02/12/1993 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu N 4468-1 (10/01/2019 tarihinde değiştirildiği şekliyle, 28/01/2020 tarihinde değiştirildiği şekliyle) "Askerlik hizmetinde, içişlerinde görev yapmış kişiler için emekli maaşı sağlanması hakkında kurumlar, Devlet İtfaiye Teşkilatı, narkotik uyuşturucu ve psikotrop madde kaçakçılığını kontrol eden kurumlar, ceza sistemi kurumları ve organları, Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız birlikleri, Rusya Federasyonu icra kurumları ve aileleri"
Adli uygulama ve mevzuat - 02/12/1993 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu N 4468-1 (10/01/2019 tarihinde değiştirildiği şekliyle, 28/01/2020 tarihinde değiştirildiği şekliyle) “Askerlik hizmetinde görev yapan kişiler için emeklilik karşılığı hakkında , içişleri organlarında hizmet ve Devlet İtfaiye Teşkilatı , narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin dolaşımını kontrol eden makamlar, ceza sistemi kurumları ve organları, Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız birlikleri, Rusya Federasyonu icra kurumları ve aileleri"
“İçişleri organlarının olağan ve komutan personeline, Kanunun 13 üncü maddesinin birinci kısmının “a” bendi uyarınca aylık bağlanması amacıyla, bu kişilerin göreve başlamadan önceki eğitim süreleri (beş yıldan fazla olmamak üzere) tam zamanlı, yarı zamanlı veya yarı zamanlı olarak verilen hizmet, hizmet süresine dahil edilecektir. V eğitim kuruluşları Orta mesleki eğitimin temel eğitim programları (vasıflı işçi ve çalışanların yetiştirilmesine yönelik programlar hariç) veya yüksek öğrenime (lisansüstü eğitimde bilimsel ve pedagojik personel yetiştirme programları, ihtisas programları, asistanlık-staj programları hariç) yönelik olarak; 1 Ocak 2012'den önce hizmete giren içişleri organlarının çalışanları ile ilgili olarak, bu eğitim programlarında uzmanlaşmanın tamamlanması ve bir aylık hizmet için iki aylık çalışma oranında hesaplanan uygun eğitim düzeyinin alınması.
SSCB YÜKSEK KONSEYİ
ÇÖZÜNÜRLÜK
SSCB YASALARININ YÜRÜRLÜĞE GİRME PROSEDÜRÜ HAKKINDA
"ASKER MEMURLARIN EMEKLİLİK GÜVENLİĞİ HAKKINDA"
SSCB Yüksek Sovyeti karar verir:
1. SSCB “Askeri Personel Emeklilik Kanunu” (bundan sonra Kanun olarak anılacaktır) 1 Ocak 1991'den itibaren ve savaş gazileri, diğer savaş katılımcıları ve ölen askerlerin aileleri için emekli maaşları açısından - 1 Ekim'den itibaren yürürlüğe girer. , 1990.
2. Kanunun yürürlüğe girmesinden önce erlere ve ailelerine bağlanan aylıklar, asgari olanlar da dahil olmak üzere, yeniden hesaplanarak, uygun ödeneklerle birlikte, emekli maaşı alınması durumunda ayda 5 rubleden az olmamak üzere Kanunla belirlenen miktarlara yükseltilir. 5 yıla kadar (dahil), 10 ruble için - 5 ila 10 yıl arası, 15 ruble için - 10 ila 10 yıl arası 15 yıl, 20 ruble için - 15 ila 20 yıl arasında, 30 ruble için - 20 ila 25 yıl arasında, 40 ruble için - 25 yıl veya daha fazla (Yasanın 28. maddesinde öngörülen artış hariç).
Asgari ücretteki artışa bağlı olarak asgari emekli maaşı tutarındaki müteakip artışla, emekli maaşları, emekli maaşlarında belirtilen 5 - 40 ruble artış dikkate alınmadan yeniden hesaplanır.
3. Kanunun yürürlüğe girmesinden önce subay, emir subayı, astsubay ve uzun süreli askeri personel ile içişleri organlarının kıdemli ve rütbeli personeli ile bunların ailelerine verilen aylıkların yeniden hesaplanması aşağıdaki sıraya göre yapılır. :
a) Asgari olanlar da dahil olmak üzere geçimini sağlayan kişinin uzun süreli hizmet, sakatlık ve kaybına ilişkin emekli maaşları, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte belirlenen normlara ve parasal ödenek türlerine göre Kanun tarafından belirlenen standartlara göre yeniden hesaplanır, Hizmette olan içişleri organlarının ilgili askeri personel kategorileri, komuta ve rütbe ve dosya personeli için emekli maaşları hesaplanırken dikkate alınır.Bu durumda, emekli maaşları, bu Kararın 2. paragrafında öngörülen emeklilik süresine bağlı olarak (17. Maddenin ikinci kısmı ve 28. Maddede öngörülen artış dikkate alınmaksızın) en az 5 - 40 ruble artırılır;
b) Memurlara daha önce yürürlükte olan mevzuata göre bağlanan yaşlılık aylıkları ayda 40 ruble artırılır. Bu emeklilerin talebi üzerine, SSCB "Askeri Personelin Emeklilik Sağlanmasına İlişkin Kanun" tarafından belirlenen standartlara uygun olarak uzun süreli emekli aylığı veya maluliyet aylığı veya SSCB "Hakkında" Kanunu uyarınca yaşlılık aylığı verilebilir. SSCB'de Vatandaşların Emeklilik Sağlanması.”
4. Bu Kararın 2. ve 3. paragraflarında öngörülen artışlara ek olarak, ölen askeri personel için (yeniden evlenmemiş olan) ebeveynlere ve eşlere ödenen ölüm aylığı ile çocukluktan beri yaralanma nedeniyle sakat kalanlar için ölüm aylığı, Büyük Savaş sırasındaki kavgalarla ilişkili sarsıntılar ve yaralanmalar Vatanseverlik Savaşı veya sonuçları, asgari emekli maaşının yüzde 15'i oranında artırılır. yaşına göre.
askeri kozmonotlara ve ailelerine emekli maaşlarının atanması ve ödenmesi;
Bu prosedürün Kanunda belirlenenden daha ayrıcalıklı koşullar sağlaması durumunda, askeri personel, içişleri organlarının komutan ve rütbeli personeli ve daha önce yurtdışına çıkmış aile üyeleri arasından emeklilere emekli maaşlarının ödenmesi.
6. SSCB Bakanlar Kuruluna:
SSCB Bakanlar Kurulunun Kanunla yetkisine giren konularda SSCB "Askeri Personelin Emeklilik Sağlanması Hakkında" Kanunun uygulanmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri iki ay içinde kabul etmek. Aynı zamanda, Kanunun 46. maddesi uyarınca, emekli maaşlarını hesaplarken, SSCB Silahlı Kuvvetlerinin çeşitli askeri personeli kategorilerinin, SSCB Devlet Güvenlik Komitesi birliklerinin ve organlarının parasal ödeneğinin belirlenmesinde birliği sağlamak iç birlikler, demiryolu birlikleri ve diğer askeri oluşumlar, içişleri organlarının komutanları ve alt personeli;
Emekli maaşlarının Kanuna uygun olarak yeniden hesaplanması, tahsisi ve ödenmesine ilişkin çalışmaların zamanında tamamlanmasını sağlayacak önlemleri uygulamak;
Nüfus Gelirinin Endekslenmesine İlişkin Kanun Taslağı ile eş zamanlı olarak, geçim endeksindeki değişiklikler ve ücret artışları (Yasanın 66. Maddesi) ile bağlantılı olarak emekli maaşlarının artırılmasına ilişkin prosedür ve zamanlamaya ilişkin teklifleri SSCB Yüksek Sovyeti'ne sunmak.
7. Emeklilik maaşlarının Kanuna uygun olarak yeniden hesaplanması döneminde SSCB Çalışma ve Sosyal İşler Devlet Komitesine, SSCB Savunma Bakanlığı, SSCB İçişleri Bakanlığı ve SSCB Devlet Güvenlik Komitesi ile ortaklaşa yapma hakkı verilmesi, SSCB'nin bakanlıkları ve daireleri için zorunlu olan belirli askeri personel kategorileri, komutanlar ve içişleri organlarının rütbe ve dosyalarına ilişkin olanlar da dahil olmak üzere, başvuru usulüne ilişkin kararlar ve Birlik cumhuriyetleri.
8. Birlik ve özerk cumhuriyetlerin Yüksek Konseylerine, yerel Halk Temsilcileri Konseylerine, Kanuna uygun olarak, sosyal güvenlik konusunda ek garantiler sağlamak ve askeri emekliler, kıdemli ve rütbelilerin yaşam koşullarını iyileştirmek için gerekli tedbirleri uygulamasını tavsiye eder. İçişleri organlarının -ve-dosya personeli ve aile üyeleri.
Bilindiği gibi, mevcut askeri emeklilik mevzuatı, uzun süreli hizmet için emekli maaşı verilmesine ilişkin iki farklı gerekçe belirlemektedir:
İlk olarak, 12 Şubat 1993 N 4468-I Rusya Federasyonu Kanunu uyarınca uzun hizmet emekliliği hakkı, söz konusu yasaya tabi olan ve 20 yıl veya daha fazla hizmet süresine sahip olan kişilere verilmektedir. Tercihli şartlar da dahil olmak üzere hizmetten çıkarılma günü. Söz konusu davada bu emekli aylığının büyüklüğü, askeri personelin maaş tutarının% 50'si kadardır ve 20 yılı aşkın her hizmet yılı için, belirtilen maaş tutarlarının% 3'ü ödenir, ancak toplamda 85'i geçemez. Bu miktarların %'si.
İkinci olarak, hizmet yaşı sınırına (45 yıl) ulaştıktan sonra hizmetten çıkarılan, sağlık nedenleriyle veya organizasyonel ve personel faaliyetleriyle bağlantılı olarak toplam 25 takvim iş tecrübesine sahip belirli kişilere uzun hizmet emekliliği atanabilir. en az 12 yıl altı ayı askerlik hizmetinden, içişleri kurumlarında hizmetten, Devlet İtfaiye Teşkilatında hizmetten, narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin dolaşımını kontrol etmek için yetkililerde hizmetten, kurumlarda hizmetten oluşan yıl veya daha fazla ve ceza sisteminin organları. Bu emekli maaşının miktarı, toplam 25 yıllık iş deneyimi için askeri personel maaşının %50'si, 25 yıldan fazla her hizmet yılı için ise maaş tutarının yüzde 1'idir. Bu tip askeri personel emekli maaşlarını “karma emeklilik” olarak adlandırıyor * (71).
Yukarıdaki sebeplerden herhangi biri nedeniyle emekli maaşı ödemesinin ancak askerlik veya eşdeğer hizmetten çıkarılma sonrasında yapılabileceğini dergi okurlarına hatırlatalım. Uzun süreli hizmet için emekli maaşı tahsis etmenin ilk temeli yalnızca iki eşzamanlı koşulun varlığını gerektiriyorsa:
- askerlik hizmetinden ihraç gerçeği;
- 20 yıl veya daha fazla hizmet süresine sahip (tercihli şartlarda) bir askeri birimin listelerden hariç tutulduğu gün mevcut olması.
İlk temelde emekli maaşı tahsis ederken, kural olarak tartışmalı konular ortaya çıkmazsa, emekli maaşı tahsis etmenin tek koşulu askerlik hizmetinden çıkarılma durumunda 20 yıllık hizmetin bulunması olduğundan, o zaman bir emekli maaşı tahsis ederken ikinci temelde emekli maaşı konusunda ek açıklama gerektiren birkaç nokta vardır.
İkinci olarak, Profesör V.M.'nin haklı olarak belirttiği gibi. Koryakin, "yasa koyucu emekli maaşı verilmesine ilişkin daha sıkı koşullar belirledi." Uzun hizmet emekliliği hakkını elde etmek için bir vatandaşın aynı anda üç koşulu yerine getirmesi gerekir:
işten çıkarılma gününde 45 yaşını doldurmuş olmak;
Bu koşullardan en az birinin bulunmaması, askerlikten ihraç edilen kişiyi uzun süreli hizmet emekliliği hakkından mahrum bırakır.
Eski askeri personel için emekli maaşı sağlanması uygulamasında, emekli maaşı verilmesine ilişkin yukarıdaki koşulların üçüne de uymaları hizmetten çıkarılmalarının ardından (örneğin, Organizasyon ve personel tedbirleri nedeniyle ihraç edildikleri tarihte, en az 12,5 yılı askerlik olmak üzere genel olarak 25 yıllık iş tecrübesine sahip askeri personelin 45 yaşını doldurmamış olması). Çoğu zaman, bu vatandaşlar belirli bir yaşa ulaştıklarında emekli maaşı almak için askeri komiserliklere başvuruyorlar. Fakat yasal gerekçeler Bu tür vatandaşlar için uzun süreli emeklilik maaşı mevcut değildir*(72).
Sanatın "a" paragrafı uyarınca. 12 Şubat 1993 tarihli ve 4468-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanunu'nun 1'i, bu Kanunun etkisi askerlik hizmetinde görev yapan, içişleri organlarında hizmet veren, narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin dolaşımını kontrol eden kurumlar için geçerlidir. ve diğer eyaletlerdeki ceza sistemi kurumları ve organları ve bu kişilerin aileleri - Rusya Federasyonu veya eski SSCB tarafından bu devletlerle imzalanan sosyal güvenlik sözleşmelerinin (anlaşmaların) emeklilik hükümlerinin uygulanmasını sağlaması koşuluyla topraklarında yaşadıkları devletin mevzuatına uygun olarak. Sanat sayesinde. 12 Şubat 1993 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu'nun 4'ü N 4468-1, Rusya Federasyonu topraklarında yaşayan ve silahlı kuvvetlerde (ordular, birlikler), güvenlik teşkilatlarında ve buna uygun olarak oluşturulan diğer askeri oluşumlarda görev yapan kişiler için emeklilik hükmü içişleri organlarındaki mevzuat veya hizmet, narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin dolaşımını kontrol eden makamlar, Bağımsız Devletler Topluluğu'nun diğer üye devletlerinin ve Commonwealth üyesi olmayan devletlerin ceza sistemi kurumları ve organları ile Rusya Federasyonu veya eski SSCB'nin sosyal güvenlikle ilgili anlaşmalar (anlaşmalar) imzaladığı Bağımsız Devletlerin yanı sıra bu kişilerin aileleri ile ilgili işlemler, bu anlaşmaların öngördüğü şekilde gerçekleştirilir. 12 Şubat 1993 N 4468-1 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu hükümleri uyarınca, Rusya Federasyonu Hükümeti 22 Eylül 1993 N 941 “Hizmet süresinin hesaplanması, tahsis ve ödeme prosedürü hakkında” kararını kabul etti. Askerlik hizmetinde emir subayı, subay ve uzun süreli hizmete sahip askeri personel veya asker, denizci, çavuş ve ustabaşı olarak sözleşmeli olarak görev yapan veya içişleri organlarında, devlet itfaiye teşkilatında, kurumlarında ve hizmetlerinde hizmet veren kişilere emekli maaşları, tazminatlar ve sosyal yardımlar Rusya Federasyonu'ndaki ceza infaz sisteminin organları ve aileleri." Bu kararın 1. paragrafı, memurlara, arama emri memurlarına, subaylara, uzun süreli askerlere ve askerlere, denizcilere, çavuşlara ve ustabaşılara, özel ve komutanlara sözleşmeli olarak hizmet edenlere hizmetten çıkarıldıktan sonra emekli maaşlarının tahsisi için uzun hizmette olduğunu öngörmektedir. İçişleri organlarının personeli, Devlet itfaiye teşkilatı, silahlı kuvvetlerdeki askerlik hizmeti (ordular, birlikler), güvenlik teşkilatları, mevzuata uygun olarak oluşturulan diğer askeri oluşumlar ve içişlerinde hizmet dahil olmak üzere ceza sistemi kurumları ve organları sayılır. organlar (polis), Devlet İtfaiye Teşkilatı, Bağımsız Devletler Topluluğu'nun diğer üye devletlerinin ceza sistemi kurumları ve organları ve Rusya Federasyonu veya eski SSCB'nin anlaşmalar (anlaşmalar) imzaladığı, Milletler Topluluğu üyesi olmayan devletler sosyal güvenlikle ilgili olarak, hizmetten ihraç edilen askeri personelin, içişleri organlarının (polis), Devlet İtfaiye Teşkilatı'nın, hizmet verdikleri ceza sistemi kurum ve kuruluşlarının özel ve komutanlarının emekli maaşları amacıyla hizmet süresine karşı karşılıklı mahsup sağlanması diğer eyaletlerde. Rusya Federasyonu ve Kazakistan Cumhuriyeti, 13 Mart 1992 tarihli Bağımsız Devletler Topluluğu ülkeleri arasında imzalanan “Bağımsız Devletler Topluluğu üyesi devletlerin vatandaşlarının emeklilik alanında haklarının güvence altına alınmasına ilişkin” Anlaşmalara taraftır. hükmü” (bundan böyle 13 Mart 1992 tarihli Anlaşma olarak anılacaktır) ve 15 Mayıs 1992 tarihli d "Askeri personel ve ailelerine emeklilik sağlanmasına ilişkin prosedür ve İngiliz Milletler Topluluğu'na üye devletlerin askeri personelinin devlet sigortası hakkında. Bağımsız Devletler (bundan sonra 15 Mayıs 1992 tarihli Anlaşma olarak anılacaktır). 13 Mart 1992 tarihli Anlaşmanın giriş kısmından, bu Anlaşmalara üye devletlerin hükümetlerinin Commonwealth'e üye devletlerin yükümlülüklerini kabul ettiği anlaşılmaktadır. SSCB'ye girişleri sırasında kendi topraklarında veya diğer cumhuriyetlerin topraklarında emeklilik hakkı kazanma hakkını kazanan ve bu hakkı Anlaşmanın üye devletlerinin topraklarında kullanan engelli kişilerle ilgili olarak, Madde 1'e göre 13 Mart 1992 tarihinde, bu Anlaşmaya taraf devletlerin vatandaşları ve aile fertleri için emeklilik hükmünün, ikamet ettikleri devletin mevzuatına uygun olarak yürütüldüğü tespit edilmiştir. 13 Mart 1992 tarihli Anlaşma, bir emeklinin Anlaşmaya taraf başka bir devlette daimi ikamet yerine taşınması durumunda önceden tahsis edilen emekli maaşının ödenmesine devam edilmesini sağlar. Emekli maaşı miktarı, Anlaşmanın öngördüğü şartlara uygun olarak emeklinin yeni ikamet yerinde Anlaşmaya taraf devletin mevzuatına göre revize edilir (Madde 7). Aynı zamanda Sanatta. 15 Mayıs 1992 tarihli Anlaşmanın 1'i ayrıca, Commonwealth üye devletlerinin Silahlı Kuvvetlerinin askeri personeli ve bu devletlerin yasama organları olan Birleşik Silahlı Kuvvetler tarafından oluşturulan diğer askeri oluşumlar için emeklilik hükmü ve zorunlu devlet sigortasının sağlanmasını öngörmektedir. Eski SSCB'nin İngiliz Milletler Topluluğu, Silahlı Kuvvetleri ve diğer askeri oluşumları, topraklarında belirtilen askeri personelin bulunduğu katılımcı devletlerin mevzuatı tarafından belirlenen veya oluşturulacak olan normlara ve şekilde koşullar altında gerçekleştirilir. ve aileleri yaşıyor. Yukarıdaki düzenleyici hükümlerden ve uluslararası anlaşma hükümlerinden, Rusya Federasyonu topraklarında uzun süreli hizmet için emekli maaşı hakkının, azami hizmet yaşına, sağlık koşullarına ulaştıktan sonra hizmetten ihraç edilen kişilere verildiği anlaşılmaktadır. veya organizasyonel ve personel tedbirleri ile ilgili olarak ve işten çıkarılma gününe 45 yaşını doldurmuş olmak, en az 12 yıl 6 ayı askerlik olmak üzere toplam 25 takvim yılı veya daha fazla iş deneyimine sahip olmak. Aynı zamanda, Anlaşmalara taraf devletlerin Silahlı Kuvvetleri ve diğer askeri oluşumlarındaki askeri personel için emeklilik hükmü, bir emeklinin daimi bir ülkeye taşınması da dahil olmak üzere, topraklarında yaşadıkları devletin mevzuatına uygun olarak yürütülür. Anlaşmaya taraf başka bir devlette ikamet yeri.
Örneğin F., 1 Ocak 2014'ten itibaren Rusya Federasyonu topraklarında uzun süreli hizmet için emekli maaşı ödemesinin uzatılması yükümlülüğünü dayatmak amacıyla Rostov bölgesinin askeri komiserliğine karşı dava açtı. Filatova E.N.'nin iddiaları Rusya Federasyonu vatandaşı olduğunu ve Ocak 2013'e kadar Kazakistan Cumhuriyeti topraklarında yaşadığını belirtti. 1 Ocak 2006 tarihinde, Kazakistan Cumhuriyeti Savunma Bakanlığı Destek Merkezi, alt bölüm uyarınca kendisine eksik hizmet nedeniyle uzun hizmet emekliliği atadı. 2 s.1 sanat. Kazakistan Cumhuriyeti Kanununun 61'inci maddesi askerlik hizmetiyle ilgili olarak “Kazakistan Cumhuriyeti'nde emeklilik sağlanmasına ilişkin”. Rusya Federasyonu'nda daimi ikametgahına taşınması nedeniyle, Rusya Federasyonu topraklarında uzun süreli emekli maaşı ödemesinin uzatılması başvurusuyla Rostov bölgesinin askeri komiserliğine başvurdu. Bu başvuru kabul edildi ve 1 Mart 2013 tarihinden itibaren emekli maaşının tamamı uzatıldı. Ancak Rostov Bölgesi Askeri Komiserliği Sosyal Güvenlik Merkezi başkanının 19 Aralık 2013 tarihli emriyle, emeklilik ödemelerinin ödenmesi 1 Ocak 2014 tarihinden itibaren durduruldu. 12 Şubat 1993 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu N 4468-1 “Askerlik hizmetinde görev yapan kişilere, içişleri organlarında hizmet verenlere, Devlet İtfaiye Teşkilatı'na, narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin dolaşımını kontrol eden kurumlara emeklilik sağlanması hakkında, ceza sisteminin kurum ve organları ile aileleri" uzun hizmet emekliliği alma hakkının ortaya çıkması nedeniyle askerlikten ihraç edildiği sırada 45 yaşını doldurmamıştı. Uluslararası anlaşmalar, başka bir devletin topraklarında askerlik hizmetinden terhis edilen askeri personelin, başka bir devlette tahsis edilen benzer bir emekli maaşı alma hakkını öngördüğü için, davalının emekli maaşı ödemesinin sona erdirilmesine yönelik eylemlerinin yasa dışı olduğuna inanıyordu. Kazakistan Cumhuriyeti'ndeki davada, emekli maaşının kesilmesi, Rusya Federasyonu vatandaşı olarak tam emeklilik hakkının ihlali anlamına geliyordu. Başvuran, 1 Ocak 2014 tarihinden itibaren uzun süreli emekli maaşını ödemeye devam etme hakkının tanınmasını ve davalıya emekli maaşını tahakkuk ettirme ve ödeme yükümlülüğünün getirilmesini talep etmiştir. Sanık vekili ise iddiayı kabul etmedi. Rostov-na-Donu Oktyabrsky Bölge Mahkemesinin 31 Mart 2014 tarihli kararıyla iddia karşılandı. Rostov bölgesinin askeri komiserliğine E. Filatova'yı atama sorumluluğu verildi. N. 1 Ocak 2014 tarihinden itibaren Rusya Federasyonu topraklarında uzun süreli hizmet için emekli maaşları. Rostov Bölge Mahkemesinin hukuk davalarına ilişkin adli heyetinin 26 Mayıs 2014 tarihli temyiz kararına göre, ilk derece mahkemesinin kararı değişmeden kaldı.
Hukuk Davaları Adli Heyeti Yargıtay Rusya Federasyonu, F.'nin Rostov bölgesi askeri komiserliğine karşı açtığı davaya ilişkin 41-KG14-36 sayılı hukuk davasını 2 Şubat 2015 tarihinde açık mahkemede inceleyerek aşağıdaki tespitleri yaptı: Mahkeme tarafından belirlenen davada, F., Kazakistan Cumhuriyeti silahlı kuvvetlerinden ihraç edildiği sırada, bölgede uzun süreli hizmet için emekli maaşı verilmesinin gerekli koşullarından biri olarak 45 yaşına ulaşmamıştır. Rusya Federasyonu'nda daimi ikamet için onu yeniden yerleştirirken Rusya Federasyonu'nun. Eksik hizmeti nedeniyle kendisine Kazakistan Cumhuriyeti Savunma Bakanlığı tarafından emekli maaşı bağlandı. Milletler Topluluğu üyesi devletlerin Silahlı Kuvvetlerinde görev yapan kişiler için emeklilik hükmü, 12 Şubat 1993 N 4468-1 Rusya Federasyonu Kanunu hükümlerine uygun olarak Rusya Federasyonu topraklarında gerçekleştirildiğinden, Filatova E.N. Rusya Federasyonu'nda daimi ikamet için yeniden yerleşim üzerine, uzun hizmet için emekli maaşı atama ve ödeme hakkı ortaya çıkmadı. Bu koşullar altında Adli Kurul, mahkemelerin Filatova E.N.'yi tespit ederken maddi hukuk normlarını yanlış uyguladığına inanmaktadır. Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlanan uzun süreli emeklilik maaşı alma hakkı. Yukarıdakiler dikkate alındığında, temyiz edilen mahkeme kararları, ihlal edilen haklar ve meşru menfaatler ortadan kaldırılmadan, onarılmadan ve korunmadan, davanın sonucunu etkileyen maddi hukuk normlarının önemli ihlalleriyle alınmış olduğundan yasal kabul edilemez; Rostov bölgesinin askeri komiserliğinin görevlendirilmesi imkansızdır, ki bu, Sanat'a göre imkansızdır. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 387'si, temyiz edilen mahkeme kararlarının iptalinin temelini oluşturmaktadır. Davayla ilgili koşulların ilk derece mahkemesi tarafından belirlendiğini göz önünde bulunduran Adli Heyet, mahkeme kararlarını iptal ederek, davada F.'nin taleplerini karşılamayı reddetme yoluyla yeni bir karar vermenin mümkün olduğunu düşünüyor. Mahkemeler maddi hukukun uygulanmasında hata yapıldığı için davanın yeni bir duruşmaya gönderilmesine karar verildi. Sanat tarafından yönlendirilen Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Hukuk Davaları Adli Koleji. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 387, 388, 390'ı şunları belirledi: Rostov-on-Don Oktyabrsky Bölge Mahkemesinin 31 Mart 2014 tarihli kararı ve Rostov hukuk davalarına ilişkin adli heyetin temyiz kararı Bölge Mahkemesi 26 Mayıs 2014 tarihli iptal kararını verdi. Davada, F.'nin Rostov bölgesi askeri komiserliğine karşı, 1 Ocak'tan itibaren Rusya Federasyonu topraklarında uzun süreli emeklilik maaşı ödemesinin uzatılması yükümlülüğünü getirme yönündeki iddialarını tatmin edecek yeni bir kararın kabul edilmesi, 2014. reddet*(73).
4468-I sayılı Kanuna göre bağlanan aylıklar, devlet emekliliği türlerinden biridir.
Aynı zamanda, çalışma ve sosyal emeklilik için belirlenen kurallar (koşullar, normlar, tercihli tahakkuk esası, atama ve ödeme prosedürü), askerlikten terhis edilen kişilere verilen emekli aylıkları için belirlenen kurallardan önemli farklılıklar göstermektedir.
4468-I md. Bu Kanunun 18'inci maddesi askerlik ve eşdeğer hizmet sürelerini kapsayan hizmet süresi kavramını tanımlamaktadır. Böylece, BDT üye devletlerinin mevcut mevzuatını inceleyen Ekonomi Mahkemesi * (74), 15 Mayıs 1992 tarihli Anlaşmaya taraf bir devletin bir askeri adama emekli maaşı vermesi durumunda, onun hizmetinin başka bir ülkede olduğu sonucuna varmıştır. Anlaşmaya taraf olan Devletin, 15 Mayıs 1992 tarihli Anlaşmanın imzalanmasından önce ve sonra kabul edilen bu diğer devletin mevzuatına göre, tercihli koşullar da dahil olmak üzere, hizmet süresi olarak sayılması. Sanatın 1. Bölümünde belirlenen hizmet süresinin hesaplanması. 15 Mayıs 1992 tarihli Anlaşmanın 2. Maddesi, Ekonomi Mahkemesi, bunun SSCB'ye giriş süreleri de dahil olmak üzere 15 Mayıs 1992 tarihli Anlaşmaya taraf diğer devletlerin topraklarında görev yapan askeri personele uygulanması gerektiğine karar verdi, ve hizmet yerinin devletinin ilgili mevzuatı kabul etmesinden sonra emeklilik hakkının hayata geçirilmesi.
Sanatın "a" paragrafı uyarınca. Rusya Federasyonu Kanununun 1'i "Askerlik hizmetinde görev yapan kişiler, içişleri organlarında hizmet, Devlet İtfaiye Teşkilatı, narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin dolaşımını kontrol eden makamlar, ceza kurumları ve organları için emeklilik sağlanması hakkında 12 Şubat 1993 tarihli N 4468-I (bundan sonra 12 Şubat 1993 N 4468-I Rusya Federasyonu Kanunu olarak anılacaktır)" sistemi ve aileleri", bu Kanun askerlik hizmetinde, içişlerinde hizmet veren kişiler için geçerlidir. narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin dolaşımını kontrol eden kurumlar, kurumlar ve diğer devletlerdeki ceza sisteminin kurumları ve organları ve bu kişilerin aileleri - Rusya Federasyonu tarafından imzalanan sosyal güvenlik sözleşmeleri (anlaşmaları) veya eski SSCB, bu eyaletlerle birlikte, yaşadıkları bölgede emeklilik hükümlerinin devletin mevzuatına uygun olarak uygulanmasını sağlar.
Sanat sayesinde. 12 Şubat 1993 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu'nun 4'ü N 4468-I, Rusya Federasyonu topraklarında yaşayan ve Silahlı Kuvvetlerde (ordular, birlikler), güvenlik teşkilatlarında ve buna uygun olarak oluşturulan diğer askeri oluşumlarda görev yapan kişiler için emeklilik hükmü içişleri organlarındaki mevzuat veya hizmet, narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin dolaşımını kontrol eden makamlar, diğer BDT üye devletlerinin ve Rusya'nın birlikte çalıştığı BDT üyesi olmayan devletlerin ceza sistemi kurumları ve organları ile Federasyon veya eski SSCB'nin sosyal güvenlikle ilgili anlaşmalar (anlaşmalar) imzalamış olması ve yukarıda adı geçen kişilerin aileleri ile ilgili sosyal güvenlik, bu anlaşmaların (anlaşmaların) öngördüğü şekilde gerçekleştirilir.
Sanatın "b" paragrafına göre. 12 Şubat 1993 tarihli Rusya Federasyonu Kanununun 11'i N 4468-I, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı, iç birliklerden ve paramiliter itfaiye teşkilatından ihraç edilen askeri personele, iç birliklerden ihraç edilen özel ve komutan personele emekli maaşı sağlıyor. Rusya Federasyonu'nun iş organları, Rusya Federasyonu Sivil Savunma, Acil Durumlar ve Afet Yardımı Bakanlığı Devlet İtfaiye Teşkilatı, federal vergi polisi ve aile üyeleri.
Sonuç olarak, eğer bir vatandaş, örneğin Kırgız SSR İçişleri Bakanlığı'nın askeri itfaiye teşkilatında görev yaptıysa ve 15 Aralık 1990'da Kırgızistan Cumhuriyeti'nin devlet egemenliğinin ilanından sonra Bakanlıkta görev yaptı. İtfaiye hizmetinin devredildiği ve daha sonra 5 Ağustos 2008 tarihinde rezerve taburcu edilen Kırgızistan Cumhuriyeti Acil Durumlar, Rusya Federasyonu topraklarında daimi ikamet yerine taşınarak, şu haklara sahiptir: Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı aracılığıyla uzun hizmet için emekli maaşı almak. GR ile yaptıkları da buydu. R., Volgograd bölgesi askeri komiserliğinde, yedek olarak orduya kaydolduğunda, emeklilik dosyasını doğrudan Volgograd Bölgesi İçişleri Ana Müdürlüğü'ne bağlı Emeklilik Hizmet Merkezine aktarırken. Ancak gr. R.'ye, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı tarafından uzun süreli hizmet için emekli maaşı reddedildi; ret, uzun hizmet için emekli maaşı verilmesi de dahil olmak üzere ilgili ödemeler için yasal dayanakların bulunmamasından kaynaklandı. vatandaş hizmet etti. R., askeri statüye sahipti ve içişleri organları sisteminin bir parçası değildi ve ayrıca Acil Durumlar Bakanlığı çalışanlarına emeklilik sağlanması prosedürüne ilişkin eyaletler arası bir anlaşmanın mevcut olmaması. İlk derece mahkemesi, burada gr. R.'nin ihlal edilen emeklilik hakkı haklarının korunması ve iddiaların karşılanması, 13 Mart 1992 tarihli “BDT üye devletlerinin vatandaşlarının emeklilik sağlanması alanındaki haklarının garantileri hakkında” eyaletler arası anlaşma normlarına dayanıyordu. ve özellikle Rusya Federasyonu ve Kırgızistan Cumhuriyeti tarafından onaylanan 24 Aralık 1993 tarihli “BDT üye devletlerinin içişleri organlarının çalışanlarına emeklilik sağlanması ve devlet sigortası prosedürü hakkında” ve ayrıca 12 Şubat 1993 N 4468-I tarihli Rusya Federasyonu Kanunu'ndan gr. R., fonlar pahasına ve Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı aracılığıyla uzun süreli emekli maaşı alma hakkına sahiptir. İlk derece mahkemesinin bu kararına katılmayan Emeklilik Hizmet Merkezi'nden sorumlu Volgograd Bölgesi İçişleri Ana Dairesi temsilcileri, o dönemdeki temyiz prosedürünü kullanarak bu mahkeme kararına itiraz etti. Temyiz mahkemesi gr.'nin talebini karşılamayı reddetti. R., gr olarak tanınmanın hukuki dayanağının olduğuna dikkat çekti. R., 12 Şubat 1993 N 4468-I Rusya Federasyonu Kanunu uyarınca uzun hizmet için emekli maaşı alma hakkına sahip değildir, çünkü böyle bir hak doğmuştur ve emekli maaşı kendisine önceki ikamet yerinde tahsis edilmiştir. Kırgız Cumhuriyeti'nde ikamet.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Hukuk Davaları Adli Heyeti, 6 Temmuz 2012 tarihli 16-VPR12-11 sayılı hukuk davasındaki kararında temyiz mahkemesinin bu sonucuna katılmadı. mahkeme, gr. R., Rusya Federasyonu'na taşınmadan önce uzun süreli emekli maaşı alıyordu ve taşındıktan sonra, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı aracılığıyla uzun süreli emekli maaşı alma hakkını, Anlaşma uyarınca elde etti. BDT ülkeleri 13 Mart 1992 tarihli "BDT üye devletlerinin vatandaşlarının emeklilik sağlanması alanındaki haklarının garantileri hakkında". Uluslararası Anlaşmanın yukarıda belirtilen normlarının farklı bir şekilde yorumlanması, vatandaşların haklarını sınırlayacaktır. Rusya Federasyonu, yürürlükteki mevzuatla belirlenen durumlarda ve miktarlarda emeklilik yardımı alacaktır.
Böylece, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Hukuk Davaları Adli Heyeti, 6 Temmuz 2012 tarihli 16-VPR12-11 sayılı hukuk davasını değerlendirerek, Volgograd Bölge Mahkemesi Hukuk Davaları Adli Heyeti'nin kararını iptal etti. 29 Haziran 2011 tarihinde gr hakkının tanınması açısından ilk derece mahkemesinin kararını onadı. R., Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı aracılığıyla uzun hizmet karşılığında emekli maaşı alacak.
4468-I sayılı Kanun'un 18. maddesinin 3. Kısmına uygun olarak askerlik hizmetinde görev yapan kişilere emekli maaşı verilmesine ilişkin hizmet süresinin hesaplanması prosedürünün oluşturulması, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin münhasır yetkisine girmektedir.
Hizmet süresinin hesaplanması, emekli maaşlarının atanması ve ödenmesine ilişkin prosedür, 22 Eylül 1993 N 941 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenir.
Söz konusu Kararın 1. Kısım 2. Fıkrasından da görüleceği üzere, askerlik görevine atanan subaylara yedekten aylık bağlanmasına ilişkin hizmet süresinde, sivil bir eğitim kurumunda edinilen uzmanlık ile bunlar dikkate alınarak, Yedekte bulunmayan kadın subayların belirlenen şartlarda askerliğe atanmaları, sivil yükseköğretimde askerliğe atanmadan önceki eğitim süreleri Eğitim Kurumları Askeri eğitim döngüleri veya bölümlerinin bulunduğu, altı ayda bir yıllık eğitim oranında beş yıla kadar sayılır.
Bu fıkranın ikinci kısmı, içişleri organlarının çalışanlarına emekli maaşı verilmesine ilişkin hizmet süresinin, iki oranında beş yıl içinde sivil yüksek öğretim kurumlarında veya ortaöğretim uzmanlaşmış eğitim kurumlarında hizmete girmeden önce okudukları süreyi içermesi gerektiğini düzenlemektedir. bir aylık hizmet karşılığında aylık eğitim.
Yukarıdaki yasal ve düzenleyici düzenlemelerin bir analizi, mevcut askeri emeklilik mevzuatının gerçekten de sivil bir yüksek öğretim kurumunda veya ortaöğretim uzmanlaşmış eğitim kurumunda öğrenim için harcanan süreyi hizmet süresine dahil etme olasılığını sağladığı sonucuna varmamızı sağlar. kurumlar uygun hesaplama limitleri dahilinde, ancak yalnızca "a" st. paragrafı uyarınca emekli maaşı tahsis ederken. N 4468-I Rusya Federasyonu Kanunu'nun 13'ü ve Sanatın "b" bendi uyarınca emekli maaşı verirken. 4468-I Sayılı Kanun'un 13'üncü maddesi yani. karma hizmet süresi için, sivil bir yüksek öğretim kurumunda veya ortaöğretim uzmanlaşmış eğitim kurumlarında öğrenim süresi, askerlik hizmeti süresine dahil edilmemektedir. Bu sonuç adli uygulamayla doğrulanmaktadır.
Bu nedenle, Ulyanovsk Bölge Mahkemesinin hukuk davalarına ilişkin yargı paneli, 4 Aralık 2012 tarihinde gr. S., Ulyanovsk Leninsky Bölge Mahkemesinin 31 Ağustos 2012 tarihli kararı üzerine, buna göre karar verildi: gr. S., uzun hizmet için emekli maaşı vermeyi reddetmeyi, uzun hizmet için emekli maaşı verme yükümlülüğünü ve manevi zarar tazminatını tamamen reddetmeyi yasadışı olarak kabul etmesi üzerine Ulyanovsk bölgesinin askeri komiserliğine, emekli maaşı verirken şunu tespit etti: karma hizmet süresi için, sivil bir yüksek öğretim kurumundaki eğitim süresi, askerlik hizmetinin veya ceza sistemi kurum ve organlarındaki hizmet süresinin dahil edilmesine tabi değildir. Davanın mahkeme tarafından değerlendirilmesi sırasında maddi ve usul hukuku normlarının ihlal edilmediği, davadaki tüm hukuki açıdan önemli koşulların doğru bir hukuki değerlendirmeye tabi tutulduğu göz önüne alındığında, kararın iptali için herhangi bir gerekçe bulunmamaktadır. ilk derece mahkemesinin *(75).
Peki ya BDT ülkelerinden birinin, örneğin Ermenistan Cumhuriyeti'nin vatandaşı, uzun hizmet için askeri emekli maaşı aldıysa ve daha sonra Rusya Federasyonu vatandaşlığının kabulü ve Rusya Federasyonu topraklarına gitmeyle bağlantılı olarak daimi ikamet için kendisine Ermenistan Cumhuriyeti Savunma Bakanlığı aracılığıyla hizmet süresinin sona ermesi nedeniyle askeri emekli maaşı ödendi mi?
Bu alandaki mevcut mevzuatı incelediğimizde şu “yüzeysel” sonuca varıyoruz:
Ermenistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu'nu da içeren Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye ülkeler, vatandaşlar ve askeri personel için emeklilik sağlanması alanında aşağıdaki uluslararası anlaşmaları imzalamıştır:
1) 14 Şubat 1992 tarihli askeri personel, askerlikten terhis edilen kişiler ve aile fertleri için sosyal ve hukuki güvencelere ilişkin anlaşma;
2) 3 Mart 1992 tarihli Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye devletlerin vatandaşlarının emekli maaşı alanındaki haklarının güvence altına alınmasına ilişkin anlaşma;
3) 15 Mayıs 1992 tarihli, BDT Üye Devletlerinin askeri personeli ve aileleri için emeklilik sağlanması ve askeri personel için devlet sigortası prosedürüne ilişkin anlaşma.
Bu anlaşmalar Sanat temelinde kabul edildi. 23 Mayıs 1969 tarihli Uluslararası Anlaşmalar Hukukuna İlişkin Viyana Sözleşmesi'nin 30, 31'inci maddeleri askeri personel, askerlikten terhis edilen kişiler ve aile üyeleri için sosyal ve hukuki güvenceler sağlamakta ve temel prensip olarak bu hakların korunmasını sağlamaktadır. eski SSCB mevzuatı ile askeri personele, askerlikten terhis edilmiş kişilere ve aile fertlerine önceden tanınan hak ve menfaatlerin düzeyi ve bunların tek taraflı olarak sınırlandırılmasının kabul edilemezliği. BDT üye devletlerine, bu kategorideki vatandaşlar için emeklilik sağlanması da dahil olmak üzere sosyal korumayı güçlendirmeyi amaçlayan önlemler alma hakkı verilmiştir. BDT üye devletlerinin emeklilik sağlanması alanında önceden tanınan hak ve menfaatlerin düzeyinin korunması ilkesine uyması, Mayıs Anlaşmasına taraf bir devlette ortaya çıkan uzun hizmet için emekli maaşı alma hakkının uygulanmasını sağlar. 15 Ekim 1992, bir emekli - eski bir asker, bu Anlaşmaya taraf devletlerin herhangi birinde kalıcı bir ikamet yerine taşındığında. Mevcut uluslararası hukuk normlarının bu yorumu, BDT Ekonomi Mahkemesi'nin 6 Şubat 2009 tarih ve 01-1/2-08 sayılı kararında verilmektedir. Rusya Federasyonu Anayasası'na, Rusya Federasyonu'nun uluslararası antlaşmalarına dayanarak, Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşmasının kanunla öngörülen kurallar dışında kurallar belirlemesi durumunda, mahkeme uluslararası antlaşmanın kurallarını uygular. Yukarıdakilerle bağlantılı olarak, ilk başta “yüzeysel” bakışta, BDT üye devletlerinin silahlı kuvvetlerinden askerlik hizmetinden terhis edilen ve bu devletlerin mevzuatına göre Rusya Federasyonu vatandaşlarının bu haklara sahip olduğu görülmektedir. Uzun süreli hizmet karşılığında askeri emekli maaşı almak için, Rusya Federasyonu topraklarında hizmet süresi boyunca emekli maaşı ödeme hakkını saklı tutun. Ancak bu, yalnızca bu vatandaşların, daha önce SSCB mevzuatı tarafından askeri personele tanınan hak ve menfaatlerin düzeyini koruyan, Rus mevzuatı tarafından belirlenen hizmet süresine sahip olması durumunda geçerlidir.
Bu davanın açıklayıcı bir örneği, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Hukuk Davaları Adli Heyeti'nin, hukuk davasının aşağıdaki koşullarını belirten kararıdır:
Mahkeme, 1 Haziran 1993'ten 4 Nisan 2002'ye kadar gr. A. askeri birimde ... Cumhuriyet şehrinde kıdemli arama emri subayı rütbesinde personel müfettişi olarak görev yaptı ...
4 Nisan 2002'den beri gr. A.'ya, Ermenistan Cumhuriyeti'nin emekli maaşının davacıya ödenmesinin gr. A. Rusya Federasyonu vatandaşlığını kabul etti. Rusya Federasyonu'nda bu tarihten itibaren davacı maluliyet maaşı almaktadır.
Emeklilik ödemelerinin Ermenistan Cumhuriyeti tarafından sona erdirilmesinden sonra, gr. A., kendisine uzun süreli hizmet için emekli maaşı verilmesi başvurusuyla Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı'na başvurdu, ancak Rusya Federasyonu mevzuatına göre bu tür bir emekli aylığı atamak için askerlik hizmetinin süresinin yetersiz olması nedeniyle bu talebi reddedildi - Zorunlu olan 20 yıl yerine 8 yıl 10 ay 3 gün (veya belirli sebeplerden dolayı askerlikten çıkarılma durumunda 12 yıl 6 ay).
Bu reddin hukuka aykırı olarak tanınmasına karar verilmesi ve gr. A. başvuru anından itibaren Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı aracılığıyla uzun süreli hizmet için emekli aylığı, mahkeme Sanatın yorumuna atıfta bulundu. 13 Mart 1992 tarihli Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye devletlerin vatandaşlarına emeklilik alanında garanti verilmesine ilişkin Anlaşmanın 7'si ve Sanat. 1 BDT Ekonomi Mahkemesi'nin N 01-1/2- kararında verilen 15 Mayıs 1992 tarihli, Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye devletlerin askeri personeli ve aileleri için emekli maaşı sağlanmasına ve askeri personele yönelik devlet sigortasına ilişkin prosedüre ilişkin anlaşma 08 (Minsk, 6 Şubat 2009.).
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Hukuk Davaları Adli Heyeti, 27 Ocak 2012 tarih ve 37-v11-7 sayılı kararında, birinci ve ikinci derece mahkemesinin kararlarını iptal ederek, adli makamların Ermenistan Cumhuriyeti'nde gr. A.'ya, Nisan 2002'den Mart 2007'ye kadar 8 yıl 10 ay 3 gün askerlik hizmeti süresiyle aldığı uzun hizmet karşılığında askeri emekli maaşı verildi. Mahkeme kararında bu durumlara hukuki bir değerlendirme yapılmadı.
Dava materyalleri, Ermenistan Cumhuriyeti'nde davacıya emekli maaşı tahsis etme prosedürünü ve mekanizmasını gösteren yasal normlara ilişkin belgeler ve referanslar içermemektedir; veriler, Ermenistan Cumhuriyeti'nin ulusal mevzuatının daha tercihli veya askeri personele emeklilik sağlanmasına ilişkin eski Birlik SSR mevzuatında askeri personele sağlanandan farklı bir prosedür.
Kanaatimizce, birinci ve ikinci derece mahkemelerinin davacı gr. A., mevcut Rus mevzuatına göre askerlik hizmetinden terhis edilen vatandaşların, yalnızca belirli koşulların yerine getirilmesi durumunda karma askeri emekli maaşı alma hakkına sahip olduğu gerçeğini bile düşünmediler, bunlardan biri en az 12,5'in varlığıdır. askerlik yılı *(76).
Rusya Federasyonu topraklarındaki mevcut mevzuatı inceleyerek şu sonuca varabiliriz.
Sanat sayesinde. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 11'i, mahkeme, hukuk davalarını Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları, federal anayasal yasalar, federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri temelinde çözmekle yükümlüdür. Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemeleri, federal hükümet organlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri, anayasalar ( tüzükler), yasalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet organlarının diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, düzenleyici yasal yerel yönetim organlarının eylemleri. Mahkeme, düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından öngörülen davalarda, ticari geleneklere dayalı olarak hukuk davalarını çözer. Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması kanunun öngördüğü kuralların dışında kurallar koyarsa, mahkeme bir hukuk davasını çözerken uluslararası antlaşmanın kurallarını uygular.
Sanat uyarınca. 22 Ocak 1993'te Minsk'te kabul edilen Bağımsız Devletler Topluluğu Şartı'nın 32. maddesine göre, Ekonomi Mahkemesi, Milletler Topluluğu içindeki ekonomik yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağlamak için hareket eder. Ekonomik Mahkeme, ekonomik yükümlülüklerin yerine getirilmesi sırasında ortaya çıkan anlaşmazlıkların çözümünden sorumludur. Mahkeme, kendi yetkisine giren diğer uyuşmazlıkları da üye devletlerin anlaşmalarıyla çözebilir. Ekonomi Mahkemesi, anlaşmaların hükümlerini ve Commonwealth'in ekonomik konulardaki diğer eylemlerini yorumlama hakkına sahiptir. Ekonomi Mahkemesi, Devlet Başkanları Konseyi tarafından onaylanan Ekonomi Mahkemesinin Statüsüne İlişkin Anlaşma ve Yönetmeliğine uygun olarak faaliyetlerini yürütmektedir. Rusya Federasyonu, BDT'nin diğer üye ülkeleri arasında, Rusya Federasyonu için 20 Temmuz'da yürürlüğe giren 15 Nisan 1993 N 4799-I Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Kararı ile BDT Şartını onayladı. 1993 ve Bağımsız Devletler Topluluğu Ekonomi Mahkemesi'nin statüsüne ilişkin Anlaşma, Ekonomi Mahkemesi'ne bağlayıcı olan resmi yorum hakkını devretmiştir. Böylece, Sanatın uygulanmasının yorumlanması. 13 Mart 1992 tarihli Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye devlet vatandaşlarının emekli maaşı alanındaki haklarının güvence altına alınmasına ilişkin Anlaşma'nın 7'si ve md. BDT Ekonomi Mahkemesi'nin N 011/2- kararında verilen, 15 Mayıs 1992 tarihli, Bağımsız Devletler Topluluğu üye devletlerinin askeri personeli ve aileleri için emekli maaşı sağlanmasına ilişkin prosedür ve Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye devletlerin askeri personeli için devlet sigortasına ilişkin Anlaşmanın 1'i - 08 (Minsk, 6 Şubat 2009), Rusya Federasyonu için zorunludur. BDT Ekonomi Mahkemesi'nin 01-1/2-08 sayılı kararından, Sanat uyarınca şu sonuç çıkmaktadır: 15 Mayıs 1992 tarihli Anlaşmanın 1'i (söz konusu Anlaşma Rusya ve Ermenistan tarafından imzalanmıştır) Commonwealth'e üye devletlerin Silahlı Kuvvetlerinin askeri personeli ve bu devletlerin yasama organları tarafından oluşturulan diğer askeri oluşumlar için emeklilik hükmü, Birleşik Milletler Topluluğu Silahlı Kuvvetleri, Silahlı Kuvvetler ve eski SSCB'nin diğer askeri oluşumlarının yanı sıra bu askeri personelin ailelerine emeklilik sağlanması, şartlara, normlara göre ve belirlenen şekilde gerçekleştirilir. veya bu askeri personelin ve ailelerinin topraklarında yaşadığı katılımcı devletlerin mevzuatı ile ve bu devletler bu konularda yasal düzenlemeleri kabul edene kadar - şartlara, normlara uygun olarak ve ilgili ülkenin mevzuatının belirlediği şekilde oluşturulacaktır. eski SSCB.
BDT Ekonomi Mahkemesi, bu normun bölgesellik ilkesini içerdiğini, yani askeri personel için daimi ikamet ülkesinin mevzuatına göre emekli maaşı sağlanması anlamına geldiğini belirtiyor. Sanatta. 15 Mayıs 1992 tarihli Anlaşmanın 1. Maddesi ayrıca şunları öngörmektedir: “Bu durumda, askeri personel ve aileleri için katılımcı devletlerin mevzuatı ile belirlenen emekli maaşı düzeyi, daha önce AB tarafından belirlenen düzeyden daha düşük olamaz. eski SSCB'nin yasama ve diğer normatif düzenlemeleri." Böylece, bu normda, bölgesellik ilkesinin yanı sıra, uluslararası bir anlaşmanın ulusal mevzuatın yasal düzenlemelerine ilişkin dayattığı gereklilik de kaydedilmiştir - askeri personele, askerlik hizmetinden terhis edilen kişilere daha önce tanınan hak ve menfaatlerin düzeyinin korunması, ve aile üyeleri eski SSCB mevzuatına göre. BDT Ekonomi Mahkemesi, Sanat hükümlerine dayanarak. 15 Mayıs 1992 tarihli Anlaşmanın 1. Maddesi, kararda, askeri personele yönelik emeklilik hükmünün düzeyini değerlendirmek için, emeklilik sağlanması alanındaki haklarının niteliksel durumunun önemli olduğuna, hangisinin gerekli olduğunu belirlemek için önemli olduğuna inanmaktadır. Ulusal mevzuat tarafından belirlenen emekli aylıklarının tahsisine ilişkin koşulları, normları ve prosedürleri dikkate almak. Bu bağlamda, tüm katılımcı devletlerdeki askeri personele emekli maaşı verilmesinin bir koşulu olan hizmet süresi, bu ülkelerin emekli maaşı düzeylerinin bileşenlerinden biridir. Eski SSCB mevzuatı tarafından askeri personele daha önce sağlanan hak ve menfaatlerin düzeyinin korunması ilkesi dikkate alındığında, ulusal mevzuat tarafından öngörülen uzun süreli emekli aylığının atanması koşulları, bu kategorideki kişilerin yasal statüsünü kötüleştirmemelidir. vatandaşlar, 28 Nisan 1990 N 1467-I tarihli SSCB "Askeri Personelin Emeklilik Sağlanmasına İlişkin Kanun" tarafından belirlenen koşullarla karşılaştırıldığında. 1 Şubat 1993 tarihine kadar yürürlükte olan 28 Nisan 1990 tarihli ve N 1467-I sayılı SSCB Kanununun 13. Maddesi "Askeri personel için emekli maaşı sağlanmasına ilişkin", aşağıdakilerin uzun hizmet için emekli maaşı alma hakkına sahip olması şartıyla:
a) memurlar, arama emri memurları, subaylar ve uzun süreli hizmete sahip askeri personel, hizmetten çıkarılma gününde askerlik hizmetinde veya iç hizmette hizmet süresine sahip olan içişleri organlarının komuta ve rütbe ve dosya kişileri 20 yıl veya daha uzun süreli iş organları;
b) yaş, hastalık, personel azalması veya sınırlı sağlık nedeniyle görevden alınan ve işten çıkarıldığı gün 50 yaşını doldurmuş, toplam iş tecrübesine sahip içişleri organlarının orta, üst düzey ve üst düzey yöneticileri ve memurları En az 12 yıl 6 ayı askerlik veya içişleri organlarında hizmet olmak üzere 25 takvim yılı ve daha fazla süreli olanlar.
Dolayısıyla yukarıdaki SSCB Kanununa göre gr. Kıdemli bir emir subayı olarak atanmasının gerekli koşulu en az 20 yıl veya en az 12 yıl 6 ay (toplam hizmet süresi 25 yıl) askerlik hizmeti deneyimi olduğundan, uzun hizmet için emekli maaşı hakkı olmayacaktı. takvim yılı veya daha fazlası).
İlk derece mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Hukuk Davaları Adli Heyeti'nin kararında belirtilen temyiz mahkemesinin pozisyonunu dikkate alarak, hukuk davasının yeni bir değerlendirmesi sırasında aynı sonuca varmıştır. 27 Ocak 2012 tarih ve 37-B11-7 sayılı Kanun ile uzun süreli kıdem aylığı alma hakkının gr. A., Ermenistan Cumhuriyeti'nin eski bir askeri personeli olarak, daimi ikamet yeri olarak seçilen eyalette olduğu gibi Rusya'da tutulmuyor. Ayrıca, ilk derece mahkemesinin yasal olarak yürürlüğe giren kararında doğru bir şekilde belirttiği gibi, "davacı, 17 Aralık 2001 N 173-F3 sayılı Federal Kanun hükümlerine göre emeklilik maaşı almaktadır". Rusya Federasyonu'nda İşçi Emekliliklerine İlişkin” ve belirtilen koşullar altında değişiklik yapılmadan önce, çeşitli nedenlerle aynı anda emekli maaşı alma hakkına sahip değildir" * (77).
Yukarıdakilere dayanarak, aşağıdaki ana sonuçlara da varıyoruz:
İlk olarak, silahlı kuvvetlerde ve Sanatta belirtilen diğer askeri oluşumlarda hizmet (tercihli şartlar dahil). Anlaşmanın 1'i, topraklarında askeri personelin görev yaptığı katılımcı devletlerin mevzuatında belirlenen şekilde.
İkinci olarak, askeri personele ve ailelerine emekli maaşı verilmesine ilişkin parasal ödenek (kazanç), askeri personelin veya ailelerinin topraklarında yaşadığı katılımcı devletlerin mevzuatı ile belirlenen şekilde belirlenir.
Üçüncüsü, askerin görev yaptığı eyalet, bu eyaletteki hizmet süresine ilişkin hizmet süresinin hesaplanmasına yönelik tercihli bir prosedür oluşturuyorsa, askerin seçtiği ikamet yerindeki devlet yetkilileri, uygun hesaplamayı yapmak zorundadır ve eğer askerin hizmet süresi 15 Mayıs 1992 tarihli Anlaşmanın üye devletlerinden birinde askerlik hizmetinin yapıldığı yerde, tercihli koşullar da dahil olmak üzere emekli maaşı atanırken hesaplanan hizmet, askerlik hizmetinden terhis edilen ve başka bir ülkede daimi ikamet yerine taşınan bir askeri personel üye ülke yeni ikamet yerinde yeniden hesaplamaya tabi değildir *(78).
Dördüncüsü, 15 Mayıs 1992 tarihli Anlaşmaya taraf bir Devlet, bir askeri personele emekli maaşı tahsis ettiğinde, bu kişinin Anlaşmaya taraf başka bir Devletteki hizmeti, tercihli koşullar da dahil olmak üzere, bu diğer devlet, 15 Mayıs 1992 tarihli Anlaşmanın imzalanmasından önce ve sonra kabul edilmiştir;
Beşinci olarak, BDT üye devletlerinin silahlı kuvvetlerinden askerlik hizmetinden terhis edilen ve bu devletlerin mevzuatına göre uzun hizmet için askeri emekli maaşı alma hakkına sahip olan Rusya Federasyonu vatandaşları, aynı ödeme hakkını saklı tutar. Rusya Federasyonu topraklarında uzun süreli hizmet için emekli maaşı, bu vatandaşların, daha önce SSCB mevzuatı tarafından askeri personele tanınan hak ve menfaatlerin düzeyini koruyan, Rus mevzuatı tarafından belirlenen hizmet süresine sahip olmaları koşuluyla;
Altıncı olarak, sözde "hakkını elde etmek" karma emeklilik“Rusya Federasyonu'ndaki hizmet süresi için, BDT üye devletlerinin Silahlı Kuvvetlerinden askerlik hizmetinden ihraç edilenler de dahil olmak üzere, daimi ikamet için Rusya Federasyonu topraklarına gelen bir vatandaşın aynı anda üç koşulu karşılaması gerekir:
Üç nedenden biriyle askerlikten çıkarılma: Askerlik yaşı sınırına ulaşılması nedeniyle; hastalıktan dolayı; organizasyonel ve personel etkinlikleriyle bağlantılı olarak;
işten çıkarılma gününde 45 yaşını doldurmuş olmak;
İşten çıkarılma gününde müsaitlik Hizmet süresi En az 12,5 yılı askerlik hizmeti olmak üzere 25 yıl ve üzeri.
Bu koşullardan en az birinin bulunmaması, askerlikten ihraç edilen kişiyi uzun süreli hizmet emekliliği hakkından mahrum bırakır.
1. ANAYASA HUKUKU, BELEDİYE HUKUKU (UZMANLIK 12.00.02)
1.1. 1990-2011 YILLARINDA RUSYA'DA ASKERİ EMEKLİLİKLERİN DEFORMASYONU
Khmelevsky Sergey Vladimirovich, Ph.D., Doçent. E-posta: [e-posta korumalı]
Özet: Makale, Sovyet sonrası Rusya'daki askeri personel için emeklilik hükmünün incelenmesine ayrılmıştır. Özellikle, askeri-sosyal mevzuattaki değişikliklerin bir sonucu olarak, Rus askeri emeklilerinin, daha önce eski SSCB'nin yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından sağlanan birçok sosyal açıdan önemli fayda ve garantiyi kaybettiğini tespit etti. Devlet emeklilik hükümlerinin çarpık olduğu ve enflasyona yeterince yanıt veremedikleri ortaya çıktı. Rusya Savunma Bakanlığı'ndaki emekli maaşları parasal olarak eski memurların ve diğer "güvenlik" departmanlarının emeklilerinin maaşlarından birkaç kat daha az hale geldi.
Anahtar kelimeler: askerlik aylığı; askeri
sosyal mevzuat; emeklilik reformu; Emeklilik Sistemi; Devlet emeklilik hükmü.
19902011 YILLARINDA RUSYA'DA ASKERİ EMEKLİLİK DEFORMASYONU
Khmelevsky Sergey Vladimirovich, hukuk doktorası, doçent. E-posta: [e-posta korumalı]
Ek Açıklama: Makale, Sovyet sonrası Rusya'da emekli maaşı sağlanmasının incelenmesine ayrılmıştır. Makalede, özellikle, askeri-sosyal mevzuattaki değişiklikler nedeniyle, Rus askeri emeklilerinin sosyal açıdan önemli ayrıcalıkların çoğunu kaybettiği ve Sovyetler Birliği'nin daha önceki yasaları ve diğer normatif düzenlemeleri tarafından sağlanan garantiler, devlet emekliliği hükümleri deforme olmuş ve enflasyona yeterince cevap veremiyordu. Rusya Savunma Bakanlığı'ndaki emekli maaşları parasal açıdan eski memurların ve diğer "güçlü" kurumların emeklilerinin maaşlarından birkaç kat daha düşük.
Anahtar Kelimeler: askeri emeklilik; askeri-sosyal mevzuat; emeklilik reformu; Emeklilik Sistemi; Devlet emekliliği hükmü.
1990'ların başında Rus askeri emeklilerinin ekonomik ve hukuki açıdan normal şartlarda korunduğu kabul ediliyordu. Ülkemizde parasal açıdan askeri emekli maaşları, Amerika Birleşik Devletleri ve diğer ekonomik olarak gelişmiş Batı ülkelerindeki askeri personelin emekli maaşlarından yaklaşık olarak bir kat daha düşüktü, ancak SSCB'nin çeşitli vatandaş kategorilerinin (RSFSR) emekli maaşlarından birkaç kat daha yüksekti. - Rusya), sivil kamu yetkililerinin çalışanları da dahil olmak üzere, askeri personelin maaşlarındaki artışla eş zamanlı olarak açık ve orantılı bir şekilde endekslendi1. Açık
1Özellikle, Sovyet Ordusunda veya Deniz Kuvvetlerinde 20-25 takvim yılı boyunca görev yapan kıdemli bir subay, 1990 yılında yedeğe transfer edildi veya emekli oldu (“binbaşı” / “kaptan 3. rütbe” / - “albay / “kaptan 1. rütbe” "/), ilgili askeri personel kategorilerinin maaşının yaklaşık% 70-75'ine eşit, ülkedeki ortalama maaşın yaklaşık 1,9-2,2 katı ve yaklaşık 2,3-2,6 oranında devlet emekli maaşı aldı. kat daha yüksek -
Askerlik gazilerimize, takvim ve/veya tercihli şartlarda 20 veya daha fazla yıl askerlik yapmışlarsa zaten kullanma hakkına sahip oldukları, sosyal açıdan önemli birçok sosyal yardım sağlandı.
Daha sonra, özellikle 2000'li yıllarda, Rusya'nın defalarca reform yapılan ulusal emeklilik sisteminde, aralarında temel farklılıkların bulunduğu sırasıyla emek, sosyal emeklilik ve devlet emekliliğine dayalı sistemlerin ortaya çıkması nedeniyle durum yavaş yavaş değişmeye başladı. oluşum ve düzenlemelerinin spesifik mekanizmaları nedeniyle. Emeklilik reformu, örneğin halihazırda şu şekilde ayrım yapılmasının geleneksel olduğu kamu hizmeti türüne bağlı olarak bu sistemleri daha da farklılaştırmıştır: kamu hizmeti (devlet ve belediye), askerlik hizmeti ve kolluk kuvvetleri hizmeti.
Aynı zamanda, federal ve bölgesel düzeydeki devlet memurları, hakimler, savcılık personeli, Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesi ve diğer bazı kolluk kuvvetleri kategorileri için emekli maaşları - özellikle ve genel olarak sosyal garantiler - memurların sayısı gözle görülür şekilde arttı. Devlet emekliliği hükümleri yalnızca niceliksel olarak değil niteliksel olarak da iyileşmiştir ve bu nedenle Sovyet sonrası Rusya'daki bazı eski üst düzey yetkililere yapılan aylık emeklilik ödemelerinin birkaç yüz bin rubleye ulaşması şaşırtıcı değildir2.
Ve tam tersine, 2000-2011 yıllarında askeri-sosyal mevzuatta kural olarak askeri personelin çoğunluğu tarafından fark edilmeden gerçekleştirilen değişikliklerin bir sonucu olarak, daha önce yasama ve diğer normatif düzenlemeler tarafından oluşturulan birçok sosyal açıdan önemli garantiyi fiilen kaybettiler. eski SSCB'nin kanunları ve sistemin durumu
çalışanlara ve memurlara ödenen mevcut ortalama emekli maaşı (o zamanlar memurlar için emekli maaşlarının iş ve devlet emekli maaşları olarak bölünmesi yoktu). Somut parasal açıdan, böyle bir "Sovyet" askeri emekli maaşı 230-260 tam "Sovyet" rublesi (veya 270-300 doları) idi. Karşılaştırma için: Nitelikli bir mühendisin ortalama maaşı 120 ruble, SSCB'deki ortalama emekli maaşı 90 ruble idi. Aynı yıl, ABD ordusundaki üst düzey subayların emekli maaşları 1.723 ila 3.789 dolar arasında değişiyordu. Bakınız: Korovnikov A.V. Askeri personelin sosyal korunması: oluşumu, gelişimi ve yasal düzenleme. - M., 1995; Starikov V., Budakov D. ABD askeri personeli için emeklilik hükmü // Yabancı Askeri İnceleme. - 1990. - Sayı 6.
2Rusya Devlet Başkanı D.A. Medvedev'in kararıyla “güven kaybı” nedeniyle görevden alınan eski Moskova belediye başkanı Yu.M. Luzhkov'un emekli maaşı, tüm Rusya'yı 32,5 kat aşıyor ve ayda 247 bin rubleye ulaşıyor //Dmitrienko D., Myazina E. Luzhkov'un emekli maaşı tüm Rusya'daki emekli maaşından 32,5 kat daha yüksek olabilir //Vedomosti. - 30/09/2010. Başkurdistan Cumhuriyeti Devlet Meclisi, Başkıristan'ın eski başkanı M.G. Rakhimov'un 750 bin ruble tutarında aylık emekli maaşı almasını garanti eden bir yasayı kabul etti //Rodin I. Sevgili emekli Murtaza Rakhimov. Başkıristan'ın görevden ayrılan başkanı // Nezavisimaya Gazeta için benzeri görülmemiş emeklilik ödemeleri yapıldı. -
07/16/2010. Tataristan'ın ilk cumhurbaşkanı M.Sh. Shaimiev, emekli olduktan sonra 351,8 bin rubleye eşdeğer aylık ömür boyu emekli maaşı aldı //RIA-Novosti -
16.07.2010 //http://news.mail.rU/inregions/volgaregion/2/4120659.
Memurlar için devlet emeklilik sisteminin3 oluşumunun temeli haline gelen emekli maaşı hükmü, ülkemiz tarihinde birçok kez yaşandığı gibi, 2000'lerin son yıllarında var olan muadiliyle karşılaştırıldığında daha da kötüleşmeye başladı. SSCB4.
Böylece, sonuna kadar yürürlükte olan 43. maddeye dayanarak
12 Şubat 1993 tarih ve 4468-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanununun 2011 baskısı “Askerlik hizmetinde görev yapan kişiler için emekli maaşı sağlanması hakkında…”, devlet emekliliği hükmü kapsamında askeri personelin emekli maaşlarının, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde hesaplanması için. Rusya Hükümeti aşağıdaki hususları dikkate almıştır:
1) pozisyona, askeri veya özel rütbeye göre maaşlar (uzak, yüksek dağlık bölgelerde ve diğer özel koşullarda hizmet maaşlarındaki artış dikkate alınmaksızın);
2) maaşın endekslenmesiyle bağlantılı ödemeler de dahil olmak üzere, hizmet süresine ilişkin yüzdelik ikramiye5.
Kanunun aynı versiyonunun 49'uncu maddesine göre, askeri personele bağlanan aylıklar, aynı anda ortaya çıkanlar da dahil olmak üzere aşağıdaki sebeplerden herhangi birinin ortaya çıkması halinde incelemeye tabi tutuluyordu:
1) askeri personelin parasal ödeneğini arttırırken - emekli aylıkları hesaplanırken artışla eş zamanlı olarak dikkate alınan ilgili askeri personel kategorilerinin parasal ödeneğindeki artış düzeyine bağlı olarak;
2) bu Kanunun 46. maddesinin 1. Kısmında öngörülen emekli aylığının tahmini tutarındaki artışla birlikte, artışıyla eş zamanlı olarak6.
Yazarın dikkatini 12 Şubat 1993 tarih ve 4468-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanunu'nun sonuna kadar yürürlükte olan “Askerlik hizmetinde görev yapan kişilere emeklilik sağlanmasına ilişkin” versiyonuna odaklaması tesadüf değildir. 2011, çünkü önceki baskılardan zaten önemli ölçüde farklıydı. Gerçek şu ki, kabul edildiği andan 2011 yılı sonuna kadar bu Kanunda üç düzineden fazla karmaşık değişiklik yapılmıştır7! İÇİNDE
3Örneğin, Rusya İmparatoru I. Nicholas'ın (yaşamı: 1796-1855) hükümdarlığı sırasında, memurlara yönelik emeklilik sistemi, askeri personele yönelik emeklilik sisteminin standartlarına keskin bir şekilde "ayarlandı" ve bunun sonucunda ilk olumlu gelişme elde edildi. ve ikincisi neredeyse "büküldü."
4Bu, BDT içinde akdedilen bir dizi uluslararası anlaşmaya uygun olarak, İngiliz Milletler Topluluğu'na üye devletlerin mevzuatı tarafından askeri personel için belirlenen emeklilik hükmü seviyesinin, daha önce yasama ve düzenleme tarafından belirlenen seviyeden daha düşük olamayacağı gerçeğine rağmen gerçekleşmektedir. eski SSCB'nin diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri //Askeri personel ve aileleri için emeklilik hükümlerine ve BDT üye devletlerinin askeri personeli için devlet sigortasına ilişkin Prosedür Anlaşması (Taşkent, 05/15/1992) // Uluslararası Antlaşmalar Bülteni. - 1994. - Sayı 6; BDT üye ülkeleri arasında askeri personel, askerlik hizmetinden terhis edilen kişiler ve aile üyeleri için sosyal ve yasal garantilere ilişkin anlaşma (Minsk, 14.02.1992) // Commonwealth. - 1992. - No.2.
5Rusya Federasyonu'nun 12 Şubat 1993 tarihli ve 4468-1 sayılı Kanunu “Askerlik hizmetinde görev yapan kişiler, içişleri organlarında hizmet, Devlet İtfaiye Teşkilatı, narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin dolaşımını kontrol eden makamlar için emeklilik sağlanması hakkında , ceza sisteminin kurumları ve organları ve aileleri" // Rus gazetesi (federal sayı). - 26.02.1993; Danışman Artı. - 2012. - 20 Mart.
612 Şubat 1993 tarih ve 4468-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanununun 49. Maddesi “Askerlik hizmetinde bulunan kişiler için emekli maaşı sağlanması hakkında.” 3 Aralık 2007 tarih ve 319-FZ sayılı Rusya Federal Kanunu ile değiştirildiği şekliyle.
7 Kanunda yapılması düşünülen değişiklikler peş peşe uygulamaya konuldu
Rusya'nın 28 Kasım 1995 tarihli ve 186-FZ sayılı federal yasalarına tabiydi;
Sonuç olarak, Kanun'un bazı maddelerinin içeriği (49. Madde dahil) kökten değişti ve askeri emekliler için daha iyi bir yönde değil.
Karşılaştırma için: Kanunun 49'uncu maddesinin önceki versiyonuna göre askeri personele bağlanan aylıklar revizyona tabi tutulmuştu:
a) yaşam maliyeti ve ücretler arttığında - Rusya Federasyonu'nun nüfusun nakit geliri ve tasarruflarının endekslenmesine ilişkin mevzuatına uygun olarak;
b) askeri personelin parasal ödeneğini arttırırken - emekli aylıkları hesaplanırken artışla eş zamanlı olarak dikkate alınan ilgili askeri personel kategorilerinin parasal ödeneğindeki artış düzeyine bağlı olarak;
c) federal kanunla belirlenen asgari yaşlılık aylığının arttırılması üzerine.
Görebildiğimiz gibi, yedeğe devredilen veya emekli olan askeri personele verilen emekli aylıklarının revize edilmesi gerekçelerinin dışında kalanlar: yaşam maliyetinde ve ücretlerde bir artış ve federal kanunla belirlenen asgari yaşlılık maaşında bir artış.
Ayrıca, sözleşmeli olarak görev yapan askeri personelin maaş tutarlarının ve buna bağlı olarak askeri emeklilik maaşlarının, ilgili memur kategorilerinin maaşlarındaki artışla orantılı olarak revizyona tabi tutulmasını öngören yasal normların bağlantısı da ihlal edildi ( aynı zamanda, askeri personele yönelik maaş miktarları, federal devlet memurları için öngörülen usul ve şartlarda / 27 Mayıs 1998 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanununun 12. maddesinin 2. fıkrasında Rusya Hükümeti tarafından revize edilecekti. 76-FZ “Askeri personelin statüsü hakkında”8, 19 Haziran 2000 tarih ve 82 sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu'nun 6. maddesi - “Asgari ücret hakkında” Federal Kanunu9/).
Aslında bu ilişki defalarca ihlal edildi. Böylece, 01/01/1995 - 28/02/1998 döneminde askeri personelin resmi maaşlarına yapılan %25'lik artış nedeniyle askeri emeklilerin emekli aylıkları revize edilmedi. Rus hükümeti bu anlaşmazlığın çözümünü süresiz olarak erteledi. Ekim 2007'de içlerinden biri, askeri emeklilerin haklarının bu ihlalini “doğrudan hat” sırasında Devletimizin Başkanına bildirdi. Askeri emekli maaşlarının revize edilmesi sorunu, ancak 18 Ekim 2007'de 1373c sayılı “Sosyal güvenliğin sağlanmasına yönelik bazı önlemler hakkında” Kararnameyi yayınlayan Rusya Devlet Başkanı'nın kişisel müdahalesi sayesinde “geriye dönük” olarak çözüldü.
27 Aralık 1995 Sayı 211-FZ; 12/19/1997 Sayı 153-FZ; 21.07.1998 Sayı 117-FZ; 06/01/1999 Sayılı 110-FZ; 06.12.2000 Sayı 141-FZ; 17.04.2001 Sayı 47-FZ;
30 Aralık 2001 Sayı 194-FZ; 01/10/2002 Sayı 3-FZ; 04.03.2002 Sayı 22-FZ;
29.05.2002 Sayılı 60-FZ; 06/12/2002 Sayı 68-FZ; 30.06.2002 Sayı 78-FZ;
25.07.2002 Sayı 116-FZ; 01/10/2003 Sayı 2-FZ; 30.06.2003 Sayı 86-FZ;
29.06.2004 Sayı 58-FZ; 22.08.2004 Sayı. 122-FZ (Değişik:
29 Aralık 2004 Sayı 199-FZ); 02.02.2006 Sayı 20-FZ; 21 Aralık 2006 Sayı 239-FZ; 30/12/2006 Sayı 272-FZ; 01.12.2007 Sayılı 311-FZ; 03.12.2007 Sayılı 319-FZ;
02/13/2008 Sayılı 3-FZ; 05/08/2008 Sayı 64-FZ; 22.07.2008 Sayı 156-FZ;
28.04.2009 Sayı 70-FZ; 24.07.2009 Sayı 213-FZ; 09.11.2009 Sayı 253-FZ;
21.06.2010 Sayı 122-FZ; 12/10/2010 Sayılı 354-FZ; 07/01/2011 Sayı 169-FZ;
19.07.2011 Sayı 247-FZ //ConsultantPlus. - 2012. - 20 Mart. 827 Mayıs 1998 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu
No. 76-FZ “Askeri personelin durumu hakkında” // SZ RF. - 1998. - Sayı 22. -Mad.2331; Danışman Artı. - 2012. - 20 Mart.
919 Haziran 2000 tarihli ve 82-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu “Asgari ücret hakkında” // SZ RF. -2000. - 26 numara. - Madde 2729; Danışman Artı. - 2012. - 20 Mart.
Rusya Hükümetine, daha önce askerlik hizmetinde bulunmuş kişilere, askeri personelin resmi maaşlarındaki artışla bağlantılı olarak askeri emekli maaşlarına bir kerelik ek ödeme sağlaması talimatı verilen belirli emekli kategorilerinin kalkanları"10 01/01/1995 - 28/02/199811 dönemi için %25.
Ayrıca, 03/01/2005 tarihinden itibaren askeri personelin parasal ödeneğinde bir resmi maaş tutarında aylık ikramiye getirilmesi yoluyla artış yapılmış, ancak bu ikramiye askeri emekli maaşlarının hesaplanmasında ve yeniden hesaplanmasında dikkate alınmamıştır12. Aynı yıl, askeri personel için hizmetin karmaşıklığı ve yoğunluğuna ilişkin ikramiyenin büyüklüğü artırıldı (başkent bölgesinde resmi maaşın% 200'üne kadar), ancak askeri personel hesaplanırken ve yeniden hesaplanırken bu dikkate alınmadı. emekli aylıkları13. 2011 yılı sonuna kadar görev yapan askeri personele yapılan çok sayıda diğer ödenek, ikramiye ve teşvik ödemelerinde de durum benzerdi14.
Sonuç olarak Rusya, çeşitli tüzükler ve düzenleyici yasal düzenlemeler yoluyla maaşlarına ödenekler ve diğer ek ödemeler getirerek askeri personelin maaş düzeyini artırma uygulamasını geliştirdi. Belirtilen içeriğin temeli - pozisyona, askeri veya özel rütbeye göre maaşlar - aslında ülkedeki enflasyona uygun bir revizyon yapılmadan kaldı ve bu nedenle askeri emekli maaşlarının artırılmasına yönelik yasal olarak sağlanan yeniden hesaplama düzgün bir şekilde yapılmadı ve bunların yenileme oranı keskin bir şekilde azaldı.
Yakın zamana kadar, askerlik hizmetinde bulunan kişilere verilen emekli maaşlarının hesaplanması, kendilerine verilen gıda tayınlarının gerçek değerini (yiyecek tayınları için nakit tazminat) içeriyordu. 01/01/2000 - 31/11/2007 döneminde, hesaplama açıkça küçümsenen bir para miktarını içeriyordu: günde 20 ruble. Askeri emeklilerin çoğu bu duruma katlandı, ancak binlercesi mahkemeye giderek davalarını kazandı15. Bu, 14 Aralık 2004 tarih ve 429-O sayılı kararında “askeri personel emekli maaşlarının hesaplanmasında para ödeneği” kavramının “kavramından farklı olduğunu” kabul eden Rusya Anayasa Mahkemesi'nin inceleme konusu haline geldi. parasal ödenek”
10Rusya Devlet Başkanı'nın 18 Ekim 2007 tarih ve 1373c sayılı Kararı “Belirli emekli kategorilerinin sosyal korunmasını sağlamaya yönelik bazı önlemler hakkında” // RG (federal sayı). - 20.10.2007.
11Bu konuda daha fazla bilgi için bkz.: Gatsko M.F. Askeri personel için emeklilik sağlanmasının sosyal ve hukuki sorunları // Stratejik İstikrar. - 2005. - No.2 (31). - S.41-42.
12Rusya Cumhurbaşkanı'nın 18 Şubat 2005 tarih ve 177 sayılı Kararı “Belirli askeri personel kategorileri ve özel rütbeli çalışanlar için aylık parasal teşvikler hakkında” // RG (federal yayın). - 25.02.2005; Danışman Artı. - 2012. - 20 Mart.
13Bakınız: Rusya Savunma Bakanı'nın 02/05/2005 tarih ve 33 sayılı Emri “Sözleşme kapsamında görev yapan askeri personelin askeri pozisyonları için maaşların belirlenmesi ve karmaşıklık, yoğunluk ve belirli askeri personel kategorileri için özel askerlik hizmeti rejimi” // RG (federal yayın). - 03/03/2005.
14Örneğin bkz.: Rusya Savunma Bakanı'nın tarihli emri
24.02.2011 No. 400 “2011 yılında Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin derneklerinde, oluşumlarında ve askeri birimlerinde askerlik hizmeti gören memurlara ek ödemeler hakkında” //ConsultantPlus. - 2012. - 20 Mart.
15Rusya Muhasebe Odası denetçisi A.A.
2004-2005'te mahkemeler 5 bin olumlu kabul etti
Gıda tayınlarının gerçek maliyetinin tazmin edilmesine ilişkin taleplere ilişkin kararlar.
Üretilen ürünler için hükmedilen parasal tazminat miktarları
ek 60 bin ruble olarak gerçekleşti // Zhirnova I. Muhasebe Odası
bir fatura düzenledi //Kızıl Yıldız. - 10/19/2005.
“Askeri Personelin Statüsü Hakkında” Federal Kanunun 12 ve 13. Maddelerinde yer alan askeri personel için nihai ödenek” ve askeri emekli maaşlarının hesaplanması ve revize edilmesi amacıyla bağımsız bir düzenleyici ve yasal öneme sahiptir: herhangi bir bileşende artış Askeri personele yönelik özel bir gıda tedariği şekli olarak gıda tayınlarının maliyeti de dahil olmak üzere, devlet emekliliği hükmü kapsamında askeri personelin emekli maaşlarını hesaplamak için verilen parasal ödeneğin yanı sıra, askeri emekli maaşlarının da gözden geçirilmesi gerekmektedir16.
Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması'nın bir grup milletvekiline göre, 2007 yılı sonu itibarıyla devletin askeri emeklilere (mahkemeye gitmeyenler) ödenmemiş tazminat borcunun artması önemlidir. yiyecek tayınları için 100 milyar rubleye ulaştı. (karşılaştırma için: bu, 2007 yılında federal bütçe tarafından sağlanan 822 milyar ruble tutarındaki ülkenin savunma harcamalarının 1/8'inden biraz daha azdır)17.
Rus hükümeti mevcut duruma yetersiz tepki verdi. Özellikle, askeri personelin parasal ödeneklerini ve yiyecek tedarikini, bazı federal yürütme organlarının tam zamanlı çalışanlarını ve bunların emeklilik hükümlerini düzenleyen düzenleyici yasal düzenlemelerde değişiklikler başlattı; buna göre, 1 Aralık 2007'den itibaren, emekli maaşlarının hesaplanmasında dikkate alınan para ödeneğine yiyecek tayınları dahil edildi, artık dahil edilmedi, ancak yine de askeri (özel) rütbe maaşıyla "emilerek" korundu. Askeri (özel) rütbe için maaş hesaplaması, gıda tayınlarının gerçek maliyetini içermiyordu (uzman hesaplamalarına göre, 2001-2007'de -2000-4000 ruble tutarında), ancak yine eksik tahmin edilen maliyeti - 608 ruble. ayda veya 20 ruble. günlük. Yiyecek tayınları için parasal tazminatın askeri (özel) rütbenin maaşı tarafından “emilmesi” ile, onun (maaşı) endekslendiğinde bunun (tazminatın) otomatik olarak endeksleneceği belirtildi18.
15 Aralık 2001 tarih ve 167-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Zorunlu Emeklilik Sigortası Hakkında”19 sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanununun 22. Maddesine dayanarak, işverenler çalışanları için Emeklilik Fonu bütçesine sigorta katkıları öderler. Rusya Federasyonu (PFR). Bu katkılar daha sonra çalışanların bireysel kişisel hesaplarına yansıtılır ve emekleri hesaplanırken ve yeniden hesaplanırken dikkate alınır.
16Rusya Anayasa Mahkemesinin 14 Aralık 2004 tarihli ve 429-O sayılı tanımı “Kaliningrad Bölge Dumasının talebi ve vatandaşların R.A. Stepanov ve V.E. “2000 Yılı Federal Bütçesi Hakkında” Federal Kanununun Ek 3'ü, “2001 Yılı Federal Bütçesi Hakkında” Federal Kanununun Ek 4'ünün 8. Maddesi, “2002 Federal Bütçesi Hakkında” Federal Kanununun Ek 9'unun 5. Maddesi , "2003 Federal Bütçesi Hakkında" Federal Kanunun 97 ve 128. Maddeleri vb. 34 bu Federal Yasanın Ek 20'sinin 1. fıkrası, “2004 Federal Bütçesi Hakkında” Federal Yasanın 102 ve 144. maddeleri ve alt. Bu Federal Yasanın Ek 20'sinin 37 fıkra 1'i” // Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Bülteni. - 2005. -№2.
17 Gafutulin N. Pike'ın tsutsvang'ı // Kızıl Yıldız. -
18Gatsko M.F. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin inşası için hukuki destek. - M., 2008. - S.257.
1915 Aralık 2001 tarihli ve 167-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu “Rusya Federasyonu'nda zorunlu emeklilik sigortası hakkında” // SZ RF. - 2001 - Sayı 51. - Madde 4832; Danışman Artı. - 2012. - 20 Mart.
emekli maaşı, 17 Aralık 2001 tarih ve 17E-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu “Rusya Federasyonu'nda İşçi Emekliliklerine İlişkin”20 esas alınarak oluşturulmuştur. Bir iş sözleşmesi (sözleşme) kapsamında çalışan ve 12 Şubat 1993 tarihli ve 4468-1 sayılı Rusya Kanunu uyarınca devlet emekliliği hükmü kapsamında emekli maaşı alan askeri emekliler, “Askerlik hizmetinde görev yapan kişiler için emekli maaşı sağlanması hakkında.” Bireysel kişisel hesaplarına yansıyan sigorta katkı payları dikkate alınarak emeklilik maaşlarının sigorta kısmını alma olanağına sahip olmayanlar. Durumun saçmalığı, sigorta primlerinin “Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesine ödenen ve kişisel amacı bir vatandaşın emeklilik maaşı alma hakkını sağlamak olan bireysel olarak telafi edilen zorunlu ödemeler olduğu” ölçüde açıktı. bireysel kişisel hesabında dikkate alınan sigorta primlerinin miktarına eşdeğer miktarda zorunlu emeklilik sigortası" (15 Aralık 2001 tarihli ve 167-FZ sayılı Rusya Federal Kanununun 3. Maddesi "Rusya Federasyonu'nda zorunlu emeklilik sigortası hakkında) ").
Çalışan askeri emeklilerin emeklilik reformuna tam teşekküllü katılımcılar olarak değil, yalnızca “bağışçı” olarak katıldıkları bir durum ortaya çıktı. Bu, birçoğunun haklarını mahkemede savunmasına neden oldu. Dava, özellikle emeklilik maaşı tahsisi için gerekli sigorta süresine ve uygun yaşa sahip olan ancak Emeklilik Fonu tarafından reddedilen askeri emekli V.V. Naumchik tarafından şikayette bulunulduğu Rusya Anayasa Mahkemesine ulaştı. Rusya Federasyonu kendisine ikinci bir emekli maaşı tahakkuk ettirecektir (yaşlılık emeklilik maaşının sigorta kısmı).
Rusya Anayasa Mahkemesine yaptığı şikâyette, 15 Aralık 2001 tarih ve 166-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Devlet Emeklilik Sağlanması Hakkında”21 Rusya Federal Kanununun 3. maddesinin 2. ve 3. fıkralarının anayasaya uygunluğuna itiraz etmiştir. farklı emekli maaşlarına (örneğin çalışma veya devlet emeklilik maaşı) hak kazanan vatandaşlara göre Genel kural, aralarından kendilerine en uygun olanı seçme hakkına sahiptirler. Mahkeme, başvuranın iddialarını kabul ederek, yasa koyucunun en geç 01/01/2007 tarihine kadar, iş sözleşmesi kapsamında çalışan askeri emeklilere, Sözleşme kapsamındaki askeri emekli maaşına ek olarak ödeme yapılmasını garanti eden bir yasal mekanizma sağlaması gerektiğine karar verdi. Emeklilik Fonu'ndaki bireysel hesaplarına yansıyan sigorta katkıları dikkate alınarak, devlet emekliliği hükmü ve emeklilik maaşının sigorta kısmı22.
Yasa koyucu, 1 Ocak 2007 son tarihini karşılamadı ve daha sonra 22 Temmuz 2008 tarih ve 156-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılması Hakkında” Rusya Federasyonu Federal Yasasını kabul etti.
20Rusya Federasyonu'nun 17 Aralık tarihli Federal Kanunu, 2GG1 No. 173-FZ “Rusya Federasyonu'nda İşçi Emeklilikleri Hakkında” // SZ RF. -2GG1. - 52 numara. - Bölüm 1. - Madde 4920; Danışman Artı. -2G12. - 2 Mart.
21Rusya Federasyonu'nun 15 Aralık tarihli Federal Kanunu, 2GG1 No. 166-FZ “Rusya Federasyonu'nda Devlet Emeklilik Sağlanması Hakkında” //SZ RF. -2GG1. - 51 numara. - Madde 4831; Danışman Artı. -2G12. - 2 Mart.
22 Rusya Anayasa Mahkemesinin 11.G5.2GG6 No. 187-O sayılı kararı “Vatandaş Naumchik V.V. “Rusya Federasyonu'nda Devlet Emeklilik Güvenliği Hakkında” Federal Kanunun 3. maddesinin 2. ve 3. fıkraları hükümlerine göre anayasal haklarının ihlali nedeniyle // Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Bülteni. -2GG6. - Numara 5.
Emeklilik sorunlarına ilişkin radyo”23, buna dayanarak askeri emekliler artık eş zamanlı olarak devlet emekli maaşı (uzun süreli hizmet veya engellilik için) ve yaşlılık emeklilik maaşı (temel kısmı hariç) alma hakkına sahiptir.
Ancak öncelikle Kanun, resmi yayımı tarihi itibarıyla (25.07.2008) yürürlüğe girmiş olmasına rağmen, etkisi yalnızca 01.01.2007 tarihinden itibaren ilgili sosyal ilişkilere kadar uzanmaktadır: net değildir. Çalışan askeri emeklilerin emeklilik maaşlarının, belirtilen tarihten önce Emeklilik Fonu'ndaki bireysel kişisel hesaplarına yansıyan, yani dönem için biriken sigorta katkıları dikkate alınarak hesaplanması, hesaplanması ve revizyonu ile ne yapılmalı? 2002-2006.
İkinci olarak, askeri emeklinin en az 5 yıllık resmi olarak onaylanmış bir sigorta kaydına sahip olması, bu süre zarfında kendisine “beyaz” maaş tahakkuk etmesi ve işverenin ilgili sigorta katkılarını Emeklilik Fonuna aylık olarak ödemiş olması gerekir.
Üçüncüsü, askeri bir emeklinin genel sivil hedeflere ulaşması gerekiyor emeklilik yaşı(Erkeklerde 60, kadınlarda 55 yaş)24.
2010 ortası itibariyle, Rusya'nın askeri komiserliklerine kayıtlı yaklaşık 1,5 milyon eski askeri personel vardı, yaklaşık 519 bin kişi ortalama işçi emekliliği seviyesinin (toplam askeri emekli sayısının% 46'sı) ve ortalama emekli maaşı seviyesinin altında emekli maaşı alıyordu. bir yedek subayın ücreti yaklaşık 7 bin rubleydi Genel olarak, askerlikten terhis edilen vatandaşların ortalama devlet emekli maaşı miktarı, askeri personelin toplam maaşının %25-30'u kadardı25. Rusya Savunma Bakanlığı'ndaki emekli maaşlarının, eski memurların ve diğer “güvenlik” departmanlarının emeklilerinin maaşlarından önemli ölçüde daha az olduğu ve Amerika Birleşik Devletleri ve diğer ekonomik açıdan gelişmiş Batı ülkelerindeki askeri personelin maaşlarından çok daha az olduğu ortaya çıktı26. Ama askeri kalemimiz-
23Rusya Federasyonu'nun 22 Temmuz 2008 tarihli ve 156-FZ sayılı Federal Kanunu “Rusya Federasyonu'nun Emeklilik Sorunlarına İlişkin Bazı Yasal Kanunlarında Değişiklik Yapılması Hakkında” //RG (federal sayı). - 25.07.2008.
24Askeri-sosyal mevzuatın, askeri personele devletin emekli maaşı hükmü kapsamında emekli maaşı alma hakkı veren özel bir yaş öngörmesi tesadüf değildir: askerlik hizmetinin zorlukları, "vücudun erken yıpranması ve yıpranması" olarak adlandırılan durumlar askeri yaralanmalar, kronik stresli durumlar vb. sonucu - bunlar, ilgili yasal normların benimsendiği ve yürürlükte olduğu hayatın gerçekleridir. Uzman tahminlerine göre, ortalama yaş Devlet emekliliği kapsamındaki sözleşmeli askeri personelin emekliliği, engellilik aylığı da dahil olmak üzere 44,1 yıldır. savaş travması- 42,4 yıl //Maleeva T.M., Sinyavskaya O.V. Rusya'da emeklilik reformu: tarih, sonuçlar, beklentiler. Analitik rapor /Bağımsız Sosyal Politika Enstitüsü. - M., 2005. - S.36.
25Askeri Tahmin Merkezi başkanı A. Tsyganka'dan veriler // Turchenko S., Dmitriev A. 7 bin ruble. Anavatan'a hizmet için. Sefil ödemeleri protesto etmek için emekli subayların askeri emeklilikten kitlesel olarak reddedilmesi başladı // Free Press. - 06/08/2010.
26Karşılaştırma için: bugün Amerika Birleşik Devletleri'ndeki askeri emekli maaşları, öncelikle askeri rütbeye göre belirlenen aylık temel maaş (BSA) temel alınarak hesaplanmaktadır (örneğin, subayların BSA'sı, hizmet süreleri dikkate alınarak 2784-18937 $'dır, arama emri memurları - 2721-8926 $, çavuşlar, astsubaylar ve erler - 1468-7196 $) ve hizmet süresi. Askerlik aylığını hesaplamak için askerlik süresinin çarpıldığı %2,5'lik bir katsayı kullanılır. Genel olarak, rezerve devredilen tüm kişi kategorileri
Genel sivil emeklilik yaşına ulaşmış olan Siyonistlerin, nadiren 1 bin rubleyi aşan ikinci bir emekli maaşına güvenmeleri teşvik ediliyor.
Bu nedenle devlet, asker emeklilerine yaşlılık maaşlarının sigorta kısmını alma fırsatı sunarak onları işgücü piyasasında tutmaya çalışıyor. Sonuçta, birçok askeri gazinin yedeğe transfer edildikten veya emekli olduktan sonra çalışma arzusu, yüksek yaşam maliyeti ve nispeten düşük askeri emekli maaşlarının neden olduğu zorunlu bir gerekliliktir. Genel sivil emeklilik yaşına ulaştıktan sonra çalışma emekliliği hakkı, devlet emekli maaşlarının büyüklüğü Anavatan savunucularına yakışır bir yaşam standardına ulaşıncaya kadar onlar tarafından talep edilmektedir. Böyle bir durumda çalışan askeri emeklilerin %70'i emekli olacak27.
2011 yılında iki federal yasa kabul edildi: “Askeri personelin parasal ödeneği ve onlara ayrı ödemelerin sağlanması hakkında”28; “Rusya Federasyonu'nun bazı yasama işlemlerinde değişiklik yapılması ve Federal Kanunun kabul edilmesiyle bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun yasama işlemlerinin belirli hükümlerinin geçersiz olarak tanınması hakkında” Askeri personel için parasal ödenekler ve onlara belirli ödemelerin sağlanması hakkında ” ve “Rusya Federasyonu içişleri organlarının çalışanları için sosyal garantiler hakkında” Federal Yasa ve Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde değişiklik yapılması"29. Devletin ilk yetkilisi, 1 Ocak 2012'den itibaren asker aylıklarının 1,6 kat artırıldığını zaten açıklamıştı30.
Aslında, ülkenin liderliği Rusya Savunma Bakanlığı'na Rus Ordusunun en büyük mali reformunu gerçekleştirmesi için “tam yetki” verdi ve Donanma. Üstelik bunu başlatanlar, sözde Stratejiye atıfta bulunarak
20 yıllık askerlik hizmetinden sonra BMI'nın %50'si oranında emekli maaşı alırlar. 30 yıllık hizmet ile bu rakam %25 oranında artmaktadır. Şu anda Amerika Birleşik Devletleri'nde ortalama yaşları 40 civarında olan 1,4 milyondan fazla emekli askeri personel bulunmaktadır. Daha fazla ayrıntı için bakınız: Ivanov V. Pentagon'un en önemli endişesi Amerika'ya hizmet eden ve hizmet etmiş olan insanlardır. ABD Savunma Bakanlığı yıllık olarak maaşlarını ve koğuşlarına yapılan ek ödemeleri artırıyor // Bağımsız Askeri İnceleme. - 07/08/2011; Nesterovich E. Askerlik görevi ve maddi teşvikler. Askeri personelin ayrıcalıkları: onların ve bizim //Askeri Endüstriyel Kurye. - 11/12/2008. - No.44(260).
27Fedotov A.I. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinde görev yapan kişiler için emeklilik sisteminin iyileştirilmesi. - M., 2006. - S.12.
287 Kasım 2011 tarih ve 306-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu “Askeri personel için parasal ödenekler ve onlara bireysel ödemelerin sağlanması hakkında” // RG (federal sayı). -
298 Kasım 2011 tarihli ve 309-FE sayılı Rusya Federal Kanunu “Rusya Federasyonu'nun belirli yasama işlemlerinde değişiklik yapılması ve Federal Yasanın kabul edilmesiyle bağlantılı olarak Rusya Federasyonu yasama işlemlerinin belirli hükümlerinin geçersiz olarak tanınması hakkında” Askeri personel için parasal ödenekler ve onlara belirli ödemelerin sağlanması hakkında” ve “Rusya Federasyonu İçişleri Organları Çalışanları için Sosyal Garantiler ve Rusya Federasyonu'nun Bazı Mevzuat Kanunlarında Değişiklikler Hakkında Federal Kanun” // RG (federal) sorun). - 11.11.2011.
30 “Tüm askeri emeklilerin emekli maaşları, bağlı oldukları departmana bakılmaksızın, bu yılın 1 Ocak'ından itibaren 1,6 kat artırıldı. Gelecekte "askeri emeklilik" yıllık olacak
seviyesinin en az yüzde iki üzerinde artış
Enflasyon" //Putin V.V. Güçlü olmak: Rusya için ulusal güvenliğin garantileri // RG (federal sorun). -
sosyal Gelişim Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri 2020 yılına kadar Rus vatandaşlarına askeri emeklilerimizin eskisinden çok daha iyi yaşayacaklarına dair güvence veriyor31.
Aslında, 2011 yılının sonunda, Rusya Parlamentosu'nun alt meclisinin yeni seçilen milletvekilleriyle yaptığı toplantıda, Rusya Mali ve Ekonomik Çalışmalardan Sorumlu Savunma Bakan Yardımcısı V.E. Chistova, bu reformun ana yönlerini açıkladı: sosyal açıdan önemli olan her şeyin kaldırılması. askeri personele, askeri emeklilere ve bunların üyelerinin ailelerine sağlanan faydalar; askeri maaşlardaki artış ile askeri emekli maaşları arasındaki orantılı bağlantıyı ortadan kaldırın, aralarındaki büyük farkı yasallaştırın - askeri maaşlarda en az 3 kat artış arka planına karşı, askeri emekli maaşlarını ortalama% 50-70 artırın.
Rusya Donanması Karadeniz Filosunun eski Komutanı ve şu anda Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması Savunma Komitesi üyesi olan Amiral V.P. Komoyedov, “Chistovaya formüllerini” her zaman unutulmaz olan 122. yasayla karşılaştırdı. sosyal yardımların "paraya çevrilmesi"32, şu hususa özellikle dikkat edilerek: "Sınırlı, yeni kılığında kalan subaylar için, maaşlar gerçekten önemli ölçüde artacaktır; müfreze komutanının ayda ortalama 50 bin rubleden fazla, bir tabur komutanının ise 100 bin rubleden fazla olması gerekir” ancak “askeri emeklilerimiz daha da kötü yaşayacak”33. Ve haklı gibi görünüyor.
Kaynakça:
Gavrilov Yu.Ödeneklerle Hizmet: Rusya Federasyonu Mali ve Ekonomik Çalışmalardan Sorumlu Savunma Bakan Yardımcısı V. Chistova // Rossiyskaya Gazeta'dan Rossiyskaya Gazeta ile özel bir röportaj (federal sayı). - 2010. - 22 Nisan.
Gafutulin N. Pike'ın tsutsvang'ı // Kızıl Yıldız. -
Gatsko M.F. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin inşası için hukuki destek. - M.: Çakmaktaşı; Bilim, 2008. - 342 s.
Gatsko M.F. Askeri personel için emeklilik sağlanmasının sosyal ve hukuki sorunları // Stratejik İstikrar. - 2005. - No.2 (31). - S.39-44.
31Bu Strateji, özellikle, askerlik hizmetinden terhis edilen vatandaşların emekli maaşlarının yüzde 80'inin askeri personel //Kızıl Yıldız maaşından elde edilmesini öngörüyor. - 27.05.2009. Ayrıca bakınız: Gavrilov Yu. Ödeneklerle Hizmet: Rusya Federasyonu Mali ve Ekonomik Çalışmalardan Sorumlu Savunma Bakan Yardımcısı V. Chistova // RG (federal sayı) tarafından Rossiyskaya Gazeta ile özel bir röportaj. -
3222 Ağustos 2004 tarihli ve 122-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu (30 Aralık 2004 tarihinde değiştirilen şekliyle) “Rusya Federasyonu Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılması ve Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Kanunlarının Aşağıdakilerle Bağlantılı Olarak Geçersiz Olarak Tanınması Hakkında Federal Yasanın “Değişiklikler ve Eklemeler Hakkında” Federal Yasaların Kabulü Genel İlkeler Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) ve devlet iktidarının yürütme organlarının örgütleri" ve "Rusya Federasyonu'nda yerel özyönetim örgütlenmesinin genel ilkeleri hakkında"". Bu konuda daha fazla bilgi için bkz.: Lebedeva N. Kanun 122: hukuki ve sosyal sonuçlar // İnsan ve emek. - 2005. - Sayı 4.
33Cit. Gönderen: Kolesov G.B., 2012'de askeri emeklileri neler bekliyor //ypensioner.ru. - 02/10/2012.
Dmitrienko D., Myazina E. Luzhkov'un emekli maaşı tüm Rusya'daki emekli maaşından 32,5 kat daha yüksek olabilir //Vedomosti. -2010. - 30 Eylül.
12 Şubat 1993 tarih ve 4468-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanunu “Askerlik hizmetinde görev yapan kişiler, içişleri organlarında hizmet, Devlet İtfaiye Teşkilatı, narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin dolaşımını kontrol eden makamlar için emekli maaşı sağlanması hakkında , ceza infaz sistemlerinin kurumları ve organları ve aileleri" (güncel baskı) // Rossiyskaya Gazeta (RG). - 1993 - 26 Şubat; Danışman Artı. - 2012. - 20 Mart.
Ivanov V. Pentagon'un en önemli endişesi Amerika'ya hizmet eden ve hizmet etmiş olan insanlardır. ABD Savunma Bakanlığı yıllık olarak maaşlarını ve koğuşlarına yapılan ek ödemeleri artırıyor // Bağımsız Askeri İnceleme. - 2011. - 08 Temmuz.
Kolesov G.B., 2012'de askeri emeklileri neler bekliyor //ypensioner.ru. - 02/10/2012.
Korovnikov A.V. Askeri personelin sosyal korunması: oluşumu, gelişimi ve yasal düzenleme. - M .: Diamant SV, 1995. - 206 s.
Lebedeva N. Kanun 122: yasal ve sosyal sonuçlar // İnsan ve emek. - 2005. - Sayı 4.
Maleeva T.M., Sinyavskaya O.V. Rusya'da emeklilik reformu: tarih, sonuçlar, beklentiler. Analitik rapor. - M.: "Pomatur" Yayınevi, 2005. -76 s.
Nesterovich E. Askerlik görevi ve maddi teşvikler. Askeri personelin ayrıcalıkları: onların ve bizim // Askeri-endüstriyel kurye. - 2008. - Sayı 44 (260). -12 Kasım.
Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 11 Mayıs 2006 tarih ve 187-O sayılı Kararı “Vatandaş Naumchik Vyacheslav Viktorovich'in Federal Yasanın 3. Maddesinin 2. ve 3. fıkraları hükümlerine göre anayasal haklarının ihlal edildiğine ilişkin şikayeti üzerine “Rusya Federasyonu'nda Devlet Emeklilik Güvenliği Hakkında” //Rusya Federasyonu Anayasal Gemileri Bülteni. - 2006. - Sayı 5.
Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 14 Aralık 2004 tarih ve 429-O Kararı “Kaliningrad Bölge Dumasının talebi ve vatandaşlar R.A Stepanov ve V.E. Tyulpin'in paragraf hükümlerine göre ihlal edilmesine ilişkin şikayetleri üzerine. "2000 Yılı Federal Bütçesi Hakkında" Federal Kanununun Ek 3'ünün 13'ü, "2001 Yılı Federal Bütçesi Hakkında" Federal Kanununun Ek 4'ünün 8. paragrafı, "Federal Bütçe Hakkında" Federal Kanununun Ek 9'unun 5. paragrafı 2002", "2003 Federal Bütçesi Hakkında" Federal Kanunun 97 ve 128. Maddeleri ve bu Federal Kanunun Ek 20'sinin 1. paragrafının 34. bendi, "2004 Federal Bütçesi Hakkında" Federal Kanunun 102 ve 144. maddeleri ve bu Federal Yasanın Ek 20'sinin 1. paragrafının 37. alt paragrafı" // Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Bülteni. - 2005. - No.2.
Rusya Federasyonu Savunma Bakanı'nın 24 Şubat 2011 tarih ve 400 sayılı Emri “2011 yılında Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin derneklerinde, oluşumlarında ve askeri birimlerinde askerlik hizmeti gören memurlara ek ödemeler hakkında” (Bakanlığa kayıtlı) Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın 28 Mart 2011 Sayılı 20304)
Rusya Federasyonu Savunma Bakanı'nın 5 Şubat 2005 tarih ve 33 sayılı Emri “Sözleşme kapsamında görev yapan askeri personelin askeri pozisyonları için maaşların belirlenmesi ve karmaşıklık, yoğunluk ve özel durumlar için aylık ikramiye ödenmesi hakkında belirli askeri personel kategorileri için askerlik hizmeti rejimi” // Rus gazetesi
Putin V.V. Güçlü olmak: Rusya için ulusal güvenliğin garantileri // RG (federal sorun). -2012. - 20 Şubat.
RIA-Novosti - 16/07/2010 //http://news.mail.ru/inregi ons/volgaregion/2/4120659.
Rodin I. Sevgili emekli Murtaza Rakhimov. Başkıristan'ın görevden ayrılan başkanı // Nezavisimaya Gazeta için benzeri görülmemiş emeklilik ödemeleri yapıldı. -2010. - 16 Temmuz.
Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye ülkeler arasında askeri personel, askerlik hizmetinden terhis edilen kişiler ve aile üyeleri için sosyal ve hukuki güvencelere ilişkin anlaşma (Minsk, 14 Şubat 1992) // Devlet Başkanları Konseyi'nin bilgi bülteni ve Bağımsız Devletler Topluluğu Hükümet Başkanları Konseyi "Commonwealth." - 1992. - No.2.
Bağımsız Devletler Topluluğu üye devletlerinin askeri personel ve aileleri için emekli maaşı sağlanmasına ilişkin prosedür ve askeri personelin devlet sigortasına ilişkin anlaşma (Taşkent, 15 Mayıs 1992) // Uluslararası Anlaşmalar Bülteni. -
Starikov V., Budakov D. ABD askeri personeli için emeklilik hükmü // Yabancı Askeri İnceleme. - 1990. - Sayı 6 - S.71-74.
Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin 2020'ye kadar sosyal kalkınma stratejisi // Kızıl Yıldız. -
Turchenko S., Dmitriev A. 7 bin ruble. Anavatan'a hizmet için. Sefil ödemeleri protesto etmek için emekli subayların askeri emeklilikten kitlesel olarak reddedilmesi başladı // Free Press. - 06/08/2010.
18 Şubat 2005 tarih ve 177 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Belirli askeri personel kategorileri ve özel rütbeli çalışanlar için aylık parasal teşvikler hakkında” // RG. - 2005.
18 Ekim 2007 tarih ve 1373c sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Belirli emekli kategorilerinin sosyal korunmasını sağlamaya yönelik bazı önlemler hakkında” // RG (federal sayı). - 2007. - 20 Ekim.
Fedotov A.I. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinde görev yapan kişiler için emeklilik sisteminin iyileştirilmesi. - M.: ShBE Yayın Grubu, 2006. - 168 s.
22 Temmuz 2008 tarih ve 156-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu “Rusya Federasyonu'nun Emeklilik Sorunlarına İlişkin Bazı Yasal Kanunlarında Değişiklik Yapılması Hakkında” // RG (federal sayı). - 2008. - 25 Temmuz.
Rusya Federasyonu Federal Kanunu 8 Kasım 2011 No. 309-FZ “Rusya Federasyonu'nun belirli yasama işlemlerinde değişiklik yapılması ve Federal Yasanın kabul edilmesiyle bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun yasama işlemlerinin belirli hükümlerinin geçersiz olarak tanınması hakkında “Askeri personel için parasal ödenekler ve onlara belirli ödemelerin sağlanması hakkında” ve "İçişleri Kurumlarının Çalışanları için Sosyal Garantiler Hakkında Federal Kanun"
Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun belirli yasal düzenlemelerinde yapılan değişiklikler" // RG (federal sayı). - 2011. - 11 Kasım.
15 Aralık 2001 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu No. 166-FZ “Rusya Federasyonu'nda devlet emekliliği hükmü hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması (SZ RF). - 2001. - Sayı 51. - Madde 4831; Danışman Artı. -2012. - 20 Mart.
7 Kasım 2011 tarih ve 306-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu “Askeri personel için parasal ödenekler ve onlara bireysel ödemelerin sağlanması hakkında” // RG (federal sayı). - 2011. - 9 Kasım.
19 Haziran 2000 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu No. 82-FZ “Asgari ücret hakkında” // SZ RF. - 2000. - Hayır. 26. - Madde 2729; Danışman Artı. - 2012. - 20 Mart.
27 Mayıs 1998 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu No. 76-FZ “Askeri personelin statüsü hakkında” // SZ RF. - 1998. - Sayı 22. - Madde 2331; Danışman Artı. - 2012.
17 Aralık 2001 tarih ve 173-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu “Rusya Federasyonu'nda İşçi Emeklilikleri Hakkında” // SZ RF. - 2001. - Sayı 52. - Bölüm 1. -St.4920; Danışman Artı. - 2012. - 20 Mart.
15 Aralık 2001 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu No. 167-FZ “Rusya Federasyonu'nda zorunlu emeklilik sigortası hakkında” // SZ RF. - 2001
Literatür listesi:
Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 14 Aralık 2004 tarih ve 429-D sayılı Kararı “Kaliningrad Bölge Dumasının talebi ve vatandaşların R.A.Stepanov ve V.E.Tyulpin'in 13. paragraf hükümlerinin anayasal hak ve özgürlüklerini ihlal ettiği yönündeki şikayetleri üzerine "2000 Yılı Federal Bütçesi Hakkında" Federal Kanunun Ek 3'ü, "2001 Federal Bütçesi Hakkında" Federal Kanunun Ek 4'ünün 8. paragrafı, "2002 Federal Bütçesi Hakkında" Federal Kanunun Ek 9'unun 5. paragrafı ", "2003 Federal Bütçesi Hakkında" Federal Kanunun 97 ve 128. maddeleri ve bu Federal Kanunun 20. ekinin 34. paragrafı 1. Federal Kanunun "2004 Federal Bütçesi Hakkında" 102. ve 144. maddeleri ve alt paragrafı Mevcut Federal Kanunun Ek 20'sinin 1. paragrafının 37'si” //Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Bülteni. - 2005. - No.2.
Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 11 Mayıs 2006 tarih ve 187-D Kararı “Bir vatandaş Vyacheslav Viktorovich Naumchik'in Federal Yasanın 3. maddesinin 2. ve 3. paragraflarının anayasal hakları hükümlerini ihlal eden şikayeti üzerine” Rusya Federasyonu'nda Devlet Emekli Maaşları" //Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Bülteni. - 2006. - Sayı 5.
Dmitrienko D., Myazina E. Luzhkov'un emekli maaşı tüm Rusya'nın 32,5 katını aşabilir // “Vedo-mosti” gazetesi - 2010. - 30 Eylül'de.
22 Temmuz 2008 tarih ve 156-FL sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu “Rusya Federasyonu'nun Emeklilik Güvenliği Konularına İlişkin Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklikler Hakkında” //Rossiyskaya Gazeta (federal sayı). - 2005. - 25 Temmuz'da.
17 Aralık 2001 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu No. 173-FL “Rusya Federasyonu'nda emeklilik maaşları hakkında” //Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı. - 2001. - Sayı 52. - Bölüm 1. - St.4920; DanışmanPlus. -2012. - 20 Mach'ta.
15 Aralık 2001 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu No. 167-FL “Rusya Federasyonu'nda Zorunlu Emeklilik Sigortası Hakkında” //Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı. - 2001 - Sayı 51. - St.4832; Danışman-Artı. - 2012. - 20 Mart'ta.
Aralık ayından itibaren Rusya Federasyonu Federal Kanunu
15, 2001 No. 166-FL “Rusya Federasyonu'ndaki Devlet Emekliliklerine İlişkin” //Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı. - 2001. - Sayı 51. - St.4831; DanışmanPlus. - 2012. -20 Mart'ta.
27 Mayıs 1998 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu No. 76-FL “Askerlerin Statüsü Hakkında” //Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı. - 1998. - Sayı 22. -St.2331; DanışmanPlus. - 2012. - 20 Mart'ta.
19 Haziran 2000 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu No. 82-FL “Asgari Ücret Hakkında” //Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı. - 2000. - Hayır. 26. - St.2729, DanışmanPlus. - 2012. - 20 Mart'ta.
07, 2011 No. 306-FL “Askerlerin maaş bordrosu ve onlara ayrı ödemelerin sağlanması” //Rossiyskaya Gazeta (federal sayı). - 2011. - 09 Kasım'da.
Kasım ayından itibaren Rusya Federasyonu Federal Yasası
08, 2011 No. 309-FL “Rusya Federasyonu'nun bazı yasama işlemlerinde değişiklik yapılması ve Federal Kanunun kabul edilmesiyle bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun yasama işlemlerinin belirli hükümlerinin yürürlükten kaldırılması hakkında” Askerlerin maaş bordrosu hakkında ve onlara ayrı ödemelerin sağlanması" ve "Rusya Federasyonu içişleri çalışanlarının sosyal güvenceleri ve Rusya Federasyonu'nun yasama işlemlerinin belirli hükümlerinin yürürlükten kaldırılması hakkında" Federal Yasa // Rossiyskaya Gazeta (federal sayı). - 2011. - 11 Kasım'da.
Fedotov A.I. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinde askerlik görevini yerine getirenlerin emeklilik sisteminin iyileştirilmesi. - M .: Editör URSS, 2006. - 168 s.
Gacko M.F. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin inşaatının hukuki desteği. - M.: Flinta, Bilim,
Gacko M.F. Asker emekliliklerinin sosyo-hukuki sorunları //Stratejik İstikrar. - 2005. - No.2 (31). - S.39-44.
Gafutulin N. Meal tsutsvang // “Kızıl Yıldız” gazetesi. - 2007. - 7 Haziran'da.
Gavrilov Y. Ücretlendirme hizmeti: Rusya Federasyonu Savunma Bakan Yardımcısı V. Chistova //Rossiyskaya Gazeta (federal sayı) hakkında “Rus gazetesi” ile özel bir röportaj. -
2010. - 22 Nisan'da.
Ivanov V. Pentagon'un en büyük endişesi Amerika'ya hizmet eden ve hizmet etmiş olan insanlardır. ABD Savunma Bakanlığı'nın yıllık ücret artışları ve Trust'a ek ödemeler //Bağımsız askeri inceleme.
2011. - 08 Temmuz'da.
Kolesov G.B. Asker emeklilerinin durumu ne olacak?
2012 //ypensioner.ru. - 02/10/2012.
Korovnikov A.V. Askerlerin sosyal korunması: oluşumu, gelişimi ve düzenlenmesi. - M.: Diamante CB,
12 Şubat 1993 tarih ve 4468-I sayılı Rusya Federasyonu Kanunu “Emeklilik sağlayan kişiler, askerlik hizmeti yapanlar, içişleri organlarında hizmet verenler, Devlet İtfaiye Teşkilatı, narkotik uyuşturucu ve psikotrop madde trafiğini izleyen organlar hakkında, ıslah sisteminin kurumları ve organları ve aileleri” //Rossiyskaya Gazeta (federal sayı). - 1993 - 26 Şubat'ta ConsultantPlus. - 2012. - 20 Mart'ta.
Lebedeva N. 122. yasa: yasal ve sosyal sonuçlar //İnsan ve emek. - 2005. - Sayı 4.
Maleeva T.M., Sinyavskaya O.V. Rusya'da Emeklilik Reformu: tarih, sonuçlar ve beklentiler. Analitik rapor. -M.: “Pomatur” Yayınevi, 2005. - 76 s.
Nesterovich E. Askerlik görevi ve teşvikler. Ordunun ayrıcalıkları: sahipler ve biz //Askeri-endüstriyel kuryeyiz.
2008. - Sayı 44(260). -12 Kasım'da.
Rusya Federasyonu Savunma Bakanı'nın 24 Şubat 2011 tarih ve 400 sayılı Emri “2011 yılında Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin kuvvetlerinde, oluşumlarında ve birimlerinde askerlik hizmeti yapan memurlara ek ödemeler hakkında” (kayıtlı) 28 Mart 2011 tarih ve 20304 sayılı Adalet Bakanlığı ile) //ConsultantPlus. - 2012. -20 Mart'ta.
Rusya Federasyonu Savunma Bakanı'nın 05 Şubat 2005 tarih ve 33 sayılı Emri “Sözleşme kapsamında askerlik görevini yerine getiren askerlerin maaşları üzerinde askeri mevkilerin kurulması ve karmaşıklık, yoğunluk nedeniyle aylık ödeneklerin ödenmesi hakkında, ve belirli askeri hizmet personeli kategorilerine özel muamele" //Rossiyskaya Gazeta (federal sayı). - 2005. -03 Mart'ta.
18 Ekim 2007 tarih ve 1373 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi “Bireysel emekli kategorilerinin sosyal korunmasını sağlamaya yönelik bazı önlemler hakkında” // Rossiyskaya Gazeta (federal sayı). - 2007. - 20 Ekim'de.
18 Şubat 2005 tarih ve 177 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi “Bireysel askeri personel ve özel unvanlı personel kategorilerinin aylık parasal teşviki hakkında” // Rossiyskaya Gazeta (federal sayı). - 2005. - 22 Şubat'ta ConsultantPlus. - 2012. - 20 Mart'ta.
Putin V.V. Güçlü olun: Rusya'nın ulusal güvenliğini garanti altına almak //Rossiyskaya Gazeta (federal dava). - 2012. -20 Şubat.
RIA-Novosti. - 16/07/2010 //http://news.mail.ru/inregi-ons/volgaregion/2/4120659.
Rodin I. Sevgili Murtaza Rakhimov emekli oldu. Başkurdistan'ın giden Cumhurbaşkanı benzeri görülmemiş bir emeklilik maaşı aldı // The Independent gazetesi. - 2010. - Temmuz'da
Starikov V., Budakov D. ABD askerlerinin emeklilik güvenliği kuvvetler //Yabancı askeri inceleme. - 1990. - No.6 -P.71-74.
Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin 2020'ye kadar sosyal kalkınma stratejisi // “Kızıl Yıldız” gazetesi.
2009. - 27 Mayıs'ta.
Katılımcı Devletler Bağımsız Devletler Topluluğu arasında ordudan emekli askerler ve ailelerinin sosyal ve hukuki güvencelerine ilişkin anlaşma (Minsk, 14 Şubat 1992) //Devlet Başkanları Konseyi ve Hükümet Başkanları Bilgi Bülteni Bağımsız Devletler Topluluğu "Commonwealth". - 1992. - No.2.
Bağımsız Devletler Topluluğu askeri personeli ve aileleri ile devlet sigorta birliklerinin emekli maaşlarına ilişkin anlaşma (Taşkent, 15 Mayıs 1992) //Uluslararası Anlaşmalar Bülteni. - 1994. - Sayı 6.
Turchenko S., Dmitriev A. Anavatana hizmet için yedi bin ruble. Sefil ödemeyi protesto etmek için askeri emekli maaşından emekli subayların büyük bir başarısızlığı vardı //Free Press. - 06/08/2010.
Zhirnova I. Denetçi mahkemesi //“Kızıl Yıldız” gazetesi tarafından ifşa edildi. - 2005. - 19 Ekim'de.
b) Silahlı Kuvvetler, Federal Sınır Teşkilatı ve Rusya Federasyonu'nun sınır teşkilatlarında iç bölgelerde subay, emir subayı ve subay olarak askerlik hizmeti yapan veya asker, denizci, çavuş ve ustabaşı olarak sözleşmeli askerlik hizmeti yapan kişiler için ve demiryolu birlikleri, Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız birlikleri, federal hükümet iletişim ve bilgi kurumları, sivil savunma birlikleri, federal güvenlik servisi (karşı istihbarat) ve sınır birlikleri, yabancı istihbarat teşkilatları, Rusya Federasyonu'nun diğer askeri oluşumları ve eski SSCB ve Bağımsız Devletler Topluluğu Birleşik Silahlı Kuvvetleri'nin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarında görev yapan özel ve komutan personel için kanuna uygun olarak oluşturulan ceza sisteminin kurum ve organları ve eski SSCB, narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin dolaşımını kontrol eden kurumlar ve Devlet İtfaiye Teşkilatı ve ceza sistemi kurum ve organları, Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız birlikleri ve bu kişilerin aileleri devletler - SSCB'nin Bağımsız Devletler Topluluğu üyesi olmayan eski cumhuriyetleri, eğer bu devletlerin mevzuatı askerlik hizmetinde görev yapan kişiler, içişlerinde hizmet veren kişiler için kurulan gerekçelerle emekli maaşlarının sağlanmasını sağlamıyorsa cesetleri ve aileleri.
Bu Kanunun 1. Maddesi, askeri personel ve içişleri organlarının çalışanlarına, Devlet İtfaiye Teşkilatı'na, narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin dolaşımını kontrol eden kurumlara, kamu kurum ve kuruluşlarına para ödeneğinin verildiği bölgelerde yaşayan aile üyeleri. ceza sistemi, ulusal birlikler Rusya Federasyonu Muhafızları, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak Rusya Federasyonu'nun zorunlu icra organları (bundan sonra - çalışanlar olarak anılacaktır), bu alanlarda ikamet ettikleri süre için katsayılar belirlenir. Bu Kanuna göre bu Kanunun 17, 24 ve 38 inci maddelerinde öngörülen aylıklara ilişkin ikramiyeler ile bu Kanunun 16 ncı maddesinde öngörülen artışlar, askeri personel ve çalışanlar için belirli bir bölgede oluşturulan uygun katsayı kullanılarak hesaplanır. Federal yasalara uygun olarak Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından.
Bu Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen kişilerden Uzak Kuzey bölgelerinde ve eşdeğer bölgelerde sırasıyla en az 15 ve 20 takvim yılı hizmet vermiş olup, emekli maaşı alan emekliler için (maddelerde öngörülen emeklilik katkıları dahil) Bu Kanunun 17 ve 24'üncü maddeleri ve bu Kanunun 16'ncı maddesinde öngörülen artışlar) bu maddenin birinci kısmı kullanılarak hesaplanır; Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde karşılık gelen katsayı korunur.
Bu Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen kişilerden Uzak Kuzey bölgelerinde ve eşdeğer bölgelerde sırasıyla en az 15 ve 20 takvim yılı görev yapmış, askeri personel ödeneklerine ilişkin katsayıların bulunduğu bölgelerde yaşayan emekliler ve çalışanlar, Uzak Kuzey bölgelerinde ve eşdeğer bölgelerde bu kişilerin son hizmet yerlerinden daha az bir miktarda kurulmamış veya kurulmamış, bu Kanuna göre verilen emekli maaşları (17 ve 24. Maddelerde öngörülen emeklilik katkıları dahil) Bu Kanunun 16 ncı maddesinde öngörülen artışlar), Uzak Kuzey bölgelerinde ve eşdeğer bölgelerdeki askeri personel ve çalışanların son hizmet yerlerinde bulunanlara ödenekleri için belirlenen katsayı kullanılarak hesaplanır. Emeklilik başvurusunun zamanı ne olursa olsun. Bu durumda bu aylıkların hesaplandığı katsayı dikkate alınarak katsayının maksimum büyüklüğü 1,5'tir.
Madde 49. Emekli maaşlarının, asgari emekli maaşlarının, emekli maaşı takviyelerinin, emekli maaşlarındaki artış ve artışların gözden geçirilmesi
