1. HUKUM KONSTITUSI, HUKUM KOTA (KHUSUS 12.00.02)

1.1. DEFORMASI PENSIUN MILITER DI RUSIA TAHUN 1990-2011

Khmelevsky Sergey Vladimirovich, Ph.D., Profesor Madya. Surel: [dilindungi email]

Abstrak: Artikel ini dikhususkan untuk mempelajari ketentuan pensiun bagi personel militer di Rusia pasca-Soviet. Secara khusus, ditetapkan bahwa sebagai akibat dari perubahan undang-undang sosial-militer, pensiunan militer Rusia sebenarnya kehilangan banyak manfaat dan jaminan sosial yang signifikan yang sebelumnya diatur oleh undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya di bekas Uni Soviet. Ketentuan pensiun negara mereka ternyata terdistorsi dan tidak mampu merespons inflasi secara memadai. Pensiun di Kementerian Pertahanan Rusia dalam hal moneter telah menjadi beberapa kali lebih sedikit dibandingkan dengan pensiunan mantan pejabat dan pensiunan dari departemen “keamanan” lainnya.

Kata kunci: pensiun militer; militer

perundang-undangan sosial; reformasi pensiun; sistem pensiun; ketentuan pensiun negara.

DEFORMASI PENSIUN MILITER DI RUSIA TAHUN 19902011

Khmelevsky Sergey Vladimirovich, PhD di bidang hukum, profesor madya. Surel: [dilindungi email]

Anotasi: Artikel yang ditujukan untuk mempelajari ketentuan pensiun bagi prajurit militer di Rusia pasca-Soviet. Di dalamnya, khususnya, ditemukan bahwa karena perubahan undang-undang sosial-militer, pensiunan militer Rusia kehilangan banyak hak istimewa yang signifikan secara sosial dan jaminan, yang diberikan oleh undang-undang sebelumnya dan peraturan Uni Soviet lainnya. Ketentuan pensiun negara mereka berubah bentuk, tidak mampu merespons inflasi secara memadai. Pensiun di Kementerian Pertahanan Rusia dalam hal moneter beberapa kali lebih rendah dibandingkan pensiunan mantan pegawai negeri sipil dan pensiunan dari lembaga “kuat” lainnya.

Kata kunci: pensiun militer; undang-undang sosial militer; reformasi pensiun; sistem pensiun; ketentuan pensiun negara.

Pada awal tahun 1990-an, pensiunan militer Rusia biasanya dianggap terlindungi secara ekonomi dan hukum. Pensiun militer di negara kita dalam hal moneter kira-kira jauh lebih rendah daripada pensiun personel militer di Amerika Serikat dan negara-negara Barat yang maju secara ekonomi, tetapi beberapa kali lebih tinggi daripada pensiun berbagai kategori warga negara Uni Soviet (RSFSR - Rusia), termasuk pegawai otoritas publik sipil, diindeks secara jelas dan proporsional bersamaan dengan kenaikan gaji personel militer1. Pada

1Khususnya, setelah bertugas di Angkatan Darat atau Angkatan Laut Soviet selama 20-25 tahun kalender, seorang perwira senior dipindahkan ke cadangan atau pensiun pada tahun 1990 (dengan pangkat militer "mayor" / "kapten pangkat 3" / - "kolonel / "kapten peringkat 1" "/), menerima pensiun negara sebesar sekitar 70-75% dari gaji kategori personel militer terkait, sekitar 1,9-2,2 kali lebih tinggi dari gaji rata-rata di negara tersebut dan sekitar 2,3-2,6 kali lebih tinggi dari -

Para veteran dinas militer kami diberikan banyak tunjangan yang signifikan secara sosial, yang sudah berhak mereka gunakan jika mereka telah menjalani dinas militer selama 20 tahun atau lebih dalam kalender dan (atau) persyaratan preferensial.

Selanjutnya, terutama pada tahun 2000-an, situasinya mulai berubah secara bertahap karena fakta bahwa dalam sistem pensiun nasional Rusia yang berulang kali direformasi, muncul sistem yang masing-masing didasarkan pada tenaga kerja, pensiun sosial, dan pensiun negara, di antaranya terdapat perbedaan mendasar. karena mekanisme khusus pembentukan dan pengaturannya. Reformasi pensiun semakin membedakan sistem-sistem ini, misalnya tergantung pada jenis pelayanan publik yang saat ini lazim dibedakan: pelayanan sipil (negara bagian dan kota), dinas militer, dan dinas penegakan hukum.

Pada saat yang sama, pensiun - khususnya dan jaminan sosial secara umum - untuk pegawai negeri sipil di tingkat federal dan regional, hakim, staf kantor kejaksaan, Komite Investigasi Federasi Rusia, dan beberapa kategori penegakan hukum lainnya petugas meningkat secara signifikan. Penyediaan pensiun negara mereka tidak hanya meningkat secara kuantitatif, tetapi juga secara kualitatif, dan oleh karena itu tidak mengherankan jika pembayaran pensiun bulanan kepada sejumlah mantan pejabat tinggi di Rusia pasca-Soviet mencapai beberapa ratus ribu rubel2.

Dan sebaliknya, sebagai akibat dari perubahan undang-undang sosial-militer yang dilakukan, tanpa disadari oleh sebagian besar personel militer pada tahun 2000-2011, mereka secara de facto kehilangan banyak jaminan penting secara sosial yang ditetapkan sebelumnya oleh legislatif dan normatif lainnya. tindakan bekas Uni Soviet, dan sistem negaranya

pensiun rata-rata saat ini, yang dibayarkan kepada pegawai dan pejabat (pada saat itu belum ada pembagian pensiun menjadi pensiun tenaga kerja dan pensiun negara untuk pegawai negeri sipil). Dalam istilah moneter yang konkret, dana pensiun militer “Soviet” adalah 230-260 rubel “Soviet” penuh (atau $270-300). Sebagai perbandingan: gaji rata-rata seorang insinyur yang berkualifikasi adalah 120 rubel, pensiun rata-rata di Uni Soviet adalah 90 rubel. Pada tahun yang sama, pensiun untuk perwira senior di militer AS berkisar antara $1.723 hingga $3.789. Lihat: Korovnikov A.V. Perlindungan sosial personel militer: pembentukan, pengembangan dan regulasi hukum. - M., 1995; Starikov V., Budakov D. Ketentuan pensiun untuk personel militer AS // Tinjauan Militer Asing. - 1990. - Nomor 6.

2 Pensiun mantan walikota Moskow Yu.M. Luzhkov, yang diberhentikan dari jabatannya berdasarkan keputusan Presiden Rusia D.A. Medvedev karena "kehilangan kepercayaan", melebihi pensiun seluruh Rusia sebanyak 32,5 kali lipat dan mencapai 247 ribu rubel per bulan //Dmitrienko D., Pensiun Myazina E. Luzhkov mungkin 32,5 kali lebih tinggi daripada pensiun seluruh Rusia //Vedomosti. - 30/09/2010. Majelis Negara Republik Bashkortostan mengadopsi undang-undang yang menjamin mantan kepala Bashkiria M.G. Rakhimov menerima pembayaran pensiun bulanan sebesar 750 ribu rubel //Rodin I. Pensiunan yang terhormat Murtaza Rakhimov. Pembayaran pensiun yang belum pernah terjadi sebelumnya telah dilakukan untuk presiden Bashkiria yang akan keluar // Nezavisimaya Gazeta. -

16/07/2010. Presiden pertama Tatarstan, M.Sh. Shaimiev, setelah pensiun, menerima pensiun bulanan seumur hidup yang setara dengan 351,8 ribu rubel //RIA-Novosti -

16/07/2010 //http://news.mail.rU/inregions/volgaregion/2/4120659.

ketentuan pensiun, seperti yang telah terjadi lebih dari satu kali dalam sejarah negara kita, yang menjadi dasar pembentukan sistem pensiun negara bagi pegawai negeri sipil3, mulai berubah menjadi lebih buruk dibandingkan dengan sistem pensiun yang ada pada tahun-tahun terakhir pemerintahan. Uni Soviet4.

Demikian berdasarkan Pasal 43 yang berlaku sampai dengan akhir

Undang-undang Federasi Rusia edisi 2011 tanggal 12 Februari 1993 No. 4468-1 “Tentang ketentuan pensiun bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer…”, untuk menghitung pensiun bagi personel militer di bawah ketentuan pensiun negara dengan cara yang ditentukan oleh Pemerintah Rusia, hal-hal berikut diperhitungkan:

1) gaji menurut jabatan, pangkat militer atau khusus (tidak termasuk kenaikan gaji untuk dinas di daerah terpencil, pegunungan tinggi dan dalam kondisi khusus lainnya);

2) persentase bonus masa kerja, termasuk pembayaran sehubungan dengan indeksasi gaji5.

Berdasarkan Pasal 49 Undang-undang versi yang sama, pensiun yang diberikan kepada personel militer dapat ditinjau kembali jika timbul salah satu alasan berikut, termasuk yang timbul secara bersamaan:

1) ketika meningkatkan tunjangan moneter personel militer - berdasarkan tingkat kenaikan tunjangan moneter dari kategori personel militer terkait yang diperhitungkan ketika menghitung pensiun bersamaan dengan kenaikannya;

2) dengan bertambahnya perkiraan jumlah pensiun yang diatur dalam Bagian 1 Pasal 46 Undang-undang ini, bersamaan dengan kenaikannya6.

Bukan suatu kebetulan jika penulis memusatkan perhatian pada versi Undang-Undang Federasi Rusia 12 Februari 1993 No. 4468-1 “Tentang ketentuan pensiun bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer”, yang berlaku hingga akhir tahun. 2011, karena sudah sangat berbeda dengan edisi sebelumnya. Faktanya adalah bahwa sejak diadopsi hingga akhir tahun 2011, lebih dari tiga lusin perubahan kompleks telah dilakukan pada Undang-undang ini7! DI DALAM

3Misalnya, pada masa pemerintahan Kaisar Rusia Nicholas I (hidup: 1796-1855), sistem pensiun bagi pejabat secara tajam “disesuaikan” dengan standar sistem pensiun bagi personel militer, sebagai akibatnya yang pertama mendapat perkembangan positif , dan yang kedua hampir “bengkok”.

4Hal ini terlepas dari kenyataan bahwa, sesuai dengan sejumlah perjanjian internasional yang dibuat dalam CIS, tingkat ketentuan pensiun untuk personel militer yang ditetapkan oleh undang-undang negara-negara anggota Persemakmuran tidak boleh lebih rendah dari tingkat yang sebelumnya ditetapkan oleh undang-undang dan undang-undang. tindakan hukum pengaturan lainnya dari bekas Uni Soviet //Perjanjian tentang Prosedur penyediaan pensiun untuk personel militer dan keluarganya dan asuransi negara untuk personel militer negara-negara anggota CIS (Tashkent, 15/05/1992) // Buletin Perjanjian Internasional. - 1994. - Nomor 6; Perjanjian antara negara-negara anggota CIS tentang jaminan sosial dan hukum bagi personel militer, orang-orang yang diberhentikan dari dinas militer, dan anggota keluarganya (Minsk, 14/02/1992) // Persemakmuran. - 1992. - No.2.

5Undang-undang Federasi Rusia tanggal 12 Februari 1993 No. 4468-1 “Tentang ketentuan pensiun bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer, dinas di badan urusan dalam negeri, Dinas Pemadam Kebakaran Negara, badan-badan yang mengendalikan peredaran obat-obatan narkotika dan zat psikotropika , lembaga dan badan sistem pemasyarakatan, dan keluarganya" // surat kabar Rusia (edisi federal). - 26/02/1993; Konsultan Ditambah. - 2012. - 20 Maret.

6Pasal 49 Undang-Undang Federasi Rusia 12 Februari 1993 No. 4468-1 “Tentang ketentuan pensiun bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer.” sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Federal Rusia tanggal 3 Desember 2007 No.319-FZ.

7 Perubahan Undang-undang yang sedang dipertimbangkan dilakukan secara berturut-turut

tunduk pada hukum federal Rusia tanggal: 28 November 1995 No.186-FZ;

Akibatnya, isi sejumlah pasal UU tersebut (termasuk Pasal 49) berubah drastis, dan tidak menjadi lebih baik bagi pensiunan militer.

Sebagai perbandingan: sesuai dengan Pasal 49 Undang-undang versi sebelumnya, pensiun yang diberikan kepada personel militer dapat direvisi:

a) ketika biaya hidup dan upah meningkat - sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang indeksasi pendapatan tunai dan tabungan penduduk;

b) ketika meningkatkan tunjangan moneter personel militer - berdasarkan tingkat kenaikan tunjangan moneter dari kategori personel militer terkait yang diperhitungkan ketika menghitung pensiun bersamaan dengan kenaikannya;

c) setelah peningkatan pensiun hari tua minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

Seperti yang bisa kita lihat, hal-hal berikut ini dikecualikan dari alasan untuk merevisi pensiun yang diberikan kepada personel militer yang dipindahkan ke cadangan atau pensiunan: peningkatan biaya hidup dan upah serta peningkatan pensiun hari tua minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

Selain itu, keterkaitan norma-norma hukum dilanggar, yang menurutnya jumlah gaji personel militer yang bertugas di bawah kontrak dan, oleh karena itu, pensiun militer harus direvisi sebanding dengan kenaikan gaji kategori pegawai negeri terkait (di pada saat yang sama, jumlah gaji personel militer akan direvisi oleh Pemerintah Rusia dengan cara dan ketentuan yang ditentukan untuk pegawai negeri sipil federal / ayat 2 pasal 12 Undang-undang Federal Federasi Rusia tanggal 27 Mei 1998 No .76-FZ “Tentang status personel militer”8, pasal 6 Undang-undang Federal Federasi Rusia tanggal 19 Juni 2000 No. 82 -Hukum Federal “Tentang upah minimum”9/).

Faktanya, hubungan ini telah berulang kali dilanggar. Dengan demikian, selama periode 01/01/1995 - 28/02/1998, pensiunan militer tidak direvisi karena kenaikan gaji resmi personel militer sebesar 25%. Pemerintah Rusia menunda penyelesaian konflik ini tanpa batas waktu. Pada bulan Oktober 2007, salah satu dari mereka melaporkan pelanggaran hak-hak pensiunan militer ini kepada Kepala negara kita melalui “hubungan langsung”. Masalah revisi pensiun militer diselesaikan “secara surut”, hanya berkat intervensi pribadi Presiden Rusia, yang pada tanggal 18 Oktober 2007 mengumumkan Keputusan No. 1373c “Tentang langkah-langkah tertentu untuk menjamin jaminan sosial”

27 Desember 1995 Nomor 211-FZ; 19 Desember 1997 Nomor 153-FZ; 21/07/1998 Nomor 117-FZ; 01.06.1999 Nomor 110-FZ; 12-06-2000 Nomor 141-FZ; 17/04/2001 Nomor 47-FZ;

30 Desember 2001 Nomor 194-FZ; 10.01.2002 Nomor 3-FZ; 03/04/2002 Nomor 22-FZ;

29 Mei 2002 Nomor 60-FZ; 12.06.2002 Nomor 68-FZ; 30/06/2002 Nomor 78-FZ;

25/07/2002 Nomor 116-FZ; 10.01.2003 Nomor 2-FZ; 30/06/2003 Nomor 86-FZ;

29/06/2004 Nomor 58-FZ; 22.08.2004 No. 122-FZ (sebagaimana diubah dengan

29 Desember 2004 Nomor 199-FZ); 02.02.2006 Nomor 20-FZ; 21 Desember 2006 Nomor 239-FZ; 30 Desember 2006 Nomor 272-FZ; 01.12.2007 Nomor 311-FZ; 03.12.2007 Nomor 319-FZ;

13.02.2008 Nomor 3-FZ; 05/08/2008 Nomor 64-FZ; 22/07/2008 Nomor 156-FZ;

28.04.2009 Nomor 70-FZ; 24/07/2009 Nomor 213-FZ; 09.11.2009 Nomor 253-FZ;

21.06.2010 Nomor 122-FZ; 10.12.2010 Nomor 354-FZ; 01.07.2011 Nomor 169-FZ;

19/07/2011 No.247-FZ //KonsultanPlus. - 2012. - 20 Maret. 8Hukum Federal Federasi Rusia tanggal 27 Mei 1998

76-FZ “Tentang status personel militer” // SZ RF. - 1998. - No.22. -Pasal 2331; Konsultan Ditambah. - 2012. - 20 Maret.

9Hukum Federal Federasi Rusia tanggal 19 Juni 2000 No. 82-FZ “Tentang upah minimum” // SZ RF. -2000. - No.26. - Pasal 2729; Konsultan Ditambah. - 2012. - 20 Maret.

perisai kategori pensiunan tertentu"10, yang mana Pemerintah Rusia diinstruksikan untuk memberikan pembayaran tambahan satu kali kepada orang-orang yang sebelumnya pernah bertugas di dinas militer untuk pensiun militer mereka sehubungan dengan peningkatan gaji resmi personel militer sebesar 25% untuk periode 01/01/1995 - 28/02/199811.

Selanjutnya, mulai 01/03/2005, peningkatan tunjangan moneter personel militer dilakukan melalui pengenalan bonus bulanan sebesar satu gaji resmi, tetapi bonus ini tidak diperhitungkan saat menghitung dan menghitung ulang pensiun militer12. Pada tahun yang sama, besaran bonus kompleksitas dan intensitas dinas untuk personel militer ditingkatkan (di wilayah ibu kota hingga 200% dari gaji resmi), namun hal ini tidak diperhitungkan saat menghitung dan menghitung ulang militer. pensiun13. Situasi serupa juga terjadi pada sejumlah tunjangan, bonus, dan pembayaran insentif lainnya kepada personel militer yang aktif hingga akhir tahun 201114.

Akibatnya, Rusia telah mengembangkan praktik peningkatan tingkat gaji personel militer melalui pengenalan tunjangan dan pembayaran tambahan lainnya terhadap gaji mereka melalui berbagai peraturan dan peraturan perundang-undangan. Dasar dari konten yang ditentukan - gaji menurut posisi, militer atau pangkat khusus - tetap, pada kenyataannya, tanpa revisi yang memadai untuk inflasi di negara tersebut dan, oleh karena itu, perhitungan ulang yang diatur secara hukum untuk meningkatkan pensiun militer tidak dilakukan dengan benar, dan mereka tingkat penggantian menurun tajam.

Sampai saat ini, perhitungan pensiun yang diberikan kepada orang-orang yang bertugas di dinas militer mencakup nilai sebenarnya dari jatah makanan yang diberikan kepada mereka (kompensasi tunai untuk jatah makanan). Selama periode 01/01/2000 - 31/11/2007, perhitungannya mencakup jumlah uang yang jelas-jelas diremehkan: 20 rubel per hari. Sebagian besar pensiunan militer tidak keberatan dengan keadaan ini, namun ribuan orang mengajukan tuntutan ke pengadilan dan memenangkan kasus mereka15. Hal ini menjadi bahan pertimbangan Mahkamah Konstitusi Rusia, yang dalam putusannya tanggal 14 Desember 2004 No. 429-O mengakui bahwa konsep “tunjangan moneter untuk menghitung pensiun personel militer” berbeda dengan konsep “ tunjangan moneter”

10Keputusan Presiden Rusia tanggal 18 Oktober 2007 No. 1373c “Tentang langkah-langkah tertentu untuk menjamin perlindungan sosial bagi kategori pensiunan tertentu” // RG (edisi federal). - 20/10/2007.

11Untuk informasi lebih lanjut tentang ini, lihat: Gatsko M.F. Masalah sosial dan hukum pemberian pensiun bagi personel militer // Stabilitas Strategis. - 2005. - No.2 (31). - Hal.41-42.

12Keputusan Presiden Rusia tanggal 18 Februari 2005 No. 177 “Tentang insentif moneter bulanan untuk kategori personel militer dan pegawai tertentu dengan pangkat khusus” // RG (edisi federal). - 25/02/2005; Konsultan Ditambah. - 2012. - 20 Maret.

13Lihat: Perintah Menteri Pertahanan Rusia tanggal 02/05/2005 No. 33 “Tentang penetapan gaji untuk posisi militer personel militer yang bertugas berdasarkan kontrak, dan tentang pembayaran tunjangan bulanan untuk kompleksitas, intensitas dan rezim dinas militer khusus untuk kategori personel militer tertentu” // RG (pembebasan federal). - 03/03/2005.

14Lihat, misalnya: Perintah Menteri Pertahanan Rusia tanggal

24/02/2011 No. 400 “Tentang pembayaran tambahan kepada perwira yang menjalani dinas militer di asosiasi, formasi, dan unit militer Angkatan Bersenjata Federasi Rusia pada tahun 2011” //ConsultantPlus. - 2012. - 20 Maret.

15Menurut auditor Kamar Akun Rusia A.A.

pada tahun 2004-2005, pengadilan menerima 5 ribu positif

keputusan tentang tuntutan ganti rugi atas biaya riil jatah makanan.

Jumlah kompensasi moneter yang diberikan untuk produksi

ek berjumlah 60 ribu rubel // Zhirnova I. Kamar Akun

mengeluarkan faktur //Bintang Merah. - 19/10/2005.

tunjangan akhir untuk personel militer”, yang diabadikan dalam Pasal 12 dan 13 Undang-Undang Federal “Tentang Status Personil Militer”, dan memiliki signifikansi peraturan dan hukum yang independen untuk keperluan penghitungan dan revisi pensiun militer: peningkatan komponen apa pun dari tunjangan moneter personel militer untuk menghitung pensiunnya berdasarkan ketentuan pensiun negara, termasuk biaya jatah makanan sebagai bentuk khusus penyediaan makanan bagi personel militer, juga perlu ditinjau ulang pensiun militer16.

Adalah penting bahwa, menurut sekelompok deputi Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, pada akhir tahun 2007, utang negara kepada pensiunan militer (mereka yang tidak pergi ke pengadilan) dalam hal kompensasi yang belum dibayar untuk jatah makanan mencapai 100 miliar rubel. (sebagai perbandingan: ini sedikit kurang dari 1/8 belanja pertahanan negara yang disediakan oleh anggaran federal pada tahun 2007 sebesar 822 miliar rubel)17.

Pemerintah Rusia tidak bereaksi secara memadai terhadap situasi saat ini. Dia, khususnya, memprakarsai perubahan pada tindakan hukum pengaturan yang mengatur tunjangan moneter dan pasokan makanan untuk personel militer, pegawai penuh waktu di beberapa badan eksekutif federal dan ketentuan pensiun mereka, yang menurutnya, mulai 1 Desember 2007, biaya jatah makanan termasuk dalam tunjangan moneter yang diperhitungkan untuk perhitungan pensiun, tidak lagi dimasukkan, namun tetap dipertahankan - dengan "menyerapnya" dengan gaji pangkat militer (khusus). Perhitungan gaji untuk pangkat militer (khusus) tidak termasuk biaya jatah makanan yang sebenarnya (menurut perhitungan para ahli, sebesar -2000-4000 rubel pada 2001-2007), tetapi, sekali lagi, biayanya yang diremehkan - 608 rubel. per bulan atau 20 rubel. per hari. Dinyatakan bahwa dengan “penyerapan” kompensasi moneter untuk jatah makanan oleh gaji pangkat militer (khusus), maka (kompensasi) tersebut akan otomatis terindeks ketika (gajinya) diindeks18.

Berdasarkan Pasal 22 Undang-Undang Federal Federasi Rusia tanggal 15 Desember 2001 No. 167-FZ “Tentang Asuransi Pensiun Wajib di Federasi Rusia”19, pemberi kerja membayar kontribusi asuransi bagi karyawannya ke anggaran Dana Pensiun dari Federasi Rusia Federasi Rusia (PFR). Kontribusi ini kemudian tercermin dalam akun pribadi masing-masing karyawan dan diperhitungkan saat menghitung dan menghitung ulang tenaga kerja mereka

16Definisi Mahkamah Konstitusi Rusia tanggal 14 Desember 2004 No. 429-O “Atas permintaan Duma Daerah Kaliningrad dan pengaduan warga R.A. Stepanov dan V.E. Tyulpin tentang pelanggaran hak dan kebebasan konstitusional berdasarkan ketentuan ayat 13 Lampiran 3 Undang-undang Federal “Tentang anggaran Federal untuk tahun 2000”, klausul 8 dari Lampiran 4 Undang-undang Federal “Tentang Anggaran Federal untuk tahun 2001”, klausul 5 dari Lampiran 9 Undang-undang Federal “Tentang Anggaran Federal untuk tahun 2002” , Pasal 97 dan 128 Undang-Undang Federal "Tentang Anggaran Federal tahun 2003" dan seterusnya. 34 ayat 1 Lampiran 20 Undang-Undang Federal ini, Pasal 102 dan 144 Undang-Undang Federal “Tentang Anggaran Federal untuk 2004” dan sub. 37 ayat 1 Lampiran 20 Undang-Undang Federal ini” // Buletin Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia. - 2005.-№2.

17 Tsutsvang Gafutulin N. Pike // Bintang Merah. -

18Gatsko M.F. Dukungan hukum untuk pembangunan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia. - M., 2008. - Hlm.257.

19Hukum Federal Federasi Rusia tanggal 15 Desember 2001 No. 167-FZ “Tentang asuransi pensiun wajib di Federasi Rusia” // SZ RF. - 2001 - No.51. - Pasal 4832; Konsultan Ditambah. - 2012. - 20 Maret.

pensiun yang didirikan berdasarkan Undang-Undang Federal Federasi Rusia tanggal 17 Desember 2001 No. 17E-FZ “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia”20. Pensiunan militer yang bekerja berdasarkan perjanjian kerja (kontrak) dan menerima pensiun berdasarkan ketentuan pensiun negara sesuai dengan Undang-undang Rusia tanggal 12 Februari 1993 No. 4468-1 “Tentang ketentuan pensiun bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer.”, melakukan tidak mempunyai kesempatan untuk menerima bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja mereka dengan memperhitungkan kontribusi asuransi yang tercermin dalam rekening pribadi masing-masing. Absurditas situasi ini terlihat jelas sejauh premi asuransi adalah “pembayaran wajib yang dikompensasi secara individu yang dibayarkan ke anggaran Dana Pensiun Federasi Rusia dan tujuan pribadinya adalah untuk memastikan hak warga negara untuk menerima pensiun berdasarkan asuransi pensiun wajib dalam jumlah yang setara dengan jumlah kontribusi asuransi yang diperhitungkan pada rekening pribadinya" (Pasal 3 Undang-Undang Federal Rusia tanggal 15 Desember 2001 No. 167-FZ "Tentang asuransi pensiun wajib di Federasi Rusia ").

Situasi muncul ketika para pensiunan militer yang bekerja berpartisipasi dalam reformasi pensiun hanya sebagai “donor” dan bukan peserta penuh. Hal ini mendorong banyak dari mereka untuk membela hak-hak mereka di pengadilan. Kasus tersebut sampai ke Mahkamah Konstitusi Rusia, di mana pengaduan diajukan, khususnya, oleh pensiunan militer V.V. Naumchik, yang memiliki masa asuransi yang diperlukan untuk penunjukan pensiun tenaga kerja dan usia yang sesuai, tetapi ditolak oleh Dana Pensiun Rusia. Federasi Rusia untuk memberinya pensiun kedua (bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja hari tua).

Dalam pengaduannya ke Mahkamah Konstitusi Rusia, ia menggugat konstitusionalitas paragraf 2 dan 3 Pasal 3 Undang-Undang Federal Rusia tanggal 15 Desember 2001 No. 166-FZ “Tentang Ketentuan Pensiun Negara di Federasi Rusia”21, yang menurutnya warga negara yang berhak atas pensiun yang berbeda (misalnya, ketentuan pensiun tenaga kerja atau negara), sebagai aturan umum, mempunyai hak untuk memilih salah satu yang paling cocok untuk mereka. Pengadilan menyetujui dalil-dalil pemohon, mengambil keputusan yang menurutnya pembuat undang-undang, selambat-lambatnya 01/01/2007, harus menyediakan mekanisme hukum yang menjamin pembayaran kepada pensiunan militer yang bekerja berdasarkan kontrak kerja, selain pensiun militer berdasarkan ketentuan pensiun negara, dan bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja, dengan memperhitungkan iuran asuransi yang tercermin dalam rekening pribadi masing-masing di Dana Pensiun22.

Pembuat undang-undang tidak memenuhi batas waktu 1 Januari 2007, kemudian mengadopsi Undang-Undang Federal Federasi Rusia tanggal 22 Juli 2008 No. 156-FZ “Tentang Amandemen Undang-Undang Legislatif Tertentu Federasi Rusia.”

20Hukum Federal Federasi Rusia tanggal 17 Desember 2GG1 No. 173-FZ “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia” // SZ RF. - 2GG1. - No.52. - Bagian 1. - Pasal 4920; Konsultan Ditambah. - 2G12. - 2 Maret.

21Hukum Federal Federasi Rusia tanggal 15 Desember 2GG1 No. 166-FZ “Tentang Ketentuan Pensiun Negara di Federasi Rusia” //SZ RF. - 2GG1. - No.51. - Pasal 4831; Konsultan Ditambah. - 2G12. - 2 Maret.

22 Penetapan Mahkamah Konstitusi Rusia tanggal 11.G5.2GG6 No. 187-O “Sesuai dengan pengaduan warga Naumchik V.V. atas pelanggaran hak konstitusionalnya berdasarkan ketentuan paragraf 2 dan 3 Pasal 3 Undang-Undang Federal “Tentang Jaminan Pensiun Negara di Federasi Rusia” // Buletin Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia. - 2GG6. - Nomor 5.

radio tentang masalah pensiun”23, yang menjadi dasar bagi pensiunan militer sekarang berhak untuk secara bersamaan menerima pensiun negara (untuk masa kerja panjang atau cacat) dan pensiun tenaga kerja hari tua (dengan pengecualian bagian dasarnya).

Namun, pertama, meskipun Undang-undang tersebut mulai berlaku sejak tanggal diumumkan secara resmi (25/07/2008), pengaruhnya hanya mencakup hubungan sosial terkait yang timbul sejak 01/01/2007: tidak jelas apa yang harus dilakukan dengan penghitungan, penghitungan, dan revisi pensiun tenaga kerja dari pensiunan militer yang bekerja, dengan memperhitungkan premi asuransi yang tercermin sebelum tanggal yang ditentukan pada rekening pribadi masing-masing di Dana Pensiun, yaitu, terakumulasi, katakanlah, untuk periode tersebut 2002-2006.

Kedua, seorang pensiunan militer harus memiliki pengalaman asuransi yang dikonfirmasi secara resmi setidaknya selama 5 tahun, di mana ia seharusnya menerima gaji “putih”, dan majikan harus membayar kontribusi asuransi yang sesuai ke Dana Pensiun setiap bulan.

Ketiga, seorang pensiunan militer perlu mencapai sipil umum umur pensiun(60 tahun untuk laki-laki dan 55 tahun untuk perempuan)24.

Pada pertengahan 2010, terdapat sekitar 1,5 juta mantan personel militer yang terdaftar di komisariat militer Rusia, sekitar 519 ribu menerima pensiun di bawah rata-rata pensiun tenaga kerja (46% dari total jumlah pensiunan militer), dan rata-rata pensiun seorang petugas cadangan adalah sekitar 7 ribu rubel Secara umum, rata-rata pensiun negara bagi warga negara yang diberhentikan dari dinas militer adalah 25-30% dari total gaji personel militer25. Pensiun di Kementerian Pertahanan Rusia ternyata jauh lebih sedikit dibandingkan dengan pensiunan mantan pejabat dan pensiunan di departemen “keamanan” lainnya dan jauh lebih kecil dibandingkan pensiunan personel militer di Amerika Serikat dan negara-negara Barat yang maju secara ekonomi26. Tapi, pena militer kita-

23Hukum Federal Federasi Rusia tanggal 22 Juli 2008 No. 156-FZ “Tentang Amandemen Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia tentang Masalah Pensiun” //RG (masalah federal). - 25/07/2008.

24Bukan suatu kebetulan bahwa undang-undang sosial-militer mengatur usia khusus yang memberikan hak kepada personel militer untuk menerima pensiun berdasarkan ketentuan pensiun negara: kesulitan dalam dinas militer, apa yang disebut “keausan tubuh” prematur yang terjadi sebagai akibat dari cedera militer, situasi stres kronis, dll. - ini adalah realitas kehidupan, yang menjadi dasar norma-norma hukum yang relevan telah diadopsi dan berlaku. Menurut perkiraan para ahli, umur rata-rata pensiun personel militer kontrak berdasarkan ketentuan pensiun negara adalah 44,1 tahun, termasuk pensiun cacat karena trauma perang- 42,4 tahun //Maleeva T.M., Sinyavskaya O.V. Reformasi pensiun di Rusia: sejarah, hasil, prospek. Laporan analitis /Lembaga Independen untuk Kebijakan Sosial. - M., 2005. - Hal.36.

25Data dari kepala Pusat Prakiraan Militer A. Tsyganka // Turchenko S., Dmitriev A. 7 ribu rubel. untuk pengabdian kepada Tanah Air. Penolakan massal pensiunan perwira pensiunan militer dimulai sebagai protes terhadap pembayaran yang menyedihkan // Free Press. - 06/08/2010.

26Sebagai perbandingan: saat ini pensiun militer di Amerika Serikat dihitung berdasarkan gaji pokok bulanan (BSA), yang ditentukan terutama berdasarkan pangkat militer (misalnya, BSA perwira, dengan mempertimbangkan masa kerja, adalah $2784-18937, petugas surat perintah - $2721-8926, sersan, perwira kecil dan prajurit - $1468-7196), dan masa kerja. Untuk menghitung pensiun militer, koefisien 2,5% digunakan, yang dikalikan dengan masa dinas militer. Secara umum, semua kategori orang dipindahkan ke cadangan

Zionis yang telah mencapai usia pensiun sipil umum didorong untuk mengandalkan pensiun kedua, yang jarang melebihi 1.000 rubel.

Dengan memberikan kesempatan kepada pensiunan militer untuk menerima bagian asuransi dari pensiun hari tua mereka, oleh karena itu, negara berupaya untuk mempertahankan mereka di pasar tenaga kerja. Bagaimanapun, keinginan banyak veteran militer untuk bekerja setelah dipindahkan ke cadangan atau pensiun merupakan kebutuhan yang dipaksakan karena tingginya biaya hidup dan relatif rendahnya jumlah pensiun militer. Hak atas pensiun tenaga kerja setelah mencapai usia pensiun sipil umum dituntut oleh mereka sampai besaran pensiun negara mereka mencapai taraf hidup yang layak bagi para pembela Tanah Air. Jika ini terjadi, maka 70% pensiunan militer yang bekerja akan pensiun27.

Pada tahun 2011, dua undang-undang federal diadopsi: “Tentang tunjangan moneter personel militer dan ketentuan pembayaran terpisah kepada mereka”28; “Tentang amandemen terhadap tindakan legislatif tertentu dari Federasi Rusia dan pengakuan tidak sahnya ketentuan tertentu dari tindakan legislatif Federasi Rusia sehubungan dengan penerapan Undang-Undang Federal “Tentang tunjangan moneter untuk personel militer dan ketentuan pembayaran tertentu kepada mereka ” dan Undang-Undang Federal “Tentang jaminan sosial bagi pegawai badan urusan dalam negeri Federasi Rusia” dan memperkenalkan amandemen terhadap tindakan legislatif tertentu dari Federasi Rusia"29. Orang pertama negara telah mengumumkan bahwa pada 1 Januari 2012, pensiun militer telah ditingkatkan sebesar 1,6 kali30.

Faktanya, kepemimpinan negara tersebut telah memberikan “carte blanche” kepada Kementerian Pertahanan Rusia untuk melaksanakan reformasi keuangan terbesar Angkatan Darat Rusia dan Angkatan laut. Apalagi penggagasnya, mengacu pada apa yang disebut Strategi

setelah 20 tahun dinas militer, mereka menerima pensiun sebesar 50% dari BMI. Dengan masa kerja 30 tahun, angka ini meningkat sebesar 25%. Saat ini terdapat lebih dari 1,4 juta pensiunan personel militer di Amerika Serikat, dengan usia rata-rata 40-an tahun. Untuk lebih jelasnya lihat: Ivanov V. Kekhawatiran Pentagon yang paling penting adalah orang-orang yang mengabdi dan telah mengabdi pada Amerika. Departemen Pertahanan AS setiap tahun menaikkan gaji dan pembayaran tambahan ke lingkungannya // Tinjauan Militer Independen. - 07/08/2011; Nesterovich E. Tugas militer dan insentif materi. Hak istimewa personel militer: milik mereka dan kita //Kurir Industri Militer. - 12/11/2008. - No.44(260).

27Fedotov A.I. Memperbaiki sistem pensiun bagi orang-orang yang bertugas di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia. - M., 2006. - Hal.12.

28Hukum Federal Federasi Rusia tanggal 7 November 2011 No. 306-FZ “Tentang tunjangan moneter untuk personel militer dan memberi mereka pembayaran individu” // RG (edisi federal). -

29Hukum Federal Rusia tanggal 8 November 2011 No. 309-FE “Tentang amandemen tindakan legislatif tertentu dari Federasi Rusia dan pengakuan tidak sahnya ketentuan tertentu dari tindakan legislatif Federasi Rusia sehubungan dengan penerapan Undang-Undang Federal” Tentang tunjangan moneter bagi personel militer dan ketentuan pembayaran tertentu kepada mereka” dan Undang-Undang Federal “Tentang Jaminan Sosial bagi Pegawai Badan Urusan Dalam Negeri Federasi Rusia dan Amandemen terhadap Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia” // RG (federal masalah). - 11.11.2011.

30 “Pensiun semua pensiunan militer, terlepas dari afiliasi departemen mereka, telah ditingkatkan mulai 1 Januari tahun ini sebesar 1,6 kali lipat. Di masa depan, "pensiun militer" akan diberikan setiap tahun

meningkat, dan setidaknya dua persen di atas level tersebut

inflasi" //Putin V.V. Menjadi kuat: jaminan keamanan nasional bagi Rusia // RG (masalah federal). -

perkembangan sosial Angkatan Bersenjata Federasi Rusia hingga tahun 2020, secara terbuka meyakinkan warga Rusia bahwa pensiunan militer kita akan hidup jauh lebih baik daripada sebelumnya31.

Faktanya, pada akhir tahun 2011, pada pertemuan dengan para deputi majelis rendah Parlemen Rusia yang baru terpilih, Wakil Menteri Pertahanan Rusia untuk pekerjaan keuangan dan ekonomi V.E. Chistova mengumumkan arah utama reformasi ini: menghapuskan semua hal yang signifikan secara sosial tunjangan bagi personel militer, pensiunan militer dan keluarga anggotanya; menghilangkan hubungan proporsional antara kenaikan gaji militer dan pensiun militer, melegalkan kesenjangan besar di antara keduanya - dengan latar belakang kenaikan gaji militer minimal 3 kali lipat, meningkatkan pensiun militer rata-rata 50-70%.

Laksamana V.P. Komoyedov, mantan Komandan Armada Laut Hitam Angkatan Laut Rusia, sekarang menjadi anggota Komite Pertahanan Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, membandingkan “formula Chistovaya” dengan undang-undang ke-122 yang selalu diingat tentang “monetisasi” tunjangan32, dengan memberikan perhatian khusus pada , bahwa “untuk korps perwira terbatas yang masih dalam kedok baru, gajinya memang akan meningkat secara signifikan, dengan mempertimbangkan instruksi yang diberikan oleh Presiden Rusia bahwa gaji seorang komandan peleton rata-rata harus mendapatkan lebih dari 50 ribu rubel per bulan, dan seorang komandan batalion - lebih dari 100 ribu rubel,” namun “para pensiunan militer kita akan hidup lebih buruk lagi”33. Dan sepertinya dia benar.

Bibliografi:

Gavrilov Yu. Layanan dengan tunjangan: wawancara eksklusif dengan Rossiyskaya Gazeta dari Wakil Menteri Pertahanan Federasi Rusia untuk Pekerjaan Keuangan dan Ekonomi V. Chistova // Rossiyskaya Gazeta (edisi federal). - 2010. - 22 April.

Tsutsvang Gafutulin N. Pike // Bintang Merah. -

Gatsko M.F. Dukungan hukum untuk pembangunan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia. - M.: Batu api; Sains, 2008. - 342 hal.

Gatsko M.F. Masalah sosial dan hukum pemberian pensiun bagi personel militer // Stabilitas Strategis. - 2005. - No.2 (31). - Hal.39-44.

31Strategi ini, khususnya, mengatur pencapaian 80 persen pensiun bagi warga negara yang diberhentikan dari dinas militer dari jumlah gaji personel militer //Bintang Merah. - 27/05/2009. Lihat juga: Gavrilov Yu. Layanan dengan tunjangan: wawancara eksklusif dengan Rossiyskaya Gazeta oleh Wakil Menteri Pertahanan Federasi Rusia untuk Pekerjaan Keuangan dan Ekonomi V. Chistova // RG (edisi federal). -

32Hukum Federal Federasi Rusia tanggal 22 Agustus 2004 No. 122-FZ (sebagaimana diubah pada tanggal 30 Desember 2004) “Tentang Amandemen Undang-Undang Legislatif Federasi Rusia dan Pengakuan Beberapa Undang-Undang Legislatif Federasi Rusia sebagai Tidak Sah sehubungan dengan Penerapan Undang-Undang Federal “Tentang Amandemen dan Penambahan” pada Undang-Undang Federal “Tentang Prinsip Umum Organisasi Badan Legislatif (Perwakilan) dan Eksekutif Kekuasaan Negara Subyek Federasi Rusia” dan “Tentang Prinsip Umum Federasi Rusia” Organisasi Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia.” Untuk informasi lebih lanjut tentangnya, lihat: Lebedeva N. Hukum ke-122: konsekuensi hukum dan sosial // Manusia dan tenaga kerja - 2005. - No.4.

33Cit. dari: Kolesov G.B., Apa yang menanti pensiunan militer di tahun 2012 //ypensioner.ru. - 02/10/2012.

Dmitrienko D., Pensiun Myazina E. Luzhkov mungkin 32,5 kali lebih tinggi daripada pensiun seluruh Rusia //Vedomosti. -2010. - 30 September.

Undang-undang Federasi Rusia 12 Februari 1993 No. 4468-1 “Tentang ketentuan pensiun bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer, dinas di badan urusan dalam negeri, Dinas Pemadam Kebakaran Negara, badan-badan yang mengendalikan peredaran obat-obatan narkotika dan zat psikotropika , lembaga dan badan sistem eksekutif kriminal, dan keluarganya" (edisi saat ini) // Rossiyskaya Gazeta (RG). - 1993 - 26 Februari; Konsultan Ditambah. - 2012. - 20 Maret.

Ivanov V. Perhatian Pentagon yang paling penting adalah orang-orang yang mengabdi dan pernah mengabdi pada Amerika. Departemen Pertahanan AS setiap tahun menaikkan gaji dan pembayaran tambahan ke lingkungannya // Tinjauan Militer Independen. - 2011. - 08 Juli.

Kolesov G.B., Apa yang menanti pensiunan militer di tahun 2012 //ypensioner.ru. - 02/10/2012.

Korovnikov A.V. Perlindungan sosial personel militer: pembentukan, pengembangan dan regulasi hukum. - M.: Diamant SV, 1995. - 206 hal.

Lebedeva N. Hukum 122: konsekuensi hukum dan sosial // Manusia dan tenaga kerja. - 2005. - Nomor 4.

Maleeva T.M., Sinyavskaya O.V. Reformasi pensiun di Rusia: sejarah, hasil, prospek. Laporan analitis. - M.: Penerbitan "Pomatur", 2005. -76 hal.

Nesterovich E. Tugas militer dan insentif materi. Hak istimewa personel militer: milik mereka dan kita // Kurir industri militer. - 2008. - No.44 (260). -12 November.

Penetapan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tanggal 11 Mei 2006 No. 187-O “Atas pengaduan warga negara Naumchik Vyacheslav Viktorovich tentang pelanggaran hak konstitusionalnya berdasarkan ketentuan ayat 2 dan 3 Pasal 3 Undang-Undang Federal “Tentang Jaminan Pensiun Negara di Federasi Rusia”” //Buletin Kapal Konstitusi Federasi Rusia. - 2006. - Nomor 5.

Penetapan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tanggal 14 Desember 2004 No. 429-O “Atas permintaan Duma Daerah Kaliningrad dan pengaduan warga R.A. Stepanov dan V.E. Tyulpin tentang pelanggaran hak dan kebebasan konstitusional berdasarkan ketentuan ayat 13 dari Lampiran 3 Undang-undang Federal" Tentang Anggaran Federal untuk tahun 2000", paragraf 8 dari Lampiran 4 Undang-undang Federal "Tentang Anggaran Federal untuk tahun 2001", paragraf 5 dari Lampiran 9 Undang-Undang Federal "Tentang Anggaran Federal untuk 2002", Pasal 97 dan 128 Undang-Undang Federal "Tentang Anggaran Federal tahun 2003" dan sub-ayat 34 ayat 1 Lampiran 20 Undang-undang Federal ini, pasal 102 dan 144 Undang-Undang Federal "Tentang Anggaran Federal tahun 2004" dan subparagraf 37 paragraf 1 Lampiran 20 Undang-undang Federal ini" // Buletin Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia. - 2005. - No.2.

Perintah Menteri Pertahanan Federasi Rusia tanggal 24 Februari 2011 No. 400 “Tentang pembayaran tambahan kepada perwira yang menjalani dinas militer di asosiasi, formasi dan unit militer Angkatan Bersenjata Federasi Rusia pada tahun 2011” (terdaftar di Kementerian Keputusan Kehakiman Federasi Rusia tanggal 28 Maret 2011 No. 20304)

Perintah Menteri Pertahanan Federasi Rusia tanggal 5 Februari 2005 No. 33 “Tentang penetapan gaji untuk posisi militer personel militer yang bertugas berdasarkan kontrak, dan tentang pembayaran bonus bulanan untuk kompleksitas, intensitas dan kekhususan rezim dinas militer untuk kategori personel militer tertentu” // surat kabar Rusia

Putin V.V. Menjadi kuat: jaminan keamanan nasional bagi Rusia // RG (masalah federal). -2012. - 20 Februari.

RIA-Novosti - 16/07/2010 //http://news.mail.ru/inregi ons/volgaregion/2/4120659.

Rodin I. Pensiunan yang terhormat, Murtaza Rakhimov. Pembayaran pensiun yang belum pernah terjadi sebelumnya telah dilakukan untuk presiden Bashkiria yang akan keluar // Nezavisimaya Gazeta. -2010. - 16 Juli.

Perjanjian antara negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka tentang jaminan sosial dan hukum bagi personel militer, orang-orang yang diberhentikan dari dinas militer, dan anggota keluarganya (Minsk, 14 Februari 1992) // Buletin informasi Dewan Kepala Negara dan Dewan Kepala Pemerintahan Persemakmuran Negara-Negara Merdeka " Persemakmuran." - 1992. - No.2.

Perjanjian tentang tata cara pemberian pensiun bagi personel militer dan keluarganya serta asuransi negara bagi personel militer negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka (Tashkent, 15 Mei 1992) // Buletin Perjanjian Internasional. -

Starikov V., Budakov D. Ketentuan pensiun untuk personel militer AS // Tinjauan Militer Asing. - 1990. - No. 6 - Hlm.71-74.

Strategi pembangunan sosial Angkatan Bersenjata Federasi Rusia hingga 2020 // Bintang Merah. -

Turchenko S., Dmitriev A. 7 ribu rubel. untuk pengabdian kepada Tanah Air. Penolakan massal pensiunan perwira pensiunan militer dimulai sebagai protes terhadap pembayaran yang menyedihkan // Free Press. - 06/08/2010.

Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 18 Februari 2005 No. 177 “Tentang insentif moneter bulanan untuk kategori personel militer dan pegawai tertentu dengan pangkat khusus” // RG. - 2005.

Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 18 Oktober 2007 No. 1373c “Tentang langkah-langkah tertentu untuk menjamin perlindungan sosial bagi kategori pensiunan tertentu” // RG (edisi federal). - 2007. - 20 Oktober.

Fedotov A.I. Memperbaiki sistem pensiun bagi orang-orang yang bertugas di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia. - M.: Grup Penerbitan ShBE, 2006. - 168 hal.

Undang-undang Federal Federasi Rusia tanggal 22 Juli 2008 No. 156-FZ “Tentang Amandemen Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia tentang Masalah Pensiun” // RG (masalah federal). - 2008. - 25 Juli.

Hukum Federal Federasi Rusia 8 November 2011 No. 309-FZ “Tentang amandemen tindakan legislatif tertentu dari Federasi Rusia dan pengakuan tidak sahnya ketentuan tertentu dari tindakan legislatif Federasi Rusia sehubungan dengan penerapan Undang-Undang Federal “Tentang tunjangan moneter bagi personel militer dan pemberian pembayaran tertentu kepada mereka” dan Undang-Undang Federal "Tentang Jaminan Sosial bagi Pegawai Badan Urusan Dalam Negeri

Federasi Rusia dan amandemen tindakan legislatif tertentu dari Federasi Rusia" // RG (edisi federal). - 2011. - 11 November.

Undang-undang Federal Federasi Rusia tanggal 15 Desember 2001 No. 166-FZ “Tentang ketentuan pensiun negara di Federasi Rusia” // Kumpulan undang-undang Federasi Rusia (SZ RF). - 2001. - No.51. - Pasal 4831; Konsultan Ditambah. -2012. - 20 Maret.

Undang-undang Federal Federasi Rusia tanggal 7 November 2011 No. 306-FZ “Tentang tunjangan moneter untuk personel militer dan ketentuan pembayaran individu kepada mereka” // RG (edisi federal). - 2011. - 09 November.

Hukum Federal Federasi Rusia 19 Juni 2000 No. 82-FZ “Tentang upah minimum” // SZ RF. - 2000. - No.26. - Pasal 2729; Konsultan Ditambah. - 2012. - 20 Maret.

Hukum Federal Federasi Rusia 27 Mei 1998 No. 76-FZ “Tentang status personel militer” // SZ RF. - 1998. - No.22. - Pasal 2331; Konsultan Ditambah. - 2012.

Hukum Federal Federasi Rusia 17 Desember 2001 No. 173-FZ “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia” // SZ RF. - 2001. - No.52. - Bagian 1. -St.4920; Konsultan Ditambah. - 2012. - 20 Maret.

Hukum Federal Federasi Rusia 15 Desember 2001 No. 167-FZ “Tentang asuransi pensiun wajib di Federasi Rusia” // SZ RF. - 2001

Daftar literatur:

Penetapan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tanggal 14 Desember 2004 No. 429-D “Atas permintaan Duma Daerah Kaliningrad, dan pengaduan warga R.A.Stepanov dan V.E.Tyulpin pelanggaran hak konstitusional dan kebebasan ketentuan ayat 13 lampiran 3 undang-undang Federal "Tentang Anggaran Federal tahun 2000", paragraf 8 lampiran 4 undang-undang Federal "Tentang Anggaran Federal tahun 2001", paragraf 5 lampiran 9 undang-undang Federal "Tentang Anggaran Federal tahun 2002 " , pasal 97 dan 128 undang-undang Federal "Tentang Anggaran Federal tahun 2003" dan sub-paragraf 34 paragraf 1 lampiran 20 undang-undang Federal ini, pasal 102 dan 144 undang-undang Federal "Tentang Anggaran Federal tahun 2004" dan sub-paragraf 37 paragraf 1 lampiran 20 undang-undang Federal ini” //Buletin Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia. - 2005. - No.2.

Penetapan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tanggal 11 Mei 2006 No. 187-D “Atas pengaduan warga negara Vyacheslav Viktorovich Naumchik yang melanggar hak konstitusionalnya ketentuan paragraf 2 dan 3 pasal 3 undang-undang Federal “Tentang Pensiun Negara di Federasi Rusia" //Buletin Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia. - 2006. - Nomor 5.

Dmitrienko D., Pensiun Myazina E. Luzhkov mungkin melebihi 32,5 kali lipat pensiun seluruh Rusia //Surat kabar “Vedo-mosti”.

Hukum Federal Federasi Rusia tanggal 22 Juli 2008 No. 156-FL “Tentang Amandemen Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia tentang Masalah Keamanan Pensiun” //Rossiyskaya Gazeta (edisi federal). - 2005. - Pada tanggal 25 Juli.

Undang-undang federal Federasi Rusia tanggal 17 Desember 2001 No. 173-FL “Tentang pensiun tenaga kerja di Federasi Rusia” //Kumpulan Perundang-undangan Federasi Rusia. - 2001. - No.52. - Bagian 1. - St.4920; KonsultanPlus. -2012. - Pada 20 Mach.

Undang-undang federal Federasi Rusia tanggal 15 Desember 2001 No. 167-FL “Tentang Asuransi Pensiun Wajib di Federasi Rusia” //Kumpulan Perundang-undangan Federasi Rusia. - 2001 - No.51. - St.4832; Konsultan-Plus. - 2012. - Pada tanggal 20 Mac.

Hukum federal Federasi Rusia mulai Desember

15, 2001 No. 166-FL “Tentang Pensiun Negara di Federasi Rusia” //Kumpulan Perundang-undangan Federasi Rusia. - 2001. - No.51. - St.4831; KonsultanPlus. - 2012. -Pada 20 Mach.

Hukum Federal Federasi Rusia tanggal 27 Mei 1998 No. 76-FL “Tentang Status Prajurit” //Kumpulan Perundang-undangan Federasi Rusia. - 1998. - No.22. -St.2331; KonsultanPlus. - 2012. - Pada tanggal 20 Mac.

Undang-undang federal Federasi Rusia tanggal 19 Juni 2000 No. 82-FL “Tentang Upah Minimum” //Kumpulan Perundang-undangan Federasi Rusia. - 2000. - No.26. - St.2729, KonsultanPlus. - 2012. - Pada tanggal 20 Mac.

07, 2011 No. 306-FL “Tentang penggajian prajurit dan pemberian pembayaran terpisah kepada mereka” //Rossiyskaya Gazeta (edisi federal). - 2011. - Pada tanggal 09 November.

Hukum federal Federasi Rusia mulai November

08, 2011 No. 309-FL “Tentang pengenalan perubahan pada beberapa tindakan legislatif Federasi Rusia dan pencabutan ketentuan tertentu dari tindakan legislatif Federasi Rusia sehubungan dengan penerapan Undang-Undang Federal “Tentang penggajian prajurit dan memberi mereka pembayaran terpisah" dan Undang-Undang Federal "Tentang jaminan sosial bagi pekerja urusan dalam negeri Federasi Rusia dan pencabutan ketentuan tertentu dari tindakan legislatif Federasi Rusia" // Rossiyskaya Gazeta (edisi federal). - 2011. - Pada tanggal 11 November.

Fedotov A.I. Meningkatkan sistem pensiun bagi mereka yang melakukan dinas militer di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia. - M.: Redaksi URSS, 2006. - 168 hal.

Gako M.F. Dukungan hukum untuk pembangunan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia. - M.: Flinta, Sains,

Gako M.F. Masalah sosio-yuridis pensiun prajurit //Stabilitas Strategis. - 2005. - No.2 (31). - Hal.39-44.

Gafutulin N. Meal tsutsvang //Surat kabar “Bintang Merah”. - 2007. - Pada tanggal 07 Juni.

Gavrilov Y. Layanan remunerasi: wawancara eksklusif dengan “Surat kabar Rusia” Wakil Menteri Pertahanan Federasi Rusia untuk pekerjaan ekonomi dan keuangan V. Chistova //Rossiyskaya Gazeta (edisi federal). -

2010. - Pada tanggal 22 April.

Ivanov V. Kekhawatiran utama Pentagon adalah orang-orang yang mengabdi dan telah mengabdi pada Amerika. Kenaikan gaji tahunan Departemen Pertahanan A.S. dan pembayaran tambahan kepada Trust // Tinjauan militer independen.

2011. - Pada tanggal 08 Juli.

Kolesov G.B. Apa yang akan terjadi pada pensiunan militer di

2012 //ypensioner.ru. - 02/10/2012.

Korovnikov A.V. Perlindungan sosial prajurit: pembentukan, pengembangan dan regulasi. - M.: Diamante CB,

Undang-undang Federasi Rusia 12 Februari 1993 No. 4468-I “Tentang ketentuan pensiun bagi orang-orang, mereka yang melakukan dinas militer, dinas di badan urusan dalam negeri, Dinas Pemadam Kebakaran Negara, badan pengawasan lalu lintas obat-obatan narkotika dan psikotropika, lembaga dan badan sistem pemasyarakatan, dan keluarga mereka” //Rossiyskaya Gazeta (edisi federal). - 1993 - Pada tanggal 26 Februari, ConsultantPlus. - 2012. - Pada tanggal 20 Mac.

Lebedeva N. Hukum ke-122: implikasi hukum dan sosial //Manusia dan tenaga kerja. - 2005. - Nomor 4.

Maleeva T.M., Sinyavskaya O.V. Reformasi Pensiun di Rusia: sejarah, hasil dan prospek. Laporan analitis. -M.: Penerbitan “Pomatur”, 2005. - 76 hal.

Nesterovich E. Tugas dan insentif militer. Hak istimewa militer: mereka memilikinya, dan kami // Kurir industri militer.

2008. - No.44(260). -Pada tanggal 12 November.

Perintah Menteri Pertahanan Federasi Rusia tanggal 24 Februari 2011 No. 400 “Tentang pembayaran tambahan kepada perwira yang melakukan dinas militer di angkatan, formasi, dan unit Angkatan Bersenjata Federasi Rusia pada tahun 2011” (terdaftar dengan Kementerian Kehakiman tanggal 28 Maret 2011 No. 20304) //ConsultantPlus. - 2012. -Pada 20 Mach.

Perintah Menteri Pertahanan Federasi Rusia tanggal 05 Februari 2005 No. 33 “Tentang pendirian pos militer dengan gaji prajurit yang melakukan dinas militer berdasarkan kontrak, dan pembayaran tunjangan bulanan untuk kompleksitas, intensitas, dan perlakuan khusus terhadap kategori personel dinas militer tertentu" //Rossiyskaya Gazeta (edisi federal). - 2005. -Pada 03 Maret.

Keputusan Presiden tanggal 18 Oktober 2007 No. 1373s “Tentang beberapa langkah untuk menjamin perlindungan sosial bagi kategori pensiunan tertentu” // Rossiyskaya Gazeta (edisi federal). - 2007. - Pada tanggal 20 Oktober.

Keputusan Presiden tanggal 18 Februari 2005 No. 177 “Tentang dorongan moneter bulanan untuk kategori personel militer tertentu dan personel dengan pangkat khusus” // Rossiyskaya Gazeta (edisi federal). - 2005. - Pada tanggal 22 Februari, ConsultantPlus. - 2012. - Pada tanggal 20 Maret.

Putin V.V. Kuatkan: untuk menjamin keamanan nasional Rusia //Rossiyskaya Gazeta (masalah federal). - 2012. -20 Februari.

RIA-Novosti. - 16/07/2010 //http://news.mail.ru/inregi-ons/volgaregion/2/4120659.

Rodin I. Murtaza Rakhimov yang terhormat telah pensiun. Presiden Bashkortostan yang akan keluar diberikan pensiun yang belum pernah terjadi sebelumnya //Surat kabar The Independent. - 2010. - Pada bulan Juli

Starikov V., Budakov D. Keamanan pensiun prajurit AS. pasukan //Tinjauan militer asing. - 1990. - No.6 -Hal.71-74.

Strategi pembangunan sosial Angkatan Bersenjata Federasi Rusia hingga 2020 //Surat kabar “Bintang Merah”.

2009. - Pada tanggal 27 Mei.

Perjanjian antara negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka tentang jaminan sosial dan hukum bagi personel militer yang pensiun dari militer dan keluarganya (Minsk, 14 Februari 1992) //Buletin Informasi Dewan Kepala Negara dan Kepala Pemerintahan Negara-Negara Merdeka Persemakmuran Negara-Negara Merdeka "Persemakmuran". - 1992. - No.2.

Perjanjian tentang pensiun bagi personel militer dan keluarganya serta pasukan asuransi negara Persemakmuran Negara-Negara Merdeka (Tashkent, 15 Mei 1992) //Buletin Perjanjian Internasional. - 1994. - Nomor 6.

Turchenko S., Dmitriev A. Tujuh ribu rubel untuk layanan ke Tanah Air. Terjadi kegagalan besar-besaran bagi pensiunan perwira dari dana pensiun militer sebagai protes terhadap pembayaran yang menyedihkan //Free Press. - 06/08/2010.

Zhirnova I. Pengadilan auditor diungkap oleh //Surat kabar “Red Star”. - 2005. - Pada tanggal 19 Oktober.

Seperti diketahui, undang-undang pensiun militer saat ini menetapkan dua alasan berbeda untuk menetapkan pensiun masa kerja:
Pertama, hak atas pensiun untuk masa kerja lama sesuai dengan Undang-undang Federasi Rusia 12 Februari 1993 N 4468-I diberikan kepada orang-orang yang tunduk pada undang-undang tersebut, yang memiliki masa kerja 20 tahun atau lebih di bidang tersebut. hari pemecatan dari dinas, termasuk dengan persyaratan preferensial. Jumlah pensiun ini dalam kasus yang dipertimbangkan adalah 50% dari jumlah gaji personel militer, dan untuk setiap tahun dinas selama 20 tahun, 3% dari jumlah gaji yang ditentukan dibayarkan, tetapi totalnya tidak lebih dari 85 % dari jumlah ini.

Kedua, pensiun jangka panjang dapat diberikan kepada orang-orang tertentu yang diberhentikan dari dinas setelah mencapai batas usia dinas (45 tahun), karena alasan kesehatan atau sehubungan dengan acara organisasi dan kepegawaian, yang memiliki total pengalaman kerja 25 kalender. tahun atau lebih , yang sekurang-kurangnya 12 tahun enam bulan terdiri dari dinas militer, dinas di badan urusan dalam negeri, dinas di Dinas Pemadam Kebakaran Negara, dinas di badan-badan pengawasan peredaran narkotika dan psikotropika, dinas di lembaga-lembaga dan badan sistem pemasyarakatan. Besaran pensiun ini untuk total masa kerja 25 tahun - 50% dari gaji personel militer, dan untuk setiap tahun dinas di atas 25 tahun - 1 persen dari gaji. Personil militer menyebut jenis pensiun ini sebagai “pensiun campuran” * (71).

Mari kita ingatkan para pembaca majalah bahwa pembayaran pensiun karena alasan-alasan di atas dilakukan hanya setelah pemecatan dari dinas militer atau yang setara. Jika dasar pertama untuk menetapkan pensiun masa kerja hanya memerlukan dua kondisi simultan:
- fakta pemecatan dari dinas militer;
- kehadiran pada hari pengecualian dari daftar masa kerja unit militer (dalam istilah preferensi) 20 tahun atau lebih.
Jika, ketika menetapkan pensiun atas dasar pertama, isu-isu kontroversial, sebagai suatu peraturan, tidak muncul, karena satu-satunya syarat untuk memberikan pensiun adalah adanya masa kerja 20 tahun jika terjadi pemecatan dari dinas militer, maka ketika menugaskan a pensiun pada dasar kedua, ada beberapa poin yang memerlukan klarifikasi tambahan.
Atas dasar kedua, sebagaimana dicatat dengan tepat oleh Profesor V.M. Koryakin, “pembuat undang-undang menetapkan persyaratan yang lebih ketat untuk memberikan pensiun.” Untuk memperoleh hak atas pensiun jangka panjang, seorang warga negara harus memenuhi tiga syarat sekaligus:

mencapai usia 45 tahun pada hari pemberhentian;

Tidak adanya setidaknya satu dari kondisi ini membuat seseorang yang diberhentikan dari dinas militer kehilangan hak atas pensiun untuk masa kerja yang panjang.
Dalam praktik pemberian pensiun bagi mantan personel militer, seringkali timbul pertanyaan tentang hak atas pensiun jangka panjang bagi warga negara yang pemenuhan ketiga syarat pemberian pensiun di atas terjadi setelah mereka diberhentikan dari dinas (misalnya, di waktu pemecatan mereka karena tindakan organisasi dan kepegawaian, seorang prajurit dengan pengalaman kerja umum 25 tahun, yang setidaknya 12,5 tahun bertugas di militer, belum mencapai usia 45 tahun). Seringkali warga negara ini, setelah mencapai usia yang ditentukan, beralih ke komisariat militer untuk menerima pensiun. Namun, tidak ada dasar hukum untuk memberikan pensiun jangka panjang kepada warga negara tersebut *(72).

Sesuai dengan paragraf "a" Seni. 1 Undang-Undang Federasi Rusia 12 Februari 1993 N 4468-1, berlakunya Undang-undang ini berlaku bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer, dinas di badan urusan dalam negeri, badan pengawasan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika. dan lembaga-lembaga dan badan-badan sistem pemasyarakatan di negara-negara lain, dan keluarga orang-orang ini - dengan ketentuan bahwa kontrak (perjanjian) tentang jaminan sosial yang dibuat oleh Federasi Rusia atau bekas Uni Soviet dengan negara-negara ini mengatur pelaksanaan ketentuan pensiun mereka di sesuai dengan peraturan perundang-undangan negara tempat mereka tinggal. Berdasarkan Seni. 4 Undang-Undang Federasi Rusia 12 Februari 1993 N 4468-1 ketentuan pensiun bagi orang-orang yang tinggal di wilayah Federasi Rusia yang bertugas di angkatan bersenjata (tentara, pasukan), badan keamanan dan formasi militer lainnya yang dibentuk sesuai dengan peraturan perundang-undangan atau pelayanan di badan urusan dalam negeri, badan pengawasan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, lembaga dan badan sistem pidana negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka lainnya dan negara-negara yang bukan anggota Persemakmuran. Negara-negara Merdeka di mana Federasi Rusia atau bekas Uni Soviet telah membuat perjanjian (perjanjian) ) tentang jaminan sosial, serta keluarga orang-orang ini, dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh perjanjian ini. Sesuai dengan ketentuan Undang-undang Federasi Rusia tanggal 12 Februari 1993 N 4468-1, Pemerintah Federasi Rusia mengadopsi resolusi tanggal 22 September 1993 N 941 “Tentang tata cara penghitungan masa kerja, penugasan dan pembayaran pensiun, kompensasi dan tunjangan bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer sebagai perwira, taruna dan personel militer dengan masa kerja yang diperpanjang atau di bawah kontrak sebagai tentara, pelaut, sersan dan mandor, atau dinas di badan urusan dalam negeri, dinas pemadam kebakaran negara, lembaga dan badan sistem eksekutif kriminal, dan keluarga mereka di Federasi Rusia." Ayat 1 resolusi ini mengatur bahwa dalam masa kerja untuk pemberian pensiun setelah pemecatan dari dinas kepada perwira, perwira, taruna, prajurit jangka panjang dan mereka yang bertugas di bawah kontrak kepada prajurit, pelaut, sersan dan mandor, prajurit dan komandan. personel badan urusan dalam negeri, dinas pemadam kebakaran negara, lembaga dan badan sistem pemasyarakatan dihitung, termasuk dinas militer di angkatan bersenjata (tentara, pasukan), badan keamanan, formasi militer lainnya yang dibentuk sesuai dengan undang-undang dan dinas dalam urusan dalam negeri badan (polisi), Dinas Pemadam Kebakaran Negara , lembaga dan badan sistem pemasyarakatan negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka lainnya dan negara-negara yang bukan anggota Persemakmuran, yang dengannya Federasi Rusia atau bekas Uni Soviet telah membuat perjanjian (perjanjian) tentang jaminan sosial, mengatur saling mengimbangi masa kerja untuk tujuan pensiun personel militer yang diberhentikan dari dinas, perwira swasta dan komandan badan urusan dalam negeri (polisi), Dinas Pemadam Kebakaran Negara, lembaga dan badan sistem pemasyarakatan di layanan mereka di negara bagian lain. Federasi Rusia dan Republik Kazakhstan adalah pihak dalam Perjanjian negara-negara Persemakmuran Negara-Negara Merdeka tanggal 13 Maret 1992 “Tentang jaminan hak-hak warga negara negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka di bidang pensiun ketentuan” (selanjutnya disebut Perjanjian 13 Maret 1992) dan tanggal 15 Mei 1992 d. “Tentang tata cara pemberian pensiun bagi personel militer dan keluarganya serta asuransi negara bagi personel militer negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka (selanjutnya disebut Perjanjian 15 Mei 1992). Dari pembukaan Perjanjian 13 Maret 1992, maka pemerintah negara-negara anggota Perjanjian ini mengakui bahwa negara-negara anggota Persemakmuran mempunyai kewajiban. sehubungan dengan penyandang disabilitas yang telah memperoleh hak atas ketentuan pensiun di wilayah mereka atau di wilayah republik lain selama mereka masuk ke Uni Soviet dan menggunakan hak ini di wilayah negara-negara anggota Perjanjian berdasarkan Pasal 1 dari Perjanjian ini Pada tanggal 13 Maret 1992, ditetapkan bahwa pemberian pensiun bagi warga negara dari negara pihak pada Perjanjian ini dan anggota keluarganya dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan negara di wilayah tempat mereka tinggal. Perjanjian tanggal 13 Maret 1992 mengatur kelanjutan pembayaran pensiun yang diberikan sebelumnya ketika seorang pensiunan pindah ke tempat tinggal permanen di negara pihak lain dalam Perjanjian. Jumlah pensiun direvisi sesuai dengan peraturan perundang-undangan negara pihak pada Perjanjian di tempat tinggal baru pensiunan sesuai dengan ketentuan yang ditentukan dalam Perjanjian (Pasal 7). Pada saat yang sama, dalam Art. 1 Perjanjian 15 Mei 1992 juga mengatur bahwa ketentuan pensiun dan asuransi negara wajib bagi personel militer Angkatan Bersenjata negara-negara anggota Persemakmuran dan formasi militer lainnya yang dibentuk oleh badan legislatif negara-negara tersebut, Angkatan Bersenjata Persatuan Persemakmuran, Angkatan Bersenjata dan formasi militer lainnya dari bekas Uni Soviet dilakukan di bawah kondisi, sesuai dengan norma dan dengan cara yang ditetapkan atau akan ditetapkan oleh undang-undang negara-negara peserta yang wilayahnya personel militer tersebut berada dan keluarga mereka tinggal. Dari ketentuan peraturan di atas, serta ketentuan perjanjian internasional, maka hak atas pensiun untuk masa kerja lama di wilayah Federasi Rusia diberikan kepada orang yang diberhentikan dari dinas setelah mencapai usia maksimum untuk dinas, kondisi kesehatan. atau sehubungan dengan tindakan organisasi dan kepegawaian dan mencapai hari pemberhentian 45 tahun, memiliki total pengalaman kerja 25 tahun kalender atau lebih, yang paling sedikit 12 tahun 6 bulan adalah dinas militer. Pada saat yang sama, ketentuan pensiun bagi personel militer di Angkatan Bersenjata dan formasi militer lainnya dari negara-negara pihak pada Perjanjian dilakukan sesuai dengan undang-undang negara di wilayah tempat mereka tinggal, termasuk ketika seorang pensiunan pindah ke tempat tinggal tetap. tempat tinggal di negara pihak lain pada Perjanjian.

Jadi, misalnya, F. mengajukan gugatan terhadap komisariat militer wilayah Rostov untuk membebankan kewajiban perpanjangan pembayaran pensiun masa kerja di wilayah Federasi Rusia mulai 1 Januari 2014. Untuk mendukung klaim Filatova E.N. menunjukkan bahwa dia adalah warga negara Federasi Rusia dan tinggal di wilayah Republik Kazakhstan hingga Januari 2013. Pada tanggal 1 Januari 2006, Pusat Dukungan Kementerian Pertahanan Republik Kazakhstan memberinya pensiun jangka panjang untuk layanan yang tidak lengkap sesuai dengan ayat. 2 hal. 1 seni. 61 Undang-Undang Republik Kazakhstan “Tentang ketentuan pensiun di Republik Kazakhstan” sehubungan dengan dinas militer. Karena perpindahannya ke tempat tinggal permanen di Federasi Rusia, ia mengajukan permohonan ke komisariat militer wilayah Rostov dengan permohonan untuk memperpanjang pembayaran pensiun jangka panjangnya di wilayah Federasi Rusia. Permohonan ini dikabulkan, dan mulai tanggal 1 Maret 2013, pembayaran pensiunnya diperpanjang secara penuh. Namun atas perintah Kepala Pusat Jaminan Sosial Komisariat Militer Wilayah Rostov tanggal 19 Desember 2013, pembayaran pensiun dihentikan mulai 1 Januari 2014 karena melanggar ketentuan Undang-undang. Undang-undang Federasi Rusia 12 Februari 1993 N 4468-1 “Tentang Pensiun yang menyediakan bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer, dinas di badan urusan dalam negeri, Dinas Pemadam Kebakaran Negara, badan pengendalian peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, lembaga-lembaga dan badan-badan sistem pemasyarakatan, serta keluarganya" dia belum mencapai usia 45 tahun pada saat diberhentikan dari dinas militer karena munculnya hak untuk menerima pensiun untuk masa kerja panjang. Ia berpendapat bahwa tindakan terdakwa untuk menghentikan pembayaran pensiun adalah melanggar hukum, karena perjanjian internasional memberikan hak bagi personel militer yang diberhentikan dari dinas militer di wilayah negara bagian lain untuk menerima pensiun serupa yang diberikan di negara bagian lain, dalam hal ini kasus di Republik Kazakhstan, sehingga penghentian pembayaran pensiun melanggar haknya, sebagai warga negara Federasi Rusia, atas ketentuan pensiun penuh. Ia meminta untuk mengakui haknya untuk melanjutkan pembayaran pensiun jangka panjangnya mulai tanggal 1 Januari 2014, dan membebankan kepada terdakwa kewajiban untuk mengumpulkan dan membayar pensiun tersebut. Perwakilan terdakwa tidak mengakui tuntutan tersebut. Berdasarkan keputusan Pengadilan Negeri Oktyabrsky di Rostov-on-Don tanggal 31 Maret 2014, tuntutan tersebut dipenuhi. Tanggung jawab untuk menunjuk E. Filatova dipercayakan kepada komisariat militer wilayah Pertumbuhan. N. pensiun untuk masa kerja panjang di wilayah Federasi Rusia mulai 1 Januari 2014. Berdasarkan putusan banding panel peradilan untuk kasus perdata Pengadilan Regional Rostov tertanggal 26 Mei 2014, keputusan pengadilan tingkat pertama dibiarkan tidak berubah.

Kolegium Yudisial untuk Perkara Perdata Mahkamah Agung Federasi Rusia, setelah memeriksa di pengadilan terbuka pada tanggal 2 Februari 2015, perkara perdata No. 41-KG14-36 atas tuntutan F. terhadap komisariat militer wilayah Rostov, menetapkan hal berikut: Sebagai berikut dari keadaan kasus yang ditetapkan oleh pengadilan, F. pada saat pemecatan dari angkatan bersenjata Republik Kazakhstan, dia belum mencapai usia 45 tahun, sebagai salah satu yang diperlukan kondisi untuk penunjukan pensiun untuk masa kerja panjang di wilayah Federasi Rusia ketika dia dimukimkan kembali untuk tempat tinggal permanen di Federasi Rusia. Dia diberikan pensiun oleh Kementerian Pertahanan Republik Kazakhstan karena dinasnya yang tidak lengkap. Karena ketentuan pensiun bagi orang-orang yang bertugas di Angkatan Bersenjata negara-negara anggota Persemakmuran dilakukan di wilayah Federasi Rusia sesuai dengan ketentuan Undang-undang Federasi Rusia 12 Februari 1993 N 4468-1, maka Filatova E.N. setelah pemukiman kembali untuk tempat tinggal permanen di Federasi Rusia, hak untuk menetapkan dan membayar pensiun untuk masa kerja tidak muncul. Dalam keadaan seperti itu, Kolegium Yudisial berpendapat bahwa pengadilan salah menerapkan norma hukum substantif ketika menetapkan apakah Filatova E.N. hak untuk menerima pensiun jangka panjang yang diatur oleh undang-undang Federasi Rusia. Dengan memperhatikan hal-hal di atas, maka putusan pengadilan yang diajukan banding tidak dapat dianggap sah, karena putusan tersebut diambil dengan pelanggaran yang signifikan terhadap norma hukum substantif yang mempengaruhi hasil perkara tanpa penghapusan, pemulihan dan perlindungan hak dan kepentingan sah yang dilanggar; komisariat militer wilayah Pertumbuhan tidak mungkin, yang menurut Art. 387 Kode Acara Perdata Federasi Rusia adalah dasar untuk pembatalan keputusan pengadilan yang mengajukan banding. Mengingat bahwa keadaan-keadaan yang relevan dengan perkara itu ditetapkan oleh pengadilan tingkat pertama, maka Kolegium Yudisial memandang mungkin, dengan membatalkan putusan-putusan pengadilan, untuk mengambil putusan baru dalam perkara itu untuk menolak memenuhi tuntutan-tuntutan F., tanpa menyerahkan perkara tersebut ke sidang baru, karena pengadilan telah melakukan kesalahan dalam penerapan hukum substantif. Kolegium Yudisial untuk Kasus Perdata Mahkamah Agung Federasi Rusia, dipandu oleh Art. 387, 388, 390 dari Kode Acara Perdata Federasi Rusia, ditentukan: keputusan Pengadilan Distrik Oktyabrsky di Rostov-on-Don tertanggal 31 Maret 2014 dan keputusan banding panel peradilan untuk kasus perdata di Rostov Pengadilan Negeri tanggal 26 Mei 2014 membatalkan. Buatlah keputusan baru dalam kasus ini, yang akan memenuhi tuntutan F. kepada komisariat militer wilayah Rostov untuk membebankan kewajiban perpanjangan pembayaran pensiun masa kerja di wilayah Federasi Rusia, mulai tanggal 1 Januari 2014, untuk menolak * (73).
Pensiun yang diberikan sesuai dengan Undang-Undang Nomor 4468-I merupakan salah satu jenis pensiun negara.

Pada saat yang sama, aturan (kondisi, norma, dasar preferensi untuk akrual, prosedur penugasan dan pembayaran) yang ditetapkan untuk pensiun tenaga kerja dan sosial memiliki perbedaan yang signifikan dari aturan yang ditetapkan untuk pensiun yang diberikan kepada orang yang diberhentikan dari dinas militer.
Untuk menetapkan pensiun sesuai dengan UU No. 4468-I Art. 18 Undang-undang ini mendefinisikan konsep masa kerja, yang meliputi masa dinas militer dan dinas yang sederajat. Dengan demikian, Pengadilan Ekonomi * (74), setelah mempelajari undang-undang saat ini di negara-negara anggota CIS, sampai pada kesimpulan bahwa ketika suatu negara pihak pada Perjanjian 15 Mei 1992 memberikan pensiun kepada seorang militer, dinasnya di negara lain negara pihak pada Persetujuan ini dihitung sebagai masa kerja, termasuk dalam istilah preferensi, berdasarkan undang-undang negara lain ini, yang diadopsi sebelum dan sesudah penandatanganan Persetujuan pada tanggal 15 Mei 1992. Adapun tata cara untuk menghitung masa kerja, ditentukan oleh Bagian 1 Seni. 2 Perjanjian 15 Mei 1992, Pengadilan Ekonomi menganggap bahwa hal itu harus berlaku bagi personel militer yang bertugas di wilayah negara pihak lain pada Perjanjian 15 Mei 1992, termasuk selama periode mereka masuk ke Uni Soviet, dan mewujudkan hak atas pemberian pensiun setelah negara tempat pelayanan menetapkan peraturan perundang-undangan yang relevan.
Sesuai dengan paragraf "a" Seni. 1 Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang ketentuan pensiun bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer, dinas di badan urusan dalam negeri, Dinas Pemadam Kebakaran Negara, otoritas untuk mengendalikan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, lembaga dan badan pemasyarakatan sistem, dan keluarganya" tertanggal 12 Februari 1993 N 4468-I (selanjutnya disebut Undang-undang Federasi Rusia 12 Februari 1993 N 4468-I) Undang-undang ini berlaku bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer, dinas dalam urusan dalam negeri badan, badan pengawasan peredaran obat-obatan narkotika dan zat psikotropika dan lembaga serta badan sistem pemasyarakatan di negara lain, dan keluarga dari orang-orang tersebut - dengan ketentuan bahwa kontrak (perjanjian) tentang jaminan sosial dibuat oleh Federasi Rusia atau bekas Uni Soviet dengan negara-negara ini mengatur pelaksanaan ketentuan pensiun mereka sesuai dengan undang-undang negara bagian, di wilayah tempat mereka tinggal.

Berdasarkan Seni. 4 Undang-Undang Federasi Rusia 12 Februari 1993 N 4468-I ketentuan pensiun bagi orang-orang yang tinggal di wilayah Federasi Rusia yang bertugas di Angkatan Bersenjata (tentara, pasukan), badan keamanan dan formasi militer lainnya yang dibentuk sesuai dengan undang-undang atau layanan di badan urusan dalam negeri, otoritas untuk mengendalikan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, lembaga dan badan sistem pemasyarakatan negara-negara anggota CIS lainnya dan negara-negara yang bukan anggota CIS, yang dengannya Rusia Federasi atau bekas Uni Soviet telah menandatangani perjanjian (perjanjian) tentang jaminan sosial, serta keluarga orang-orang di atas, dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh perjanjian (perjanjian) ini.
Menurut paragraf "b" Seni. 11 Undang-Undang Federasi Rusia 12 Februari 1993 N 4468-I, Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia memberikan pensiun bagi personel militer yang diberhentikan dari pasukan internal dan pemadam kebakaran paramiliter, personel swasta dan komandan yang diberhentikan dari internal badan urusan Federasi Rusia, dinas pemadam kebakaran negara dari Kementerian Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Keadaan Darurat dan Bantuan Bencana, polisi pajak federal, serta anggota keluarga mereka.

Akibatnya, jika seorang warga negara bertugas, misalnya, di pemadam kebakaran paramiliter Kementerian Dalam Negeri SSR Kyrgyzstan, dan setelah proklamasi kedaulatan negara Republik Kyrgyzstan pada tanggal 15 Desember 1990, ia bertugas di Kementerian. Situasi Darurat Republik Kyrgyzstan, tempat dinas pemadam kebakaran dipindahkan, dan kemudian diberhentikan ke cadangan pada tanggal 5 Agustus 2008, setelah pindah ke tempat tinggal permanen di wilayah Federasi Rusia, ia berhak untuk menerima pensiun untuk masa kerja panjang melalui Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia. Itulah yang mereka lakukan dengan gr. R. di komisariat militer wilayah Volgograd, ketika ia mendaftar di militer sebagai cadangan, sambil mentransfer berkas pensiunnya ke Pusat Layanan Pensiun, yang berada di bawah langsung Direktorat Utama Dalam Negeri Wilayah Volgograd. Namun, gr. R. ditolak pensiun untuk masa kerja lama oleh Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia, penolakan tersebut dimotivasi oleh kurangnya dasar hukum untuk pembayaran terkait, termasuk penugasan pensiun untuk masa kerja panjang, sejak unit di mana warga yang dilayani. R., berstatus militer dan bukan bagian dari sistem badan urusan dalam negeri, serta belum adanya kesepakatan antar negara bagian tentang tata cara pemberian pensiun bagi pegawai Kementerian Situasi Darurat. Pengadilan tingkat pertama, dimana gr. R. untuk melindungi hak-haknya yang dilanggar atas ketentuan pensiun, memenuhi tuntutan, didasarkan pada norma-norma perjanjian antarnegara “Tentang jaminan hak-hak warga negara negara anggota CIS di bidang penyediaan pensiun” tertanggal 13 Maret 1992 dan “Tentang tata cara pemberian pensiun dan asuransi negara bagi pegawai badan urusan dalam negeri negara-negara anggota CIS” tertanggal 24 Desember 1993, yang diratifikasi, khususnya, oleh Federasi Rusia dan Republik Kyrgyzstan, serta mengenai ketentuan-ketentuan dari Undang-undang Federasi Rusia tanggal 12 Februari 1993 N 4468-I dan sampai pada kesimpulan bahwa gr. R. berhak menerima pensiun jangka panjang dengan mengorbankan dana dan melalui Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia. Karena tidak setuju dengan keputusan pengadilan tingkat pertama tersebut, perwakilan dari Departemen Dalam Negeri Utama Wilayah Volgograd, yang membawahi Pusat Layanan Pensiun, mengajukan banding atas keputusan pengadilan tersebut dengan menggunakan prosedur kasasi pada saat itu. Pengadilan kasasi menolak untuk memenuhi tuntutan gr. R., menunjukkan bahwa dasar hukum pengakuan sebagai gr. R. tidak berhak menerima pensiun untuk masa kerja sesuai dengan Hukum Federasi Rusia 12 Februari 1993 N 4468-I, sejak hak tersebut muncul dan pensiun diberikan kepadanya di tempat sebelumnya. tinggal di Republik Kyrgyzstan.

Kolegium Yudisial untuk Perkara Perdata Mahkamah Agung Federasi Rusia tidak setuju dengan kesimpulan pengadilan kasasi tersebut, yang dalam putusannya tertanggal 6 Juli 2012 dalam perkara perdata No. 16-VPR12-11, menyatakan bahwa kasasi Pengadilan mengambil kesimpulan di atas berdasarkan pada salah tafsir dan penerapan kaidah hukum substantif dan hukum acara yang mengatur hubungan hukum yang timbul, sejak gr. R., sebelum pindah ke Federasi Rusia, adalah penerima pensiun jangka panjang dan setelah pindah memperoleh hak yang sesuai untuk menerima pensiun jangka panjang melalui Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia berdasarkan Perjanjian dari negara-negara CIS "Tentang jaminan hak-hak warga negara negara-negara anggota CIS di bidang penyediaan pensiun" tertanggal 13 Maret 1992. Penafsiran yang berbeda terhadap norma-norma Perjanjian internasional yang disebutkan di atas akan membatasi hak-hak warga negara CIS Federasi Rusia untuk menerima manfaat pensiun dalam kasus dan jumlah yang ditentukan oleh undang-undang saat ini.
Dengan demikian, Kolegium Yudisial untuk Perkara Perdata Mahkamah Agung Federasi Rusia, setelah mempertimbangkan kasus perdata No. 16-VPR12-11 pada tanggal 6 Juli 2012, membatalkan putusan Kolegium Yudisial untuk Perkara Perdata Pengadilan Negeri Volgograd tertanggal tanggal 29 Juni 2011 dan menguatkan putusan pengadilan tingkat pertama dalam hal pengakuan hak gr. R. untuk menerima pensiun masa kerja melalui Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia.

Menetapkan prosedur penghitungan masa kerja untuk pemberian pensiun kepada orang-orang yang bertugas di dinas militer, sesuai dengan Bagian 3 Pasal 18 Undang-Undang No. 4468-I, berada dalam kompetensi eksklusif Pemerintah Federasi Rusia.
Prosedur untuk menghitung masa kerja, penunjukan dan pembayaran pensiun ditetapkan oleh Resolusi Dewan Menteri - Pemerintah Federasi Rusia tanggal 22 September 1993 N 941.
Sebagaimana dapat dilihat dari Bagian 1, Ayat 2 Resolusi tersebut, dalam masa kerja untuk memberikan pensiun kepada perwira yang ditugaskan untuk dinas militer dari cadangan, dengan mempertimbangkan spesialisasi yang diperoleh di lembaga pendidikan sipil, serta mereka yang ditugaskan untuk dinas militer dengan syarat yang ditentukan bagi perwira wanita yang bukan cadangan, waktu pelatihan mereka sebelum ditugaskan untuk dinas militer di pendidikan tinggi sipil lembaga pendidikan, di mana terdapat siklus atau departemen pelatihan militer, dihitung hingga lima tahun dengan tarif satu tahun studi per enam bulan.
Bagian kedua ayat ini menetapkan bahwa masa kerja untuk pemberian pensiun kepada pegawai badan urusan dalam negeri harus mencakup waktu belajar sebelum memasuki dinas di lembaga pendidikan tinggi sipil atau di lembaga pendidikan khusus menengah dalam waktu lima tahun dengan tarif dua. bulan belajar untuk satu bulan pengabdian.

Analisis terhadap undang-undang dan peraturan di atas memungkinkan kita untuk sampai pada kesimpulan bahwa undang-undang pensiun militer saat ini memang memberikan kemungkinan untuk memasukkan waktu yang dihabiskan untuk belajar di lembaga pendidikan tinggi sipil atau di pendidikan khusus menengah dalam masa kerja. institusi dalam batas perhitungan yang sesuai, tetapi hanya ketika menetapkan pensiun berdasarkan paragraf "a" st. 13 Undang-Undang Federasi Rusia N 4468-I, dan ketika menetapkan pensiun berdasarkan klausul “b” Seni. 13 UU No. 4468-I yaitu. untuk masa kerja campuran, masa studi di lembaga pendidikan tinggi sipil atau di lembaga pendidikan khusus menengah tidak termasuk dalam masa dinas militer. Kesimpulan ini dikonfirmasi oleh praktik peradilan.

Dengan demikian, majelis hakim perkara perdata Pengadilan Negeri Ulyanovsk, setelah mempertimbangkan pada tanggal 4 Desember 2012 di pengadilan terbuka, perkara No. 33-3670/2012 tentang banding gr. S. atas keputusan Pengadilan Distrik Leninsky Ulyanovsk tanggal 31 Agustus 2012, yang memutuskan: untuk memenuhi tuntutan gr. S. kepada komisariat militer wilayah Ulyanovsk tentang pengakuan melanggar hukum penolakan untuk memberikan pensiun untuk masa kerja panjang, kewajiban untuk memberikan pensiun untuk masa kerja panjang, dan untuk menolak kompensasi atas kerusakan moral secara penuh, menetapkan bahwa ketika menugaskan pensiun untuk masa kerja campuran, masa studi di lembaga pendidikan tinggi sipil tidak termasuk lama dinas militer atau dinas di lembaga dan badan sistem pemasyarakatan. Mengingat bahwa selama pertimbangan perkara oleh pengadilan tidak ditemukan pelanggaran terhadap norma hukum substantif dan hukum acara, maka semua keadaan penting secara hukum dalam perkara tersebut diberikan penilaian hukum yang benar, tidak ada alasan untuk membatalkan putusan. pengadilan *(75).

Tetapi bagaimana jika warga negara salah satu negara CIS, misalnya Republik Armenia, menerima pensiun militer untuk masa kerja panjang, dan kemudian, sehubungan dengan adopsi kewarganegaraan Federasi Rusia dan berangkat ke wilayah Federasi Rusia untuk tempat tinggal permanen, ia dibayar pensiun militer untuk masa kerja yang dihentikan melalui Kementerian Pertahanan Republik Armenia?
Menganalisis undang-undang saat ini di bidang ini, kami sampai pada kesimpulan “dangkal” berikut:
Negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, yang meliputi Republik Armenia dan Federasi Rusia, telah menandatangani perjanjian internasional berikut di bidang penyediaan pensiun bagi warga negara dan personel militer:
1) Perjanjian tentang jaminan sosial dan hukum bagi personel militer, orang-orang yang diberhentikan dari dinas militer dan anggota keluarganya tanggal 14 Februari 1992;
2) Perjanjian tentang jaminan hak-hak warga negara negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka di bidang pensiun tanggal 3 Maret 1992;
3) Perjanjian tentang tata cara pemberian pensiun bagi personel militer dan keluarganya serta asuransi negara bagi personel militer Negara Anggota CIS tanggal 15 Mei 1992.
Perjanjian ini diadopsi berdasarkan Art. 30, 31 Konvensi Wina tentang Hukum Perjanjian Internasional tanggal 23 Mei 1969 dan menetapkan jaminan sosial dan hukum bagi personel militer, orang-orang yang diberhentikan dari dinas militer, dan anggota keluarganya, dan sebagai prinsip dasar mengatur pelestarian tingkat hak dan tunjangan yang sebelumnya diberikan kepada personel militer, orang yang diberhentikan dari dinas militer, dan anggota keluarganya berdasarkan undang-undang bekas Uni Soviet, dan tidak dapat diterimanya pembatasan sepihak terhadap mereka. Negara-negara anggota CIS diberi hak untuk mengambil tindakan yang bertujuan memperkuat perlindungan sosial, termasuk penyediaan pensiun, untuk kategori warga negara ini. Kepatuhan negara-negara anggota CIS terhadap prinsip mempertahankan tingkat hak dan manfaat yang diberikan sebelumnya di bidang penyediaan pensiun memastikan pelaksanaan hak untuk menerima pensiun jangka panjang yang timbul di salah satu negara pihak pada Perjanjian Mei. 15 Tahun 1992, ketika seorang pensiunan - mantan tentara pindah ke tempat tinggal permanen di salah satu negara pihak pada Perjanjian ini. Penafsiran norma hukum internasional saat ini tertuang dalam keputusan Pengadilan Ekonomi CIS tanggal 6 Februari 2009 No. 01-1/2-08. Berdasarkan Konstitusi Federasi Rusia, perjanjian internasional Federasi Rusia, jika perjanjian internasional Federasi Rusia menetapkan aturan selain yang ditentukan oleh hukum, pengadilan menerapkan aturan perjanjian internasional tersebut. Sehubungan dengan hal di atas, pada pandangan pertama, “dangkal”, tampaknya warga negara Federasi Rusia yang diberhentikan dari dinas militer dari angkatan bersenjata negara-negara anggota CIS dan, menurut undang-undang negara-negara tersebut, memiliki hak untuk menerima pensiun militer untuk masa kerja panjang, tetap memiliki hak yang sama atas pembayaran pensiun untuk masa kerja di wilayah Federasi Rusia. Namun, hal ini hanya berlaku jika warga negara tersebut memiliki masa kerja yang ditetapkan oleh undang-undang Rusia, yang tetap mempertahankan tingkat hak dan tunjangan yang sebelumnya diberikan kepada personel militer oleh undang-undang Uni Soviet.

Contoh ilustrasi dalam kasus ini adalah keputusan Kolegium Yudisial untuk Kasus Perdata Mahkamah Agung Federasi Rusia, yang menunjukkan keadaan kasus perdata berikut ini:
Pengadilan memutuskan bahwa mulai 1 Juni 1993 sampai 4 April 2002, gr. A. bertugas di ... unit militer ... sebagai inspektur personel dengan pangkat perwira senior di kota ... Republik ...
Sejak 4 April 2002 gr. A. diberikan pensiun militer untuk masa kerja panjang, yang diterimanya sampai dengan tanggal 1 Maret 2007, ketika pembayaran pensiun oleh Republik Armenia kepada penggugat dihentikan karena gr. A. menerima kewarganegaraan Federasi Rusia. Sejak tanggal ini di Federasi Rusia, penggugat adalah penerima pensiun cacat.
Setelah penghentian pembayaran pensiun oleh Republik Armenia, gr. A. mengajukan permohonan ke Kementerian Pertahanan Federasi Rusia dengan permohonan untuk memberinya pensiun untuk masa kerja panjang, tetapi dia ditolak karena masa dinas militer yang tidak mencukupi untuk menetapkan jenis pensiun ini sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia. - 8 tahun 10 bulan 3 hari, bukan 20 tahun yang disyaratkan (atau 12 tahun 6 bulan setelah pemecatan dari dinas militer karena alasan tertentu).

Mengambil keputusan untuk mengakui penolakan ini sebagai ilegal dan menunjuk gr. A. pensiun untuk masa kerja panjang melalui Kementerian Pertahanan Federasi Rusia sejak saat permohonan, pengadilan mengacu pada interpretasi Seni. 7 Perjanjian tentang jaminan bagi warga negara negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka di bidang pensiun tanggal 13 Maret 1992 dan Art. 1 Perjanjian tentang tata cara pemberian pensiun bagi personel militer dan keluarganya serta asuransi negara bagi personel militer negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka tanggal 15 Mei 1992, diberikan dalam keputusan Pengadilan Ekonomi CIS N 01-1/2- 08 (Minsk, 6 Februari 2009 .).
Kolegium Yudisial untuk Perkara Perdata Mahkamah Agung Federasi Rusia, dalam putusannya tertanggal 27 Januari 2012 No. 37-v11-7, membatalkan keputusan pengadilan tingkat pertama dan kedua, menyatakan bahwa otoritas kehakiman telah menetapkan bahwa di Republik Armenia gr. A. mendapat pensiun militer untuk masa kerja panjang, yang diterimanya dari April 2002 hingga Maret 2007, dengan masa dinas militer 8 tahun 10 bulan 3 hari. Keadaan tersebut tidak mendapat penilaian hukum dalam putusan pengadilan.
Materi perkara tidak memuat dokumen dan acuan norma hukum yang menunjukkan tata cara dan mekanisme pemberian pensiun kepada penggugat di Republik Armenia; prosedur pemberian pensiun bagi personel militer berbeda dengan yang diatur bagi personel militer oleh undang-undang bekas Uni Soviet.

Menurut hemat kami, perlu diperhatikan secara khusus fakta bahwa pengadilan tingkat pertama dan kedua, yang memenuhi tuntutan penggugat gr. A., mereka bahkan tidak memikirkan fakta bahwa warga negara yang diberhentikan dari dinas militer, menurut undang-undang Rusia saat ini, berhak atas pensiun militer campuran hanya jika kondisi tertentu terpenuhi, salah satunya adalah adanya setidaknya 12,5 tahun dinas militer *(76).

Menganalisis undang-undang saat ini di wilayah Federasi Rusia, kita dapat sampai pada kesimpulan berikut.
Berdasarkan Seni. 11 Kode Acara Perdata Federasi Rusia, pengadilan berkewajiban untuk menyelesaikan kasus perdata berdasarkan Konstitusi Federasi Rusia, perjanjian internasional Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal, undang-undang federal, tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia Presiden Federasi Rusia, tindakan hukum pengaturan Pemerintah Federasi Rusia, tindakan hukum pengaturan badan pemerintah federal, konstitusi ( piagam), undang-undang, tindakan hukum pengaturan lainnya dari badan pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia, peraturan hukum tindakan badan pemerintah daerah. Pengadilan menyelesaikan perkara perdata berdasarkan kebiasaan bisnis dalam hal-hal yang ditentukan oleh peraturan perundang-undangan. Jika perjanjian internasional Federasi Rusia menetapkan aturan selain yang ditentukan oleh hukum, pengadilan, ketika menyelesaikan kasus perdata, menerapkan aturan perjanjian internasional.

Sesuai dengan Seni. 32 Piagam Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, diadopsi di Minsk pada tanggal 22 Januari 1993, Pengadilan Ekonomi bertindak untuk memastikan pemenuhan kewajiban ekonomi dalam Persemakmuran. Pengadilan Ekonomi bertanggung jawab untuk menyelesaikan perselisihan yang timbul dalam pemenuhan kewajiban ekonomi. Pengadilan juga dapat menyelesaikan perselisihan lain yang berada dalam yurisdiksinya berdasarkan kesepakatan negara-negara anggota. Pengadilan Ekonomi mempunyai hak untuk menafsirkan ketentuan perjanjian dan tindakan Persemakmuran lainnya mengenai masalah ekonomi. Pengadilan Ekonomi melaksanakan kegiatannya sesuai dengan Perjanjian tentang status Pengadilan Ekonomi dan Peraturannya yang disetujui oleh Dewan Kepala Negara. Federasi Rusia, di antara negara-negara anggota CIS lainnya, meratifikasi Piagam CIS melalui Resolusi Dewan Tertinggi Federasi Rusia tanggal 15 April 1993 N 4799-I, yang mulai berlaku untuk Federasi Rusia pada tanggal 20 Juli. 1993, dan Perjanjian tentang status Pengadilan Ekonomi Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, mendelegasikan hak interpretasi resmi kepada Pengadilan Ekonomi, yang bersifat mengikat. Dengan demikian, interpretasi penerapan Art. 7 Perjanjian tentang jaminan hak-hak warga negara negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka di bidang pensiun tanggal 13 Maret 1992 dan pasal. 1 Perjanjian tentang tata cara pemberian pensiun bagi personel militer dan keluarganya serta asuransi negara bagi personel militer negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka tanggal 15 Mei 1992, diberikan dalam keputusan Pengadilan Ekonomi CIS N 011/2- 08 (Minsk, 6 Februari 2009), bersifat wajib bagi Federasi Rusia. Dari keputusan Pengadilan Ekonomi CIS No. 01-1/2-08, sesuai dengan Art. 1 Perjanjian 15 Mei 1992 (Perjanjian tersebut ditandatangani oleh Rusia dan Armenia) ketentuan pensiun untuk personel militer Angkatan Bersenjata negara-negara anggota Persemakmuran dan formasi militer lainnya yang dibentuk oleh badan legislatif negara-negara tersebut, the Angkatan Bersenjata Persemakmuran, Angkatan Bersenjata dan formasi militer lainnya bekas Uni Soviet, serta pemberian pensiun bagi keluarga personel militer tersebut, dilakukan dengan syarat, menurut norma dan cara yang ditetapkan. atau akan ditetapkan oleh undang-undang negara-negara peserta yang wilayahnya tinggal personel militer tersebut dan keluarganya, dan sampai negara-negara tersebut mengadopsi tindakan legislatif mengenai masalah ini - dengan syarat, sesuai dengan norma dan dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang negara tersebut. bekas Uni Soviet.

Pengadilan Ekonomi CIS mencatat bahwa norma ini menganut prinsip teritorialitas, yang berarti pemberian pensiun bagi personel militer sesuai dengan undang-undang negara tempat tinggal permanen. Dalam seni. 1 Perjanjian 15 Mei 1992, sebagai tambahan, menyatakan: “dalam hal ini, tingkat penyediaan pensiun untuk personel militer dan keluarganya, yang ditetapkan oleh undang-undang negara-negara peserta, tidak boleh lebih rendah dari tingkat yang sebelumnya ditetapkan oleh tindakan legislatif dan normatif lainnya di bekas Uni Soviet.” Dengan demikian, dalam norma ini, bersama dengan prinsip teritorialitas, persyaratan yang diberlakukan oleh perjanjian internasional tentang tindakan hukum undang-undang nasional dicatat - pelestarian tingkat hak dan manfaat yang sebelumnya diberikan kepada personel militer, orang yang diberhentikan dari dinas militer, dan anggota keluarganya berdasarkan undang-undang bekas Uni Soviet. Pengadilan Ekonomi CIS, berdasarkan ketentuan Art. 1 Perjanjian 15 Mei 1992, dalam keputusan tersebut berpendapat bahwa untuk menilai tingkat pemberian pensiun bagi personel militer, keadaan kualitatif hak-hak mereka di bidang pemberian pensiun adalah penting, untuk menentukan mana yang perlu. memperhatikan syarat-syarat, norma-norma dan tata cara pemberian pensiun yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan nasional. Dalam hal ini, masa kerja, yang merupakan syarat untuk memberikan pensiun kepada personel militer di semua negara peserta, merupakan salah satu komponen tingkat pemberian pensiun mereka. Dengan mempertimbangkan prinsip mempertahankan tingkat hak dan tunjangan yang sebelumnya diberikan kepada personel militer oleh undang-undang bekas Uni Soviet, kondisi untuk menetapkan pensiun jangka panjang yang diatur oleh undang-undang nasional tidak boleh memperburuk status hukum kategori ini. warga negara dibandingkan dengan kondisi yang ditetapkan oleh Undang-Undang Uni Soviet "Tentang Ketentuan Pensiun Personil Militer" tanggal 28 April 1990 N 1467-I. Pasal 13 Undang-Undang Uni Soviet “Tentang Ketentuan Pensiun bagi Personil Militer” tanggal 28 April 1990 N 1467-I, yang berlaku sampai dengan tanggal 1 Februari 1993, dengan ketentuan bahwa orang-orang berikut berhak atas pensiun untuk masa kerja yang panjang:
a) orang-orang perwira, perwira, taruna dan personel militer yang bertugas lama, orang-orang yang memegang komando dan pangkat dan arsip badan urusan dalam negeri, yang pada hari pemecatan dari dinas mempunyai masa kerja dalam dinas militer atau dalam dinas di dalam negeri badan urusan 20 tahun atau lebih;
b) pejabat dan orang-orang dari pimpinan menengah, senior dan senior badan urusan dalam negeri, diberhentikan dari dinas karena usia, sakit, pengurangan staf atau kesehatan yang terbatas dan yang telah mencapai usia 50 tahun pada hari pemecatan, yang mempunyai pengalaman kerja umum berusia 25 tahun kalender atau lebih, yang sekurang-kurangnya 12 tahun 6 bulan merupakan dinas militer atau dinas pada badan urusan dalam negeri.
Jadi, menurut Hukum Uni Soviet di atas, gr. Dan tidak akan ada hak atas pensiun untuk masa kerja panjang, karena syarat yang diperlukan untuk pengangkatannya sebagai perwira senior adalah pengalaman dinas militer minimal 20 tahun atau setidaknya 12 tahun 6 bulan (dengan total masa kerja 25 tahun kalender atau lebih).
Pengadilan tingkat pertama mengambil kesimpulan yang sama pada saat pertimbangan baru perkara perdata, dengan memperhatikan kedudukan pengadilan kasasi yang diatur dalam putusan Kolegium Yudisial Perkara Perdata Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 27 Januari 2012 No. 37-B11-7, sambil menunjukkan bahwa , bahwa hak untuk menerima pensiun jangka panjang diberikan oleh gr. A., sebagai mantan personel militer Republik Armenia, tidak ditahan di Rusia seperti di negara yang dipilih sebagai tempat tinggal permanennya. Selain itu, sebagaimana ditunjukkan dengan benar oleh pengadilan tingkat pertama dalam keputusannya, yang mulai mempunyai kekuatan hukum, “penggugat adalah penerima pensiun tenaga kerja berdasarkan ketentuan Undang-undang Federal 17 Desember 2001 N 173-F3” Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia” dan sebelum perubahan dalam keadaan tertentu, ia tidak berhak menerima pensiun secara bersamaan karena berbagai alasan” * (77).
Berdasarkan uraian di atas, kami juga sampai pada kesimpulan utama berikut:
Pertama, dinas (termasuk dengan syarat preferensial) di angkatan bersenjata dan formasi militer lainnya yang ditentukan dalam Art. 1 Perjanjian, dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang negara-negara peserta yang wilayahnya dilayani oleh personel militer.

Kedua, jumlah tunjangan moneter (penghasilan) untuk pemberian pensiun kepada personel militer dan keluarganya ditentukan dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang negara-negara peserta yang wilayahnya tinggal personel militer atau keluarganya.
Ketiga, jika negara bagian di mana prajurit bertugas menetapkan prosedur preferensial untuk menghitung masa kerja selama masa kerja di negara bagian ini, otoritas negara di tempat kediaman yang dipilih prajurit tersebut harus membuat perhitungan yang sesuai, dan jika lamanya masa kerja. layanan dihitung ketika menugaskan pensiun , termasuk dengan persyaratan preferensial, di tempat dinas militer di salah satu negara anggota Perjanjian 15 Mei 1992, seorang prajurit diberhentikan dari dinas militer dan dipindahkan ke tempat tinggal permanen di negara lain negara anggota tidak dikenakan perhitungan ulang di tempat tinggal baru *(78).
Keempat, apabila suatu negara pihak pada Persetujuan 15 Mei 1992 memberikan pensiun kepada seorang personel militer, pengabdiannya di negara pihak lain pada Persetujuan ini dihitung sebagai masa kerja, termasuk dalam istilah preferensial, berdasarkan undang-undang. negara lain ini mengadopsi sebelum dan sesudah penandatanganan Perjanjian tanggal 15 Mei 1992;
Kelima, warga negara Federasi Rusia yang diberhentikan dari dinas militer dari angkatan bersenjata negara-negara anggota CIS dan, menurut undang-undang negara-negara tersebut, berhak menerima pensiun militer untuk masa kerja panjang, tetap memiliki hak yang sama atas pembayaran. pensiun untuk masa kerja jangka panjang di wilayah Federasi Rusia, dengan ketentuan bahwa warga negara tersebut memiliki masa kerja yang ditetapkan oleh undang-undang Rusia, yang tetap mempertahankan tingkat hak dan tunjangan yang sebelumnya diberikan kepada personel militer oleh undang-undang Uni Soviet;
Keenam, untuk memperoleh hak atas apa yang disebut “pensiun campuran” untuk masa kerja di Federasi Rusia, seorang warga negara, termasuk mereka yang diberhentikan dari dinas militer dari Angkatan Bersenjata negara-negara anggota CIS, yang tiba di Rusia Federasi untuk tempat tinggal permanen, sekaligus harus memenuhi tiga syarat :
pemecatan dari dinas militer karena salah satu dari tiga alasan: karena mencapai batas usia untuk dinas militer; karena sakit; sehubungan dengan acara organisasi dan kepegawaian;
mencapai usia 45 tahun pada hari pemberhentian;
ketersediaan pada hari pemecatan masa jabatan 25 tahun atau lebih, dimana setidaknya 12,5 tahun adalah dinas militer.
Tidak adanya setidaknya satu dari kondisi ini membuat seseorang yang diberhentikan dari dinas militer kehilangan hak atas pensiun untuk masa kerja yang panjang.

« Tentang pemberian pensiun bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer, dinas di badan urusan dalam negeri, Dinas Pemadam Kebakaran Negara, badan pengawasan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, lembaga dan badan sistem pemasyarakatan, serta keluarganya»

(sebagaimana telah diubah 28 November, 27 Desember 1995, 19 Desember 1997, 21 Juli 1998, 1 Juni 1999, 6 Desember 2000, 17 April, 30 Desember 2001, 10 Januari, 4 Maret, 29 Mei, 12 Juni, 30 Juni, 25 Juli 2002, 10 Januari, 30 Juni 2003, 29 Juni, 22 Agustus, 29 Desember 2004, 2 Februari, 21 Desember, 30, 2006, 1, 3 Desember 2007, 13 Februari, 8 Mei, Juli 22, 2008, 28 April, 24 Juli, 9 November 2009, 21 Juni, 10 Desember 2010, 1, 19 Juli 2011)

Bagian I. Ketentuan Umum

* Pasal 1. Orang-orang yang dicakup oleh Undang-undang ini
*Pasal 2 dengan alasan yang ditetapkan oleh Undang-undang Federal “Tentang pensiun tenaga kerja di Federasi Rusia” dan Undang-undang Federal “Tentang ketentuan pensiun negara di Federasi Rusia”
* Pasal 3. Orang-orang yang mendapat manfaat pensiun yang setara dengan mereka yang bertugas di militer sebagai perwira atau berdasarkan kontrak dan keluarganya
*Pasal 4
*Pasal 5. Jenis-jenis pensiun
*Pasal 6. Realisasi hak atas pemberian pensiun
*Pasal 7. Hak untuk memilih pensiun
*Pasal 8 , dan keluarga mereka
*Pasal 9. Pembayaran manfaat
*Pasal 10. Dana untuk pembayaran pensiun
* Pasal 11. Otoritas eksekutif federal yang menyediakan pensiun
*Pasal 12 Jaminan sosial tambahan

* Pasal 13. Syarat-syarat yang menentukan hak atas pensiun jangka panjang
*Pasal 14. Jumlah pensiun
*Pasal 15. Pensiun minimal untuk masa kerja panjang
* Pasal 16 Peningkatan besaran pensiun jangka panjang bagi penyandang cacat
*Pasal 17 Suplemen pensiun untuk masa kerja
*Pasal 18 Perhitungan masa kerja untuk pemberian pensiun

Bagian III. Pensiun cacat

*Pasal 19. Syarat-syarat yang menentukan hak atas pensiun cacat
*Pasal 20 Penetapan kecacatan
*Pasal 21. Kategori penyandang disabilitas
*Pasal 22. Jumlah pensiun
* Pasal 23 Jumlah minimum pensiun cacat
* Pasal 24 Suplemen pensiun cacat
* Pasal 25 Jangka waktu pemberian pensiun cacat
*Pasal 26 Perubahan besaran pensiun pada saat revisi kelompok disabilitas
*Pasal 27 Penangguhan dan dimulainya kembali pembayaran pensiun jika batas waktu pemeriksaan ulang terlewati

Bagian IV. Pensiun orang yang selamat

*Pasal 28. Syarat-syarat yang menentukan hak atas pensiun penyintas
*Pasal 29 Anggota keluarga berhak mendapat pensiun
* Pasal 30 Hak atas pensiun dengan persyaratan preferensial
*Pasal 31 Anggota keluarga almarhum dianggap sebagai tanggungan
*Pasal 32 (dicabut)
* Pasal 33 Hak atas pensiun bagi orang tua angkat dan anak angkat
* Pasal 34 Hak atas pensiun ayah tiri dan ibu tiri, anak tiri dan anak tiri perempuan
*Pasal 35 Mempertahankan pensiun pada saat melangsungkan perkawinan baru
*Pasal 36. Jumlah pensiun
*Pasal 37 Jumlah pensiun minimum jika kehilangan pencari nafkah
* Pasal 38 Suplemen pensiun jika kehilangan pencari nafkah
* Pasal 39 Jangka waktu pemberian pensiun
*Pasal 40 Alokasi bagian pensiun
* Pasal 41 Penghentian pembayaran pensiun karena hilangnya hak atasnya
* Pasal 42 Tata cara dan syarat-syarat timbulnya kecacatan bagi anggota keluarga almarhum

Bagian V. Perhitungan pensiun

*Pasal 43 Tunjangan tunai untuk menghitung pensiun
*Pasal 44 Penghitungan pensiun bagi keluarga pensiunan
*Pasal 45 Kenaikan pensiun bagi pensiunan golongan tertentu
* Pasal 46 Perkiraan besarnya pensiun dan aturan penghitungan tunjangan pensiun, penetapan kenaikan dan kenaikan pensiun
*Pasal 47 (dicabut)
*Pasal 48 Penerapan koefisien daerah pada jumlah pensiun
* Pasal 49 Tinjauan tentang pensiun, suplemen pensiun, kenaikan dan kenaikan pensiun ketika biaya hidup dan upah meningkat

Bagian VI. Penugasan dan pembayaran pensiun

* Pasal 50 Organisasi kerja di bidang pemberian pensiun
* Pasal 51 Permohonan pensiun
* Pasal 52 Pertimbangan permohonan pensiun
*Pasal 53. Batas waktu pemberian pensiun
*Pasal 54 Hari permohonan pensiun
* Pasal 55 Batas waktu penghitungan ulang besaran pensiun yang diberikan
* Pasal 56 Tata cara umum pembayaran pensiun dan badan-badan yang membayarnya
* Pasal 57 Pembayaran pensiun kepada pensiunan dengan adanya penghasilan atau penghasilan lain
* Pasal 58 Pembayaran pensiun yang tidak diterima tepat waktu oleh seorang pensiunan
*Pasal 59 (dihapus)
*Pasal 60 (dihapus)
*Pasal 61 (dicabut)
* Pasal 62 Pemotongan pensiun
* Pasal 63 Pembayaran pensiun apabila seorang pensiunan meninggal dunia
*Pasal 64 Pemberian pensiun apabila bepergian ke luar negeri
* Pasal 65 Perselisihan tentang masalah pensiun
____________________________________________________

Bagian I. Ketentuan Umum

Pasal 1. Orang-orang yang dicakup oleh Undang-undang ini

Syarat, norma, dan tata cara pemberian pensiun yang diatur dalam Undang-undang ini berlaku untuk:

orang yang melakukan dinas militer sebagai perwira, perwira dan taruna atau dinas militer di bawah kontrak sebagai tentara, pelaut, sersan dan mandor di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia dan Angkatan Bersenjata Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, Layanan Perbatasan Federal dan badan layanan perbatasan Federasi Rusia, pasukan internal dan kereta api, badan komunikasi dan informasi pemerintah federal, pasukan pertahanan sipil, dinas keamanan federal (kontra intelijen) dan pasukan perbatasan, badan intelijen asing, formasi militer Federasi Rusia lainnya yang dibentuk sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, dan keluarga orang-orang ini (dengan pengecualian orang-orang yang disebutkan dalam paragraf “b” pasal ini dan keluarga mereka);

perwira, perwira dan taruna yang bertugas di Angkatan Bersenjata, pasukan dan badan Komite Keamanan Negara, pasukan internal dan kereta api, formasi militer lainnya dari bekas Uni Soviet, dan keluarga orang-orang ini (kecuali untuk orang-orang yang disebutkan dalam paragraf “ b” pasal ini, dan keluarganya);

orang-orang biasa dan komandan yang bertugas di badan urusan dalam negeri Federasi Rusia, bekas Uni Soviet, di Dinas Pemadam Kebakaran Negara, di badan-badan yang mengendalikan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika dan di lembaga-lembaga dan badan-badan pemasyarakatan sistem, dan keluarga dari orang-orang tersebut (dengan pengecualian orang-orang yang disebutkan dalam paragraf “b” pasal ini dan keluarga mereka);

orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 4 Undang-undang ini yang bertugas dalam dinas militer, dinas di badan urusan dalam negeri, badan pengawasan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika serta lembaga dan badan sistem pemasyarakatan di negara bagian lain, dan keluarga dari orang-orang tersebut - dengan ketentuan bahwa perjanjian (perjanjian) tentang jaminan sosial yang dibuat oleh Federasi Rusia atau bekas Uni Soviet dengan negara-negara ini mengatur pelaksanaan ketentuan pensiun mereka sesuai dengan undang-undang negara tempat mereka tinggal;

b) untuk orang-orang yang melakukan dinas militer sebagai perwira, perwira dan taruna atau dinas militer di bawah kontrak sebagai tentara, pelaut, sersan dan mandor di Angkatan Bersenjata, Layanan Perbatasan Federal dan badan layanan perbatasan Federasi Rusia, pasukan internal dan kereta api , badan federal komunikasi dan informasi pemerintah, pasukan pertahanan sipil, dinas keamanan federal (kontra intelijen) dan pasukan perbatasan, badan intelijen asing, formasi militer lainnya dari Federasi Rusia dan bekas Uni Soviet, dan di lembaga dan badan sistem pemasyarakatan yang dibentuk sesuai dengan hukum, di Angkatan Bersenjata Persemakmuran Negara-Negara Merdeka untuk personel swasta dan komandan yang bertugas di badan urusan dalam negeri Federasi Rusia dan bekas Uni Soviet, badan-badan untuk mengendalikan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, di Dinas Pemadam Kebakaran Negara, dan di lembaga-lembaga dan otoritas kriminal, dan keluarga dari orang-orang ini yang tinggal di negara bagian - bekas republik Uni Soviet, yang bukan anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, jika undang-undang negara bagian ini mengaturnya. tidak menyediakan pemberian pensiun mereka atas dasar yang ditetapkan bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer atau dinas di badan urusan dalam negeri dan keluarganya.

Pasal 2 Penugasan pensiun kepada orang-orang yang bertugas di dinas militer, dinas di badan urusan dalam negeri, Dinas Pemadam Kebakaran Negara, badan pengawasan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, lembaga dan badan sistem pemasyarakatan, dan keluarganya pada alasan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal " Tentang pensiun tenaga kerja di Federasi Rusia" dan Undang-Undang Federal "Tentang ketentuan pensiun negara di Federasi Rusia"

Ketentuan pensiun bagi orang-orang yang menjalani wajib militer sebagai tentara, pelaut, sersan dan mandor (sebelumnya - dinas militer aktif) di angkatan bersenjata dan formasi militer yang ditentukan dalam ayat "a" Pasal 1 Undang-undang ini, dan keluarga dari orang-orang tersebut adalah dilakukan sesuai dengan Undang-Undang Federal 15 Desember 2001 N 166-FZ “Tentang Jaminan Pensiun Negara di Federasi Rusia” (selanjutnya disebut sebagai Undang-Undang Federal “Tentang Jaminan Pensiun Negara di Federasi Rusia”).

Dengan syarat dan standar yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal 17 Desember 2001 N 173-FZ “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia” (selanjutnya disebut sebagai Undang-Undang Federal “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia”) dan Undang-Undang Federal Federasi “Tentang Pensiun Negara di Federasi Rusia”, pensiun dapat diberikan kepada orang-orang yang tinggal di Federasi Rusia yang ditentukan dalam Pasal 1 Undang-undang ini, dan kepada keluarga orang-orang ini atas permintaan mereka.

Berdasarkan undang-undang federal “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia”, pensiun juga diberikan kepada mantan personel militer dan komandan badan urusan dalam negeri, Dinas Pemadam Kebakaran Negara, badan untuk mengendalikan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika. zat, lembaga dan badan sistem pemasyarakatan yang dirampas pangkat militer atau khusus sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh hukum, dan keluarganya jika mereka memiliki hak atas ketentuan pensiun sesuai dengan Undang-undang Federal yang ditentukan.

Pasal 3 Orang-orang yang mendapat pensiun sama dengan mereka yang bertugas di militer sebagai perwira atau di bawah kontrak dan keluarganya

Orang yang pada masa Agung Perang Patriotik menduduki posisi komando dalam detasemen dan formasi partisan Soviet sesuai dengan posisi yang diisi oleh perwira, dan keluarga mereka diberikan pensiun berdasarkan undang-undang ini bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer sebagai perwira dan keluarganya. Atas dasar yang sama, pensiun diberikan kepada mantan wajib militer yang, selama Perang Patriotik Hebat, memegang posisi di unit militer, markas besar dan institusi tentara aktif yang sesuai dengan posisi yang diisi oleh perwira, dan keluarga mereka.

Orang-orang yang menjalani dinas militer jangka panjang (mantan prajurit militer yang bertugas jangka panjang), perempuan yang secara sukarela bertugas dalam dinas militer aktif sebagai tentara, pelaut, sersan dan mandor (mantan personel militer perempuan), dan keluarganya diberikan pensiun pada dasar yang ditentukan dalam Undang-undang ini bagi orang-orang yang bertugas di bawah kontrak sebagai tentara, pelaut, sersan dan mandor, serta keluarganya.

Pasal 4

Ketentuan pensiun bagi orang-orang yang tinggal di wilayah Federasi Rusia yang bertugas di dinas militer sebagai perwira, perwira, taruna dan personel militer jangka panjang atau dinas militer di bawah kontrak sebagai tentara, pelaut, sersan dan mandor di angkatan bersenjata (tentara, pasukan), badan keamanan dan formasi militer lainnya yang dibentuk sesuai dengan undang-undang atau dinas di badan urusan dalam negeri, badan pengendalian peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, lembaga dan badan sistem pemasyarakatan negara lain - anggota Persemakmuran Negara-negara Merdeka dan negara-negara yang bukan anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, yang dengannya Federasi Rusia atau bekas Uni Soviet membuat perjanjian (perjanjian) tentang jaminan sosial, serta keluarga orang-orang ini, dilakukan dengan cara ditentukan oleh perjanjian (perjanjian) ini.

Pasal 5. Jenis-jenis pensiun

Orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini memperoleh hak atas pensiun:

a) untuk masa kerja, jika mereka memiliki masa kerja yang ditentukan oleh Undang-undang ini dalam dinas militer dan (atau) dalam dinas di badan urusan dalam negeri, dan (atau) dalam dinas di Dinas Pemadam Kebakaran Negara, dan (atau) dalam dinas dalam badan pengawas peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, dan (atau) dalam pelayanan lembaga dan badan sistem pemasyarakatan;

b) karena cacat, jika menjadi cacat menurut syarat-syarat yang ditentukan dalam Undang-undang ini.

Dalam hal meninggalnya atau meninggalnya orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini, keluarganya, dengan syarat-syarat yang ditentukan dalam Undang-undang ini, memperoleh hak atas pensiun penyintas.
Keluarga pensiunan yang meninggal dunia dari antara orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini berhak atas pensiun penyintas atas dasar yang sama dengan keluarga orang-orang yang meninggal dalam masa kerja.

Pasal 6 Realisasi hak atas pemberian pensiun

Bagi orang-orang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 Undang-undang ini yang berhak atas pemberian pensiun, pensiun diberikan dan dibayarkan setelah mereka diberhentikan dari dinas. Pensiun cacat untuk orang-orang ini dan pensiun penyintas untuk keluarga mereka diberikan tanpa memandang masa kerja.

Pasal 7 Hak untuk memilih pensiun

Orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini dan keluarganya yang secara bersamaan berhak atas berbagai pensiun sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia ditetapkan satu pensiun pilihan mereka (kecuali untuk kasus-kasus yang ditentukan oleh pasal ini dan Undang-undang Federal “ Tentang Ketentuan Pensiun Negara di Federasi Rusia”).

Pasangan dari orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini yang meninggal karena sebab-sebab yang tercantum dalam ayat “a” Pasal 21 Undang-undang ini (kecuali dalam hal kematian orang-orang tersebut terjadi karena perbuatan melawan hukum mereka), yang melakukan tidak mengadakan perkawinan baru, berhak menerima dua kali pensiun secara bersamaan. Mereka dapat menetapkan pensiun penyintas, sebagaimana diatur dalam Pasal 30 Undang-undang ini, dan pensiun lainnya yang ditetapkan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia (dengan pengecualian pensiun penyintas atau pensiun penyintas sosial).

Orang tua dari orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini, yang meninggal (meninggal) karena sebab-sebab yang tercantum dalam ayat “a” Pasal 21 Undang-undang ini (kecuali dalam hal kematian orang-orang tersebut terjadi karena perbuatan melawan hukum. tindakan), berhak menerima dua pensiun sekaligus. Mereka dapat menetapkan pensiun penyintas, sebagaimana diatur dalam Pasal 30 Undang-undang ini, dan pensiun lainnya yang ditetapkan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia (dengan pengecualian pensiun penyintas atau pensiun penyintas sosial).

Orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini, jika ada syarat-syarat untuk pengangkatan pensiun tenaga kerja hari tua, mempunyai hak untuk sekaligus menerima pensiun jangka panjang atau pensiun cacat yang ditentukan oleh Undang-undang ini, dan pensiun lama. pensiun tenaga kerja usia (dengan pengecualian jumlah dasar tetap dari bagian asuransi pensiun tenaga kerja hari tua), yang ditetapkan sesuai dengan Undang-Undang Federal “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia”.

Pasal 8 Pemberian pensiun bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer, dinas di badan urusan dalam negeri, Dinas Pemadam Kebakaran Negara, badan pengawasan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, lembaga dan badan sistem pemasyarakatan yang terkena radiasi, dan keluarga mereka

Orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini yang terkena radiasi selama ledakan dan uji coba senjata nuklir atau sebagai akibat dari keadaan darurat di fasilitas nuklir untuk keperluan sipil dan militer, serta selama likuidasi akibat kecelakaan tersebut, dan keluarga dari orang-orang ini diberikan persyaratan preferensial tambahan untuk penugasan pensiun, tunjangan pensiun, tunjangan dan kompensasi dibayarkan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang perlindungan sosial warga negara yang terpapar radiasi.

Pasal 9 Pembayaran manfaat

Orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini, diberhentikan dari dinas, pensiunan cacat dari antara orang-orang ini dan anggota keluarga dari pensiunan yang meninggal, dibayar tunjangan dengan cara dan jumlah yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia dan peraturan Pemerintah Federasi Rusia. .

Pasal 10 Dana pembayaran pensiun

Pembayaran pensiun kepada orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini dan keluarganya disediakan dari anggaran federal. Pada saat yang sama, pembiayaan biaya pembayaran pensiun dilakukan secara terpusat.

Pembayaran pensiun yang diatur oleh Undang-Undang Federal “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia” dan Undang-Undang Federal “Tentang Pensiun Negara di Federasi Rusia” untuk personel militer, orang-orang yang setara dalam penyediaan pensiun dengan personel militer, dan keluarganya dilakukan sesuai dengan undang-undang federal ini.

Pasal 11. Otoritas eksekutif federal yang menyediakan pensiun

Pemberian pensiun bagi orang-orang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 Undang-undang ini dan keluarganya, tergantung pada tempat kerja terakhir orang-orang tersebut, dilakukan:

a) Kementerian Pertahanan Federasi Rusia - sehubungan dengan personel militer yang diberhentikan dari Angkatan Bersenjata Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan kereta api dan formasi militer Federasi Rusia lainnya yang dibentuk sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia (kecuali untuk formasi yang tercantum dalam paragraf "b" " dan "c" artikel ini), orang-orang yang disebutkan dalam bagian pertama Pasal 3 Undang-undang ini, serta keluarganya;

b) Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia - sehubungan dengan personel militer yang diberhentikan dari pasukan internal dan pemadam kebakaran paramiliter, personel swasta dan komando yang diberhentikan dari badan urusan dalam negeri Federasi Rusia, Dinas Pemadam Kebakaran Negara Kementerian Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Situasi Darurat dan Penghapusan Konsekuensi Bencana Alam, otoritas polisi pajak federal, serta keluarga mereka;

c) Dinas Keamanan Federal Federasi Rusia - sehubungan dengan personel militer yang diberhentikan dari dinas keamanan federal (kontra intelijen) dan pasukan perbatasan, badan intelijen asing, Dinas Perbatasan Federal dan badan dinas perbatasan Federasi Rusia, komunikasi pemerintah federal dan badan informasi, badan komunikasi khusus federal dan informasi dari Direktorat Keamanan Utama Federasi Rusia, Layanan Keamanan Presiden Federasi Rusia, Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia dan Layanan Objek Khusus di bawah Presiden Rusia Federasi, serta keluarganya;

d) Lembaga Pemasyarakatan Federal - sehubungan dengan karyawan yang diberhentikan dari lembaga dan badan sistem pemasyarakatan, serta anggota keluarga mereka;

e) Layanan Federal Federasi Rusia untuk Pengendalian Peredaran Narkotika dan Psikotropika - sehubungan dengan karyawan yang diberhentikan dari badan pengendalian lalu lintas obat-obatan narkotika dan psikotropika, serta keluarganya.

Ketentuan pensiun untuk kategori personel militer terkait yang diberhentikan dari dinas, personel swasta dan komandan badan urusan dalam negeri, badan pengendalian peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika serta lembaga dan badan sistem pemasyarakatan bekas Uni Soviet, negara bagian lain dan keluarga mereka, sebagaimana dimaksud dalam ayat tiga dan lima ayat “a” dan ayat “b” Pasal 1 Undang-undang ini, dijalankan sesuai dengan afiliasi departemen yang ditentukan dalam pasal ini.

Pasal 12 Jaminan sosial tambahan

Otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, dalam batas kekuasaannya, dapat menetapkan, dengan mengorbankan anggaran mereka sendiri, jaminan sosial tambahan bagi pensiunan dari antara orang-orang yang disebutkan dalam paragraf "a" Pasal 1 Undang-undang ini , dan anggota keluarganya yang tinggal di wilayah Federasi Rusia.

Bagian II. Pensiun jangka panjang

Pasal 13 Syarat-syarat yang menentukan hak atas pensiun jangka panjang

Berikut ini yang berhak atas pensiun jangka panjang:

a) orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini yang, pada hari pemberhentian dari dinas, mempunyai masa kerja dalam dinas militer dan (atau) dalam dinas di badan urusan dalam negeri, dan (atau) dalam dinas di Dinas Pemadam Kebakaran Negara, dan (atau) bertugas di instansi pengawasan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, dan (atau) bertugas di lembaga dan badan sistem pemasyarakatan selama 20 tahun atau lebih;

b) orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini, diberhentikan dari dinas setelah mencapai batas usia untuk bertugas, karena alasan kesehatan atau sehubungan dengan tindakan organisasi dan kepegawaian dan yang telah mencapai usia 45 tahun pada hari pemberhentian, mempunyai total pengalaman kerja 25 tahun kalender atau lebih, yang setidaknya 12 tahun enam bulan adalah dinas militer dan (atau) dinas di badan urusan dalam negeri, dan (atau) dinas di Dinas Pemadam Kebakaran Negara, dan (atau) dinas di kewenangan pengawasan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, dan (atau) pelayanan di lembaga dan badan sistem pemasyarakatan.

Ketika menentukan hak atas pensiun masa kerja panjang sesuai dengan ayat “b” bagian pertama pasal ini, total masa kerja meliputi:

a) masa kerja yang dihitung dan dikonfirmasi dengan cara yang ditetapkan untuk penugasan dan penghitungan ulang pensiun negara sebelum berlakunya Undang-Undang Federal “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia”;

b) masa asuransi, dihitung dan dikonfirmasi dengan cara yang ditetapkan untuk penugasan dan penghitungan ulang pensiun tenaga kerja oleh Undang-Undang Federal “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia”.

Pasal 14 Jumlah pensiun

Pensiun jangka panjang ditetapkan dalam jumlah sebagai berikut:

a) orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini yang memiliki masa kerja 20 tahun atau lebih: untuk masa kerja 20 tahun - 50 persen dari jumlah tunjangan moneter yang ditentukan dalam Pasal 43 Undang-undang ini; untuk setiap tahun masa kerja selama 20 tahun - 3 persen dari jumlah gaji yang ditentukan, tetapi totalnya tidak lebih dari 85 persen dari jumlah tersebut;

b) orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini yang memiliki total pengalaman kerja 25 tahun kalender atau lebih, yang paling sedikit 12 tahun enam bulan adalah dinas militer dan (atau) dinas di badan urusan dalam negeri, dan (atau) dinas dalam dinas Pemadam Kebakaran Negara, dan (atau) dinas di badan pengawasan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, dan (atau) dinas di lembaga dan badan sistem pemasyarakatan: untuk total pengalaman kerja 25 tahun - 50 persen dari jumlah tunjangan moneter yang diatur dalam Pasal 43 Undang-undang ini; untuk setiap tahun masa kerja selama 25 tahun - 1 persen dari jumlah gaji yang ditentukan.

Dalam hal penugasan kembali ke dinas militer atau untuk bertugas di badan urusan dalam negeri, atau Dinas Pemadam Kebakaran Negara, atau untuk bertugas di badan pengawasan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, atau untuk bertugas di lembaga dan badan. sistem pidana yang ditentukan dalam pasal ini bagi orang-orang yang menerima pensiun, setelah mereka diberhentikan dari dinas, pembayaran pensiun mereka dilanjutkan berdasarkan masa kerja dan total masa kerja pada hari pemberhentian terakhir.

Pasal 15 Pensiun minimal untuk masa kerja panjang

Pensiun jangka panjang yang diberikan menurut Undang-undang ini tidak boleh lebih rendah dari 100 persen dari jumlah pensiun yang dihitung sebagaimana dimaksud dalam bagian pertama Pasal 46 Undang-undang ini.

Pasal 16 Meningkatkan besaran pensiun jangka panjang bagi penyandang cacat

Pensiun masa kerja yang diberikan kepada orang-orang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 Undang-undang ini bertambah:

a) orang yang menjadi cacat karena trauma militer:
penyandang cacat golongan I - sebesar 300 persen dari jumlah pensiun yang dihitung sebagaimana dimaksud dalam bagian pertama Pasal 46 Undang-undang ini;
penyandang cacat golongan II - sebesar 250 persen dari jumlah pensiun yang dihitung sebagaimana dimaksud dalam bagian pertama Pasal 46 Undang-undang ini;
penyandang cacat golongan III - sebesar 175 persen dari jumlah pensiun yang dihitung sebagaimana dimaksud dalam bagian pertama Pasal 46 Undang-undang ini;

b) orang-orang yang menjadi cacat karena penyakit umum, cedera kerja dan sebab-sebab lain (dengan pengecualian orang-orang yang kecacatannya timbul karena perbuatannya yang melanggar hukum) dan yang menjadi peserta Perang Patriotik Hebat dari antara orang-orang tersebut ditentukan dalam sub-paragraf "a" - "g" dan " dan" sub-paragraf 1 paragraf 1 Pasal 2 Undang-Undang Federal 12 Januari 1995 N 5-FZ “Tentang Veteran” (selanjutnya disebut sebagai Undang-Undang Federal “Tentang Veteran ”):

penyandang cacat golongan I - sebesar 250 persen dari jumlah pensiun yang dihitung sebagaimana dimaksud dalam bagian pertama Pasal 46 Undang-undang ini;
penyandang cacat golongan II - sebesar 200 persen dari jumlah pensiun yang dihitung sebagaimana dimaksud dalam bagian pertama Pasal 46 Undang-undang ini;
penyandang cacat golongan III - sebesar 150 persen dari jumlah pensiun yang dihitung sebagaimana dimaksud dalam bagian pertama Pasal 46 Undang-undang ini;

c) orang-orang yang dianugerahi lencana “Penduduk Pengepungan Leningrad” yang menjadi cacat karena penyakit umum, cedera kerja, dan alasan lain (dengan pengecualian orang-orang yang kecacatannya timbul karena tindakan ilegal mereka):

penyandang cacat golongan I - sebesar 200 persen dari jumlah pensiun yang dihitung sebagaimana dimaksud dalam bagian pertama Pasal 46 Undang-undang ini;
penyandang cacat golongan II - sebesar 150 persen dari jumlah pensiun yang dihitung sebagaimana dimaksud dalam bagian pertama Pasal 46 Undang-undang ini;
penyandang cacat golongan III - 100 persen dari jumlah pensiun yang dihitung sebagaimana dimaksud dalam bagian pertama Pasal 46 Undang-undang ini.

Pasal 17 Suplemen pensiun masa kerja

Suplemen berikut ini dibebankan pada pensiun jangka panjang yang diberikan kepada orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini (termasuk yang dihitung dalam jumlah minimum):

a) pensiunan penyandang cacat golongan I atau yang telah mencapai umur 80 tahun - untuk perawatannya sebesar 100 persen dari perhitungan jumlah pensiun yang ditentukan dalam bagian pertama Pasal 46 Undang-undang ini;

b) pensiunan yang tidak bekerja yang menjadi tanggungan anggota keluarga penyandang cacat sebagaimana dimaksud dalam ayat “a”, “b” dan “d” bagian ketiga Pasal 29, Pasal 31, 33 dan 34 Undang-undang ini:

jika ada satu anggota keluarga yang demikian - sebesar 32 persen dari jumlah pensiun yang dihitung sebagaimana dimaksud dalam bagian pertama Pasal 46 Undang-undang ini;

jika ada dua anggota keluarga seperti itu - sebesar 64 persen dari jumlah pensiun yang dihitung sebagaimana dimaksud dalam bagian pertama Pasal 46 Undang-undang ini;

jika ada tiga atau lebih anggota keluarga yang demikian - sebesar 100 persen dari jumlah pensiun yang dihitung sebagaimana dimaksud dalam bagian pertama Pasal 46 Undang-undang ini.

Tunjangan ini diberikan hanya kepada anggota keluarga yang tidak menerima pensiun tenaga kerja atau sosial;

c) pensiunan yang berpartisipasi dalam Perang Patriotik Hebat dari antara orang-orang yang disebutkan dalam sub-paragraf “a”-”g” dan “i” dari sub-paragraf 1 paragraf 1 Pasal 2 Undang-Undang Federal “Tentang Veteran Non-Penyandang Cacat” - di sebesar 32 persen, dan orang-orang di antara mereka yang telah mencapai umur 80 tahun - sebesar 64 persen dari perhitungan jumlah pensiun yang ditentukan dalam bagian pertama Pasal 46 Undang-undang ini.

Tunjangan yang ditentukan dalam ayat “c” bagian pertama pasal ini tidak dibebankan pada pensiun yang dihitung dengan kenaikan yang ditentukan dalam Pasal 16 Undang-undang ini.

Pasal 18 Perhitungan masa kerja untuk pemberian pensiun

Masa kerja untuk tujuan pensiun sesuai dengan ayat “a” Pasal 13 Undang-undang ini meliputi: dinas militer; bertugas di posisi personel biasa dan komandan di badan urusan dalam negeri, Dinas Pemadam Kebakaran Negara; pada instansi yang berwenang mengawasi peredaran obat narkotika dan psikotropika; pelayanan di lembaga dan badan sistem pemasyarakatan; layanan di detasemen dan formasi partisan Soviet; waktu bekerja di badan pemerintah dan administratif, kementerian sipil, departemen dan organisasi dengan retensi dalam dinas militer atau personel Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia, badan untuk mengendalikan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, lembaga dan badan sistem pemasyarakatan; waktu kerja dalam sistem Dinas Pemadam Kebakaran Negara Kementerian Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Keadaan Darurat dan Bantuan Bencana (perlindungan kebakaran Kementerian Dalam Negeri, layanan kebakaran dan darurat Kementerian Dalam Negeri, Dinas Pemadam Kebakaran Negara Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia), tepat sebelum pengangkatan mereka ke posisi yang diisi oleh prajurit dan komandan serta personel militer Dinas Pemadam Kebakaran Negara; waktu yang dihabiskan di penangkaran, jika penawanan itu tidak dilakukan secara sukarela dan prajurit tersebut, selama di penangkaran, tidak melakukan kejahatan terhadap Tanah Air; masa menjalani hukuman dan penahanan personel militer, prajurit dan komandan yang secara tidak wajar dibawa ke tanggung jawab pidana atau ditekan dan kemudian direhabilitasi.

Masa kerja untuk pemberian pensiun kepada petugas yang diberhentikan dari dinas dan orang yang memimpin badan urusan dalam negeri, Dinas Pemadam Kebakaran Negara, badan pengawasan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika juga dapat mencakup waktu studi mereka sebelum penugasan ke masa kerja (tetapi tidak lebih dari lima tahun) dihitung dari satu tahun studi selama enam bulan masa kerja.

Waktu yang dihabiskan untuk mengabdi dalam kondisi khusus akan diperhitungkan dalam masa kerja untuk tujuan pemberian pensiun kepada orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini, dalam istilah preferensi.

Prosedur penghitungan masa kerja untuk pemberian pensiun kepada orang-orang yang ditentukan dalam Pasal 1 Undang-undang ini ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Kelanjutan UU RF No. 4468-I (Bagian 2) .

/Sumber - base.garant.ru /

Undang-undang Federasi Rusia tanggal 12 Februari 1993 N 4468-1 (sebagaimana diubah pada 01 Oktober 2019, sebagaimana diubah pada 28 Januari 2020) "Tentang ketentuan pensiun bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer, dinas dalam urusan dalam negeri badan-badan, Dinas Pemadam Kebakaran Negara, badan pengawas perdagangan obat-obatan narkotika dan psikotropika, lembaga dan badan sistem pemasyarakatan, pasukan Garda Nasional Federasi Rusia, lembaga penegak hukum Federasi Rusia, dan keluarga mereka"

Praktik peradilan dan undang-undang - Undang-undang Federasi Rusia tanggal 12 Februari 1993 N 4468-1 (sebagaimana diubah pada 01 Oktober 2019, sebagaimana diubah pada 28 Januari 2020) “Tentang ketentuan pensiun bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer , dinas di badan urusan dalam negeri, dan Dinas Pemadam Kebakaran Negara , badan pengawasan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, lembaga dan badan sistem pemasyarakatan, pasukan Garda Nasional Federasi Rusia, lembaga penegak hukum Federasi Rusia , dan keluarga mereka"

“Untuk keperluan pemberian pensiun kepada orang-orang biasa dan staf komando badan urusan dalam negeri, sesuai dengan ayat “a” bagian pertama Pasal 13 Undang-undang, waktu (tidak lebih dari lima tahun) pelatihan mereka sebelum masuk pelayanan penuh waktu, paruh waktu atau paruh waktu diperhitungkan dalam masa kerja V organisasi pendidikan untuk program pendidikan dasar pendidikan kejuruan menengah (dengan pengecualian program pelatihan pekerja dan karyawan terampil) atau pendidikan tinggi (dengan pengecualian program pelatihan tenaga ilmiah dan pedagogi di sekolah pascasarjana, program residensi, program asisten-magang) dengan tunduk pada penyelesaian penguasaan program pendidikan tersebut dan memperoleh jenjang pendidikan yang sesuai, dihitung berdasarkan tarif dua bulan studi untuk satu bulan masa kerja - sehubungan dengan pegawai badan urusan dalam negeri yang masuk dinas sebelum 1 Januari 2012.

b) untuk orang-orang yang melakukan dinas militer sebagai perwira, perwira dan taruna atau dinas militer di bawah kontrak sebagai tentara, pelaut, sersan dan mandor di Angkatan Bersenjata, Layanan Perbatasan Federal dan otoritas layanan perbatasan Federasi Rusia, di internal dan pasukan kereta api, di pasukan Garda Nasional Federasi Rusia, badan komunikasi dan informasi pemerintah federal, pasukan pertahanan sipil, dinas keamanan federal (kontra intelijen) dan pasukan perbatasan, badan intelijen asing, formasi militer lainnya dari Federasi Rusia dan bekas Uni Soviet dan lembaga-lembaga dan badan-badan sistem pemasyarakatan, yang dibentuk sesuai dengan hukum, di Angkatan Bersenjata Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, serta personel swasta dan komandan yang bertugas di badan urusan dalam negeri Federasi Rusia dan Federasi Rusia. bekas Uni Soviet, badan-badan untuk mengendalikan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, dan Dinas Pemadam Kebakaran Negara dan lembaga-lembaga dan badan-badan sistem pemasyarakatan, pasukan Garda Nasional Federasi Rusia, dan keluarga dari orang-orang yang tinggal di negara bagian - bekas republik Uni Soviet yang bukan anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, jika undang-undang negara bagian ini tidak mengatur ketentuan pensiun mereka dengan alasan yang ditetapkan untuk orang-orang yang bertugas di dinas militer, dinas dalam urusan dalam negeri tubuh, dan keluarga mereka.

Pasal 1 Undang-undang ini, dan anggota keluarganya yang tinggal di daerah di mana tunjangan moneter personel militer dan pegawai badan urusan dalam negeri, Dinas Pemadam Kebakaran Negara, badan pengawasan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, lembaga dan badan sistem pemasyarakatan, pasukan nasional Pengawal Federasi Rusia, badan penegakan hukum Federasi Rusia (selanjutnya disebut karyawan) sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, koefisien ditetapkan, untuk masa tinggal mereka di area ini, pensiun diberikan di sesuai dengan Undang-undang ini, bonus atas pensiun yang diatur dalam Pasal 17, 24 dan 38 Undang-undang ini, dan kenaikan yang diatur dalam Pasal 16 Undang-undang ini, dihitung dengan menggunakan koefisien yang sesuai yang ditetapkan di suatu wilayah untuk personel dan pegawai militer. oleh Pemerintah Federasi Rusia sesuai dengan hukum federal.

Untuk pensiunan dari antara orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini, yang masing-masing bertugas di wilayah Far North dan wilayah yang setara dengannya, selama sekurang-kurangnya 15 dan 20 tahun kalender, yang menerima pensiun (termasuk tunjangan pensiun yang diatur dalam Pasal 17 dan 24 Undang-undang ini, dan kenaikan-kenaikan yang diatur dalam Pasal 16 Undang-undang ini) dihitung dengan menggunakan bagian pertama pasal ini; ketika meninggalkan daerah-daerah dan daerah-daerah tersebut ke tempat tinggal tetap yang baru, besarnya pensiun dihitung dengan mempertimbangkan koefisien yang sesuai dengan cara yang ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia dipertahankan.

Pensiunan dari antara orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Undang-undang ini, yang bertugas di wilayah Far North dan wilayah yang setara dengannya masing-masing setidaknya selama 15 dan 20 tahun kalender, tinggal di wilayah di mana koefisien tunjangan moneter personel militer dan karyawan tidak didirikan atau ditugaskan dalam jumlah yang lebih kecil daripada di tempat kerja terakhir orang-orang ini di wilayah Far North dan wilayah yang setara dengannya, pensiun yang diberikan sesuai dengan Undang-undang ini (termasuk tunjangan pensiun yang diatur dalam Pasal 17 dan 24 Undang-undang ini, dan kenaikan yang diatur dalam Pasal 16 Undang-undang ini), dihitung dengan menggunakan koefisien yang ditetapkan untuk tunjangan moneter personel militer dan pegawai di tempat dinas terakhir orang-orang ini di wilayah Far North dan wilayah yang setara dengan itu. , terlepas dari waktu pengajuan pensiun. Dalam hal ini, ukuran maksimum koefisien yang memperhitungkan penghitungan pensiun ini adalah 1,5.

Pasal 49 Tinjauan tentang pensiun, pensiun minimum, suplemen pensiun, kenaikan dan kenaikan pensiun