ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 4468-1-р хууль (2019 оны 10-р сарын 10-ны өдрийн өөрчлөлт, 2020 оны 01-р сарын 28-ны өдрийн өөрчлөлт) "Цэргийн алба хаасан, дотоод хэргийн алба хаасан хүмүүст тэтгэвэр олгох тухай" Төрийн гал түймрийн алба, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын хууль бус эргэлтийг хянах байгууллага, эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагууд, ОХУ-ын Үндэсний гвардийн цэргүүд, ОХУ-ын хууль сахиулах байгууллага, тэдгээрийн гэр бүлийнхэн.

Шүүхийн практик ба хууль тогтоомж - ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн N 4468-1-ийн хууль (2019 оны 10-р сарын 10-ны өдрийн нэмэлт, 2020 оны 01-р сарын 28-ны өдрийн өөрчлөлт) "Цэргийн алба хаасан хүмүүст тэтгэвэр олгох тухай" , дотоод хэргийн болон төрийн гал түймрийн алба, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих эрх бүхий байгууллага, эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагууд, ОХУ-ын Үндэсний гвардийн цэргүүд, ОХУ-ын хууль сахиулах байгууллагууд. болон тэдний гэр бүл"

Хуулийн 13 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн “а” хэсэгт заасны дагуу дотоод хэргийн байгууллагын жирийн болон удирдах албан тушаалтнуудад тэтгэвэр тогтоолгох зорилгоор тэдний албан тушаалд орохоос өмнө бэлтгэгдсэн хугацаа /таван жилээс илүүгүй/ байна. бүтэн, хагас эсвэл хагас цагаар ажилласан бол ажилласан хугацаанд нь тооцно V боловсролын байгууллагууддунд мэргэжлийн боловсролын суурь боловсролын хөтөлбөрүүд (мэргэшсэн ажилчин, ажилтан бэлтгэх хөтөлбөрөөс бусад) эсвэл дээд боловсролын (шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчин бэлтгэх хөтөлбөр, резидентурын хөтөлбөр, туслах дадлагын хөтөлбөрөөс бусад) 2012 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө албан тушаалд орсон дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнуудын хувьд эдгээр боловсролын хөтөлбөрийг эзэмшиж, зохих түвшний боловсрол эзэмшсэн бол нэг сарын хугацаанд ажилласан хоёр сарын хугацаанд тооцно.

ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл

ШИЙДВЭР

ЗХУ-ын хуулийг хүчин төгөлдөр болгох журмын тухай.

"ЦЭРГИЙН АЛБАН ХААГЧДЫН ТЭТГЭВРИЙН ХАМГААЛАЛТЫН ТУХАЙ"

ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл шийдвэрлэв.

1. "Цэргийн албан хаагчийн тэтгэврийн тухай" ЗХУ-ын хуулийг /цаашид хууль гэх/ 1991 оны 1 дүгээр сарын 1-ний өдрөөс, дайнд оролцсон ахмад дайчид, дайнд оролцсон бусад оролцогчид, амь үрэгдсэн цэргийн албан хаагчдын ар гэрийнхэнд олгох тэтгэврийн хувьд 10 дугаар сарын 1-ний өдрөөс эхлэн дагаж мөрдсугай. , 1990 он.

2. Хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө хугацаат цэргийн алба хаагчид болон тэдний гэр бүлийнхэнд тогтоосон тэтгэврийг, түүний дотор доод хэмжээг дахин тооцоолоход зохих тэтгэмжийн дагуу хуульд заасан хэмжээгээр, харин тэтгэвэрт гарсан тохиолдолд сард 5 рубльээс багагүй хэмжээгээр нэмэгдүүлнэ. 5 жил хүртэл, 10 рубльд - 5-аас 10 жил хүртэл, 15 рубльд - 10-аас 15 жил, 20 рубль бол 15-20 жил, 30 рубль бол 20-25 жил, 40 рубль бол 25 ба түүнээс дээш жил (хуулийн 28 дугаар зүйлд заасан нэмэгдлийг тооцохгүй).

Хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ нэмэгдсэнтэй холбоотойгоор тэтгэврийн доод хэмжээг дараа нь нэмэгдүүлснээр тэтгэврийн 5-40 рубль нэмэгдсэнийг харгалзан тэтгэврийг дахин тооцдог.

3.Хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө офицер, ахлагч, дунд, олон жил ажилласан цэргийн албан хаагч, дотоод хэргийн байгууллагын ахлах, ахлагч, тэдгээрийн ар гэрийнхэнд олгосон тэтгэврийг шинэчлэн тооцох ажлыг дараах дарааллаар явуулсугай. :

а) олон жил ажилласан, тахир дутуу болсон, тэжээгчээ алдсаны тэтгэврийг, түүний дотор доод хэмжээний тэтгэврийг энэ хууль хүчин төгөлдөр болсон өдөр тогтоосон мөнгөн тэтгэмжийн норм, төрлийг үндэслэн хуульд заасан жишгийн дагуу дахин тооцох; Тэтгэвэр тооцохдоо цэргийн албан хаагчид, дотоод хэргийн байгууллагын командлагч, зэрэглэлийн албан хаагчдын холбогдох ангилалд хамаарна.Энэ тохиолдолд тэтгэврийг энэ тогтоолын 2 дахь хэсэгт заасан тэтгэвэрт гарах хугацаанаас хамааран 5-аас доошгүй - 40 рубль нэмэгдүүлнэ (17 дугаар зүйлийн хоёр дахь хэсэг, 28 дугаар зүйлд заасан нэмэгдлийг харгалзахгүйгээр);

б) өмнө нь мөрдөж байсан хууль тогтоомжийн дагуу албан тушаалтнуудад олгосон өндөр насны тэтгэвэр сард 40 рубль нэмэгддэг. Эдгээр тэтгэвэр авагчдын хүсэлтээр ЗСБНХУ-ын "Цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийн тухай" хуульд заасан жишгийн дагуу олон жилийн тэтгэвэр, тахир дутуугийн тэтгэвэр, ЗХУ-ын "Цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийн тухай" хуульд заасны дагуу өндөр насны тэтгэвэр тогтоолгож болно. ЗХУ-ын иргэдийн тэтгэврийн хангамж."

4. Энэ тогтоолын 2, 3 дахь хэсэгт заасан нэмэгдэлээс гадна нас барсан цэргийн албан хаагчийн тэжээгчээ алдсаны тэтгэврийг эцэг, эх, эхнэр /дахин гэрлээгүй/, түүнчлэн бага наснаасаа шархны улмаас тахир дутуу болсон хүмүүсийн тэжээгчээ алдсаны тэтгэврийг; агуу үед тулалдахтай холбоотой тархи доргилт, гэмтэл Эх орны дайнэсхүл тэдгээрийн үр дагаврыг тэтгэврийн доод хэмжээний 15 хувиар нэмэгдүүлсэннасны дагуу.

цэргийн сансрын нисгэгчид болон тэдний гэр бүлд тэтгэвэр олгох, олгох;

Хэрэв энэ журамд хуульд зааснаас илүү хөнгөлөлттэй нөхцөлийг хангасан бол өмнө нь гадаадад гарсан цэргийн албан хаагч, дотоод хэргийн ерөнхий газрын дарга, ахлагч, тэдгээрийн гэр бүлийн гишүүдээс тэтгэвэр авагчдад тэтгэвэр олгох.

6. ССРИ Назирлэр Советинэ:.

ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар ЗХУ-ын "Цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийн тухай" хуулийг хэрэглэхэд шаардлагатай зохицуулалтыг хоёр сарын дотор батлах. Үүний зэрэгцээ, хуулийн 46-р зүйлд заасны дагуу тэтгэвэр тооцохдоо ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчин, ЗХУ-ын Төрийн аюулгүй байдлын хорооны цэрэг, байгууллагын янз бүрийн ангиллын цэргийн албан хаагчдын мөнгөн тэтгэмжийг тодорхойлохдоо нэгдмэл байдлыг хангах. , дотоод цэрэг, төмөр замын цэрэг болон бусад цэргийн ангиуд, дотоод хэргийн байгууллагын командлагч, бага ангийн бие бүрэлдэхүүн;

тэтгэврийг дахин тооцох, олгох, олгох ажлыг хуульд заасны дагуу хугацаанд нь хийж дуусгах арга хэмжээг хэрэгжүүлэх;

Хүн амын орлогыг индексжүүлэх тухай хуулийн төсөлтэй нэгэн зэрэг амьжиргааны өртгийн индекс, цалингийн өсөлт (Хуулийн 66-р зүйл) өөрчлөгдсөнтэй холбогдуулан тэтгэвэр нэмэгдүүлэх журам, хугацааны талаархи саналыг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд оруулах.

7. ЗСБНХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн асуудал эрхэлсэн улсын хороонд тэтгэврийг хуульд заасны дагуу дахин тооцох хугацаанд ЗХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яам, ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ЗХУ-ын Төрийн аюулгүй байдлын хороотой хамтран хийх эрхийг олгох. ЗХУ-ын яам, газруудад заавал дагаж мөрдөх журмын тухай, түүний дотор зарим ангиллын цэргийн албан хаагчид, командлагч офицерууд, дотоод хэргийн байгууллагуудын зэрэглэлд хамаарах шийдвэрүүд.холбооны бүгд найрамдах улсууд.

8. Цэргийн тэтгэвэр авагч, ахмад, цолтой хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын нэмэлт баталгааг хангах, амьдрах нөхцлийг сайжруулахад шаардлагатай арга хэмжээг хуульд заасны дагуу хэрэгжүүлэхийг холбооны болон автономит бүгд найрамдах улсын Дээд зөвлөл, орон нутгийн Ардын депутатуудын зөвлөлд санал болгосугай. -дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнууд, тэдний гэр бүлийн гишүүд.

Мэдэгдэж байгаагаар одоогийн цэргийн тэтгэврийн хууль тогтоомж нь удаан хугацааны туршид тэтгэвэр тогтоох хоёр өөр үндэслэлийг тогтоодог.
Нэгдүгээрт, ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн N 4468-I хуулийн дагуу удаан ажилласан тэтгэвэр авах эрхийг дээрх хуульд хамрагдсан, 20 ба түүнээс дээш жил ажилласан хүмүүст олгодог. албан тушаалаас халагдсан өдөр, түүний дотор хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр. Энэ тэтгэврийн хэмжээ нь цэргийн албан хаагчдын цалингийн 50% бөгөөд 20-иос дээш жил ажилласан жил тутамд тогтоосон төлбөрийн 3% -ийг төлдөг боловч нийтдээ 85-аас ихгүй байна. эдгээр дүнгийн %.

Хоёрдугаарт, 25 хуанлийн ажлын туршлагатай, эрүүл мэндийн шалтгаанаар эсвэл зохион байгуулалт, боловсон хүчний үйл ажиллагаатай холбогдуулан алба хаах насны дээд хязгаарт (45 нас) хүрсэн тохиолдолд ажлаас халагдсан хүмүүст урт хугацааны тэтгэвэр тогтоолгож болно. 12 жил зургаан сараас доошгүй жил нь цэргийн алба хаах, дотоод хэргийн байгууллагад алба хаах, төрийн гал түймэр унтраах албанд алба хаах, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих эрх бүхий байгууллагад алба хаах, байгууллагад алба хаах хугацаанаас доошгүй жил. болон эрүүгийн тогтолцооны байгууллагууд. Энэхүү тэтгэврийн хэмжээ нь нийт 25 жил ажилласан туршлагатай - цэргийн албан хаагчдын цалингийн дүнгийн 50%, 25-аас дээш жил ажилласан жил тутамд - цалингийн дүнгийн 1 хувь. Энэ төрөлцэргийн албан хаагчид тэтгэвэрийг "холимог тэтгэвэр" гэж нэрлэдэг * (71).

Дээрх шалтгааны улмаас тэтгэвэр олгох нь зөвхөн цэргийн болон түүнтэй адилтгах албанаас халагдсаны дараа хийгддэг гэдгийг сэтгүүлийн уншигчдад сануулъя. Хэрэв удаан ажилласан хугацааны тэтгэвэр тогтоох эхний үндэслэл нь зөвхөн хоёр нөхцөлийг нэгэн зэрэг байлгах шаардлагатай бол:
- цэргийн албанаас халагдсан тухай баримт;
- 20 ба түүнээс дээш жил ажилласан цэргийн ангийн жагсаалтаас хасагдсан өдөр (хөнгөлттэй нөхцөлөөр) байх.
Хэрэв эхний ээлжинд тэтгэвэр тогтоолгохдоо маргаантай асуудал гарахгүй бол тэтгэвэр олгох цорын ганц нөхцөл бол цэргийн албанаас халагдсан тохиолдолд 20 жил ажилласан байх явдал юм. тэтгэврийн хоёр дахь үндэслэл, нэмэлт тодруулга шаарддаг хэд хэдэн зүйл байдаг.
Хоёрдахь үндэслэлээр профессор В.М. Корякин, "хууль тогтоогч тэтгэвэр олгоход илүү хатуу нөхцлийг тогтоосон." Урт хугацааны тэтгэвэр авах эрх олж авахын тулд иргэн гурван нөхцлийг нэгэн зэрэг хангасан байх ёстой.

ажлаас халагдсан өдөр 45 нас хүрсэн;

Эдгээр нөхцлүүдийн дор хаяж нэг нь байхгүй байгаа нь цэргийн албанаас халагдсан хүнийг удаан хугацаагаар ажилласан тэтгэвэр авах эрхийг хасдаг.
Хуучин цэргийн албан хаагчдын тэтгэвэр олгох практикт тэтгэвэр олгох дээрх гурван нөхцөлийг хангасан нь албан тушаалаас халагдсаны дараа үүссэн иргэдийн урт хугацааны тэтгэвэр авах эрхийн талаар асуулт гарч ирдэг (жишээлбэл, зохион байгуулалт, орон тооны арга хэмжээний улмаас ажлаас халагдсан хугацаа, 25 жилийн ажлын туршлагатай, үүнээс дор хаяж 12.5 жил нь цэргийн алба хаасан цэргийн албан хаагчид 45 нас хүрээгүй байна). Ихэнхдээ эдгээр иргэд тогтоосон насанд хүрмэгц тэтгэвэр авахаар цэргийн комиссарт ханддаг. Гэсэн хэдий ч хууль эрх зүйн үндэслэлИйм иргэдэд удаан ажилласаны тэтгэвэр байдаггүй*(72).

Урлагийн "а" хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 4468-1-р хуулийн 1-р зүйлд энэ хуулийн хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байгаа нь цэргийн алба хаасан, дотоод хэргийн байгууллага, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтийг хянах байгууллагад алба хааж байсан хүмүүст хамаарна. бусад муж улсын эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагууд, эдгээр хүмүүсийн гэр бүл - ОХУ эсвэл хуучин ЗСБНХУ-ын эдгээр мужтай байгуулсан нийгмийн хамгааллын гэрээ (гэрээ) нь тэдний тэтгэврийн хангамжийг хэрэгжүүлэхийг заасан тохиолдолд. нутаг дэвсгэрт нь амьдарч байгаа улсын хууль тогтоомжийн дагуу. Урлагийн ачаар. ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 4468-1-р хуулийн 4-т заасны дагуу байгуулагдсан Зэвсэгт хүчин (арми, цэрэг), хамгаалалтын алба болон бусад цэргийн ангиудад алба хааж байсан ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт амьдардаг хүмүүст зориулсан тэтгэврийн хангамж. Тусгаар тогтносон улсуудын хамтын нөхөрлөлийн бусад гишүүн улс, Хамтын нөхөрлөлийн гишүүн бус улсын дотоод хэрэг, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих эрх бүхий байгууллага, эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагуудад хууль тогтоомж, алба хаах ОХУ эсвэл хуучин ЗСБНХУ-тай нийгмийн хамгааллын тухай гэрээ (гэрээ) байгуулсан тусгаар тогтносон улсууд, түүнчлэн эдгээр хүмүүсийн гэр бүлийг эдгээр гэрээнд заасан журмаар гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 4468-1-р хуулийн заалтыг дагаж мөрдөхийн тулд ОХУ-ын Засгийн газрын 1993 оны 9-р сарын 22-ны өдрийн 941-р тогтоолоор "Ажилласан хугацааг тооцох, томилох, төлөх журам"-ыг баталсан. Цэргийн алба хааж байсан офицер, ахлагч, цэргийн албан хаагч, гэрээт цэрэг, далайчин, түрүүч, ахлагчаар цэргийн алба хаасан, дотоод хэрэг, гал түймрийн алба, байгууллага, албан тушаалтнуудын тэтгэвэр, нөхөн олговор, тэтгэмж. ОХУ-ын эрүүгийн гүйцэтгэх тогтолцооны байгууллагууд, тэдгээрийн гэр бүлийнхэн." Энэ тогтоолын 1-д албан тушаалаас халагдсаны дараа тэтгэвэр тогтоолгосон бол офицер, ахлагч, дунд, олон жил цэргийн алба хаасан болон гэрээт цэргийн алба хаасан цэрэг, далайчин, түрүүч, ахлагч, жирийн болон командлагчийн тэтгэвэр тогтоолгохоор заасан. Дотоод хэргийн байгууллага, улсын гал түймрийн алба, эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагуудын албан хаагчид, түүний дотор зэвсэгт хүчин (арми, цэрэг), хамгаалалтын алба, хууль тогтоомжийн дагуу байгуулагдсан бусад цэргийн анги, дотоод хэргийн албанд цэргийн алба хаах алба хаагчдыг тооцдог. ОХУ эсвэл хуучин ЗСБНХУ-тай гэрээ (гэрээ) байгуулсан Тусгаар тогтносон улсуудын хамтын нөхөрлөлийн бусад гишүүн улс, Хамтын нөхөрлөлийн гишүүн биш улсуудын байгууллага (цагдаа), гал түймрийн алба, эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагууд. Албанаас халагдсан цэргийн албан хаагчид, дотоод хэргийн (цагдаагийн алба), төрийн гал түймрийн алба, алба хааж байгаа байгууллага, эрүүгийн тогтолцооны байгууллагуудын хувийн болон командлагчдын тэтгэвэр тогтоолгох зорилгоор ажилласан хугацааг харилцан нөхөх тухай нийгмийн хамгааллын тухай. бусад мужуудад. ОХУ, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс нь 1992 оны 3-р сарын 13-ны өдрийн "Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын иргэдийн тэтгэврийн хангамжийн чиглэлээрх эрхийн баталгааны тухай" хэлэлцээрт оролцогч талууд юм. ” /цаашид 1992 оны 3 дугаар сарын 13-ны өдрийн хэлэлцээр гэх/, 1992 оны 5 дугаар сарын 15-ны өдрийн “Тусгаар тогтносон хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын цэргийн албан хаагчид болон тэдний гэр бүлийн гишүүдийн тэтгэвэр, төрийн даатгалын тухай” d. Улсууд (цаашид 1992 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн хэлэлцээр гэх) 1992 оны 3-р сарын 13-ны өдрийн Хэлэлцээрийн оршил хэсгээс Хамтын нөхөрлөлийн гишүүн улсууд үүрэг хүлээнэ гэдгийг энэхүү Хэлэлцээрийн гишүүн орнуудын засгийн газар хүлээн зөвшөөрсөн байна. ЗСБНХУ-ын бүрэлдэхүүнд орох хугацаандаа өөрийн нутаг дэвсгэрт буюу бусад бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэрт тэтгэвэр тогтоолгох эрх олж авсан хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст энэ эрхийг Хэлэлцээрийн 1-р зүйлд заасан гишүүн орнуудын нутаг дэвсгэрт хэрэгжүүлсэн. 1992 оны 3-р сарын 13-ны өдрийн хэлэлцээрээр энэхүү Гэрээнд оролцогч улсын иргэд болон тэдний гэр бүлийн гишүүдийн тэтгэврийг тухайн улсын нутаг дэвсгэрт байгаа хууль тогтоомжийн дагуу явуулдаг болохыг тогтоосон. 1992 оны 3-р сарын 13-ны өдрийн гэрээгээр тэтгэвэр авагч гэрээнд оролцогч өөр улсын байнгын оршин суух газар руу шилжих үед урьд нь тогтоосон тэтгэврийг үргэлжлүүлэн олгохоор заасан. Тэтгэврийн хэмжээг гэрээнд заасан нөхцлийн дагуу тэтгэвэр авагчийн шинэ оршин суугаа газарт гэрээнд оролцогч улсын хууль тогтоомжийн дагуу шинэчлэн тогтооно (7-р зүйл). Үүний зэрэгцээ Урлагт. 1992 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн хэлэлцээрийн 1-д Хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын Зэвсэгт хүчин болон эдгээр мужуудын хууль тогтоох байгууллагуудаас байгуулсан Зэвсэгт хүчний бусад бүрэлдэхүүний цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийн хангамж, улсын албан журмын даатгалд тусгагдсан байдаг. Хуучин ЗСБНХУ-ын Хамтын нөхөрлөл, Зэвсэгт хүчин болон бусад цэргийн бүрэлдэхүүнийг нутаг дэвсгэрт нь заасан цэргийн албан хаагчид байгаа оролцогч улсуудын хууль тогтоомжоор тогтоосон буюу тогтоосон нөхцөл, хэм хэмжээ, журмын дагуу гүйцэтгэдэг. мөн тэдний гэр бүл амьдардаг. Дээрх зохицуулалтын заалтууд, түүнчлэн олон улсын гэрээний заалтуудаас харахад ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт удаан хугацаагаар ажилласан тэтгэвэр авах эрхийг алба хаах насны дээд нас, эрүүл мэндийн байдал, эрүүл мэндийн байдалд хүрсэн тохиолдолд ажлаас халагдсан хүмүүст олгоно. эсхүл зохион байгуулалт, орон тооны ажилтай холбогдуулан халагдсан өдрөө 45 нас хүрсэн, хуанлийн 25 ба түүнээс дээш жил ажилласан, үүнээс 12 жил 6 сараас доошгүй нь цэргийн алба хаасан байх. Үүний зэрэгцээ Гэрээнд оролцогч улсын Зэвсэгт хүчин болон бусад цэргийн ангиудын цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийг тэдний нутаг дэвсгэрт амьдарч байгаа улсын хууль тогтоомжийн дагуу, тэр дундаа тэтгэвэр авагч байнгын албан тушаалд шилжин суурьших үед олгодог. Гэрээнд оролцогч өөр улсад оршин суугаа газар.

Тиймээс, жишээлбэл, Ф Ростов мужийн Цэргийн комиссариатын эсрэг 2014 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт удаан ажилласаны тэтгэврийн төлбөрийг сунгах үүрэг хүлээлгэхээр шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан. Филатова Е.Н.-ийн нэхэмжлэл. ОХУ-ын иргэн бөгөөд 2013 оны 1-р сар хүртэл Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын нутаг дэвсгэрт амьдарч байсан гэж мэдүүлсэн. 2006 оны 1-р сарын 1-ний өдөр Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Батлан ​​хамгаалах яамны Дэмжлэгийн төв нь түүнд дэд зүйлд заасны дагуу бүрэн бус ажилласан хугацааны тэтгэвэр тогтоолгосон. 2 х 1 урлаг. Цэргийн алба хаахтай холбогдуулан "Бүгд Найрамдах Казахстан улсад тэтгэвэр олгох тухай" Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын хуулийн 61 дүгээр зүйл. Тэрээр ОХУ-д байнга оршин суух газар руу шилжсэнтэй холбогдуулан Ростов мужийн цэргийн комиссарт ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт олон жил ажилласан тэтгэврийн төлбөрөө сунгах хүсэлтээ гаргажээ. Энэхүү өргөдлийг хүлээн авч, 2013 оны 3-р сарын 1-нээс тэтгэврийн төлбөрийг бүрэн хэмжээгээр сунгасан. Гэсэн хэдий ч Ростов мужийн Цэргийн комиссариатын Нийгмийн хамгааллын төвийн даргын 2013 оны 12-р сарын 19-ний өдрийн тушаалаар 2014 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн тэтгэврийн олголтыг зогсоосон байна. ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны N 4468-1 "Цэргийн алба хааж, дотоод хэргийн байгууллага, Төрийн гал түймрийн алба, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтийг хянах байгууллагад алба хааж байсан хүмүүст тэтгэвэр олгох тухай хууль. "Эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллага, тэдгээрийн гэр бүлийнхэн" гэж цэргийн албанаас халах үед 45 нас хүрээгүй байсан тул удаан хугацааны туршид тэтгэвэр авах эрх үүссэн. Олон улсын гэрээнд өөр улсын нутаг дэвсгэрт цэргийн албанаас халагдсан цэргийн албан хаагчид өөр муж улсад олгосон ижил төрлийн тэтгэвэр авах эрхтэй байдаг тул хариуцагчийн тэтгэврийн төлбөрийг цуцлах үйлдэл нь хууль бус гэж тэрээр үзэж байна. Бүгд Найрамдах Казахстан улсад тохиолдсон тохиолдолд тэтгэврийн төлбөрийг зогсоосон нь түүний ОХУ-ын иргэний хувьд бүрэн тэтгэвэр авах эрхийг зөрчсөн. 2014 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс эхлэн олон жил ажилласан хугацааны тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг нь хүлээн зөвшөөрч, тэтгэвэр тогтоолгох, төлөх үүргийг хариуцагчид хүлээлгэж өгнө үү гэжээ. Хариуцагчийн төлөөлөгч нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөөгүй. Ростов-на-Дону хотын Октябрский дүүргийн шүүхийн 2014 оны 3-р сарын 31-ний өдрийн шийдвэрээр нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангасан. Е.Филатоваг томилох үүргийг Ростов мужийн цэргийн комиссарт даалгасан. N. 2014 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт удаан хугацаагаар ажилласан тэтгэвэр. Ростов мужийн шүүхийн 2014 оны 5-р сарын 26-ны өдрийн иргэний хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэрээр анхан шатны шүүхийн шийдвэр. өөрчлөгдөөгүй үлдсэн.

Иргэний хэргийн шүүх хурал Дээд шүүх ОХУ-ын 2015 оны 2-р сарын 2-ны өдрийн нээлттэй шүүх хуралдаанд Ростов мужийн Цэргийн комиссариатын эсрэг Ф.-ийн нэхэмжлэлтэй 41-KG14-36 иргэний хэргийг хянан хэлэлцээд дараахь зүйлийг тогтоов. Шүүхээс тогтоосон тохиолдолд Ф. Казахстан улсын зэвсэгт хүчнээс халагдах үед 45 нас хүрээгүй байгаа нь тухайн нутаг дэвсгэрт удаан хугацаагаар ажилласан тэтгэвэр тогтоолгох зайлшгүй нөхцөлүүдийн нэг юм. түүнийг ОХУ-д байнга оршин суухаар ​​нүүлгэн шилжүүлэх үед ОХУ-ын. БНКазУ-ын Батлан ​​хамгаалах яамнаас түүнд алба хаасны улмаас тэтгэвэр тогтоолгожээ. Хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын Зэвсэгт хүчинд алба хааж байсан хүмүүсийн тэтгэврийн хангамжийг ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн N 4468-1, дараа нь Филатова ОХУ-ын хуулийн заалтын дагуу явуулдаг. Э.Н. ОХУ-д байнга оршин суухаар ​​нүүлгэн шилжүүлсний дараа удаан ажилласан хугацааны тэтгэвэр тогтоолгох, төлөх эрх үүссэнгүй. Ийм нөхцөлд шүүхүүд Филатова Е.Н. оХУ-ын хууль тогтоомжид заасан урт хугацааны тэтгэвэр авах эрх. Дээр дурдсаныг харгалзан давж заалдсан шүүхийн шийдвэрийг зөрчигдсөн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг арилгах, сэргээн, хамгаалахгүйгээр хэргийн үр дүнд нөлөөлсөн материаллаг эрх зүйн хэм хэмжээг ноцтой зөрчиж гаргасан тул хууль ёсны гэж үзэх боломжгүй; Урлагийн дагуу Ростов мужийн цэргийн комиссарыг томилох боломжгүй юм. ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 387-р зүйл нь давж заалдсан шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэл юм. Хэрэгт хамааралтай нөхцөл байдлыг анхан шатны шүүх тогтоосныг харгалзан Шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, Ф.-ын нэхэмжлэлийг хангахаас татгалзах тухай хэрэгт шинээр шийдвэр гаргах боломжтой гэж Шүүхийн бүрэлдэхүүн үзэж байна. Шүүх материаллаг хуулийг хэрэглэхдээ алдаа гаргасан тул хэргийг шинээр шүүхээр хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Урлагийн дагуу ОХУ-ын Дээд шүүхийн Иргэний хэргийн шүүх бүрэлдэхүүн. ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 387, 388, 390-д дараахь зүйлийг тодорхойлсон: Ростов-на-Дону хотын Октябрский дүүргийн шүүхийн 2014 оны 3-р сарын 31-ний өдрийн шийдвэр, Ростовын иргэний хэргийн шүүхийн давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр. Бүсийн шүүхийн 2014 оны 5-р сарын 26-ны өдөр хүчингүй болгох. 1-р сарын 1-ээс эхлэн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт олон жил ажилласан тэтгэврийн төлбөрийг сунгах үүргийг Ростов мужийн Цэргийн комиссариатаас гаргасан Ф.-ийн нэхэмжлэлийг хангах хэргийг шинэ шийдвэр гаргах. 2014 он. татгалзах*(73).
4468-I хуулийн дагуу тогтоогдсон тэтгэвэр нь улсын тэтгэврийн нэг төрөл юм.

Үүний зэрэгцээ хөдөлмөрийн болон нийгмийн тэтгэврийг тогтоох журам (нөхцөл, хэм хэмжээ, хуримтлуулах хөнгөлөлтийн үндэс, олгох, төлөх журам) нь цэргийн албанаас халагдсан хүмүүст тогтоосон тэтгэврийн журмаас ихээхэн ялгаатай байна.
4468-I дугаар хуулийн дагуу тэтгэвэр тогтоолгох. Энэ хуулийн 18-д цэргийн болон түүнтэй адилтгах алба хаах хугацааг багтаасан ажилласан хугацааны тухай ойлголтыг тодорхойлсон. Ийнхүү Эдийн засгийн шүүх * (74) ТУХН-ийн гишүүн орнуудын одоогийн хууль тогтоомжийг судалж үзээд 1992 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн хэлэлцээрт оролцогч улс нь цэргийн албан хаагчдад тэтгэвэр тогтоолгохдоо түүний өөр улсад алба хаасан байдаг гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. Хэлэлцээрт оролцогч улсыг 1992 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн хэлэлцээрт гарын үсэг зурахаас өмнө болон дараа нь баталсан бусад улсын хууль тогтоомжийг үндэслэн хөнгөлөлттэй нөхцлөөр тооцсон хугацаанд ажилласан хугацаанд тооцно. Урлагийн 1-р хэсэгт заасан үйлчилгээний хугацааг тооцоолох. 1992 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн Гэрээний 2-т Эдийн засгийн шүүх 1992 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн хэлэлцээрт оролцогч бусад улсын нутаг дэвсгэрт алба хааж байсан цэргийн албан хаагчдад, түүний дотор ЗХУ-д нэвтэрсэн хугацаандаа хамаарах ёстой гэж үзсэн. болон тухайн алба хааж байгаа улсын холбогдох хууль тогтоомжийг баталсны дараа тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг хэрэгжүүлэх.
Урлагийн "а" хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын хуулийн 1-р зүйл "Цэргийн алба хаасан, дотоод хэргийн байгууллага, улсын гал түймрийн алба, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих эрх бүхий байгууллага, эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх байгууллага, байгууллагад алба хааж байсан хүмүүст тэтгэвэр олгох тухай" систем, тэдгээрийн гэр бүл" 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн N 4468-I (цаашид ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн N 4468-I гэх) энэ хууль нь цэргийн алба хааж, дотоод хэргийн алба хааж байсан хүмүүст хамаарна. бусад муж улсын мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих байгууллага, байгууллага, эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагууд, эдгээр хүмүүсийн гэр бүл - ОХУ-ын байгуулсан нийгмийн хамгааллын гэрээ (гэрээ) эсвэл. Эдгээр мужуудтай хуучин ЗХУ нь тэдний амьдарч буй нутаг дэвсгэрт улсын хууль тогтоомжийн дагуу тэтгэврийн хангамжийг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог.

Урлагийн ачаар. ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 4468-I хуулийн 4-р зүйлд заасны дагуу байгуулагдсан Зэвсэгт хүчин (арми, цэрэг), хамгаалалтын алба болон бусад цэргийн бүрэлдэхүүнд алба хааж байсан ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт амьдардаг хүмүүст зориулсан тэтгэврийн хангамж. ОХУ-тай хамтран ажилладаг ТУХН-ийн гишүүн бус бусад ТУХН-ийн гишүүн улс, ТУХН-ийн гишүүн бус улсын дотоод хэрэг, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих эрх бүхий байгууллага, эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагуудад хууль тогтоомж, үйлчилгээ үзүүлэх. Холбоо эсвэл хуучин ЗСБНХУ-ын хооронд нийгмийн хамгааллын тухай гэрээ (гэрээ) байгуулсан, түүнчлэн дээрх хүмүүсийн гэр бүлийг эдгээр гэрээнд (гэрээ) заасан журмаар гүйцэтгэдэг.
Урлагийн "б" хэсгийн дагуу. ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 4468-I-р хуулийн 11-р зүйл, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам нь дотоодын цэрэг, цэрэгжсэн гал командаас халагдсан цэргийн албан хаагчид, дотоодоос халагдсан хувийн болон командлагчдад тэтгэвэр олгодог. ОХУ-ын хэрэг эрхлэх байгууллага, ОХУ-ын Иргэний хамгаалалт, онцгой байдал, гамшгаас хамгаалах яамны гал түймрийн алба, холбооны татварын цагдаа, түүнчлэн тэдний гэр бүлийн гишүүд.

Тиймээс хэрэв иргэн жишээлбэл, Киргиз ССР-ын Дотоод хэргийн яамны цэрэгжүүлсэн гал унтраах ангид алба хааж байсан бол 1990 оны 12-р сарын 15-нд Бүгд Найрамдах Киргиз улсын бүрэн эрхт байдлыг тунхагласны дараа тэрээр тус яаманд алба хааж байсан. Гал түймрийн албыг шилжүүлж, дараа нь 2008 оны 8-р сарын 5-ны өдөр нөөцөд татан буулгаж, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суух газар руу нүүсэн Киргиз улсын Онцгой байдлын хэлтсийн дарга, тэр эрхтэй. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамаар дамжуулан удаан хугацаагаар ажилласан тэтгэвэр авах. Энэ бол тэд gr-тэй хийсэн зүйл юм. Р. Волгоград мужийн Цэргийн комиссарт байхдаа нөөцөд байгаа цэргийн албанд бүртгүүлж байхдаа тэтгэврийн хэрэгслээ Тэтгэврийн үйлчилгээний төвд шилжүүлэхдээ Волгоград мужийн Дотоод хэргийн ерөнхий газарт шууд харьяалагддаг. Гэсэн хэдий ч гр. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамнаас Р.-д олон жил ажилласан тэтгэвэр тогтоолгохоос татгалзсан бөгөөд тухайн нэгжээс хойш урт хугацааны ажилласан тэтгэвэр тогтоолгох зэрэг холбогдох төлбөрийг хууль ёсны үндэслэлгүй гэж үзэн татгалзсан байна. иргэн үйлчилсэн. Р., цэргийн статустай байсан бөгөөд дотоод хэргийн байгууллагын тогтолцооны нэг хэсэг биш байсан, түүнчлэн Онцгой байдлын яамны ажилтнуудад тэтгэвэр олгох журмын тухай улс хоорондын хэлэлцээр одоогоор байхгүй байна. Анхан шатны шүүх, хаана гр. Р.Тэтгэвэр олгох зөрчигдсөн эрхээ хамгаалахын тулд нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангахдаа 1992 оны 3-р сарын 13-ны өдрийн "ТУХН-ийн гишүүн орнуудын иргэдийн тэтгэвэр олгох эрхийн баталгааны тухай" улс хоорондын хэлэлцээрийн хэм хэмжээг үндэслэсэн болно. 1993 оны 12-р сарын 24-ний өдрийн "ТУХН-ийн гишүүн орнуудын дотоод хэргийн байгууллагуудын ажилтнуудын тэтгэвэр, төрийн даатгалд хамрагдах журам", ялангуяа ОХУ, Бүгд Найрамдах Киргиз Улс соёрхон баталсан. ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн N 4468-I хуулийн дагуу гр. Р. нь сангийн зардлаар болон ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамаар дамжуулан урт хугацааны тэтгэвэр авах эрхтэй. Анхан шатны шүүхийн шийдвэртэй санал нийлэхгүй байгаа тул Тэтгэврийн үйлчилгээний төвийг хариуцдаг Волгоград мужийн Дотоод хэргийн ерөнхий газрын төлөөлөгчид тухайн үеийн шүүхийн шийдвэрийг кассын журмаар давж заалдсан. Гр-ын нэхэмжлэлийг хангахаас татгалзсан шийдвэр гаргасан. гр гэж хүлээн зөвшөөрөх эрх зүйн үндэслэл болохыг онцлон Р. Р. нь ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 4468-I-ийн хуулийн дагуу удаан ажилласаны төлөө тэтгэвэр авах эрхгүй, учир нь ийм эрх үүсч, түүнд урьд нь ажиллаж байсан газарт нь тэтгэвэр тогтоолгосон байсан. Бүгд Найрамдах Киргиз улсад оршин суух.

ОХУ-ын Дээд шүүхийн Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх шүүхээс 2012 оны 7-р сарын 6-ны өдрийн 16-VPR12-11 дугаартай иргэний хэргийн магадлалд кассын шатны шүүхийн энэхүү дүгнэлттэй санал нийлэхгүй байна. оноос хойш үүссэн эрх зүйн харилцааг зохицуулсан материаллаг болон байцаан шийтгэх хуулийн хэм хэмжээг буруу тайлбарлан хэрэглэсний үндсэн дээр шүүх дээрх дүгнэлтэд хүрсэн байна. Р., ОХУ-д нүүхээсээ өмнө урт хугацааны тэтгэвэр авагч байсан бөгөөд нүүхдээ ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамаар дамжуулан ОХУ-ын Гэрээний үндсэн дээр урт хугацааны тэтгэвэр авах зохих эрхийг олж авсан. 1992 оны 3-р сарын 13-ны өдрийн ТУХН-ийн орнуудын "ТУХН-ийн гишүүн орнуудын иргэдийн тэтгэвэр олгох эрхийн баталгааны тухай" Олон улсын гэрээний дээр дурдсан хэм хэмжээг өөрөөр тайлбарлах нь тус улсын иргэдийн эрхийг хязгаарлах болно. ОХУ-д одоогийн хууль тогтоомжоор тогтоосон тохиолдол, хэмжээгээр тэтгэврийн тэтгэмж авах.
Тиймээс ОХУ-ын Дээд шүүхийн Иргэний хэргийн шүүх бүрэлдэхүүн 2012 оны 7-р сарын 6-ны өдрийн 16-VPR12-11 дугаартай иргэний хэргийг хянан хэлэлцээд Волгоград мужийн шүүхийн Иргэний хэргийн шүүх хуралдааны 2012 оны 2012 оны 07-р сарын 06-ны өдрийн 16-р сарын 6-ны өдрийн Иргэний хэргийн шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгов. 2011 оны 06 дугаар сарын 29-ний өдөр гр.-ын эрхийг хүлээн зөвшөөрөх тухай анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамаар дамжуулан удаан хугацаагаар ажилласан тэтгэвэр авах Р.

4468-I-р хуулийн 18 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу цэргийн алба хаасан хүмүүст тэтгэвэр тогтоолгохдоо ажилласан хугацааг тооцох журмыг тогтоох нь ОХУ-ын Засгийн газрын онцгой бүрэн эрхэд хамаарна.
Ажилласан хугацааг тооцох, тэтгэвэр олгох, олгох журмыг ОХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн 1993 оны 9-р сарын 22-ны өдрийн 941-р тогтоолоор тогтоосон.
Дээрх тогтоолын 1-р хэсгийн 2-р зүйлээс харахад нөөцөөс цэргийн албанд томилогдсон офицеруудад иргэний боловсролын байгууллагад эзэмшсэн мэргэжил, түүнчлэн эдгээрийг харгалзан тэтгэвэр тогтоолгох хугацаанд ажилласан хугацаа. нөөцөд байгаагүй эмэгтэй офицеруудын тогтоосон нөхцлийн дагуу цэргийн албанд томилогдсон, иргэний дээд сургуульд цэргийн албанд томилогдохоос өмнө бэлтгэгдсэн хугацаа. боловсролын байгууллагуудЦэргийн сургалтын цикл эсвэл тэнхимтэй байсан бол зургаан сар тутамд нэг жил суралцсанаар таван жил хүртэл хугацаагаар тооцдог.
Энэ зүйлийн хоёр дахь хэсэгт дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнуудад тэтгэвэр тогтоолгох хугацаанд нь иргэний дээд боловсролын байгууллага, дунд мэргэжлийн боловсролын байгууллагад таван жилийн дотор албан тушаалд орохоос өмнө суралцсан хугацааг хоёр жилээр тооцохоор заасан. нэг сарын үйлчилгээний хувьд суралцах сар .

Дээрх хууль тогтоомж, зохицуулалтын актуудад дүн шинжилгээ хийх нь одоогийн цэргийн тэтгэврийн хууль тогтоомж нь иргэний дээд боловсролын байгууллага эсвэл дунд мэргэжлийн боловсролын сургуульд суралцах хугацааг үйлчилгээний хугацаанд багтаах боломжийг үнэхээр тусгасан гэсэн дүгнэлтэд хүрэх боломжийг бидэнд олгодог. зохих тооцооны хязгаарт багтсан байгууллагууд, гэхдээ зөвхөн "а" st. ОХУ-ын N 4468-I хуулийн 13-р зүйл, Урлагийн "б" хэсэгт зааснаар тэтгэвэр олгохдоо. 4468-I хуулийн 13 дугаар, i.e. Холимог ажилласан хугацааны хувьд иргэний дээд боловсролын байгууллага эсвэл дунд мэргэжлийн боловсролын байгууллагад суралцах хугацааг цэргийн алба хаах хугацаанд оруулахгүй. Энэхүү дүгнэлтийг шүүхийн практикт баталж байна.

Тиймээс Ульяновск мужийн шүүхийн иргэний хэргийн шүүх бүрэлдэхүүн 2012 оны 12-р сарын 4-ний өдөр нээлттэй шүүх хуралдаанд 33-3670/2012 тоот гомдлыг хянан хэлэлцээд гр. Ульяновск хотын Ленинскийн дүүргийн шүүхийн 2012 оны 8-р сарын 31-ний өдрийн шийдвэрийн дагуу С.-ийн нэхэмжлэлийг хангаж шийдвэрлэсэн. С. Ульяновск мужийн Цэргийн комиссарт удаан ажилласаны төлөө тэтгэвэр олгохоос татгалзсаныг хууль бус гэж хүлээн зөвшөөрч, удаан ажилласаны төлөө тэтгэвэр олгох үүрэг, ёс суртахууны хохирлыг нөхөн төлөхөөс бүрэн татгалзаж, тэтгэвэр тогтоолгохдоо тогтоогдсон. Холимог ажилласан хугацааны хувьд иргэний дээд боловсролын байгууллагад суралцах хугацаа нь цэргийн алба хаах хугацаа, эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагад алба хаах хугацааг тооцохгүй. Шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад материаллаг болон байцаан шийтгэх эрх зүйн хэм хэмжээг зөрчөөгүй, хэрэгт эрх зүйн ач холбогдол бүхий бүх нөхцөл байдалд хууль зүйн зөв дүгнэлт өгсөн, шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэл тогтоогдохгүй байна. анхан шатны шүүхийн *(75).

Харин ТУХН-ийн аль нэг улсын иргэн, тухайлбал Бүгд Найрамдах Армен улсын иргэн удаан хугацаагаар ажилласан, дараа нь ОХУ-ын иргэншилтэй болж, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гарсантай холбогдуулан цэргийн тэтгэвэр авч байсан бол яах вэ? Байнгын оршин суух, түүнд цэргийн тэтгэвэр төлж ажилласан хугацаа нь дуусгавар болсон бол Армени улсын Батлан ​​хамгаалах яамаар дамжуулан?
Энэ чиглэлээр одоо мөрдөж буй хууль тогтоомжид дүн шинжилгээ хийхдээ бид дараахь "өнгөц" дүгнэлтэд хүрч байна.
Бүгд Найрамдах Армен Улс, ОХУ-ын бүрэлдэхүүнтэй Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнууд иргэд, цэргийн албан хаагчдыг тэтгэврээр хангах чиглэлээр дараах олон улсын гэрээг байгуулав.
1) 1992 оны 2-р сарын 14-ний өдрийн цэргийн албан хаагчид, цэргийн албанаас халагдсан хүмүүс, тэдний гэр бүлийн гишүүдийн нийгэм, эрх зүйн баталгааны тухай гэрээ;
2) 1992 оны 3-р сарын 3-ны өдрийн Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын иргэдийн тэтгэврийн салбарын эрхийн баталгааны тухай хэлэлцээр;
3) 1992 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн ТУХН-ийн гишүүн орнуудын цэргийн албан хаагчид, тэдгээрийн гэр бүлийн гишүүдийн тэтгэвэр, төрийн даатгалын тухай хэлэлцээр.
Эдгээр гэрээг Урлагийн үндсэн дээр баталсан. 1969 оны 5-р сарын 23-ны өдрийн Олон улсын гэрээний эрх зүйн тухай Венийн конвенцийн 30, 31-д цэргийн албан хаагчид, цэргийн албанаас халагдсан хүмүүс, тэдний гэр бүлийн гишүүдийн нийгэм, эрх зүйн баталгааг тогтоож, үндсэн зарчмын дагуу хуучин ЗХУ-ын хууль тогтоомжоор цэргийн албан хаагчид, цэргийн албанаас халагдсан хүмүүс, тэдний гэр бүлийн гишүүдэд олгосон эрх, тэтгэмжийн түвшин, нэг талын хязгаарлалтыг хүлээн зөвшөөрөхгүй байх. ТУХН-ийн гишүүн орнуудад энэ ангиллын иргэдийн нийгмийн хамгаалал, түүний дотор тэтгэврийн хангамжийг бэхжүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээ авах эрхтэй. ТУХН-ийн гишүүн орнууд тэтгэвэр олгох чиглэлээр урьд олгосон эрх, тэтгэмжийн түвшинг хадгалах зарчмыг дагаж мөрдсөн нь 5-р сарын Хэлэлцээрт оролцогч нэг мужид бий болсон урт хугацаанд ажилласан тэтгэвэр авах эрхийг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог. 1992 оны 15-р сарын 15-ны өдөр тэтгэвэр авагч - хуучин цэргийн хүн энэхүү Гэрээнд оролцогч аль ч улсад байнгын оршин суух газар руу нүүх үед. Олон улсын эрх зүйн өнөөгийн хэм хэмжээний ийм тайлбарыг ТУХН-ийн Эдийн засгийн шүүхийн 2009 оны 2-р сарын 6-ны өдрийн 01-1/2-08 тоот шийдвэрт өгсөн болно. ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын олон улсын гэрээнд үндэслэн ОХУ-ын олон улсын гэрээнд хуульд зааснаас бусад дүрмийг тогтоосон бол шүүх олон улсын гэрээний дүрмийг хэрэглэнэ. Дээр дурдсантай холбогдуулан эхлээд "өнгөцхөн" харвал ТУХН-ийн гишүүн орнуудын зэвсэгт хүчнээс цэргийн албанаас чөлөөлөгдсөн ОХУ-ын иргэд эдгээр муж улсын хууль тогтоомжийн дагуу цэргийн албанаас чөлөөлөгдөх эрхтэй юм шиг санагдаж байна. урт хугацаанд ажилласан цэргийн тэтгэвэр авах, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт ажилласан хугацааны тэтгэвэр төлөх эрхээ хэвээр үлдээх. Гэсэн хэдий ч эдгээр иргэд нь ЗХУ-ын хууль тогтоомжоор цэргийн албан хаагчдад урьд нь олгосон эрх, тэтгэмжийн түвшинг хадгалсан ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон үйлчилгээний хугацаатай бол энэ нь үнэн юм.

Энэ хэргийн тод жишээ бол ОХУ-ын Дээд шүүхийн Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай шүүхийн шийдвэр бөгөөд иргэний хэргийн дараах нөхцөл байдлыг харуулсан болно.
Шүүхээс 1993 оны 6 дугаар сарын 1-нээс 2002 оны 4 дүгээр сарын 4-ний өдрийг хүртэл гр. А ... цэргийн ангид ... хотын ... ахлах офицер цолтой боловсон хүчний байцаагчаар ... Бүгд Найрамдах Улсын ...
2002 оны 4-р сарын 4-нөөс гр. А-д олон жил ажилласан цэргийн тэтгэвэр тогтоолгосон бөгөөд 2007 оны 3-р сарын 1-ний өдрийг хүртэл хүлээн авсан бөгөөд энэ нь гр. A. ОХУ-ын иргэншлийг хүлээн зөвшөөрсөн. Энэ өдрөөс хойш ОХУ-д нэхэмжлэгч нь тахир дутуугийн тэтгэвэр авагч болсон.
Бүгд Найрамдах Армен улсын тэтгэврийн төлбөрийг зогсоосны дараа гр. А нь ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яаманд олон жил ажилласан тэтгэвэр тогтоолгох хүсэлтээ гаргасан боловч ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу энэ төрлийн тэтгэвэр тогтоолгоход цэргийн алба хаасан хугацаа хангалтгүй байсан тул татгалзсан байна. - Шаардлагатай 20 жилийн оронд 8 жил 10 сар 3 хоног (эсвэл тодорхой шалтгаанаар цэргийн албанаас халагдсаны дараа 12 жил 6 сар).

Энэхүү татгалзлыг хууль бус гэж хүлээн зөвшөөрч, гр. Өргөдөл гаргаснаас хойш ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яамаар дамжуулан удаан хугацаагаар ажилласан тэтгэвэр, шүүх Урлагийн тайлбарыг иш татсан. 1992 оны 3-р сарын 13-ны өдрийн "Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын иргэдэд олгох тэтгэврийн баталгааны тухай хэлэлцээр"-ийн 7-р зүйл. 1 ТУХН-ийн Эдийн засгийн шүүхийн 1992 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн 01-1/2-р шийдвэрээр батлагдсан Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын цэргийн албан хаагчид, тэдний гэр бүлд тэтгэвэр, төрийн даатгалд хамруулах журмын тухай хэлэлцээр. 08 (Минск, 2009 оны 2-р сарын 6).
ОХУ-ын Дээд шүүхийн Иргэний хэргийн шүүх хуралдааны 2012 оны 1-р сарын 27-ны өдрийн 37-v11-7 тоот тогтоолдоо анхан болон хоёрдугаар шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, шүүх эрх мэдэл бүхий байгууллагуудтай холбоотой байсан. Бүгд Найрамдах Армен Улсад гр. А-д 2002 оны 4-р сараас 2007 оны 3-р сар хүртэл цэргийн алба хаасан 8 жил 10 сар 3 хоног цэргийн тэтгэвэр тогтоолгосон. Шүүхийн шийдвэрт эдгээр нөхцөл байдалд эрх зүйн үнэлэмж өгөөгүй.
Хэргийн материалд нэхэмжлэгчийн тэтгэвэр олгох журам, механизмыг харуулсан баримт бичиг, хууль тогтоомжийн лавлагаа байхгүй бөгөөд үүний дагуу Бүгд Найрамдах Армен улсын хууль тогтоомжид илүү давуу эрх олгохыг тогтоогоогүй болно хуучин Холбооны ЗХУ-ын хууль тогтоомжоор цэргийн албан хаагчдад зориулсан тэтгэвэр олгох журамтай харьцуулахад өөр өөр журам.

Бидний үзэж байгаагаар анхан болон хоёр шатны шүүхүүд нэхэмжлэгч гр.-ийн шаардлагыг хангаж байгааг онцгой анхаарах шаардлагатай байна. А., ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу цэргийн албанаас халагдсан иргэд тодорхой нөхцөл хангагдсан тохиолдолд л цэргийн холимог тэтгэвэр авах эрхтэй бөгөөд тэдгээрийн нэг нь дор хаяж 12.5-аас доошгүй байх ёстой гэдгийг тэд бодсонгүй. цэргийн алба хаасан жил *(76).

ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээрх одоогийн хууль тогтоомжид дүн шинжилгээ хийснээр бид дараахь дүгнэлтэд хүрч болно.
Урлагийн ачаар. ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 11-т зааснаар шүүх нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын олон улсын гэрээ, холбооны үндсэн хуулийн хууль, холбооны хууль, ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актуудын үндсэн дээр иргэний хэргийг шийдвэрлэх үүрэгтэй. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газрын зохицуулалтын эрх зүйн актууд, холбооны төрийн байгууллагуудын зохицуулалтын эрх зүйн актууд, үндсэн хууль (дүрэм), хууль тогтоомж, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн байгууллагуудын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, зохицуулалтын эрх зүйн актууд. орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагын акт. Шүүх нь зохицуулалтын эрх зүйн актад заасан тохиолдолд бизнесийн ёс заншлыг үндэслэн иргэний хэргийг шийдвэрлэдэг. Хэрэв ОХУ-ын олон улсын гэрээнд хуульд зааснаас бусад дүрмийг тогтоосон бол шүүх иргэний хэргийг шийдвэрлэхдээ олон улсын гэрээний дүрмийг хэрэглэнэ.

Урлагийн дагуу. 1993 оны 1-р сарын 22-нд Минск хотод батлагдсан Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн дүрмийн 32-т Эдийн засгийн шүүх нь Хамтын нөхөрлөлийн хүрээнд эдийн засгийн үүргийн биелэлтийг хангах зорилгоор ажилладаг. Эдийн засгийн шүүх нь эдийн засгийн үүргээ биелүүлэх явцад үүссэн маргааныг шийдвэрлэх үүрэгтэй. Шүүх нь гишүүн орнуудын гэрээгээр өөрийн эрх мэдэлд хамаарах бусад маргааныг мөн шийдвэрлэж болно. Эдийн засгийн шүүх нь эдийн засгийн асуудлаарх хамтын нөхөрлөлийн гэрээ болон бусад актуудын заалтыг тайлбарлах эрхтэй. Эдийн засгийн шүүх нь Төрийн тэргүүн нарын зөвлөлөөс баталсан Эдийн засгийн шүүхийн статусын тухай хэлэлцээр, түүнд заасан журмын дагуу үйл ажиллагаагаа явуулдаг. ОХУ, ТУХН-ийн бусад гишүүн орнуудын дунд ОХУ-ын Дээд Зөвлөлийн 1993 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн N 4799-I тогтоолоор ТУХН-ийн дүрмийг соёрхон баталж, ОХУ-д 7-р сарын 20-нд хүчин төгөлдөр болсон. 1993 оны, Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн орнуудын Эдийн засгийн шүүхийн статусын тухай хэлэлцээрээр Эдийн засгийн шүүхэд албан ёсны тайлбар хийх эрхийг шилжүүлсэн нь заавал биелүүлэх үүрэгтэй. Тиймээс, Урлагийн хэрэглээний тайлбар. 1992 оны 3-р сарын 13-ны өдрийн Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын иргэдийн тэтгэврийн эрхийн баталгааны тухай хэлэлцээрийн 7-р зүйл. 1992 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн ТУХН-ийн Эдийн засгийн шүүхийн N 011/2-р шийдвэрт заасан Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын цэргийн албан хаагчид болон тэдний гэр бүлд тэтгэвэр, төрийн даатгалд хамруулах журмын тухай хэлэлцээрийн 1. 08 (Минск, 2009 оны 2-р сарын 6), ОХУ-д заавал байх ёстой. ТУХН-ийн Эдийн засгийн шүүхийн N 01-1/2-08 шийдвэрээс Урлагийн дагуу. 1992 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн Хэлэлцээрийн 1-д зааснаар (Тухайн гэрээнд Орос, Армени улсууд гарын үсэг зурсан) Хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын Зэвсэгт хүчин болон эдгээр мужуудын хууль тогтоох байгууллагуудын байгуулсан бусад цэргийн ангиудын цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийн хангамж. Хуучин ЗСБНХУ-ын Хамтын нөхөрлөлийн нэгдсэн зэвсэгт хүчин, Зэвсэгт хүчин болон бусад цэргийн ангиуд, түүнчлэн эдгээр цэргийн албан хаагчдын гэр бүлд тэтгэврийн хангамжийг тогтоосон нөхцөл, хэм хэмжээ, журмын дагуу гүйцэтгэдэг. эсхүл нутаг дэвсгэрт нь эдгээр цэргийн албан хаагчид болон тэдний гэр бүлийнхэн амьдардаг оролцогч улсын хууль тогтоомжоор тогтоогдох бөгөөд эдгээр мужууд эдгээр асуудлаар хууль тогтоомжийн актыг батлах хүртэл - хууль тогтоомжоор тогтоосон нөхцөл, хэм хэмжээ, журмаар. хуучин ЗХУ.

ТУХН-ийн Эдийн засгийн шүүх энэхүү хэм хэмжээ нь нутаг дэвсгэрийн зарчмыг тусгасан бөгөөд энэ нь байнгын оршин суугаа улсын хууль тогтоомжийн дагуу цэргийн албан хаагчдад тэтгэвэр олгохыг хэлнэ. Урлагт. 1992 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн хэлэлцээрийн 1-д нэмэлтээр: "энэ тохиолдолд оролцогч улсуудын хууль тогтоомжоор тогтоосон цэргийн албан хаагчид болон тэдний гэр бүлийн тэтгэврийн түвшин нь өмнө нь тогтоосон түвшнээс доогуур байж болохгүй. хуучин ЗХУ-ын хууль тогтоомж болон бусад норматив актууд." Ийнхүү энэхүү хэм хэмжээнд нутаг дэвсгэрийн зарчмын зэрэгцээ олон улсын гэрээнд үндэсний хууль тогтоомжийн эрх зүйн актуудад тавигдах шаардлагыг тусгасан болно - цэргийн албан хаагчид, цэргийн албанаас халагдсан хүмүүст өмнө нь олгосон эрх, тэтгэмжийн түвшинг хадгалах, хуучин ЗХУ-ын хууль тогтоомжоор тэдний гэр бүлийн гишүүд. Урлагийн заалтыг үндэслэн ТУХН-ийн Эдийн засгийн шүүх. 1992 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн Гэрээний 1-р шийдвэрт цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийн хангамжийн түвшинг үнэлэхийн тулд тэтгэврийн хангамжийн чиглэлээрх тэдний эрхийн чанарын төлөв байдал, аль нь шаардлагатай байгааг тодорхойлох нь чухал гэж үздэг. үндэсний хууль тогтоомжоор тогтоосон тэтгэвэр тогтоолгох нөхцөл, хэм хэмжээ, журмыг харгалзан үзэх. Үүнтэй холбогдуулан бүх оролцогч муж улсын цэргийн албан хаагчдад тэтгэвэр олгох нөхцөл болох үйлчилгээний хугацаа нь тэдний тэтгэврийн түвшний нэг бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Хуучин ЗХУ-ын хууль тогтоомжоор цэргийн албан хаагчдад олгосон эрх, тэтгэмжийн түвшинг хадгалах зарчмыг харгалзан үндэсний хууль тогтоомжид заасан урт хугацааны тэтгэвэр тогтоох нөхцөл нь энэ ангиллын эрх зүйн байдлыг дордуулах ёсгүй. 1990 оны 4-р сарын 28-ны өдрийн N 1467-I "Цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийн тухай" ЗХУ-ын хуулиар тогтоосон нөхцөлтэй харьцуулахад иргэд. 1990 оны 4-р сарын 28-ны өдрийн N 1467-I 1993 оны 2-р сарын 1 хүртэл хүчинтэй байсан ЗХУ-ын "Цэргийн албан хаагчдад тэтгэвэр олгох тухай" хуулийн 13-р зүйлд дараахь хүмүүс удаан хугацаагаар ажилласан тэтгэвэр авах эрхтэй.
а) цэргийн албанаас халагдсан өдөр цэргийн алба хааж, дотоодод алба хааж байсан офицер, ахлах ахлагч, дунд болон уртасгасан цэргийн албан хаагчид, дотоод хэргийн байгууллагын командлагч, цолтой хүмүүс. 20 ба түүнээс дээш жил ажилласан байгууллагууд;
б/нас, өвчин, орон тооны цомхотгол, эрүүл мэндийн байдлын улмаас ажлаас халагдсан, халагдсан өдрөө 50 нас хүрсэн, нийт ажлын туршлагатай, дотоод хэргийн байгууллагын дунд, ахлах, удирдах албан тушаалтны ажилтан, албан тушаалтнууд. хуанлийн 25 ба түүнээс дээш жил, үүнээс 12 жил 6-аас доошгүй сар нь цэргийн алба, дотоод хэргийн байгууллагад алба хаасан байна.
Ийнхүү ЗХУ-ын дээрх хуулийн дагуу гр. Ахлах офицерт томилогдоход зайлшгүй шаардлагатай нөхцөл бол цэргийн алба хаасан 20-оос доошгүй жил буюу дор хаяж 12 жил 6 сар (нийт 25 ажилласан хугацаатай) байх шаардлагатай тул урт хугацаанд ажилласан тэтгэвэр авах эрх байхгүй болно. хуанлийн жил ба түүнээс дээш).
Анхан шатны шүүх иргэний хэргийг шинээр хэлэлцэх явцад ОХУ-ын Дээд шүүхийн Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай шүүхийн 2014 оны 20 дугаар сарын 20-ны өдрийн тогтоолд заасан давж заалдах шатны шүүхийн байр суурийг харгалзан ижил дүгнэлтэд хүрсэн байна. 2012 оны 1-р сарын 27-ны өдрийн 37-В11-7 тоот, онцлон тэмдэглэхдээ, урт хугацааны тэтгэвэр авах эрх гр. А., Бүгд Найрамдах Армен Улсын цэргийн албан хаагчийн хувьд түүний байнгын оршин суух газраа сонгосон муж шиг Орост хадгалагдаагүй. Нэмж дурдахад, анхан шатны шүүх хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон шийдвэртээ "нэхэмжлэгч нь 2001 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн N 173-F3 Холбооны хуулийн заалтын дагуу хөдөлмөрийн тэтгэвэр авагч" гэж зөв заажээ. "ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" болон заасан нөхцөл байдалд өөрчлөлт орохоос өмнө тэрээр янз бүрийн шалтгааны улмаас нэгэн зэрэг тэтгэвэр авах эрхгүй" * (77).
Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн бид дараахь үндсэн дүгнэлтэд хүрч байна.
Нэгдүгээрт, Урлагт заасан зэвсэгт хүчин болон бусад цэргийн бүрэлдэхүүнд алба хаах (хөнгөлттэй нөхцөлийг оруулаад). Хэлэлцээрийн 1-д цэргийн албан хаагчид нутаг дэвсгэрт нь алба хааж байсан оролцогч улсын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар.

Хоёрдугаарт, цэргийн албан хаагчид болон тэдний гэр бүлийнхэнд тэтгэвэр олгох мөнгөн тэтгэмжийн хэмжээг цэргийн албан хаагчид эсвэл тэдний гэр бүл нутаг дэвсгэрт нь амьдардаг оролцогч улсын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар тогтоодог.
Гуравдугаарт, хэрэв цэргийн алба хааж байсан муж нь энэ мужид ажилласан хугацаанд ажилласан хугацааг тооцох хөнгөлөлттэй журам тогтоосон бол тухайн цэргийн алба хаагчийн сонгосон оршин суугаа газрын төрийн эрх бүхий байгууллага зохих тооцоог хийх ёстой. 1992 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн хэлэлцээрийн гишүүн орнуудын аль нэгэнд цэргийн алба хааж, цэргийн албанаас халагдаж, өөр улсад байнга оршин суух газар руу шилжин ирсэн цэргийн албан хаагчид тэтгэвэр тогтоолгох, түүний дотор хөнгөлөлттэй нөхцлөөр тооцсон алба. гишүүн улс нь шинэ оршин суугаа газарт дахин тооцоолол хийхгүй *(78).
Дөрөвдүгээрт, 1992 оны 5 дугаар сарын 15-ны өдрийн Хэлэлцээрт оролцогч улс цэргийн албан хаагчдад тэтгэвэр тогтоолгохдоо түүний гэрээнд оролцогч өөр улсад ажилласан хугацааг хууль тогтоомжийг үндэслэн хөнгөлөлттэй нөхцлөөр оролцуулан ажилласан хугацаанд тооцно. 1992 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн хэлэлцээрт гарын үсэг зурахаас өмнө болон дараа нь баталсан бусад улс;
Тавдугаарт, ТУХН-ийн гишүүн орнуудын зэвсэгт хүчнээс цэргийн албанаас халагдсан ОХУ-ын иргэд эдгээр мужуудын хууль тогтоомжийн дагуу удаан хугацаагаар ажилласаны төлөө цэргийн тэтгэвэр авах эрхтэй бөгөөд ижил төлбөр төлөх эрхтэй. Эдгээр иргэд ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон, ЗХУ-ын хууль тогтоомжоор цэргийн албан хаагчдад олгосон эрх, тэтгэмжийн түвшинг хадгалсан ажилласан хугацаатай бол ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт удаан хугацаагаар ажилласан тэтгэвэр авах;
Зургаадугаарт, "гэж нэрлэгдэх эрхийг олж авах. холимог тэтгэвэр"ОХУ-д ажилласан хугацаандаа ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суухаар ​​ирсэн иргэн, түүний дотор ТУХН-ийн гишүүн орнуудын Зэвсэгт хүчний цэргийн албанаас халагдсан хүмүүс гурван нөхцлийг нэгэн зэрэг хангасан байх ёстой.
гурван үндэслэлийн аль нэгээр цэргийн албанаас халах: цэргийн алба хаах насны дээд хязгаарт хүрсэн; өвчний улмаас; зохион байгуулалт, боловсон хүчний үйл ажиллагаатай холбогдуулан;
ажлаас халагдсан өдөр 45 нас хүрсэн;
ажлаас халагдсан өдөр бэлэн байх үйлчилгээний урт 25 ба түүнээс дээш жил, үүнээс 12.5-аас доошгүй жил нь цэргийн алба хаасан байна.
Эдгээр нөхцлүүдийн дор хаяж нэг нь байхгүй байгаа нь цэргийн албанаас халагдсан хүнийг удаан хугацаагаар ажилласан тэтгэвэр авах эрхийг хасдаг.

1. ҮНДСЭН ХУУЛИЙН ЭРХ ЗҮЙ, ХОТЫН ЭРХ ЗҮЙ (МЭРГЭЖЛИЙН 12.00.02)

1.1. 1990-2011 ОНЫ ОРОС ДАХЬ ЦЭРГИЙН ТЭТГЭВРИЙН ХӨГЖИЛТ

Хмелевский Сергей Владимирович, доктор, дэд профессор. Имэйл: [имэйлээр хамгаалагдсан]

Хураангуй: Энэхүү нийтлэл нь Зөвлөлт Холбоот Улсаас хойшхи Оросын цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийн асуудлыг судлахад зориулагдсан болно. Энэ нь ялангуяа цэргийн-нийгмийн хууль тогтоомжид гарсан өөрчлөлтийн үр дүнд Оросын цэргийн тэтгэвэр авагчид хуучин ЗХУ-ын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудад өмнө нь заасан нийгмийн ач холбогдолтой олон тэтгэмж, баталгааг алдсан болохыг тогтоожээ. Тэдний төрийн тэтгэврийн хангамж гажуудсан, инфляцид зохих ёсоор хариу өгөх боломжгүй болсон. ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яамны тэтгэвэр нь бусад "аюулгүй байдлын" хэлтсийн хуучин албан тушаалтнууд болон тэтгэвэр авагчдынхаас хэд дахин бага болсон.

Түлхүүр үгс: цэргийн тэтгэвэр; цэрэг

нийгмийн хууль тогтоомж; тэтгэврийн шинэчлэл; тэтгэврийн систем; улсын тэтгэврийн хангамж.

19902011 ОНЫ ОРОС ДАХЬ ЦЭРГИЙН ТЭТГЭВРИЙН ХӨГЖИЛТ

Хмелевский Сергей Владимирович, хууль зүйн ухааны доктор, дэд профессор. Имэйл: [имэйлээр хамгаалагдсан]

Тэмдэглэл: Зөвлөлт Холбоот Улсаас хойшхи Орос улсад цэргийн алба хаагчдын тэтгэврийн хангамжийг судлахад зориулсан нийтлэл. Үүнд, ялангуяа цэрэг-нийгмийн хууль тогтоомжийн өөрчлөлтөөс болж Оросын цэргийн тэтгэвэр авагчид нийгмийн ач холбогдолтой олон давуу эрх, эрх чөлөөгөө алдсан болохыг тогтоожээ. ЗХУ-ын өмнөх хууль тогтоомж, бусад норматив актуудад заасан баталгаа нь инфляцид зохих ёсоор хариу өгөх чадваргүй болсон. ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яамны тэтгэвэр нь бусад "хүчирхэг" агентлагуудын хуучин төрийн албан хаагчид болон тэтгэвэр авагчдынхаас хэд дахин бага байна.

Түлхүүр үг: цэргийн тэтгэвэр; цэрэг-нийгмийн хууль тогтоомж; тэтгэврийн шинэчлэл; тэтгэврийн систем; төрийн тэтгэврийн хангамж.

1990-ээд оны эхээр Оросын цэргийн тэтгэвэр авагчид эдийн засаг, хууль эрх зүйн үүднээс хамгаалагдсан гэж тооцогддог байв. Манай улсын цэргийн тэтгэвэр мөнгөн дүнгээр АНУ болон эдийн засгийн хувьд хөгжингүй барууны орнуудын цэргийн албан хаагчдын тэтгэврээс бараг хэд дахин доогуур байсан боловч ЗХУ-ын (RSFSR) янз бүрийн ангиллын иргэдийн тэтгэвэрээс хэд дахин өндөр байв. - Орос, түүний дотор төрийн захиргааны ажилтнуудыг цэргийн албан хаагчдын цалинг нэмэгдүүлэхтэй зэрэгцэн тодорхой, пропорциональ индексжүүлсэн. Асаалттай

1Тухайлбал, Зөвлөлтийн арми, Тэнгисийн цэргийн хүчинд хуанлийн 20-25 жил алба хаасан ахлах офицерыг 1990 онд нөөцөд шилжүүлсэн буюу тэтгэвэрт гарсан ("хошууч" / "3-р зэргийн ахлагч" / - "хурандаа" цолтой. "1-р зэргийн ахмад" "/), холбогдох ангиллын цэргийн албан хаагчдын цалингийн 70-75 орчим хувьтай тэнцэх хэмжээний улсын тэтгэврийн тэтгэвэр авч, улсын дундаж цалингаас ойролцоогоор 1.9-2.2 дахин их, ойролцоогоор 2.3-2.6 -аас дахин их

Манай цэргийн алба хаасан ахмад дайчид хуанлийн болон (эсвэл) хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр 20 ба түүнээс дээш жил цэргийн алба хаасан бол аль хэдийн ашиглах эрхтэй байсан нийгмийн ач холбогдолтой олон тэтгэмжийг сунгасан.

Дараа нь, ялангуяа 2000-аад онд ОХУ-ын удаа дараа шинэчлэгдсэн үндэсний тэтгэврийн тогтолцоонд хөдөлмөрийн, нийгмийн тэтгэвэр, улсын тэтгэвэрт суурилсан тогтолцоо бий болсон тул нөхцөл байдал аажмаар өөрчлөгдөж эхэлсэн бөгөөд тэдгээрийн хооронд үндсэн ялгаа байдаг. үүсэх, зохицуулах тодорхой механизмтай холбоотой. Тэтгэврийн шинэчлэл нь эдгээр тогтолцоог жишээлбэл, төрийн алба (төрийн болон хотын алба), цэргийн алба, хууль сахиулах алба гэж ялгах нь заншил болсон төрийн үйлчилгээний төрлөөс хамааран илүү ялгаатай болсон.

Үүний зэрэгцээ, тэтгэвэр, тухайлбал, нийгмийн баталгаа нь холбооны болон бүс нутгийн түвшний төрийн албан хаагчид, шүүгчид, прокурорын газар, ОХУ-ын Мөрдөн байцаах хороо болон бусад зарим ангиллын хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудад зориулагдсан болно. офицеруудын тоо мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн. Тэдний улсын тэтгэврийн хангамж нь зөвхөн тоон хувьд төдийгүй чанарын хувьд сайжирсан тул Зөвлөлт Холбоот Улсаас хойшхи Оросын хэд хэдэн өндөр албан тушаалтнуудын сарын тэтгэврийн төлбөр хэдэн зуун мянган рубльд хүрч байгаа нь гайхах зүйл биш юм2.

Үүний эсрэгээр, 2000-2011 онд цэргийн албан хаагчдын дийлэнх хэсэг нь анзаарагдаагүй, дүрэм ёсоор цэрэг-нийгмийн хууль тогтоомжид өөрчлөлт оруулсны үр дүнд хууль тогтоомж болон бусад зохицуулалтаар өмнө нь тогтоосон нийгмийн ач холбогдолтой олон баталгааг бодитоор алдсан. хуучин ЗСБНХУ-ын актууд, тэдгээрийн тогтолцооны байдал

ажилчид, албан тушаалтнуудад олгосон одоогийн дундаж тэтгэвэр (тухайн үед төрийн албан хаагчдын тэтгэвэрийг хөдөлмөрийн болон төрийн тэтгэвэр гэж хуваадаггүй байсан). Мөнгөний хувьд ийм "Зөвлөлтийн" цэргийн тэтгэвэр нь 230-260 бүрэн "Зөвлөлтийн" рубль (эсвэл 270-300 доллар) байв. Харьцуулбал: мэргэшсэн инженерийн дундаж цалин 120 рубль, ЗХУ-ын дундаж тэтгэвэр 90 рубль байв. Тэр жилдээ АНУ-ын армийн ахмад офицеруудын тэтгэвэр 1723-3789 ам.доллар байсан. Харна уу: Коровников A.V. Цэргийн албан хаагчдын нийгмийн хамгаалал: төлөвшил, хөгжил, эрх зүйн зохицуулалт. - М., 1995; Starikov V., Budakov D. АНУ-ын цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийн хангамж // Гадаад цэргийн тойм. - 1990. - No6.

2ОХУ-ын ерөнхийлөгч Д.А.Медведевийн зарлигаар ажлаас халагдсан Москва хотын дарга асан Ю.М.Лужковын тэтгэвэр бүх Оросынхоос 32.5 дахин давж, сард 247 мянган рубль болжээ. //Дмитриенко Д., Мязина Е.Лужковын тэтгэвэр нь бүх Оросынхоос 32.5 дахин их байж магадгүй //Ведомости. - 2010.09.30. Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Төрийн Ассемблей нь Башкирийн дарга асан М.Г.Рахимовыг сар бүр 750 мянган рублийн тэтгэврийн төлбөр авах баталгаатай хууль батлав. // Родин И. Эрхэм хүндэт тэтгэвэр авагч Муртаза Рахимов. Башкирийн огцорсон ерөнхийлөгчийн хувьд урьд өмнө байгаагүй тэтгэврийн төлбөрийг тогтоов // Независимая газета. -

2010.07.16. Татарстаны анхны ерөнхийлөгч М.Ш.Шаймиев тэтгэвэрт гарахдаа сар бүр 351.8 мянган рубльтэй тэнцэх насан туршийн тэтгэвэр авчээ. //РИА-Новости -

07/16/2010 //http://news.mail.rU/inregions/volgaregion/2/4120659.

Манай улсын түүхэнд нэг бус удаа тохиолдож байсан тэтгэврийн хангамж нь төрийн албан хаагчдын тэтгэврийн тогтолцоог бүрдүүлэх үндэс суурь болсон3 нь сүүлийн жилүүдэд байсан үеийнхтэй харьцуулахад улам дордож эхэлсэн. ЗХУ4.

Ингээд эцсээ хүртэл хүчинтэй байсан 43 дугаар зүйлийн үндсэн дээр

ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 4468-1-р "Цэргийн алба хаасан хүмүүст тэтгэвэр олгох тухай ..." хуулийн 2011 оны хэвлэл, төрийн тэтгэврийн тэтгэврийн дагуу цэргийн албан хаагчдын тэтгэвэрийг тогтоосон журмаар тооцох. ОХУ-ын Засгийн газар дараахь зүйлийг анхаарч үзсэн.

1) албан тушаал, цэргийн болон тусгай цолны дагуу цалин хөлс (алслагдсан, өндөр уулархаг газар болон бусад онцгой нөхцөлд ажилласан цалингийн нэмэгдлийг тооцохгүйгээр);

2) ажилласан хугацааны урамшуулал, түүний дотор цалингийн индексжүүлэлттэй холбогдуулан олгох төлбөр5.

Хуулийн мөн хуулийн 49 дүгээр зүйлд заасны дагуу цэргийн албан хаагчийн тэтгэвэр тогтоолгохдоо дараахь үндэслэлүүд, тэр дундаа нэгэн зэрэг үүссэн үндэслэлүүд гарсан тохиолдолд хянан шийдвэрлэхээр заасан.

1) цэргийн албан хаагчдын мөнгөн тэтгэмжийг нэмэгдүүлэх үед - тэтгэврийг нэмэгдүүлэхтэй зэрэгцэн тооцохдоо харгалзан үзсэн холбогдох ангиллын цэргийн албан хаагчдын мөнгөн тэтгэмжийн өсөлтийн түвшинг үндэслэн;

2/ энэ хуулийн 46 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан тэтгэврийн тооцоолсон хэмжээг нэмэгдүүлэхтэй зэрэгцүүлэн6.

Зохиогч ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 4468-1-р "Цэргийн алба хаасан хүмүүст тэтгэвэр олгох тухай" хуулийн хувилбарт анхаарлаа хандуулсан нь санамсаргүй хэрэг биш юм. 2011 он, учир нь энэ нь өмнөх хэвлэлүүдээс эрс ялгаатай байсан. Баримт нь батлагдсан цагаасаа хойш 2011 оныг дуустал энэ хуульд 30 гаруй цогц өөрчлөлт оруулсан7! IN

3Жишээлбэл, Оросын эзэн хаан I Николасын хаанчлалын үед (амьдрал: 1796-1855 он) албан тушаалтнуудын тэтгэврийн тогтолцоог цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийн тогтолцооны жишигт эрс "тохируулсан" бөгөөд үүний үр дүнд анхны эерэг өөрчлөлт гарсан. , хоёр дахь нь бараг "нугарсан".

4 Энэ нь ТУХН-ийн хүрээнд байгуулсан олон улсын гэрээний дагуу Хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын хууль тогтоомжоор тогтоосон цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийн хэмжээ нь хууль тогтоомж, хууль тогтоомжоор тогтоосон түвшнээс доогуур байж болохгүй. Хуучин ЗСБНХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд //Цэргийн албан хаагчид болон тэдний гэр бүлд тэтгэвэр олгох журам, ТУХН-ийн гишүүн орнуудын цэргийн албан хаагчдын төрийн даатгалын тухай хэлэлцээр (Ташкент, 1992 оны 05-р сарын 15-ны өдөр) // Олон улсын гэрээний товхимол. - 1994. - No 6; Цэргийн албан хаагчид, цэргийн албанаас халагдсан хүмүүс, тэдний гэр бүлийн гишүүдийн нийгэм, эрх зүйн баталгааны тухай ТУХН-ийн гишүүн орнуудын хоорондын хэлэлцээр (Минск, 1992 оны 02-р сарын 14-ний өдөр) // Хамтын нөхөрлөл. - 1992. - No2.

5ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 4468-1 "Цэргийн алба хаасан, дотоод хэргийн байгууллага, Улсын гал түймрийн алба, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих эрх бүхий байгууллагад алба хааж байсан хүмүүст тэтгэвэр олгох тухай" хууль. , эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагууд, тэдгээрийн гэр бүл" // Оросын сонин (холбооны дугаар). - 1993-02-26; Зөвлөх Plus. - 2012. - Гуравдугаар сарын 20.

6ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 4468-1 тоот "Цэргийн алба хаасан хүмүүст тэтгэвэр олгох тухай" хуулийн 49 дүгээр зүйл. ОХУ-ын 2007 оны 12-р сарын 3-ны өдрийн 319-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан.

7 Хэлэлцэж буй хуулийн өөрчлөлтийг дараалан оруулж ирж байна

ОХУ-ын холбооны хууль тогтоомжид захирагдаж байсан: 1995 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн № 186-ФЗ;

Үүний үр дүнд хуулийн хэд хэдэн зүйлийн агуулга (49 дүгээр зүйл орно) эрс өөрчлөгдсөн бөгөөд цэргийн тэтгэвэр авагчдын хувьд сайнаар биш юм.

Харьцуулбал: Хуулийн 49 дүгээр зүйлийн өмнөх хувилбарын дагуу цэргийн албан хаагчдад олгосон тэтгэврийг дараахь байдлаар хянан үзэх ёстой.

а) амьжиргааны өртөг, цалин нэмэгдэх үед - хүн амын мөнгөн орлого, хадгаламжийг индексжүүлэх тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу;

б) цэргийн албан хаагчдын мөнгөн тэтгэмжийг нэмэгдүүлэхдээ - тэтгэврийг нэмэгдүүлэхтэй зэрэгцүүлэн тооцохдоо харгалзах ангиллын цэргийн албан хаагчдын мөнгөн тэтгэмжийн өсөлтийн түвшинг үндэслэн;

в) холбооны хуулиар тогтоосон өндөр насны тэтгэврийн доод хэмжээг нэмэгдүүлсэн тохиолдолд.

Бидний харж байгаагаар нөөцөд шилжүүлсэн эсвэл тэтгэвэрт гарсан цэргийн албан хаагчдад олгосон тэтгэврийг өөрчлөх үндэслэлээс дараахь зүйлийг хассан: амьжиргааны өртөг, цалингийн өсөлт, холбооны хуулиар тогтоосон өндөр насны тэтгэврийн доод хэмжээг нэмэгдүүлэх.

Нэмж дурдахад, хууль эрх зүйн хэм хэмжээний харилцан уялдаа холбоог зөрчсөн бөгөөд үүний дагуу гэрээгээр алба хааж буй цэргийн албан хаагчдын цалингийн хэмжээ, үүний дагуу цэргийн тэтгэврийг холбогдох ангиллын төрийн албан хаагчдын цалингийн өсөлттэй хувь тэнцүүлэн шинэчлэн тогтоожээ. Үүний зэрэгцээ цэргийн албан хаагчдын цалингийн хэмжээг ОХУ-ын засгийн газар холбооны төрийн албан хаагчдад заасан журам, нөхцлөөр шинэчлэн батлах ёстой байв / ОХУ-ын 1998 оны 5-р сарын 27-ны өдрийн Холбооны хуулийн 12 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг. 76-ФЗ "Цэргийн албан хаагчдын статусын тухай"8, ОХУ-ын 2000 оны 6-р сарын 19-ний өдрийн 82-р Холбооны хуулийн 6-р зүйл - "Хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээний тухай" Холбооны хууль 9/).

Ер нь энэ харилцаа удаа дараа зөрчигдсөн. Ийнхүү 1995 оны 1-р сарын 1-ээс 1998 оны 2-р сарын 28-ны хооронд цэргийн албан хаагчдын албан ёсны цалинг 25 хувиар нэмэгдүүлсэнтэй холбоотойгоор цэргийн тэтгэвэр авагчдын тэтгэврийн хэмжээг шинэчлэн тогтоогоогүй байна. Оросын засгийн газар энэ мөргөлдөөнийг шийдвэрлэхийг тодорхойгүй хугацаагаар хойшлуулав. Тэдний нэг нь 2007 оны аравдугаар сард цэргийн тэтгэвэр авагчдын эрх зөрчигдөж байгаа талаар манай төрийн тэргүүнд "шууд шугам"-ын үеэр мэдэгдсэн. 2007 оны 10-р сарын 18-ны өдөр "Нийгмийн аюулгүй байдлыг хангах зарим арга хэмжээний тухай" 1373в тоот зарлигийг нийтэлсэн ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн хувийн оролцооны ачаар л цэргийн тэтгэвэр тогтоолгох асуудлыг "буцах замаар" шийдсэн.

1995 оны 12-р сарын 27-ны өдрийн № 211-ФЗ; 12/19/1997 No 153-FZ; 07/21/1998 No 117-FZ; 06/01/1999 No 110-FZ; 06.12.2000 No 141-FZ; 04/17/2001 No 47-FZ;

2001 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн № 194-ФЗ; 01/10/2002 No 3-FZ; 2002.03.04 No 22-FZ;

2002.05.29 No 60-FZ; 06/12/2002 No 68-FZ; 06/30/2002 No 78-FZ;

07/25/2002 No 116-FZ; 01/10/2003 No 2-FZ; 06/30/2003 No 86-FZ;

06/29/2004 No 58-FZ; 08/22/2004 No 122-ФЗ (өөрчлөгдсөн).

2004 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн № 199-FZ); 2006.02.02 No 20-FZ; 2006 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн № 239-ФЗ; 12/30/2006 No 272-FZ; 2007.01.12 No 311-FZ; 2007.03.12 No 319-ФЗ;

02/13/2008 No 3-FZ; 05/08/2008 No 64-FZ; 07/22/2008 No 156-FZ;

04/28/2009 No 70-FZ; 07/24/2009 No 213-FZ; 2009.09.11 No 253-ФЗ;

06/21/2010 No 122-FZ; 12/10/2010 No 354-FZ; 07/01/2011 No 169-FZ;

2011.07.19 No 247-ФЗ //ConsultantPlus. - 2012. - Гуравдугаар сарын 20. 8ОХУ-ын 1998 оны 5-р сарын 27-ны өдрийн Холбооны хууль

№ 76-ФЗ "Цэргийн албан хаагчдын статусын тухай" // SZ RF. - 1998. - No 22. -2331-р зүйл; Зөвлөх Plus. - 2012. - Гуравдугаар сарын 20.

9ОХУ-ын Холбооны хууль 2000 оны 6-р сарын 19-ний өдрийн 82-ФЗ "Хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээний тухай" // SZ RF. -2000. - 26 дугаар. - 2729 дүгээр зүйл; Зөвлөх Plus. - 2012. - Гуравдугаар сарын 20.

Зарим ангиллын тэтгэвэр авагчдын бамбай"10, ОХУ-ын Засгийн газарт өмнө нь цэргийн алба хааж байсан хүмүүст цэргийн албан хаагчдын албан ёсны цалинг нэмэгдүүлсэнтэй холбогдуулан цэргийн тэтгэвэрт нэг удаагийн нэмэлт төлбөр олгохыг даалгасан. 01/01/1995 - 02/28/199811 хүртэлх хугацаанд 25%.

Цаашилбал, 2005 оны 03-р сарын 01-ний өдрөөс эхлэн албан тушаалын нэг цалинтай тэнцэх хэмжээний нэмэгдэл олгох замаар цэргийн албан хаагчдын мөнгөн тэтгэмжийг нэмэгдүүлсэн боловч цэргийн тэтгэвэр тооцох, дахин тооцохдоо энэ урамшууллыг харгалзаагүй болно12. Мөн онд цэргийн алба хаагчдын үйлчилгээний нарийн төвөгтэй байдал, эрчмийг нэмэгдүүлсэн урамшууллын хэмжээг нэмэгдүүлсэн (нийслэлийн бүс нутагт албан ёсны цалингийн 200% хүртэл) боловч цэргийн албан хаагчдыг тооцоолох, дахин тооцоолохдоо үүнийг анхаарч үзээгүй болно. тэтгэвэр 13. 2011 оныг дуустал идэвхтэй ажилласан цэргийн албан хаагчдад олгох бусад олон тооны нэмэгдэл, урамшуулал, урамшууллын төлбөрийн хувьд байдал ижил байсан14.

Үүний үр дүнд Орос улсад янз бүрийн хууль тогтоомж, зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар цэргийн албан хаагчдын цалингийн нэмэгдэл болон бусад нэмэлт төлбөрийг бий болгох замаар цалингийн түвшинг нэмэгдүүлэх практикийг хөгжүүлсэн. Тодорхойлсон агуулгын үндэс болох албан тушаал, цэргийн болон тусгай цолны дагуу цалин хөлс нь улс орны инфляцид нийцсэн өөрчлөлтгүй хэвээр байсан тул цэргийн тэтгэврийг нэмэгдүүлэх чиглэлээр хуулиар олгогдсон дахин тооцоолол зохих ёсоор хийгдээгүй, тэдний орлуулах хувь хэмжээ огцом буурсан.

Саяхныг хүртэл цэргийн алба хаасан хүмүүст олгосон тэтгэврийн тооцоонд тэдэнд олгосон хоолны дэглэмийн бодит үнэ цэнийг (хоолны хоолны мөнгөн нөхөн олговор) тооцдог байв. 01/01/2000 - 2007 оны 31-р сарын 11-ний хооронд тооцоонд тодорхой дутуу тооцсон мөнгийг оруулсан: өдөрт 20 рубль. Цэргийн тэтгэвэр авагчдын дийлэнх нь ийм байдлыг тэвчсэн ч олон мянган хүн шүүхэд хандаж, ялсан15. Энэ нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2004 оны 12-р сарын 14-ний өдрийн 429-О тоот шийдвэрээр "цэргийн албан хаагчдын тэтгэвэр тооцох мөнгөн тэтгэмж" гэсэн ойлголт нь "цэргийн албан хаагчдын тэтгэвэр тооцох мөнгөн тэтгэмж" гэсэн ойлголтоос ялгаатай болохыг хүлээн зөвшөөрсөн ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хэлэлцэх сэдэв болсон. мөнгөн тэтгэмж”

10ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2007 оны 10-р сарын 18-ны өдрийн 1373c тоот "Тэтгэвэр авагчдын зарим ангиллын нийгмийн хамгааллыг хангах зарим арга хэмжээний тухай" зарлиг // RG (холбооны асуудал). - 2007 оны 20 сарын 10.

11Энэ талаар дэлгэрэнгүй мэдээллийг: Gatsko M.F. Цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийн нийгмийн болон эрх зүйн асуудал // Стратегийн тогтвортой байдал. - 2005. - No 2 (31). - Х.41-42.

12ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2005 оны 2-р сарын 18-ны өдрийн 177 тоот "Зарим ангиллын цэргийн албан хаагчид, тусгай цолтой ажилчдад сар бүр мөнгөн урамшуулал олгох тухай" зарлиг // RG (холбооны асуудал). - 2005.02.25; Зөвлөх Plus. - 2012. - Гуравдугаар сарын 20.

13Харна уу: ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалахын сайдын 2005 оны 2-р сарын 05-ны өдрийн 33-р тушаал "Гэрээгээр алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчдын цэргийн албан тушаалын цалин хөлсийг тогтоох, нарийн төвөгтэй байдал, эрч хүч, эрч хүчийг сар бүр олгох тухай" Зарим ангиллын цэргийн албан хаагчдын цэргийн албаны тусгай дэглэм" // RG (холбооны чөлөөлөлт). - 2005.03.03.

14Жишээ нь: ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалахын сайдын тушаалыг үзнэ үү

2011 оны 02-р сарын 24-ний өдрийн 400-р "ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний нэгдэл, анги, цэргийн ангиудад 2011 онд цэргийн алба хааж байгаа офицеруудад нэмэлт төлбөрийн тухай" // ConsultantPlus. - 2012. - Гуравдугаар сарын 20.

15ОХУ-ын Тооцооны танхимын аудитор А.А.Пискуновын хэлснээр.

2004-2005 онд шүүх 5 мянган эерэг мэдээллийг хүлээн авсан

хүнсний бүтээгдэхүүний бодит өртгийг нөхөн төлүүлэх нэхэмжлэлийн шийдвэр.

Хоолны мөнгөн нөхөн олговрын хэмжээ

ek 60 мянган рубль // Жирнова I. Дансны танхим

нэхэмжлэх гаргасан //Улаан од. - 2005.10.19.

"Цэргийн албан хаагчдын статусын тухай" Холбооны хуулийн 12, 13 дугаар зүйлд тусгагдсан цэргийн албан хаагчдын тэтгэмж" нь цэргийн тэтгэвэр тооцох, шинэчлэх зорилгоор бие даасан зохицуулалтын болон хууль эрх зүйн ач холбогдолтой: аливаа бүрэлдэхүүн хэсгийг нэмэгдүүлэх. Цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийг улсын тэтгэврийн хүрээнд тооцох мөнгөн тэтгэмж, түүний дотор цэргийн албан хаагчдын хоол хүнсний хангамжийн тодорхой хэлбэр болох хоолны дэглэмийн зардлыг багтаасан нь цэргийн тэтгэврийг шинэчлэх шаардлагатай байна16.

ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думын бүлгийн төлөөлөгчдийн үзэж байгаагаар 2007 оны эцэс гэхэд төрийн цэргийн тэтгэвэр авагчдад (шүүхээр хандаагүй хүмүүст) нөхөн олговрын нөхөн олговрын төлбөрийг төлсөн нь чухал юм. Хүнсний төлбөрийн хэмжээ 100 тэрбум рубльд хүрэв. (Харьцуулбал: энэ нь 2007 онд холбооны төсөвт тусгагдсан 822 тэрбум рубльтэй тэнцэх улсын батлан ​​хамгаалах зардлын 1/8-аас арай бага юм)17.

Оросын засгийн газар өнөөгийн нөхцөл байдалд хангалтгүй хариу үйлдэл үзүүлэв. Тэрээр, ялангуяа цэргийн албан хаагчид, холбооны зарим гүйцэтгэх байгууллагын орон тооны ажилтнуудын мөнгөн тэтгэмж, хоол хүнсний хангамж, тэдгээрийн тэтгэврийн хангамжийг зохицуулах зохицуулалтын эрх зүйн актуудад өөрчлөлт оруулахыг санаачилсан бөгөөд үүнд заасны дагуу 2007 оны 12-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн цалин хөлсний зардал нэмэгджээ. Хүнсний хангамж нь тэтгэвэр тооцоход тооцсон мөнгөн тэтгэмжид багтсан бөгөөд цаашид тусгагдаагүй боловч цэргийн (тусгай) цолны цалингаар "шингээх" замаар хадгалагдан үлджээ. Цэргийн (тусгай) цолны цалингийн тооцоонд хоолны дэглэмийн бодит зардлыг оруулаагүй (шинжээчдийн тооцоолсноор 2001-2007 онд -2000-4000 рубль байсан), гэхдээ дахин дутуу үнэлэгдсэн өртөг нь 608 рубль байв. сард эсвэл 20 рубль. өдөрт. Цэргийн (тусгай) цолны цалингаар хоол хүнсний мөнгөн нөхөн олговрыг "шингээснээр" түүний (цалин) индексжүүлсэн тохиолдолд түүнийг (нөхөн олговор) автоматаар индексжүүлнэ гэж мэдэгдэв18.

ОХУ-ын 2001 оны 12-р сарын 15-ны өдрийн 167-ФЗ "ОХУ-д албан журмын тэтгэврийн даатгалын тухай"19 Холбооны хуулийн 22 дугаар зүйлд үндэслэн ажил олгогчид ажилчдынхаа даатгалын шимтгэлийг Тэтгэврийн сангийн төсөвт төлдөг. Оросын Холбооны Улс (PFR). Дараа нь эдгээр шимтгэлийг ажилчдын хувийн дансанд тусгаж, тэдний хөдөлмөрийг тооцоолох, дахин тооцоолохдоо харгалзан үзнэ.

16ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2004 оны 12-р сарын 14-ний өдрийн 429-О тоот "Калининград мужийн Думын хүсэлтээр, Үндсэн хуулийн эрх, эрх чөлөөг 13-р зүйлийн заалтаар зөрчсөн тухай иргэд Р.А.Степанов, В.Е "Холбооны 2000 оны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн 3-р хавсралт, "2001 оны Холбооны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн 4-р хавсралтын 8-р зүйл, "Холбооны 2002 оны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн 9-р хавсралтын 5-р зүйл. , "Холбооны 2003 оны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн 97, 128 дугаар зүйл гэх мэт. Энэхүү Холбооны хуулийн 20-р хавсралтын 34-р зүйл, "2004 оны Холбооны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн 102, 144 дүгээр зүйл, дэд зүйл. Энэхүү Холбооны хуулийн 20-р хавсралтын 1-р зүйл 37" // ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн мэдээллийн товхимол. - 2005. -№2.

17 Гафутулин Н. Пайкийн цуцван // Улаан од. -

18Гацко М.Ф. ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний бүтээн байгуулалтад хууль эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх. - М., 2008. - P.257.

19ОХУ-ын Холбооны хууль 2001 оны 12-р сарын 15-ны өдрийн 167-ФЗ "ОХУ-д заавал тэтгэврийн даатгалын тухай" // SZ RF. - 2001 он - № 51. - 4832-р зүйл; Зөвлөх Plus. - 2012. - Гуравдугаар сарын 20.

ОХУ-ын 2001 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 17E-FZ "ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хуулийн үндсэн дээр байгуулагдсан тэтгэвэр20. ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 4468-1 "Цэргийн алба хаасан хүмүүст тэтгэвэр олгох тухай" хуулийн дагуу хөдөлмөрийн гэрээ (гэрээ) ажиллаж, төрийн тэтгэврийн дагуу тэтгэвэр авч байгаа цэргийн тэтгэвэр авагчид. хувийн дансанд тусгагдсан даатгалын шимтгэлийг харгалзан хөдөлмөрийн тэтгэврийн даатгалын хэсгийг авах боломж байхгүй. Даатгалын шимтгэл нь "ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн төсөвт тус бүрээр нөхөн төлдөг албан журмын төлбөр бөгөөд түүний хувийн зорилго нь иргэний тэтгэвэр авах эрхийг хангахад чиглэгддэг тул нөхцөл байдлын утгагүй байдал илэрхий байв. түүний хувийн дансанд тооцсон даатгалын шимтгэлийн хэмжээтэй тэнцэх хэмжээний заавал тэтгэврийн даатгал" (ОХУ-ын 2001 оны 12-р сарын 15-ны өдрийн 167-ФЗ "ОХУ-д албан журмын тэтгэврийн даатгалын тухай" Холбооны хуулийн 3-р зүйл. ").

Ажиллаж буй цэргийн тэтгэвэр авагчид тэтгэврийн шинэчлэлд бүрэн эрхт оролцогч биш зөвхөн "хандивлагч"-аар оролцдог нөхцөл байдал үүссэн. Энэ нь тэдний олонх нь шүүхээр эрхээ хамгаалахад хүргэсэн. Энэ хэрэг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхэд хүрч, ялангуяа хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох, зохих насны даатгалын хугацаатай цэргийн тэтгэвэр авагч В.В.Наумчик гомдол гаргасан боловч Тэтгэврийн сангаас татгалзсан байна. ОХУ-д түүнд хоёр дахь тэтгэвэр (даатгалын хэсэг нь өндөр насны хөдөлмөрийн тэтгэвэр) хуримтлуулах.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд гаргасан гомдолдоо тэрээр 2001 оны 12-р сарын 15-ны өдрийн 166-ФЗ "ОХУ-д төрийн тэтгэврийн хангамжийн тухай" ОХУ-ын Холбооны хуулийн 3 дугаар зүйлийн 2, 3 дахь хэсгийг Үндсэн хуульд нийцүүлэхийг эсэргүүцсэн21, Үүний дагуу өөр өөр тэтгэвэр авах эрхтэй иргэд (жишээлбэл, хөдөлмөрийн болон улсын тэтгэврийн хангамж) ерөнхий дүрэм, тэднээс өөрт тохирохыг нь сонгох эрхтэй. Шүүх өргөдөл гаргагчийн үндэслэлийг хүлээн зөвшөөрч, хууль тогтоогч 2007 оны 01-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж байгаа цэргийн тэтгэвэр авагчдад цэргийн тэтгэврээс гадна цалин хөлсийг баталгаажуулах эрх зүйн механизмыг бүрдүүлэх ёстой. улсын тэтгэврийн хангамж, хөдөлмөрийн тэтгэврийн даатгалын хэсгийг Тэтгэврийн сан дахь хувийн дансанд тусгагдсан даатгалын шимтгэлийг харгалзан үзнэ22.

Хууль тогтоогч нь 2007 оны 1-р сарын 1-ний өдрийг дуусаагүй, дараа нь 2008 оны 7-р сарын 22-ны өдрийн 156-ФЗ "ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" ОХУ-ын Холбооны хуулийг баталсан.

20ОХУ-ын Холбооны хууль 12-р сарын 17-ны өдрийн 2GG1 No 173-FZ "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" // SZ RF. - 2GG1. - №52. - 1-р хэсэг. - 4920-р зүйл; Зөвлөх Plus. - 2G12. - Гуравдугаар сарын 2G.

21ОХУ-ын Холбооны хууль 12-р сарын 15-ны өдрийн 2GG1 No 166-FZ "ОХУ-д төрийн тэтгэвэр олгох тухай" //SZ RF. - 2GG1. - №51. - 4831-р зүйл; Зөвлөх Plus. - 2G12. - Гуравдугаар сарын 2G.

22 ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тогтоол 11.G5.2GG6 дугаар 187-О “Иргэн Наумчик В.В.-ын гомдлын дагуу. "ОХУ-д улсын тэтгэврийн аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хуулийн 3 дугаар зүйлийн 2, 3 дахь хэсэгт зааснаар түүний үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг зөрчсөний улмаас // ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн мэдээллийн товхимол. - 2GG6. - Үгүй 5.

"Тэтгэврийн асуудлаар радио"23, үүний үндсэн дээр цэргийн тэтгэвэр авагчид улсын тэтгэврийн тэтгэвэр (урт ажилласан эсвэл тахир дутуу болсон) болон өндөр насны хөдөлмөрийн тэтгэвэр (үндсэн хэсгийг эс тооцвол) зэрэг авах эрхтэй.

Гэхдээ нэгдүгээрт, хууль албан ёсоор нийтлэгдсэн өдрөөс хойш (2008 оны 07-р сарын 25-ны өдөр) хүчин төгөлдөр болсон хэдий ч түүний үр нөлөө нь зөвхөн 2007 оны 01-р сарын 1-ний өдрөөс үүссэн холбогдох нийгмийн харилцаанд хамаарна: энэ нь тодорхойгүй байна. Тэтгэврийн сан дахь хувийн дансанд заасан хугацаанаас өмнө тусгагдсан даатгалын шимтгэл, тухайлбал тухайн хугацаанд хуримтлагдсан даатгалын шимтгэлийг харгалзан ажиллаж байгаа цэргийн тэтгэвэр авагчдын хөдөлмөрийн тэтгэврийг тооцох, тооцох, шинэчлэх талаар юу хийх вэ? 2002-2006 он.

Хоёрдугаарт, цэргийн тэтгэвэр авагч нь 5-аас доошгүй жил албан ёсоор баталгаажсан даатгалын бүртгэлтэй байх ёстой бөгөөд энэ хугацаанд түүнд "цагаан" цалин хуримтлагдсан байх ёстой бөгөөд ажил олгогч нь Тэтгэврийн санд зохих даатгалын шимтгэлийг сар бүр төлсөн байх ёстой.

Гуравдугаарт, цэргийн тэтгэвэр авагч энгийн иргэнд хүрэх ёстой тэтгэврийн нас(эрэгтэй 60 нас, эмэгтэй 55 нас)24.

2010 оны дунд үеийн байдлаар ОХУ-ын цэргийн комиссаруудад бүртгэлтэй 1.5 сая орчим цэргийн албан хаагч байсан бөгөөд 519 мянга орчим нь хөдөлмөрийн тэтгэврийн дундаж түвшнээс доогуур тэтгэвэр (цэргийн тэтгэвэр авагчдын 46%), дундаж тэтгэвэр авч байжээ. Нөөц офицерын үнэ 7 мянган рубль байв Ер нь цэргийн албанаас халагдсан иргэдийн улсын тэтгэврийн дундаж хэмжээ цэргийн албан хаагчдын нийт цалингийн 25-30 хувийг эзэлж байна25. ОХУ-ын БХЯ-ны тэтгэвэр нь бусад "аюулгүй байдлын" хэлтсийн хуучин албан тушаалтнууд болон тэтгэвэр авагчдын тэтгэвэр, АНУ болон эдийн засгийн хувьд хөгжингүй барууны орнуудын цэргийн албан хаагчдынхаас хамаагүй бага байсан26. Гэхдээ манай цэргийн үзэг-

23ОХУ-ын Холбооны хууль 2008 оны 7-р сарын 22-ны өдрийн 156-ФЗ "ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид тэтгэврийн асуудлаар нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" //RG (холбооны асуудал). - 2008.07.25.

24Цэргийн алба хаагчдад төрийн тэтгэврийн дагуу тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг олгох тусгай насыг цэрэг-нийгмийн хууль тогтоомжид заасан байдаг нь тохиолдлын хэрэг биш юм: цэргийн алба хаасны хүнд хэцүү байдал, "биеийн элэгдэл" гэж нэрлэгддэг хугацаанаасаа өмнө. цэргийн гэмтлийн үр дагавар, архаг стресстэй нөхцөл байдал гэх мэт - эдгээр нь амьдралын бодит байдал бөгөөд тэдгээрт үндэслэн холбогдох эрх зүйн хэм хэмжээ батлагдан хэрэгжиж байна. Шинжээчдийн тооцоолсноор, дундаж насТөрийн тэтгэврийн дагуу гэрээт цэргийн албан хаагчдын тэтгэвэрт гарах хугацаа 44.1 жил, үүнд тахир дутуугийн тэтгэвэр дайны гэмтэл- 42.4 жил //Малеева Т.М., Синявская О.В. Орос дахь тэтгэврийн шинэчлэл: түүх, үр дүн, хэтийн төлөв. Шинжилгээний тайлан /Нийгмийн бодлогын бие даасан хүрээлэн. - М., 2005. - P.36.

25Цэргийн урьдчилсан мэдээний төвийн тэргүүн А.Цыганкагийн мэдээлэл // Турченко С., Дмитриев А. 7 мянган рубль. эх орныхоо төлөө. Тэтгэвэрт гарсан офицеруудыг цэргийн тэтгэвэрээс их хэмжээгээр татгалзаж, хөөрхийлөлтэй төлбөрийг эсэргүүцэж эхлэв // Чөлөөт хэвлэл. - 2010.06.08.

26Харьцуулбал: өнөөдөр АНУ-д цэргийн тэтгэвэр нь үндсэндээ цэргийн цолоор тодорхойлогддог сарын үндсэн цалинг (BSA) үндэслэн тооцдог (жишээ нь, алба хаасан хугацааг харгалзан офицеруудын BSA нь 2784-18937 доллар, тушаалын офицерууд - 2721-8926 доллар, түрүүч, бага офицерууд болон энгийн цэргүүд - 1468-7196 доллар), үйлчилгээний хугацаа. Цэргийн тэтгэвэр тооцохдоо 2.5% -ийн коэффициентийг ашигладаг бөгөөд энэ нь цэргийн алба хаах хугацааг үржүүлдэг. Ерөнхийдөө бүх ангиллын хүмүүсийг нөөцөд шилжүүлсэн

Нийт иргэний тэтгэврийн насанд хүрсэн сионистуудыг хоёр дахь тэтгэвэрт найдахыг дэмждэг бөгөөд энэ нь 1 мянган рублиас хэтрэх нь ховор байдаг.

Цэргийн тэтгэвэр авагчдад өндөр насны тэтгэврийнхээ даатгалын хэсгийг авах боломжоор хангаснаар төр тэднийг хөдөлмөрийн зах зээлд байлгахыг эрмэлздэг. Эцсийн эцэст, олон цэргийн ахмад дайчдын нөөцөд шилжсэн эсвэл тэтгэвэрт гарсны дараа ажиллах хүсэл нь амьдралын өндөр өртөг, цэргийн тэтгэвэр харьцангуй бага байгаагаас үүдэлтэй албадан шаардлага юм. Иргэний ерөнхий тэтгэврийн насанд хүрсний дараа улсын тэтгэврийн хэмжээ эх орноо хамгаалагчдын амьжиргааны түвшинд хүрэх хүртэл хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрхийг тэд шаардана. Хэрэв ийм зүйл тохиолдвол цэргийн тэтгэвэр авагчдын 70% нь тэтгэвэрт гарах болно27.

2011 онд холбооны хоёр хууль батлагдсан: "Цэргийн албан хаагчдын мөнгөн тэтгэмж, тэдэнд тусдаа төлбөр олгох тухай"28; "Цэргийн албан хаагчдад мөнгөн тэтгэмж олгох, тэдэнд тодорхой төлбөр олгох тухай" Холбооны хууль батлагдсантай холбогдуулан ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн зарим заалтыг хүчингүй болсонд тооцох тухай. ” болон "ОХУ-ын дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнуудын нийгмийн баталгааны тухай" Холбооны хууль, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай"29. 2012 оны нэгдүгээр сарын 1-ний байдлаар цэргийн тэтгэвэр 1.6 дахин нэмэгдлээ гэж улсын нэгдүгээр хүн мэдэгдээд байсан30.

Чухамдаа тус улсын удирдлага ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яаманд Оросын армийн хамгийн том санхүүгийн шинэчлэлийг хийх "карт бланш" өгсөн. Тэнгисийн цэргийн флот. Түүгээр ч зогсохгүй түүнийг санаачлагчид Стратеги гэж нэрлэгддэг

20 жил цэргийн алба хаасны дараа тэд BMI-ийн 50% -ийн тэтгэвэр авдаг. 30 жил ажилласан тохиолдолд энэ үзүүлэлт 25% -иар нэмэгддэг. Одоогоор АНУ-д тэтгэвэрт гарсан 1.4 сая гаруй цэргийн албан хаагч байгаа бөгөөд тэдний дундаж нас 40-өөд байна. Дэлгэрэнгүйг үзнэ үү: Иванов В. Пентагоны хамгийн чухал асуудал бол Америкт үйлчилж, үйлчилж байсан хүмүүс юм. АНУ-ын Батлан ​​хамгаалах яам жил бүр тойрогтоо цалин, нэмэлт төлбөрийг нэмдэг // Бие даасан цэргийн тойм. - 2011.07.08; Нестерович Е.Цэргийн үүрэг, материаллаг урамшуулал. Цэргийн албан хаагчдын давуу эрх: тэдний болон биднийх //Цэргийн аж үйлдвэрийн шуудан зөөгч. - 2008 оны 11 сарын 12. - No 44(260).

27 Федотов А.И. ОХУ-ын Зэвсэгт хүчинд алба хааж байсан хүмүүсийн тэтгэврийн тогтолцоог боловсронгуй болгох. - М., 2006. - P.12.

28ОХУ-ын Холбооны хууль 2011 оны 11-р сарын 7-ны өдрийн 306-ФЗ "Цэргийн албан хаагчдад мөнгөн тэтгэмж олгох, тэдэнд хувь хүний ​​төлбөр олгох тухай" // RG (холбооны асуудал). -

29ОХУ-ын Холбооны хууль 2011 оны 11-р сарын 8-ны өдрийн 309-FE "ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай, Холбооны хууль батлагдсантай холбогдуулан ОХУ-ын хууль тогтоомжийн зарим заалтыг хүчингүй болсонд тооцох тухай". Цэргийн албан хаагчдад олгох мөнгөн тэтгэмж, тэдэнд тодорхой төлбөр олгох тухай” Холбооны хууль, “ОХУ-ын Дотоод хэргийн байгууллагын ажилчдын нийгмийн баталгаа, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай” // RG (холбооны. асуудал). -2011.11.11.

30 “Цэргийн тэтгэвэр авагчдын тэтгэврийг харьяалал харгалзахгүйгээр энэ оны нэгдүгээр сарын 1-нээс 1.6 дахин нэмэгдүүлсэн. Цаашид "цэргийн тэтгэвэр" жил бүр байх болно

нэмэгдүүлэх, мөн түвшнээс хоёроос доошгүй хувиар дээшилнэ

инфляци" //Путин В.В. Хүчтэй байхын тулд: Оросын үндэсний аюулгүй байдлын баталгаа // RG (холбооны асуудал). -

нийгмийн хөгжилОХУ-ын Зэвсэгт хүчин 2020 он хүртэл манай цэргийн тэтгэвэр авагчид өмнөхөөсөө хамаагүй дээрдэх болно гэдгийг Оросын иргэдэд олон нийтэд баталж байна31.

Чухамдаа 2011 оны сүүлээр ОХУ-ын Парламентын доод танхимын шинээр сонгогдсон депутатуудтай уулзахдаа ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалахын санхүү, эдийн засгийн асуудал эрхэлсэн дэд сайд В.Е.Чистова энэхүү шинэчлэлийн үндсэн чиглэлийг зарлав: нийгмийн ач холбогдолтой бүх зүйлийг устгах цэргийн албан хаагчид, цэргийн тэтгэвэр авагчид, тэдний гэр бүлийн гишүүдийн тэтгэмж; Цэргийн цалин, цэргийн тэтгэврийн нэмэгдэл хоорондын пропорциональ уялдаа холбоог арилгах, тэдгээрийн хоорондох том зөрүүг хуульчлах - цэргийн цалинг доод тал нь 3 дахин нэмэгдүүлэх, цэргийн тэтгэврийг дунджаар 50-70% нэмэгдүүлэх.

ОХУ-ын Тэнгисийн цэргийн Хар тэнгисийн флотын командлагч асан, одоо ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думын Батлан ​​хамгаалах хорооны гишүүн, адмирал В.П. тэтгэмжийг "мөнгөжүүлэх"32 онцгой анхаарал хандуулж, "хязгаарлагдмал, шинэ дүр төрхөөр үлдсэн офицеруудын корпусын хувьд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн өгсөн үүрэг даалгаврыг харгалзан цалин үнэхээр мэдэгдэхүйц нэмэгдэх болно. Салоны командлагч сард дунджаар 50 мянгаас дээш рубль, батальоны дарга 100 мянган рубльээс дээш цалинтай байх ёстой, гэхдээ "манай цэргийн тэтгэвэр авагчид үүнээс ч дор амьдрах болно"33. Тэгээд ч түүний зөв бололтой.

Ном зүй:

Гаврилов Ю. Тэтгэмжтэй үйлчилгээ: ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яамны Санхүү, эдийн засгийн асуудал эрхэлсэн дэд сайд В.Чистовагийн "Российская газета"-д өгсөн онцгой ярилцлага // Российская газета (холбооны дугаар). - 2010. - 4-р сарын 22.

Гафутулин Н. Пикийн цуцван // Улаан од. -

Гацко М.Ф. ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний бүтээн байгуулалтад хууль эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх. - М .: Цахиур чулуу; Шинжлэх ухаан, 2008. - 342 х.

Гацко М.Ф. Цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийн нийгмийн болон эрх зүйн асуудал // Стратегийн тогтвортой байдал. - 2005. - No 2 (31). - Х.39-44.

31 Энэ стратегид, тухайлбал, цэргийн албанаас халагдсан иргэдийн тэтгэврийн 80 хувийг цэргийн албан хаагчдын цалингийн хэмжээнээс олгохоор тусгасан // Улаан од. - 2009.05.27. Мөн үзнэ үү: Гаврилов Ю. Тэтгэмжтэй үйлчилгээ: ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яамны Санхүү, эдийн засгийн асуудал хариуцсан орлогч В.Чистовагийн "Российская газета"-д өгсөн онцгой ярилцлага // RG (холбооны асуудал). -

32ОХУ-ын Холбооны хууль 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ (2004 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт) "ОХУ-ын хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийг хүчингүй болсонтой холбогдуулан хүлээн зөвшөөрөх тухай" Холбооны хуульд "Нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулийг батлах тухай "Тухайн ерөнхий зарчимОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөгч) болон гүйцэтгэх байгууллагуудын байгууллагууд", "ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмуудын тухай". Энэ талаар дэлгэрэнгүй мэдээллийг үзнэ үү: Лебедева Н. Хууль 122: хууль эрх зүйн болон нийгмийн үр дагавар // Хүн ба хөдөлмөр. - 2005. - No4.

33Cit. -аас: Колесов Г.Б., 2012 онд цэргийн тэтгэвэр авагчдыг юу хүлээж байна //ypensioner.ru. - 2012.02.10.

Дмитриенко Д., Мязина Е.Лужковын тэтгэвэр нь бүх Оросынхоос 32.5 дахин их байж магадгүй //Ведомости. -2010. - Есдүгээр сарын 30.

ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 4468-1-р хууль "Цэргийн алба хаасан, дотоод хэргийн байгууллага, Улсын гал түймрийн алба, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих эрх бүхий байгууллагад алба хааж байсан хүмүүст тэтгэвэр олгох тухай" , эрүүгийн гүйцэтгэх тогтолцооны байгууллага, байгууллагууд, тэдгээрийн гэр бүл" (одоогийн хэвлэл) // Российская газета (RG). - 1993 - 2-р сарын 26; Зөвлөх Plus. - 2012. - Гуравдугаар сарын 20.

Иванов В. Пентагоны хамгийн чухал асуудал бол Америкт үйлчилж, үйлчилж байсан хүмүүс юм. АНУ-ын Батлан ​​хамгаалах яам жил бүр тойрогтоо цалин, нэмэлт төлбөрийг нэмдэг // Бие даасан цэргийн тойм. - 2011. - 7-р сарын 08.

Колесов Г.Б., 2012 онд цэргийн тэтгэвэр авагчдыг юу хүлээж байна //ypensioner.ru. - 2012.02.10.

Коровников A.V. Цэргийн албан хаагчдын нийгмийн хамгаалал: төлөвшил, хөгжил, эрх зүйн зохицуулалт. - М .: Diamant SV, 1995. - 206 х.

Лебедева Н. Хууль 122: хууль эрх зүйн болон нийгмийн үр дагавар // Хүн ба хөдөлмөр. - 2005. - No4.

Малеева Т.М., Синявская О.В. Орос дахь тэтгэврийн шинэчлэл: түүх, үр дүн, хэтийн төлөв. Аналитик тайлан. - М.: "Поматур" хэвлэлийн газар, 2005. -76 х.

Нестерович Е.Цэргийн үүрэг, материаллаг урамшуулал. Цэргийн албан хаагчдын давуу эрх: тэдний болон биднийх // Цэрэг-аж үйлдвэрийн шуудан зөөгч. - 2008. - No 44 (260). -11 сарын 12.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2006 оны 5-р сарын 11-ний өдрийн 187-О тоот "Иргэн Наумчик Вячеслав Викторовичийн Холбооны хуулийн 3 дугаар зүйлийн 2, 3 дахь хэсэгт заасан үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг нь зөрчсөн тухай гомдлын талаар" тогтоол. "ОХУ-ын төрийн тэтгэврийн аюулгүй байдлын тухай" // ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хөлөг онгоцны мэдээллийн товхимол. - 2006. - No5.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2004 оны 12-р сарын 14-ний өдрийн 429-О тоот "Калининград мужийн Думын хүсэлтээр, иргэд Р.А.Степанов, В.Е.Тюльпин нарын үндсэн хуулийн эрх, эрх чөлөөг зөрчсөн тухай гомдлын дагуу "2000 оны Холбооны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн 3-р хавсралтын 13, "Холбооны 2001 оны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн 4-р хавсралтын 8-р хэсэг, "Холбооны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн 9-р хавсралтын 5-р зүйл. 2002", "Холбооны 2003 оны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн 97, 128 дугаар зүйл, энэхүү Холбооны хуулийн 20 дугаар хавсралтын 1 дэх хэсгийн 34 дүгээр зүйл, "Холбооны 2004 оны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн 102, 144 дүгээр зүйл, Энэхүү Холбооны хуулийн 20 дугаар хавсралтын 1 дэх хэсгийн 37 дахь заалт" // ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн мэдээллийн товхимол. - 2005. - No2.

ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалахын сайдын 2011 оны 2-р сарын 24-ний өдрийн 400-р тушаал "ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний нэгдэл, нэгдэл, цэргийн ангиудад 2011 онд цэргийн алба хаасан офицеруудад нэмэлт төлбөрийн тухай" (Яаманд бүртгэгдсэн) ОХУ-ын Хууль зүйн яамны 2011 оны 3-р сарын 28-ны өдрийн № 20304)

ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалахын сайдын 2005 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн 33-р тушаал "Гэрээгээр алба хааж буй цэргийн албан хаагчдын цэргийн албан тушаалын цалин хөлсийг тогтоох, нарийн төвөгтэй байдал, эрч хүч, онцгой байдлын хувьд сар бүр урамшуулал олгох тухай" Зарим ангиллын цэргийн албан хаагчдын цэргийн алба хаах дэглэм" // Оросын сонин

Путин В.В. Хүчтэй байхын тулд: Оросын үндэсний аюулгүй байдлын баталгаа // RG (холбооны асуудал). -2012. - Хоёрдугаар сарын 20.

РИА-Новости - 2010/07/16 //http://news.mail.ru/inregi ons/volgaregion/2/4120659.

Родин I. Эрхэм тэтгэвэр авагч Муртаза Рахимов. Башкирийн огцорсон ерөнхийлөгчийн хувьд урьд өмнө байгаагүй тэтгэврийн төлбөрийг тогтоов // Независимая газета. -2010. - Долдугаар сарын 16.

Цэргийн албан хаагчид, цэргийн албанаас халагдсан хүмүүс, тэдгээрийн гэр бүлийн гишүүдийн нийгэм, эрх зүйн баталгааны тухай Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн улс хоорондын хэлэлцээр (Минск, 1992 оны 2-р сарын 14) // Төрийн тэргүүн нарын зөвлөлийн мэдээллийн эмхэтгэл. болон Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн Засгийн газрын тэргүүн нарын зөвлөл "Хамтын нөхөрлөл". - 1992. - No2.

Тусгаар тогтносон улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын цэргийн албан хаагчид, тэдний гэр бүлд тэтгэвэр олгох журам, цэргийн албан хаагчдын төрийн даатгалын тухай хэлэлцээр (Ташкент, 1992 оны 5-р сарын 15) // Олон улсын гэрээний товхимол. -

Starikov V., Budakov D. АНУ-ын цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийн хангамж // Гадаад цэргийн тойм. - 1990. - No 6 - P.71-74.

ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний 2020 он хүртэл нийгмийн хөгжлийн стратеги // Улаан од. -

Турченко С., Дмитриев А. 7 мянган рубль. эх орныхоо төлөө. Тэтгэвэрт гарсан офицеруудыг цэргийн тэтгэвэрээс их хэмжээгээр татгалзаж, хөөрхийлөлтэй төлбөрийг эсэргүүцэж эхлэв // Чөлөөт хэвлэл. - 2010.06.08.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2005 оны 2-р сарын 18-ны өдрийн 177 тоот "Зарим ангиллын цэргийн албан хаагчид, тусгай цолтой ажилчдад сар бүр мөнгөн урамшуулал олгох тухай" зарлиг // RG. - 2005 он.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2007 оны 10-р сарын 18-ны өдрийн 1373c тоот "Тэтгэвэр авагчдын зарим ангиллын нийгмийн хамгааллыг хангах зарим арга хэмжээний тухай" зарлиг // RG (холбооны асуудал). - 2007. - 10-р сарын 20.

Федотов А.И. ОХУ-ын Зэвсэгт хүчинд алба хааж байсан хүмүүсийн тэтгэврийн тогтолцоог боловсронгуй болгох. - М .: ShBE Publishing Group, 2006. - 168 х.

ОХУ-ын Холбооны хууль 2008 оны 7-р сарын 22-ны өдрийн 156-ФЗ "Тэтгэврийн асуудлаар ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" // RG (холбооны асуудал). - 2008. - 7-р сарын 25.

ОХУ-ын Холбооны хууль 2011 оны 11-р сарын 8-ны өдрийн 309-ФЗ "ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай, Холбооны хууль батлагдсантай холбогдуулан ОХУ-ын хууль тогтоомжийн зарим заалтыг хүчингүй болсонд тооцох тухай" "Цэргийн албан хаагчдад мөнгөн тэтгэмж олгох, тэдэнд тодорхой төлбөр олгох тухай" Холбооны хууль "Дотоод хэргийн байгууллагын ажилчдын нийгмийн баталгааны тухай"

ОХУ ба ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актуудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" // RG (холбооны асуудал). - 2011. - 11-р сарын 11.

ОХУ-ын Холбооны хууль 2001 оны 12-р сарын 15-ны өдрийн 166-ФЗ "ОХУ-д төрийн тэтгэврийн хангамжийн тухай" // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга (SZ RF). - 2001. - No51. - 4831-р зүйл; Зөвлөх Plus. -2012. - Гуравдугаар сарын 20.

ОХУ-ын Холбооны хууль 2011 оны 11-р сарын 7-ны өдрийн 306-ФЗ "Цэргийн албан хаагчдад мөнгөн тэтгэмж олгох, тэдэнд хувь хүний ​​төлбөр олгох тухай" // RG (холбооны асуудал). - 2011. - 11-р сарын 09.

ОХУ-ын Холбооны хууль 2000 оны 6-р сарын 19-ний өдрийн 82-ФЗ "Хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээний тухай" // SZ RF. - 2000. - No 26. - 2729 дүгээр зүйл; Зөвлөх Plus. - 2012. - Гуравдугаар сарын 20.

ОХУ-ын Холбооны хууль 1998 оны 5-р сарын 27-ны өдрийн 76-ФЗ "Цэргийн албан хаагчдын статусын тухай" // SZ RF. - 1998. - No 22. - 2331-р зүйл; Зөвлөх Plus. - 2012 он.

ОХУ-ын Холбооны хууль 2001 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 173-ФЗ "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" // SZ RF. - 2001. - No52. - 1-р хэсэг. -Ст.4920; Зөвлөх Plus. - 2012. - Гуравдугаар сарын 20.

ОХУ-ын Холбооны хууль 2001 оны 12-р сарын 15-ны өдрийн 167-ФЗ "ОХУ-д заавал тэтгэврийн даатгалын тухай" // SZ RF. - 2001 он

Уран зохиолын жагсаалт:

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2004 оны 12-р сарын 14-ний өдрийн 429-D тоот "Калининград мужийн Думын хүсэлтээр, иргэд Р.А.Степанов, В.Е.Тюльпин нарын гомдлын дагуу Үндсэн хуулийн эрх, эрх чөлөөний 13 дахь хэсгийн заалтыг зөрчсөн тухай" тогтоол. "Холбооны 2000 оны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн 3-р хавсралт, "2001 оны Холбооны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн 4-р хавсралтын 8-р хэсэг, "Холбооны 2002 оны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн 9-р хавсралтын 5 дахь заалт. " , "Холбооны 2003 оны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн 97, 128 дугаар зүйл, энэхүү Холбооны хуулийн 20 дугаар хавсралтын 34 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг, "Холбооны 2004 оны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн 102, 144 дүгээр зүйл, дэд зүйл. Энэхүү Холбооны хуулийн 20 дугаар хавсралтын 1 дэх хэсгийн 37" // ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн мэдээллийн товхимол. - 2005. - No2.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2006 оны 5-р сарын 11-ний өдрийн 187-D тоот "Иргэн Вячеслав Викторович Наумчикийн "Холбооны хуулийн 3 дугаар зүйлийн 2, 3 дахь хэсэгт заасан үндсэн хуулийн заалтыг зөрчсөн тухай гомдлын дагуу" тогтоол. ОХУ-ын төрийн тэтгэвэр" // ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн мэдээллийн товхимол. - 2006. - No5.

Дмитриенко Д., Мязина Е.Лужковын тэтгэвэр нь бүх Оросынхоос 32.5 дахин их байж магадгүй // "Ведо-мости" сонин - 2010. - 9-р сарын 30.

ОХУ-ын Холбооны хууль 2008 оны 7-р сарын 22-ны өдрийн 156-ФЛ "Тэтгэврийн аюулгүй байдлын асуудлаар ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" //Российская газета (холбооны дугаар). - 2005. - 7-р сарын 25-нд.

ОХУ-ын Холбооны хууль 2001 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 173-ФЛ "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" //ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. - 2001. - No52. - 1-р хэсэг. - St.4920; ConsultantPlus. -2012. - Гуравдугаар сарын 20-нд.

ОХУ-ын Холбооны хууль 2001 оны 12-р сарын 15-ны өдрийн 167-ФЛ "ОХУ-д заавал тэтгэврийн даатгалын тухай" //ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. - 2001 он - № 51. - St.4832; Зөвлөх-Plus. - 2012. - Гуравдугаар сарын 20-нд.

12-р сараас эхлэн ОХУ-ын Холбооны хууль

2001 оны 15 дугаар 166-ФЛ "ОХУ-ын улсын тэтгэврийн тухай" //ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. - 2001. - No51. - St.4831; ConsultantPlus. - 2012. - Гуравдугаар сарын 20-нд.

ОХУ-ын Холбооны хууль 1998 оны 5-р сарын 27-ны өдрийн 76-ФЛ "Цэргийн албан хаагчдын статусын тухай" //ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. - 1998. - No 22. -Ст.2331; ConsultantPlus. - 2012. - Гуравдугаар сарын 20-нд.

ОХУ-ын Холбооны хууль 2000 оны 6-р сарын 19-ний өдрийн 82-ФЛ "Хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээний тухай" //ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. - 2000. - No 26. - St.2729, ConsultantPlus. - 2012. - Гуравдугаар сарын 20-нд.

2011 оны 07 дугаар 306-ФЛ "Цэргийн албан хаагчдын цалингийн жагсаалт, тэдэнд тусдаа төлбөр олгох тухай" //Российская газета (холбооны дугаар). - 2011. - Арваннэгдүгээр сарын 09-нд.

11-р сараас эхлэн ОХУ-ын Холбооны хууль

2011 оны 08 дугаар 309-ФЛ "Цэргийн албан хаагчдын цалингийн тухай" Холбооны хууль батлагдсантай холбогдуулан ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад өөрчлөлт оруулах, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн зарим заалтыг хүчингүй болгох тухай. мөн тэдэнд тусдаа төлбөр олгох" болон "ОХУ-ын дотоод хэргийн ажилтнуудын нийгмийн баталгааны тухай, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн зарим заалтыг хүчингүй болгох тухай" Холбооны хууль // Российская газета (холбооны дугаар). - 2011. - Арваннэгдүгээр сарын 11-нд.

Федотов А.И. ОХУ-ын Зэвсэгт хүчинд цэргийн алба хааж байгаа хүмүүсийн тэтгэврийн тогтолцоог боловсронгуй болгох. - М.: Редакцийн URSS, 2006. - 168 х.

Гакко М.Ф. ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний бүтээн байгуулалтад хууль эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх. - М.: Флинта, Шинжлэх ухаан,

Гакко М.Ф. Цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийн нийгэм, эрх зүйн асуудал // Стратегийн тогтвортой байдал. - 2005. - No 2 (31). - Х.39-44.

Гафутулин Н.Цуцвангийн хоол //“Улаан од” сонин. - 2007. - 6-р сарын 07-нд.

Гаврилов Ю. Цалин хөлсний үйлчилгээ: ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалахын эдийн засаг, санхүүгийн асуудал хариуцсан дэд сайд В.Чистовагийн "Оросын сонин"-д өгсөн онцгой ярилцлага //Российская газета (холбооны дугаар). -

2010. - Дөрөвдүгээр сарын 22-нд.

Иванов В. Пентагоны гол санаа зовоосон асуудал бол Америкт үйлчилж, үйлчилж байсан хүмүүс юм. АНУ-ын Батлан ​​хамгаалах яам жил бүр цалингийн нэмэгдэл, Траст нэмэлт төлбөрийг // Бие даасан цэргийн тойм.

2011. - 7-р сарын 8-нд.

Колесов Г.Б. Цэргийн тэтгэвэр авагчид юу болох вэ

2012 //ypensioner.ru. - 2012.02.10.

Коровников A.V. Цэргийн албан хаагчдын нийгмийн хамгаалал: төлөвшил, хөгжил, зохицуулалт. - М .: Диаманте СБ,

ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн № 4468-I "Тэтгэвэрээр хангах тухай, цэргийн алба хааж байгаа, дотоод хэргийн байгууллага, улсын гал түймрийн алба, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих байгууллага. Засан хүмүүжүүлэх тогтолцооны агентлаг, байгууллагууд, тэдгээрийн гэр бүл." //Российская газета (холбооны дугаар). - 1993 он - 2-р сарын 26-нд ConsultantPlus. - 2012. - Гуравдугаар сарын 20-нд.

Лебедева N. 122-р хууль: хууль эрх зүйн болон нийгмийн үр дагавар // Хүн ба хөдөлмөр. - 2005. - No4.

Малеева Т.М., Синявская О.В. Орос дахь тэтгэврийн шинэчлэл: түүх, үр дүн, хэтийн төлөв. Аналитик тайлан. -М.: "Поматур" хэвлэлийн газар, 2005. - 76 х.

Нестерович Е.Цэргийн үүрэг, урамшуулал. Цэргийн эрх ямба: тэдэнд байгаа бөгөөд бид //Цэрэг-аж үйлдвэрийн шуудан зөөгч.

2008. - No 44(260). -11 сарын 12.

ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалахын сайдын 2011 оны 2-р сарын 24-ний өдрийн 400-р тушаал "ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний анги, анги, ангиудад 2011 онд цэргийн алба хааж байгаа офицеруудад нэмэлт төлбөрийн тухай" (бүртгэгдсэн). Хууль зүйн яамтай 2011 оны 3-р сарын 28-ны өдрийн 20304 тоот) //ConsultantPlus. - 2012. - Гуравдугаар сарын 20-нд.

ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалахын сайдын 2005 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн 33-р тушаал "Гэрээгээр цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчдын цалингийн хэмжээгээр цэргийн албан тушаалыг бий болгох, нарийн төвөгтэй байдал, эрчмийг харгалзан сар бүр тэтгэмж олгох тухай" Цэргийн албаны зарим ангиллын албан хаагчдад онцгой анхаарал хандуулах" //Российская газета (холбооны дугаар). - 2005. - 3-р сарын 3-нд.

Ерөнхийлөгчийн 2007 оны 10-р сарын 18-ны өдрийн 1373 тоот "Тэтгэвэр авагчдын бие даасан ангиллын нийгмийн хамгааллыг хангах зарим арга хэмжээний тухай" зарлиг // Российская газета (холбооны дугаар). - 2007. - Аравдугаар сарын 20-нд.

Ерөнхийлөгчийн 2005 оны 2-р сарын 18-ны өдрийн 177 тоот "Цэргийн албан хаагчид, тусгай цолтой албан хаагчдыг сар бүр мөнгөн урамшуулах тухай" зарлиг // Российская газета (холбооны дугаар). - 2005. - 2-р сарын 22-нд ConsultantPlus. - 2012. - Гуравдугаар сарын 20-нд.

Путин В.В. Хүчтэй бай: Оросын үндэсний аюулгүй байдлыг хангах //Российская газета (холбооны асуудал). - 2012. -Хоёрдугаар сарын 20.

РИА-Новости. - 07/16/2010 //http://news.mail.ru/inregi-ons/volgaregion/2/4120659.

Родин I. Эрхэм Муртаза Рахимов тэтгэвэртээ гарсан. Башкортостаны ерөнхийлөгчийн огцрох нь урьд өмнө байгаагүй өндөр тэтгэвэр тогтоолоо // The Independent сонин. - 2010. - Долдугаар сард

Стариков В., Будаков Д. АНУ-ын цэргийн албан хаагчдын тэтгэврийн хамгаалалт. хүчин //Гадаад цэргийн тойм. - 1990. - No 6 -P.71-74.

ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний 2020 он хүртэлх нийгмийн хөгжлийн стратеги // "Улаан од" сонин.

2009. - Тавдугаар сарын 27-нд.

Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын хооронд цэргийн алба хааж байгаад тэтгэвэрт гарсан цэргийн албан хаагчид болон тэдний гэр бүлийн гишүүдийн нийгэм, эрх зүйн баталгааны тухай хэлэлцээр (Минск, 1992 оны 2-р сарын 14) // Төрийн тэргүүн, Засгийн газрын тэргүүн нарын зөвлөлийн мэдээллийн эмхэтгэл. Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөл "Хамтын нөхөрлөл". - 1992. - No2.

Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн орнуудын цэргийн албан хаагчид, тэдний гэр бүл, улсын даатгалын цэргүүдийн тэтгэврийн тухай хэлэлцээр (Ташкент, 1992 оны 5-р сарын 15) // Олон улсын гэрээний товхимол. - 1994. - No6.

Турченко С., Дмитриев А. Эх орондоо үйлчлэх долоон мянган рубль. Тэтгэвэрт гарсан офицерууд өрөвдөлтэй цалин хөлсийг эсэргүүцэж цэргийн тэтгэвэрт асар их хэмжээний хохирол учруулсан //Чөлөөт хэвлэл. - 2010.06.08.

Жирнова I. Аудиторын шүүхийг илчилсэн //“Улаан од” сонин. - 2005. - Аравдугаар сарын 19-нд.

б) Зэвсэгт хүчин, Холбооны хилийн алба, ОХУ-ын хилийн албаны эрх бүхий байгууллагад офицер, ахлагч, дундчаар цэргийн алба хаасан эсвэл цэрэг, далайчин, түрүүч, ахлагчаар гэрээгээр цэргийн алба хаасан хүмүүст. ба төмөр замын цэргүүд, ОХУ-ын Үндэсний гвардийн цэргүүд, холбооны засгийн газрын харилцаа холбоо, мэдээллийн агентлагууд, иргэний хамгаалалтын цэргүүд, холбооны аюулгүй байдлын алба (сөрөг тагнуул) болон хилийн цэргүүд, гадаадын тагнуулын агентлагууд, ОХУ-ын бусад цэргийн ангиуд болон хуучин цэргийн ангиуд. ЗХУ, тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн нэгдсэн зэвсэгт хүчинд хууль тогтоомжийн дагуу байгуулагдсан эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагууд, түүнчлэн ОХУ, ОХУ-ын дотоод хэргийн байгууллагад алба хааж байсан хувийн болон командлагч албан хаагчид. хуучин ЗХУ, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих агентлагууд, Төрийн гал түймрийн алба, эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагууд, ОХУ-ын Үндэсний гвардийн цэргүүд, эдгээр хүмүүсийн гэр бүлийнхэн. мужууд - Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн биш байсан хуучин ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсууд, хэрэв эдгээр мужуудын хууль тогтоомжид цэргийн алба хааж, дотоод хэрэгт алба хаасан хүмүүст тогтоосон үндэслэлээр тэтгэвэр олгохыг заагаагүй бол. бие, тэдний гэр бүл.

Энэ хуулийн 1 дүгээр зүйлд цэргийн албан хаагчид, дотоод хэргийн байгууллага, Гал түймэр унтраах, хамгаалах ерөнхий газар, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих байгууллага, төрийн албан хаагчид мөнгөн тэтгэмж олгодог газар, тэдгээрийн гэр бүлийн гишүүд. Эрүүгийн систем, ОХУ-ын үндэсний цэргийн харуулууд, ОХУ-ын албадан гүйцэтгэх байгууллагууд (цаашид - ажилчид) ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу эдгээр нутаг дэвсгэрт оршин суух хугацаандаа тэтгэвэр тогтоодог коэффициентийг тогтоодог. Энэ хуульд заасны дагуу энэ хуулийн 17, 24, 38 дугаар зүйлд заасан эдгээр тэтгэврийн нэмэгдэл, 16 дугаар зүйлд заасан нэмэгдлийг цэргийн албан хаагч, албан хаагчдад тухайн нутаг дэвсгэрт тогтоосон зохих итгэлцүүрээр тооцно. холбооны хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын Засгийн газар.

Энэ хуулийн 1 дүгээр зүйлд заасан тэтгэвэр авагчдын дунд хуанлийн 15 ба түүнтэй адилтгах бүс нутагт хуанлийн 15 ба 20-иос доошгүй жил ажилласан, тэтгэвэр (энэ зүйлд заасан тэтгэврийн нэмэгдлийг оруулаад) энэ хуулийн 17, 24 дүгээр зүйл, мөн хуулийн 16 дугаар зүйлд заасан нэмэгдэл) эдгээр нутаг дэвсгэр, орон нутгийг орхин байнга оршин суух газар руу явахдаа тэтгэврийн хэмжээг харгалзан тооцсон бол; ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу холбогдох коэффициентийг хадгална.

Энэ хуулийн 1 дүгээр зүйлд заасан тэтгэвэр авагчдын дунд Алс хойд бүс нутаг, түүнтэй адилтгах нутаг дэвсгэрт хуанлийн 15 ба 20-иос доошгүй жил ажилласан, цэргийн албан хаагчдын мөнгөн тэтгэмжийн коэффициент тогтоосон нутаг дэвсгэрт амьдарч байсан тэтгэвэр авагчид. Алс хойд бүс нутаг болон түүнтэй адилтгах нутаг дэвсгэрт эдгээр хүмүүсийн хамгийн сүүлд ажиллаж байсан газраасаа энэ хуульд заасны дагуу тогтоосон тэтгэвэр (түүний дотор 17-р зүйлд заасан тэтгэврийн нэмэгдэл) тогтоогдоогүй эсвэл бага хэмжээгээр тогтоогдсон. Энэ хуулийн 24 дүгээр зүйл, мөн энэ хуулийн 16 дугаар зүйлд заасан нэмэгдлийг) Алс Хойд болон түүнтэй адилтгах бүс нутагт эдгээр хүмүүсийн сүүлчийн алба хаасан газарт цэргийн албан хаагчид, ажилчдын мөнгөн тэтгэмжид тогтоосон коэффициентийг ашиглан тооцно. тэтгэвэр авах хүсэлт гаргасан хугацаанаас үл хамааран бүс нутаг. Энэ тохиолдолд эдгээр тэтгэврийг тооцохдоо коэффициентийн дээд хэмжээ нь 1.5 байна.

Тэтгэвэр, тэтгэврийн доод хэмжээ, тэтгэврийн нэмэгдэл, тэтгэврийн нэмэгдэл, нэмэгдлийг хянах 49 дүгээр зүйл.