Naberezhnye-Chelny adalah pencegahan pelanggaran dalam penerapan undang-undang ketenagakerjaan, pemberian bantuan hukum gratis, klarifikasi undang-undang ketenagakerjaan, serikat pekerja, interaksi dengan otoritas eksekutif yang menjalankan fungsi pengaturan hukum di bidang ketenagakerjaan dan pendidikan, serta mereka yang berwenang melakukan pengendalian dan pengawasan negara di bidang tersebut, dengan pengadilan, kejaksaan, dan otoritas kehakiman.

Pekerja pendidikan secara teratur meminta bantuan layanan hukum SPO. Permasalahan yang paling sering terjadi adalah penolakan dana pensiun untuk memberikan dana pensiun dini sehubungan dengan kegiatan mengajar. Alasan utama penolakan pemberian pensiun adalah:

Tidak mencantumkan masa cuti orang tua sejak tahun 1992, kurangnya akumulasi pengalaman 25 tahun;

Ketidaksesuaian antara nama lembaga pendidikan dengan jabatan pegawai pada “Daftar Nama Jabatan dan Lembaga”.

Seringkali, keputusan UPF Federasi Rusia di Nab. dianggap oleh otoritas kehakiman di tingkat pertama dan tertinggi sebagai melanggar hukum. Jadi misalnya 17 Mei 2012. Panel Yudisial untuk Kasus Perdata Mahkamah Agung Republik Tajikistan mempertimbangkan di pengadilan terbuka kasus perdata atas tuntutan guru lembaga pendidikan prasekolah No. 18 Chekalova T.V. Chekalova T.V. mengajukan gugatan terhadap UPF Federasi Rusia di kota Naberezhnye Chelny untuk pengakuan hak atas pensiun dini. Masa cuti melahirkan setelah tanggal 6 Oktober 1992 tidak termasuk dalam masa kerja. Perwakilan penggugat dalam perkara ini adalah konsultan hukum lembaga pendidikan SPO Khabibullina E.S. Pengadilan mengakui penolakan UPF Federasi Rusia untuk kota Naberezhnye Chelny sebagai tidak berdasar dan memenuhi tuntutan penggugat.

Pengadilan memenuhi klaim staf pengajar yang memegang posisi sebagai guru bahasa Tatar, masa studi, dan “hari ibu”.

Pada tahap ini, pekerjaan sedang dilakukan untuk mendaftarkan pengalaman khusus seorang guru-psikolog di lembaga pendidikan, karena Pengadilan tidak memasukkan pekerjaan mereka ke dalam masa kerja khusus untuk pemberian pensiun dini, kecuali lembaga pendidikan pemasyarakatan. Mari kita berharap bahwa praktik pengadilan akan diubah demi kepentingan pekerja.

Seminar-pertemuan pengawas ketenagakerjaan hukum dari organisasi serikat pekerja regional, teritorial dan lokal

Dari tanggal 23 hingga 28 Mei, sebuah seminar-pertemuan pengawas ketenagakerjaan hukum dari organisasi serikat pekerja regional, teritorial dan lokal diadakan di Moskow dengan topik “Arah utama kegiatan hak asasi manusia organisasi serikat pekerja dalam konteks pengembangan ketenagakerjaan dan undang-undang pendidikan”, di mana Rudakova N.M. - Wakil Ketua, Inspektur Ketenagakerjaan Hukum Dewan Organisasi Serikat Pekerja Lembaga Pendidikan di Naberezhnye Chelny. Seminar ini dihadiri oleh: Merkulova Galina Ivanovna - Ketua Dewan Pusat Serikat Pekerja Pendidikan; Tipenko Natalya Grigorievna - Direktur Pusat Program Universal, Kandidat Ilmu Ekonomi "Tentang aspek keuangan dan ekonomi penerapan Undang-Undang Federal No. 83-FZ tanggal 8 Mei 2010 di bidang pendidikan"; Igor Mikhailovich Remorenko - Wakil Menteri Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia "Tentang rancangan Undang-undang Federal "Tentang Pendidikan di Federasi Rusia"; Natalya Nikitichna Kalinnikova - Wakil Kepala Departemen Pengawasan dan Kontrol Kepatuhan terhadap Undang-undang Perburuhan; Alevtina Nikolaevna Mironova - Profesor Madya di Departemen Hukum Perburuhan, Pengacara Terhormat Federasi Rusia "Tentang kekhasan prosedur penyelesaian perselisihan perburuhan." Ketua Serikat Pekerja Pendidikan Publik dan Pekerja Sains Federasi Rusia, Galina Ivanovna Merkulova menyampaikan pidato sambutan kepada para peserta seminar. Ia secara khusus mencatat keberhasilan organisasi serikat pekerja regional dan lokal dalam melindungi hak-hak sosial dan perburuhan serta kepentingan profesional para pendidik.

Tinjauan tematik praktik peradilan perselisihan di bidang pendidikan tahun 2013-2014

Review 7. Tunjangan dan pensiun bagi tenaga pengajar

Tinjauan ini menyajikan keputusan pengadilan yurisdiksi umum sejumlah entitas konstituen Federasi Rusia mengenai masalah yang berkaitan dengan jaminan sosial staf pengajar, termasuk tunjangan untuk tagihan listrik, pensiun, dan aturan untuk menentukan masa kerja preferensial yang memberikan hak. untuk penugasan awal pensiun hari tua.

Bentuk dan tata cara pemberian tunjangan utilitas kepada staf pengajar

Ketentuan pensiun untuk staf pengajar - penyertaan masa kerja dalam masa kerja preferensial

Segala keputusan yang diambil selama masa peninjauan di bidang pemberian pensiun bagi staf pengajar berkaitan dengan pencantuman masa kerja kontroversial dalam masa kerja yang menjadi dasar penetapan pensiun hari tua dini.

Semua perselisihan diselesaikan demi kepentingan staf pengajar, kecuali tiga kasus. Dalam putusan banding Pengadilan Negeri Altai tanggal 14 Januari 2014 dalam perkara Nomor 33-89/2014 pengadilan tidak menganggap mungkin untuk memasukkan masa cuti tanpa bayaran ke dalam masa kerja khusus yang memberikan hak atas pensiun dini. Sebagaimana ditekankan oleh pengadilan, periode ini tidak dapat dimasukkan dalam masa kerja khusus baik berdasarkan undang-undang saat ini atau sesuai dengan tindakan hukum pengaturan Uni Soviet yang berlaku pada saat penggugat diberikan cuti tanpa bayaran untuk merawat a. anak.

Masa kerja di Pusat Sekolah Alternatif Baru "Luchik" dan di Organisasi Pendidikan Nirlaba Otonom "Pusat Pelatihan dan Pendidikan" Luchik "tidak termasuk dalam daftar posisi. Undang-undang saat ini, dengan mempertimbangkan perubahan persyaratan untuk bentuk organisasi dan hukum lembaga (organisasi) pendidikan, tidak menghubungkan kemungkinan terwujudnya hak, jaminan sosial, dan tunjangan tenaga pengajar hanya dengan bentuk organisasi dan hukum tersebut, pensiun bagi tenaga pengajar harus diberikan tergantung pada jenis kegiatannya; melaksanakan, dan tidak semata-mata atas dasar status hukum dan nama lembaga atau organisasi tempat mereka bekerja, dasar penerapan perhitungan preferensi masa kerja adalah sifat dan kekhususan kegiatan perburuhan, pelaksanaan tertentu fungsi ketenagakerjaan, dalam hal ini tanggung jawab fungsional seorang tenaga pengajar, dengan memperhatikan maksud, tujuan dan bidang kegiatan lembaga dan organisasi tempatnya bekerja (Putusan Banding Pengadilan Kota Moskow tanggal 12 September 2013 di kasus No.11-27996);

Masa cuti belajar (Putusan Banding Pengadilan Negeri Yaroslavl tanggal 12 Mei 2014 dalam perkara No. 33-2705/2014);

Masa kerja sebagai guru pendidikan jasmani di pusat pendidikan dengan kajian mendalam bahasa asing “Sekolah TK”. Pengadilan memutuskan untuk memasukkan masa-masa tertentu dalam masa kerja, karena pemohon melakukan kegiatan kerja pada jabatan yang ditentukan dalam daftar, penuh waktu, penuh waktu, dengan beban kerja penuh, sedangkan pekerjaannya berlangsung di suatu tempat. lembaga pendidikan umum untuk anak-anak - sekolah, dan lembaga tempat penggugat bekerja selama jangka waktu yang disengketakan, selama kegiatannya melaksanakan program lembaga pendidikan umum, bertindak berdasarkan Hukum Federasi Rusia “Tentang Pendidikan”, yaitu penggugat, sebagai seorang guru (guru), sebenarnya melakukan kegiatan pedagogi di suatu lembaga pendidikan umum (Penetapan Banding Pengadilan Kota Moskow tanggal 10 Januari 2014 No. 33-291/2014);

Masa kerja sebagai guru sekolah dasar di kompleks sekolah dan sebagai guru sekolah dasar di pusat pendidikan. Pengadilan menyimpulkan bahwa jangka waktu tertentu dari pekerjaannya termasuk dalam perhitungan pengalaman khusus penggugat, karena dari dokumen yang diserahkan jelas bahwa lembaga tempat penggugat bekerja selama jangka waktu yang disengketakan, dalam kegiatannya. , melaksanakan program pendidikan umum, bertindak berdasarkan undang-undang tentang pendidikan, mempunyai izin yang sesuai, sedangkan dalam jangka waktu yang disengketakan, penggugat bekerja penuh waktu, penuh waktu dan penuh waktu, yaitu melaksanakan kegiatan mengajar di lembaga dan jabatan yang ditentukan dalam Daftar terkait (Putusan Banding Pengadilan Kota Moskow tanggal 10 April 2014 No. No. 33-11618/2014);

Masa kerja sebagai guru pendidikan tambahan di pusat kreativitas anak dan remaja. Meskipun menjamin hak, jaminan sosial, dan tunjangan bagi pegawai lembaga pendidikan, undang-undang tidak mengaitkan kemungkinan pelaksanaannya dengan bentuk organisasi dan hukum lembaga pendidikan. Daftar yang disetujui berisi semua jenis lembaga pendidikan tambahan, termasuk pusat kreativitas anak dan remaja, serta posisi “guru pendidikan tambahan”. Dalil terdakwa bahwa nama lembaga memuat penambahan “dan waktu luang”, yang melampaui nama lembaga pendidikan, dianggap tidak dapat dipertahankan oleh pengadilan, menunjukkan pendekatan formal (Putusan Banding Pengadilan Regional Sverdlovsk tertanggal 15 April 2014 dalam kasus Nomor 33-4341/2014);

Masa kerja sebagai pendidik lingkungan hidup. Selama masa sengketa, penggugat melakukan kegiatan mengajar, yaitu melakukan pekerjaan yang berhubungan langsung dengan membesarkan anak, melaksanakan proses pendidikan secara penuh waktu, mempunyai beban kerja yang sama dengan pendidik (36 jam seminggu), menjalankan tugas fungsional. seorang pendidik, dan meningkatkan kualifikasinya. Keadaan ini memungkinkan pengadilan untuk sampai pada kesimpulan bahwa, karena sifat dan kondisi pekerjaan yang dilakukan selama periode sengketa, penggugat menjalankan tugas seorang guru, yang posisinya ditentukan dalam Daftar di atas (

Halo Dmitry.

Memang, berdasarkan praktik peradilan, periode sejak November 1999 sehubungan dengan berlakunya Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 22 September 1999 No. 1067 Tentang persetujuan Daftar posisi di mana pekerjaan dihitung sebagai lamanya pelayanan, pemberian hak atas pensiun masa kerja sehubungan dengan kegiatan mengajar di sekolah dan lembaga lain untuk anak, serta Aturan penghitungan masa kerja untuk penunjukan pensiun masa kerja sehubungan dengan kegiatan mengajar di sekolah dan lembaga lain untuk anak" - Daftar dan Tata Tertib, sesuai dengan ayat 3 masa kerja untuk penunjukan pensiun dini dihitung untuk masa kerja sebelum tanggal 1 November 1999 menurut Daftar, disetujui dengan Keputusan Dewan Menteri RSFSR tanggal 6 September 1991 No.463 , dan setelah tanggal ini sesuai dengan Daftar dan Aturan.

Sejak tahun 2002, Daftar dan Aturan tersebut telah dibatalkan sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 29 Oktober 2002 N 781.

Sementara itu, hal-hal tersebut digunakan dalam menentukan hak untuk memasukkan masa kerja khusus dalam jangka waktu kerja yang termasuk dalam masa berlaku Daftar dan Peraturan ini.

Jadi, menurut Daftar dan Peraturan 22 September 1999 Nomor 1067, pekerjaan sebagai direktur lembaga anak, termasuk sekolah olah raga anak dan remaja, tidak diperhitungkan dalam masa kerja.

Terlepas dari pekerjaan mengajar, masa kerja mencakup pekerjaan sebagai:
direktur (kepala, pengelola) panti asuhan, panti asuhan sanatorium, dan panti asuhan khusus (pemasyarakatan) untuk anak tunagrahita;
wakil direktur (kepala, manajer) untuk pendidikan, pendidikan, pendidikan, produksi, pendidikan dan pekerjaan lain yang berkaitan dengan proses pendidikan, lembaga yang ditentukan dalam paragraf 1-7, 9, 10 Daftar.
Menjabat sebagai Direktur(kepala, manajer), wakil direktur (kepala, manajer) lembaga, yang ditentukan dalam item lain dalam Daftar tidak dihitung dalam masa kerja.

Itu. Jabatan direktur sekolah olah raga pemuda tidak termasuk dalam golongan yang termasuk dalam pencantuman masa kerja mereka dalam pengalaman khusus setelah tanggal 1 November 1999, tetapi termasuk masa sebelum tanggal 1 November 1999, sejak sebelum diberlakukannya Daftar dan Peraturan ini, ketentuan-ketentuan yang berlaku sebelumnya telah diatur, yang juga tercermin:

3. Menetapkan masa kerja yang memberikan hak atas pensiun masa kerja sehubungan dengan kegiatan mengajar di sekolah dan lembaga lain untuk anak, masa kerja sebelum tanggal 1 November 1999 dihitung sesuai dengan dengan Daftar profesi dan jabatan tenaga kependidikan masyarakat, yang kegiatan mengajarnya di sekolah dan lembaga lain untuk anak memberikan hak pensiun untuk masa kerja sesuai dengan aturan Pasal 80 Undang-Undang RSFSR “Tentang Pensiun Negara di RSFSR”, disetujui oleh resolusi Dewan Menteri RSFSR tanggal 6 September 1991 N 463, dan jangka waktu kerja setelah tanggal ini - sesuai dengan Daftar dan Aturan yang disetujui oleh paragraf 1 resolusi ini.
http://docs.cntd.ru/document/1...

Selain itu, ketentuan ini telah menjadi bahan persidangan di Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, sebagaimana tercermin dalam putusan tanggal 15 April 2008 No. 235-О-О, teks lengkap di tautan: http://legalacts. ru/doc/oprede...

Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia juga menetapkan bahwa:

Pada tanggal 1 November 1999, Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 22 September 1999 N 1067 “Atas persetujuan Daftar posisi di mana pekerjaan dihitung sebagai masa kerja, memberikan hak atas pensiun untuk masa kerja sehubungan dengan dengan kegiatan mengajar di sekolah dan lembaga lain untuk anak, dan Aturan penghitungan masa kerja untuk pemberian pensiun masa kerja sehubungan dengan kegiatan mengajar di sekolah dan lembaga lain untuk anak,” sesuai dengan ayat 3 di antaranya, periode kerja sebelum tanggal 1 November 1999 diperhitungkan dalam masa kerja yang memberikan hak atas pensiun tertentu sesuai dengan Daftar yang disetujui oleh Keputusan Dewan Menteri RSFSR tanggal 6 September 1991 N 463, dan masa kerja setelah tanggal ini - sesuai dengan Daftar dan Peraturan baru yang disetujui, dalam ayat 2 ditetapkan bahwa bekerja sebagai direktur (kepala, manajer), Wakil direktur (kepala, kepala) dari sejumlah lembaga untuk anak-anak, termasuk anak-anak dan sekolah olahraga remaja, tidak dihitung dalam masa kerja mereka.

Peraturan-peraturan ini, pada kenyataannya, tercermin dalam sub-ayat "c" dari paragraf 8 Peraturan, yang menurutnya pekerjaan sebagai direktur sekolah olahraga anak-anak dan remaja (paragraf 2 dari bagian "Nama lembaga") dihitung terhadap masa kerja untuk masa sebelum tanggal 1 November 1999.

Berdasarkan definisi Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tanggal 20 Oktober 2005 N 392-O, peraturan hukum tersebut mengenai ketentuan pensiun preferensial bagi kepala lembaga prasekolah, serta pelestarian hak mereka untuk dimasukkan dalam jangka waktu khusus masa kerja bekerja di posisi-posisi ini untuk jangka waktu ketika undang-undang mengatur bagi mereka kredit masa kerja, diakui tidak melanggar persyaratan konstitusional dan konsisten dengan posisi hukum Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia , diungkapkannya dalam Resolusi No. 8-P tanggal 24 Mei 2001.

Kedudukan hukum ini berlaku sepenuhnya bagi direktur sekolah olah raga anak dan remaja yang mempunyai kedudukan hukum serupa.

Artinya, terlihat dari referensi yang diberikan terhadap perbuatan hukum normatif, serta penetapan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, baik posisi badan Dana Pensiun Federasi Rusia maupun pengadilan yang mempertimbangkan perselisihan tersebut. setuju bahwa masa kerja pada lembaga jenis ini pada jabatan Direksi diperhitungkan dan termasuk dalam senioritas khusus hanya sampai dengan tanggal 1 November 1999.

Posisi yang sama tercermin dalam Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 29 Oktober 2002 N 781, yang berlaku sejak tahun 2002 hingga sekarang, yang menyatakan:

8. Pengalaman kerja penting:

2. Direktur (kepala, manajer)

2. Lembaga pendidikan tambahan bagi anak

anak-anak dan remaja

c) bekerja sebagai direktur (kepala, manajer), wakil direktur (kepala, manajer) lembaga, ditentukan dalam paragraf 1.8, 1.12 dan 2 bagian “Nama institusi” daftar untuk periode sebelum 1 November 1999.

Oleh karena itu, tidak ada alasan lain untuk memenuhi tuntutan tersebut, yang berarti, menurut saya, proses lebih lanjut mengenai masalah ini akan sia-sia.