Rossiya Federatsiyasining 02.12.1993 yildagi 4468-1-sonli Qonuni (10.01.2019 yildagi tahrir va 28.01.2020 yildagi tahrirda) "Harbiy xizmat, ichki ishlar organlarida xizmat qilgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" organlar, Davlat yong'in xizmati, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish organlari, jazoni ijro etish tizimining muassasalari va organlari, Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlari, Rossiya Federatsiyasining huquqni muhofaza qilish organlari va ularning oila a'zolari.

Sud amaliyoti va qonunchiligi - Rossiya Federatsiyasining 02.12.1993 yildagi 4468-1-sonli qonuni (10.01.2019 yildagi o'zgartirish va 28.01.2020 yildagi tahrirda) "Harbiy xizmatni o'tagan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" , ichki ishlar organlarida xizmat va Davlat yong'in xizmati , giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish organlari, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlari, Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlari, Rossiya Federatsiyasining huquqni muhofaza qilish organlari. va ularning oilalari"

“Ichki ishlar organlarining oddiy va rahbar xodimlariga pensiya tayinlash maqsadida Qonunning 13-moddasi birinchi qismi “a” bandiga muvofiq, ularning o‘qish muddati (besh yildan ko‘p bo‘lmagan) muddatgacha to'liq kunlik, yarim kunlik yoki to'liq bo'lmagan ish kunida xizmatga kirish V ish stajiga hisoblanadi. ta'lim tashkilotlari o'rta kasb-hunar ta'limining asosiy ta'lim dasturlari (malakali ishchilar va xizmatchilarni tayyorlash dasturlari bundan mustasno) yoki oliy ta'lim (aspiranturada ilmiy va pedagogik kadrlar tayyorlash dasturlari, rezidentura dasturlari, assistentlik-stajirovka dasturlari bundan mustasno) uchun. ushbu ta’lim dasturlarini o‘zlashtirishni tugatganligi va bir oylik xizmat stajiga ikki oylik o‘qish stavkasi bo‘yicha hisoblangan tegishli ta’lim darajasini olganligi – ichki ishlar organlarining 2012 yil 1 yanvargacha xizmatga kirgan xodimlariga nisbatan.

SSSR Oliy Kengashi

REzolyutsiya

SSSR QONUNINI QULGA KIRISH TARTIBI HAQIDA.

“HARBIY XIZMATLARNING PENSIYA TA’MINOTI TO‘G‘RISIDA”

SSSR Oliy Soveti qaror qiladi:

1. 1991-yil 1-yanvardan boshlab “Harbiy xizmatchilarni pensiya taʼminoti toʻgʻrisida”gi SSSR qonuni (bundan buyon matnda Qonun deb yuritiladi), urush qatnashchilari, boshqa urush qatnashchilari va halok boʻlgan harbiy xizmatchilarning oila aʼzolarining pensiyalari boʻyicha esa — 1 oktyabrdan kuchga kiritilsin. , 1990 yil.

2. Qonun kuchga kirgunga qadar muddatli harbiy xizmatni o‘tayotgan harbiy xizmatchilar va ularning oila a’zolariga tayinlangan pensiyalar, shu jumladan, eng kam pensiyalar qayta hisoblab chiqilganda tegishli nafaqalar bilan qonunda belgilangan miqdorlarga, lekin pensiyada bo‘lgan hollarda oyiga kamida 5 rublgacha oshiriladi. 5 yilgacha, shu jumladan 10 rubl uchun - 5 yildan 10 yilgacha, 15 rubl uchun - 10 dan 15 yil, 20 rubl uchun - 15 yildan 20 yilgacha, 30 rubl uchun - 20 yildan 25 yilgacha, 40 rubl uchun - 25 yoki undan ortiq yil (Qonunning 28-moddasida nazarda tutilgan o'sish bundan mustasno).

Eng kam ish haqining oshishi hisobiga eng kam pensiya miqdorini keyinchalik oshirish bilan pensiyalar pensiyalarning belgilangan 5 dan 40 rublgacha oshirilishini hisobga olmasdan qayta hisoblab chiqiladi.

3. Qonun kuchga kirgunga qadar ichki ishlar organlarining ofitserlar, posbonlar, miçmanlar va uzoq muddatli harbiy xizmatchilarga, komandirlik va kichik xizmatchilarga hamda ularning oila a’zolariga tayinlangan pensiyalarni Qonun kuchga kirgunga qadar qayta hisoblash quyidagi tartibda amalga oshiriladi. :

a) uzoq muddatli ish, nogironlik va boquvchisini yo‘qotganlik uchun pensiyalar, shu jumladan eng kam pensiyalar ushbu Qonun kuchga kirgan kundan boshlab belgilangan pul nafaqalarining normalari va turlaridan kelib chiqqan holda Qonunda belgilangan normalar bo‘yicha qayta hisoblab chiqiladi; xizmatdagi harbiy xizmatchilarning tegishli toifalari, ichki ishlar organlarining qo'mondonlik va mansabdor shaxslari uchun pensiyalarni hisoblashda hisobga olinadi.Bunday holda, pensiyalar ushbu Qarorning 2-bandida nazarda tutilgan pensiya muddatiga qarab (17-moddaning ikkinchi qismida va 28-moddada nazarda tutilgan oshirishni hisobga olmagan holda) kamida 5 - 40 rublga oshiriladi;

b) ilgari amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq zobitlarga tayinlangan keksalik pensiyalari oyiga 40 rublga oshiriladi. Ushbu nafaqaxo'rlarning iltimosiga binoan ularga "Harbiy xizmatchilarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi SSSR qonunida belgilangan me'yorlarga muvofiq ko'p yillik mehnat pensiyalari yoki nogironlik pensiyalari yoki "Harbiy xizmatchilarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi SSSR qonuniga muvofiq keksalik pensiyalari tayinlanishi mumkin. SSSRda fuqarolarning pensiya ta'minoti».

4. Mazkur qarorning 2 va 3-bandlarida nazarda tutilgan oshirilgan ishlarga qo‘shimcha ravishda vafot etgan harbiy xizmatchilarning ota-onalari va xotinlariga (qayta turmushga chiqmagan) boquvchisini yo‘qotganlik bo‘yicha pensiyalar, shuningdek, bolalikdan tan jarohati tufayli nogiron bo‘lib qolgan shaxslarga boquvchisini yo‘qotganlik pensiyalari; Buyuk davridagi janglar bilan bog'liq sarsıntılar va jarohatlar Vatan urushi yoki ularning oqibatlari, eng kam pensiyaning 15 foiziga oshiriladi yoshiga qarab.

harbiy kosmonavtlar va ularning oila a'zolariga pensiya tayinlash va to'lash;

harbiy xizmatchilar, ichki ishlar organlarining qo‘mondon va oddiy bo‘linmalari va ularning oila a’zolaridan avval xorijga ketgan pensionerlarga pensiya to‘lash, agar bu tartib qonun hujjatlarida belgilanganidan ko‘ra imtiyozliroq shartlarni nazarda tutsa.

6. SSSR Vazirlar Sovetiga:

ikki oy muddatda qonun bilan SSSR Vazirlar Kengashining vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha "Harbiy xizmatchilarni pensiya ta'minoti to'g'risida"gi SSSR qonunini qo'llash to'g'risida zarur nizomlarni qabul qilsin. Shu bilan birga, Qonunning 46-moddasiga muvofiq, pensiyalarni hisoblashda SSSR Qurolli Kuchlari, SSSR Davlat xavfsizlik qo'mitasi qo'shinlari va organlarining turli toifalari harbiy xizmatchilarining pul nafaqalarini belgilashda birlikni ta'minlasin. , ichki qo'shinlar, temir yo'l qo'shinlari va boshqa harbiy tuzilmalar, ichki ishlar organlarining qo'mondonlik va oddiy tarkibi;

pensiyalarni qonun hujjatlariga muvofiq qayta hisoblash, tayinlash va to‘lash bo‘yicha ishlarning o‘z vaqtida bajarilishini ta’minlash chora-tadbirlarini amalga oshirish;

SSSR Oliy Kengashiga aholi daromadlarini indeksatsiya qilish to'g'risidagi qonun loyihasi bilan bir vaqtda turmush darajasi indeksi va ish haqining o'sishi (Qonunning 66-moddasi) o'zgarishi munosabati bilan pensiyalarni oshirish tartibi va muddatlari to'g'risida takliflar kiritsin.

7. SSSR Mehnat va ijtimoiy masalalar bo'yicha davlat qo'mitasiga qonunga muvofiq pensiyalarni qayta hisoblash davrida SSSR Mudofaa vazirligi, SSSR Ichki ishlar vazirligi va SSSR Davlat xavfsizlik qo'mitasi bilan birgalikda: uni qo'llash tartibi to'g'risidagi qarorlar, shu jumladan SSSR vazirliklari va idoralari uchun majburiy bo'lgan harbiy xizmatchilarning ayrim toifalari, qo'mondonlik va ichki ishlar organlarining mansabdor shaxslariga tegishli qarorlar; ittifoq respublikalari.

8. Ittifoq va avtonom respublikalar Oliy Kengashlariga, xalq deputatlari mahalliy Kengashlariga Qonunda belgilangan tartibda harbiy nafaqaxo‘rlar, keksa va mansabdor shaxslarning ijtimoiy ta’minotining qo‘shimcha kafolatlarini ta’minlash va turmush sharoitlarini yaxshilash bo‘yicha zarur chora-tadbirlarni amalga oshirish tavsiya etilsin. -ichki ishlar organlari xodimlari va ularning oila a'zolari.

Ma'lumki, amaldagi harbiy pensiya qonunchiligi uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash uchun ikki xil asosni belgilaydi:
Birinchidan, Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-I-sonli qonuniga muvofiq ish staji uchun pensiya olish huquqi ushbu qonunga bo'ysunadigan, 20 yil va undan ortiq ish stajiga ega bo'lgan shaxslarga beriladi. xizmatdan bo'shatilgan kun, shu jumladan imtiyozli shartlarda. Ushbu pensiyaning miqdori ko'rib chiqilayotgan ish bo'yicha harbiy xizmatchilarning ish haqi miqdorining 50 foizini tashkil qiladi va 20 yildan ortiq ishlagan har bir yil uchun belgilangan to'lov miqdorining 3 foizi, lekin jami 85 dan ortiq bo'lmagan miqdorda to'lanadi. ushbu miqdorlarning %.

Ikkinchidan, ko'p yillik ish staji 25 kalendar yil umumiy ish stajiga ega bo'lgan, sog'lig'i sababli yoki tashkiliy-shtat chora-tadbirlari munosabati bilan xizmatdan bo'shatilgan shaxslarga ko'p yillik mehnat pensiyasi tayinlanishi mumkin. kamida 12 yilu olti oyi harbiy xizmatni, ichki ishlar organlarida xizmatni, davlat yong'in xavfsizligi xizmatida xizmatni, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish organlarida xizmatni, muassasalarda xizmatni va undan ko'pni tashkil etadi. jazo tizimi organlari. Ushbu pensiya miqdori 25 yillik umumiy ish stajiga - harbiy xizmatchilarning ish haqi miqdorining 50 foizini, 25 yildan ortiq xizmat stajining har bir yili uchun - ish haqi miqdorining 1 foizini tashkil qiladi. Bu tur harbiy xizmatchilar pensiyalarni "aralash pensiya" deb atashadi * (71).

Jurnal o'quvchilariga eslatib o'tamizki, yuqorida ko'rsatilgan sabablarga ko'ra pensiya to'lash faqat harbiy yoki unga tenglashtirilgan xizmatdan bo'shatilgandan keyin amalga oshiriladi. Agar uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlashning birinchi asosi bir vaqtning o'zida ikkita shartning mavjudligini talab qilsa:
- harbiy xizmatdan bo'shatish fakti;
- harbiy qism ro'yxatidan 20 yil va undan ortiq ish stajiga (imtiyozli shartlarda) chiqarib tashlangan kunning mavjudligi.
Agar birinchi asosda pensiya tayinlashda, qoida tariqasida, munozarali masalalar yuzaga kelmasa, chunki pensiya tayinlashning yagona sharti harbiy xizmatdan bo'shatilgan taqdirda 20 yillik ish stajining mavjudligi bo'lsa, u holda tayinlashda. ikkinchi asosda pensiya, qo'shimcha tushuntirishni talab qiladigan bir nechta fikrlar mavjud.
Ikkinchi asosda, professor V.M. Koryakinning so'zlariga ko'ra, "qonun chiqaruvchi pensiya tayinlash uchun yanada qattiqroq shartlarni o'rnatdi." Uzoq muddatli pensiya olish huquqiga ega bo'lish uchun fuqaro bir vaqtning o'zida uchta shartni bajarishi kerak:

ishdan bo'shatilgan kunida 45 yoshga to'lishi;

Ushbu shartlardan kamida bittasining yo'qligi harbiy xizmatdan bo'shatilgan shaxsni uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olish huquqidan mahrum qiladi.
Sobiq harbiy xizmatchilarni pensiya bilan ta'minlash amaliyotida ko'pincha pensiya tayinlash uchun yuqorida ko'rsatilgan uchta shartning barchasi xizmatdan bo'shatilgandan keyin sodir bo'lgan fuqarolarning uzoq muddatli xizmat pensiya olish huquqi to'g'risida savollar tug'iladi (masalan, tashkiliy-shtat chora-tadbirlari munosabati bilan ishdan bo'shatilgan vaqt, umumiy 25 yillik ish stajiga ega bo'lgan harbiy xizmatchilar, shundan kamida 12,5 yil harbiy xizmat 45 yoshga to'lmagan). Ko'pincha, bu fuqarolar belgilangan yoshga yetib, pensiya olish uchun harbiy komissarliklarga murojaat qilishadi. Biroq huquqiy asoslar Bunday fuqarolar uchun uzoq muddatli xizmat uchun pensiya yo'q *(72).

San'atning "a" bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli Qonunining 1-moddasi, ushbu Qonunning ta'siri harbiy xizmatni, ichki ishlar organlarida, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish organlarida xizmat qilgan shaxslarga nisbatan qo'llaniladi. va boshqa davlatlardagi jazo tizimi muassasalari va organlari, shuningdek, ushbu shaxslarning oilalari - agar Rossiya Federatsiyasi yoki sobiq SSSR tomonidan ushbu davlatlar bilan ijtimoiy ta'minot to'g'risidagi shartnomalar (shartnomalar) ularning pensiya ta'minotini amalga oshirishni nazarda tutsa. hududida ular yashaydigan davlat qonunchiligiga muvofiq. San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli Qonunining 4-moddasi, Rossiya Federatsiyasi hududida yashovchi qurolli kuchlarda (qo'shinlar, qo'shinlar), xavfsizlik organlarida va muvofiq tuzilgan boshqa harbiy tuzilmalarda xizmat qilgan shaxslarni pensiya ta'minoti. Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligiga a’zo bo‘lgan boshqa davlatlar va Hamdo‘stlikka kirmaydigan davlatlarning ichki ishlar organlari, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning muomalasini nazorat qilish organlari, jazoni ijro etish muassasalari va organlarida qonun hujjatlari yoki xizmat bilan. Rossiya Federatsiyasi yoki sobiq SSSR o'rtasida ijtimoiy ta'minot to'g'risida shartnomalar (shartnomalar) tuzgan Mustaqil Davlatlar, shuningdek ushbu shaxslarning oilalari ushbu shartnomalarda belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli Qonuni qoidalarini bajarish uchun Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli "Ish stajini hisoblash, tayinlash va to'lash tartibi to'g'risida" qarori qabul qilindi. Harbiy xizmatni premenstrlar, miçmanlar va muddatli harbiy xizmatchilar sifatida yoki shartnoma bo'yicha askar, matros, serjant va brigadir lavozimlarida, ichki ishlar organlarida, davlat yong'in xavfsizligi xizmatida, muassasalarda va harbiy xizmatni o'tagan shaxslarga pensiyalar, kompensatsiyalar va imtiyozlar. Rossiya Federatsiyasida jinoiy ijroiya tizimi organlari va ularning oila a'zolari. Ushbu qarorning 1-bandida ko'rsatilgandek, xizmatdan bo'shatilgandan keyin pensiya tayinlash bo'yicha uzoq muddatli xizmat uchun ofitserlar, posbonlar, miçmanlar, uzoq muddatli harbiy xizmatchilar va shartnoma bo'yicha harbiy xizmatni o'tagan askarlar, matroslar, serjantlar va brigadirlar, oddiy va qo'mondonlik tarkibiga kiradi. ichki ishlar organlari, davlat yong'in xizmati, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlarining shaxsiy tarkibi, shu jumladan qurolli kuchlar (armiyalar, qo'shinlar), xavfsizlik organlari, qonun hujjatlariga muvofiq tuzilgan boshqa harbiy tuzilmalar va ichki ishlar organlaridagi xizmatdagi harbiy xizmatni o'taganlar hisobga olinadi. Rossiya Federatsiyasi yoki sobiq SSSR o'rtasida shartnomalar (shartnomalar) tuzgan Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga a'zo boshqa davlatlarning va Hamdo'stlikka a'zo bo'lmagan davlatlarning organlari (politsiya), Davlat yong'in xizmati, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlari. Xizmatdan bo'shatilgan harbiy xizmatchilar, ichki ishlar (militsiya), Davlat yong'in xizmati, davlat yong'in xizmati, muassasalar va organlarning oddiy va bosh bo'lim xodimlarining pensiya ta'minoti uchun ish stajiga o'zaro hisob-kitoblarni nazarda tutuvchi ijtimoiy ta'minot to'g'risida. boshqa shtatlarda ularning xizmatining jazo tizimi. Rossiya Federatsiyasi va Qozogʻiston Respublikasi Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligi davlatlarining 1992-yil 13-martdagi “Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligiga aʼzo davlatlar fuqarolarining pensiya taʼminoti sohasidagi huquqlarining kafolatlari toʻgʻrisida”gi Bitimlari taraflaridir. ” (bundan buyon matnda 1992 yil 13 martdagi Bitim) va 1992 yil 15 maydagi “Mustaqil Hamdo‘stlikka a’zo davlatlarning harbiy xizmatchilari va ularning oila a’zolarini pensiya bilan ta’minlash va harbiy xizmatchilarni davlat sug‘urtasi bilan ta’minlash tartibi to‘g‘risida”gi. Davlatlar (keyingi o'rinlarda 1992 yil 15 maydagi Bitim deb yuritiladi) 1992 yil 13 martdagi Bitimning muqaddimasidan kelib chiqadiki, ushbu Bitimlarga a'zo davlatlar hukumatlari Hamdo'stlikka a'zo davlatlar majburiyatlariga ega ekanligini tan oladilar. SSSRga kirish davrida o'z hududida yoki boshqa respublikalar hududida pensiya ta'minoti huquqini qo'lga kiritgan va ushbu huquqni Bitimning 1-moddasiga binoan Bitimga a'zo davlatlar hududida amalga oshirgan nogironlarga nisbatan. 1992 yil 13 martda ushbu Bitimga a'zo davlatlar fuqarolari va ularning oila a'zolari uchun pensiya ta'minoti ular hududida istiqomat qilayotgan davlat qonunchiligiga muvofiq amalga oshirilishi belgilandi. 1992 yil 13 martdagi Bitim pensioner Bitim ishtirokchisi bo'lgan boshqa davlatga doimiy yashash joyiga ko'chib o'tganda ilgari tayinlangan pensiyani to'lashni davom ettirishni nazarda tutadi. Pensiya miqdori Shartnomada nazarda tutilgan shartlarga muvofiq nafaqaxo'rning yangi yashash joyidagi Bitim ishtirokchisi bo'lgan davlat qonunchiligiga muvofiq qayta ko'rib chiqiladi (7-modda). Shu bilan birga, San'atda. 1992 yil 15 maydagi Bitimning 1-bandida hamdo'stlikka a'zo davlatlar Qurolli Kuchlari va ushbu davlatlarning qonun chiqaruvchi organlari, Birlashgan Qurolli Kuchlari tomonidan tuzilgan boshqa harbiy tuzilmalarning harbiy xizmatchilarining pensiya ta'minoti va majburiy davlat sug'urtasi nazarda tutilgan. Hamdo'stlik, Qurolli Kuchlar va sobiq SSSRning boshqa harbiy tuzilmalari hududida ushbu harbiy xizmatchilar mavjud bo'lgan ishtirokchi davlatlarning qonunlarida belgilangan yoki belgilanadigan shartlar, normalar va tartibda amalga oshiriladi. va ularning oilalari yashaydi. Yuqoridagi me'yoriy qoidalardan, shuningdek, xalqaro shartnomalar qoidalaridan kelib chiqadiki, Rossiya Federatsiyasi hududida uzoq muddatli ish uchun pensiya olish huquqi xizmat qilishning eng yuqori yoshiga, sog'lig'i holatiga etganida xizmatdan bo'shatilgan shaxslarga beriladi. yoki tashkiliy-shtat chora-tadbirlari munosabati bilan va ishdan bo'shatilgan kun 45 yoshga to'lganligi munosabati bilan umumiy ish staji 25 kalendar yil va undan ortiq bo'lsa, shundan kamida 12 yil 6 oy harbiy xizmatni tashkil etadi. Shu bilan birga, Bitimlarda ishtirok etuvchi davlatlarning Qurolli Kuchlari va boshqa harbiy tuzilmalaridagi harbiy xizmatchilarni pensiya bilan ta'minlash ular hududida yashaydigan davlat qonunchiligiga muvofiq, shu jumladan pensioner doimiy yashash joyiga ko'chib o'tgan taqdirda ham amalga oshiriladi. Bitim ishtirokchisi bo'lgan boshqa davlatda yashash joyi.

Shunday qilib, masalan, F. Rostov viloyati harbiy komissarligiga 2014 yil 1 yanvardan boshlab Rossiya Federatsiyasi hududida uzoq muddatli xizmat uchun pensiya to'lash muddatini uzaytirish majburiyatini yuklash to'g'risida da'vo arizasi bilan murojaat qildi. Filatova E.N.ning da'volari. Rossiya Federatsiyasi fuqarosi ekanligini va 2013-yil yanvarigacha Qozog‘iston Respublikasi hududida yashaganligini ko‘rsatdi. 2006 yil 1 yanvarda Qozog'iston Respublikasi Mudofaa vazirligining Qo'llab-quvvatlash markazi unga kichik bo'limga muvofiq to'liq bo'lmagan xizmat uchun uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinladi. 2-b. 1-modda. Qozog'iston Respublikasining "Qozog'iston Respublikasida pensiya ta'minoti to'g'risida" gi Qonunining 61-moddasi, harbiy xizmatni o'tash munosabati bilan. Rossiya Federatsiyasida doimiy yashash joyiga ko‘chib o‘tganligi munosabati bilan u Rostov viloyati harbiy komissarligiga Rossiya Federatsiyasi hududida ko‘p yillik mehnat pensiyasini to‘lash muddatini uzaytirish to‘g‘risida ariza bilan murojaat qilgan. Ushbu ariza qanoatlantirildi va 2013 yil 1 martdan boshlab uning pensiya to'lovi to'liq hajmda uzaytirildi. Biroq, Rostov viloyati Harbiy komissarligining Ijtimoiy ta'minot markazi boshlig'ining 2013 yil 19 dekabrdagi buyrug'i bilan 2014 yil 1 yanvardan boshlab pensiyalarni to'lash to'xtatildi, chunki Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining qoidalarini buzganligi sababli. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli "Harbiy xizmatda, ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xizmatida, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish organlarida xizmat qilgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlari, shuningdek ularning oila a'zolari" uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olish huquqi paydo bo'lganligi uchun harbiy xizmatdan bo'shatilgan paytda 45 yoshga to'lmagan. Uning fikricha, sudlanuvchining pensiya to'lashni to'xtatish bo'yicha harakatlari noqonuniydir, chunki xalqaro shartnomalar boshqa davlat hududida harbiy xizmatdan bo'shatilgan harbiy xizmatchilarning boshqa davlatda tayinlangan shunga o'xshash pensiya olish huquqini nazarda tutadi. Qozog'iston Respublikasida ish, shu bilan pensiya to'lashni tugatish uning Rossiya Federatsiyasi fuqarosi sifatida to'liq pensiya ta'minoti huquqini buzdi. 2014-yil 1-yanvardan uzoq muddatli mehnat pensiyasini to‘lashni qayta tiklash huquqini tan olishni hamda sudlanuvchiga pensiyani hisoblash va to‘lash majburiyatini yuklashni so‘radi. Ayblanuvchining vakili da'voni tan olmadi. Rostov-Don shahar Oktyabrskiy tuman sudining 2014 yil 31 martdagi qarori bilan da'vo qanoatlantirildi. Rostov viloyati harbiy komissarligiga E. Filatovani tayinlash mas'uliyati yuklandi. N. 2014 yil 1 yanvardan boshlab Rossiya Federatsiyasi hududida uzoq muddatli xizmat uchun pensiyalar Rostov viloyat sudi fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'atining 2014 yil 26 maydagi apellyatsiya ajrimi bilan birinchi instantsiya sudining qarori. o'zgarishsiz qoldirildi.

Fuqarolik ishlari bo'yicha sud kollegiyasi Oliy sud Rossiya Federatsiyasi 2015 yil 2 fevraldagi ochiq sud majlisida F.ning Rostov viloyati harbiy komissarligiga qarshi da'vosi bo'yicha 41-KG14-36-sonli fuqarolik ishini ko'rib chiqib, quyidagilarni aniqladi: sud tomonidan belgilangan holatda, F. Qozog'iston Respublikasi qurolli kuchlari safidan bo'shatilgan paytda 45 yoshga to'lmagan bo'lsa, bu hududda uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash uchun zarur shartlardan biri sifatida. uni Rossiya Federatsiyasiga doimiy yashash uchun ko'chirishda Rossiya Federatsiyasining. Xizmat muddatini to‘liq bajarmaganligi sababli unga Qozog‘iston Respublikasi Mudofaa vazirligi tomonidan pensiya tayinlangan. Hamdo'stlikka a'zo davlatlarning Qurolli Kuchlarida xizmat qilgan shaxslar uchun pensiya ta'minoti Rossiya Federatsiyasi hududida Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli qonuni qoidalariga muvofiq amalga oshirilganligi sababli, keyin Filatova E.N. Rossiya Federatsiyasida doimiy yashash uchun ko'chirilganda, uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash va to'lash huquqi paydo bo'lmadi. Bunday sharoitda Sudlar hay'ati sudlar Filatova E.N. rossiya Federatsiyasi qonunchiligida nazarda tutilgan uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olish huquqi. Yuqorida aytilganlarni hisobga olgan holda, shikoyat qilingan sud qarorlarini qonuniy deb hisoblash mumkin emas, chunki ular ishning natijasiga ta'sir ko'rsatgan moddiy huquq normalarini sezilarli darajada buzgan holda qabul qilingan, ularni bartaraf etmasdan turib buzilgan huquqlarni tiklash va himoya qilish mumkin emas. Rostov viloyati harbiy komissarligining qonuniy manfaatlari, bu San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 387-moddasi shikoyat qilingan sud qarorlarini bekor qilish uchun asosdir. Ish uchun ahamiyatli holatlar birinchi instantsiya sudi tomonidan aniqlanganligini hisobga olib, sudlov hay’ati sud qarorlarini bekor qilish orqali F.ning da’volarini qanoatlantirishni rad etish to‘g‘risida ish bo‘yicha yangi hal qiluv qarori chiqarish mumkin, deb topadi. ishni yangi sud muhokamasiga yuborish, chunki sudlar moddiy huquqni qo'llashda xatolikka yo'l qo'ygan. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Fuqarolik ishlari bo'yicha sudyalar hay'ati, San'atni boshqaradi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 387, 388, 390-moddalari aniqlangan: Rostov-na-Don shahar Oktyabr tuman sudining 2014 yil 31 martdagi qarori va Rostov fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'atining apellyatsiya ajrimi. Viloyat sudining 2014 yil 26 maydagi qarori bekor qilinsin. Ish bo'yicha yangi qaror qabul qilinsin, F.ning Rostov viloyati harbiy komissarligiga Rossiya Federatsiyasi hududida 2014 yil 1 yanvardan boshlab uzoq muddatli pensiya to'lash muddatini uzaytirish majburiyatini yuklash to'g'risidagi da'volarini qanoatlantirsin. . rad etish*(73).
4468-I-sonli Qonunga muvofiq tayinlangan pensiyalar davlat pensiyalarining turlaridan biri hisoblanadi.

Shu bilan birga, mehnat va ijtimoiy pensiyalar uchun belgilangan qoidalar (shartlar, normalar, hisoblashning imtiyozli asoslari, tayinlash va to'lash tartibi) harbiy xizmatdan bo'shatilgan shaxslarga tayinlangan pensiyalar uchun belgilangan qoidalardan sezilarli farqlarga ega.
4468-I-sonli Qonunga muvofiq pensiya tayinlash. Ushbu Qonunning 18-moddasida harbiy xizmat va unga tenglashtirilgan xizmat muddatlarini o'z ichiga olgan xizmat staji tushunchasi belgilangan. Shunday qilib, Iqtisodiy sudi * (74), MDHga a'zo davlatlarning amaldagi qonunchiligini o'rganib, 1992 yil 15 maydagi Shartnomaning ishtirokchi-davlati harbiy xizmatchiga pensiya tayinlaganida, uning boshqa davlatda xizmat qilganligi to'g'risida xulosaga keldi. 1992-yil 15-maydagi Bitim imzolangandan oldin ham, undan keyin ham qabul qilingan ushbu boshqa davlatning qonunchiligi asosida shartnomada ishtirok etuvchi davlat ish stajiga, shu jumladan imtiyozli shartlarda hisobga olinadi. San'atning 1-qismida belgilangan ish stajini hisoblash. 1992 yil 15 maydagi Shartnomaning 2-bandiga binoan, Xo'jalik sudi u 1992 yil 15 maydagi Bitimga a'zo bo'lgan boshqa davlatlarning hududlarida, shu jumladan SSSRga kirish davrida xizmat qilgan harbiy xizmatchilarga nisbatan qo'llanilishi kerak, deb hisobladi. va pensiya ta'minoti huquqini xizmat joyining davlat tomonidan tegishli qonun hujjatlari qabul qilinganidan keyin amalga oshirish.
San'atning "a" bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining "Harbiy xizmatda, ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xizmatida, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish organlarida, jazoni ijro etish muassasalari va organlarida xizmat qilgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi Qonunining 1-moddasi. tizimi va ularning oilalari" 1993 yil 12 fevraldagi 4468-I-sonli (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-I-sonli Qonuni deb yuritiladi) ushbu Qonun harbiy xizmatni, ichki ishlar organlarida xizmatni o'tagan shaxslarga nisbatan qo'llaniladi. Rossiya Federatsiyasi tomonidan tuzilgan ijtimoiy ta'minot shartnomalari (shartnomalari) sharti bilan ish organlari, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning muomalasini nazorat qiluvchi organlar va boshqa davlatlardagi jazo tizimi muassasalari va organlari va ushbu shaxslarning oilalari. yoki sobiq SSSR ushbu davlatlar bilan ularning pensiya ta'minotini ular yashayotgan hududda davlat qonunchiligiga muvofiq amalga oshirishni ta'minlaydi.

San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-I-sonli Qonunining 4-moddasi, Rossiya Federatsiyasi hududida yashovchi Qurolli Kuchlarda (armiyalarda, qo'shinlarda), xavfsizlik organlarida va muvofiq tuzilgan boshqa harbiy tuzilmalarda xizmat qilgan shaxslar uchun pensiya ta'minoti. qonun hujjatlari yoki ichki ishlar organlarida, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning muomalasini nazorat qilish organlarida, boshqa MDHga a'zo davlatlar va MDHga a'zo bo'lmagan davlatlarning jazo tizimi muassasalari va organlarida, Rossiya Federatsiyasi bilan Federatsiya yoki sobiq SSSRda ijtimoiy ta'minot to'g'risida shartnomalar (bitimlar) tuzildi, shuningdek, yuqorida ko'rsatilgan shaxslarning oilalari ushbu shartnomalarda (bitimlarda) belgilangan tartibda amalga oshiriladi.
San'atning "b" bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-I-sonli Qonunining 11-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi ichki qo'shinlar va harbiylashtirilgan o't o'chirish brigadasidan bo'shatilgan harbiy xizmatchilarga, ichki ishlar organlaridan bo'shatilgan oddiy va qo'mondonlik xodimlariga pensiya ta'minlaydi. Rossiya Federatsiyasi ishlar organlari, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, Favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish vazirligining Davlat yong'in xizmati, federal soliq politsiyasi, shuningdek ularning oila a'zolari.

Shunday qilib, agar fuqaro, masalan, Qirg'iziston SSR Ichki ishlar vazirligining harbiylashtirilgan yong'in xavfsizligi boshqarmasida xizmat qilgan bo'lsa va 1990 yil 15 dekabrda Qirg'iziston Respublikasining davlat suvereniteti e'lon qilinganidan keyin u vazirlikda xizmat qilgan. O't o'chirish xizmati o'tkazilgan va keyinchalik 2008 yil 5 avgustda zaxiraga bo'shatilgan Qirg'iziston Respublikasi Favqulodda vaziyatlar boshqarmasi Rossiya Federatsiyasi hududida doimiy yashash joyiga ko'chib o'tish huquqiga ega. rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi orqali uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olish. Ular gr bilan shunday qilishgan. R. Volgograd viloyati harbiy komissarligida, zaxirada bo'lgan harbiy ro'yxatga olinganida, pensiya ishini Pensiya xizmati markaziga o'tkazayotganda, Volgograd viloyati Ichki ishlar Bosh boshqarmasiga bevosita bo'ysungan. Biroq, gr. R.ga Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi tomonidan uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash rad etilgan, rad etish tegishli to'lovlar uchun qonuniy asoslarning yo'qligi, shu jumladan uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash bilan izohlangan, chunki bu bo'linmada uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlangan. fuqaro xizmat qilgan. R., harbiy maqomga ega bo'lgan va ichki ishlar organlari tizimiga kirmagan, shuningdek, hozirgi vaqtda Favqulodda vaziyatlar vazirligi xodimlarini pensiya bilan ta'minlash tartibi to'g'risida davlatlararo kelishuv mavjud emas. Birinchi instantsiya sudi, bu erda gr. R. pensiya ta'minotiga bo'lgan buzilgan huquqlarini himoya qilish, da'volarni qondirish uchun 1992 yil 13 martdagi "MDHga a'zo davlatlar fuqarolarining pensiya ta'minoti sohasidagi huquqlarining kafolatlari to'g'risida" gi davlatlararo shartnomalar normalariga asoslanadi. va "MDHga a'zo davlatlarning ichki ishlar organlari xodimlarini pensiya ta'minoti va davlat sug'urtasi tartibi to'g'risida" 1993 yil 24 dekabrdagi, xususan, Rossiya Federatsiyasi va Qirg'iziston Respublikasi tomonidan ratifikatsiya qilingan. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-I-sonli qonuni va shunday xulosaga keldikki, gr. R. mablag'lar hisobidan va Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi orqali uzoq muddatli xizmat pensiyasini olish huquqiga ega. Birinchi instantsiya sudining ushbu qaroriga rozi bo'lmagan holda, Pensiya xizmati markaziga mas'ul bo'lgan Volgograd viloyati Ichki ishlar bosh boshqarmasi vakillari o'sha paytdagi kassatsiya tartibida sudning ushbu qarori ustidan shikoyat qilishgan. Kassatsiya sudi gr.ning da'vosini qanoatlantirishni rad etdi. R., gr deb e'tirof etishning huquqiy asosini ko'rsatib. R. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-I-sonli Qonuniga muvofiq uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olish huquqiga ega emas, chunki bunday huquq paydo bo'lgan va pensiya unga avvalgi ish joyida tayinlangan. Qirg'iziston Respublikasida yashash joyi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'ati kassatsiya sudining 2012 yil 6 iyuldagi 16-VPR12-11-sonli fuqarolik ishi bo'yicha ajrimida kassatsiya sudining ushbu xulosasiga rozi bo'lmadi. sud, gr.dan boshlab vujudga kelgan huquqiy munosabatlarni tartibga soluvchi moddiy va protsessual huquq normalarini noto'g'ri talqin qilish va qo'llash asosida yuqoridagi xulosaga keldi. R., Rossiya Federatsiyasiga ko'chib o'tishdan oldin, uzoq muddatli pensiya oluvchisi bo'lgan va ko'chib o'tgandan so'ng, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi orqali Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi orqali uzoq muddatli pensiya olish uchun tegishli huquqni qo'lga kiritgan. MDH davlatlarining 1992 yil 13 martdagi "MDHga a'zo davlatlar fuqarolarining pensiya ta'minoti sohasidagi huquqlarining kafolatlari to'g'risida"gi qarori. Rossiya Federatsiyasi amaldagi qonun hujjatlarida belgilangan hollarda va miqdorda pensiya nafaqalarini olish.
Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'ati 2012 yil 6 iyuldagi 16-VPR12-11-sonli fuqarolik ishini ko'rib chiqib, Volgograd viloyat sudining fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'atining 2012 yil 6 iyuldagi 2012 yildagi ajrimini bekor qildi. 2011 yil 29 iyunda sudning birinchi instantsiya sudining gr huquqini tan olish to'g'risidagi qarorini o'z kuchida qoldirdi. R. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi orqali uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olish uchun.

4468-I-sonli Qonunning 18-moddasi 3-qismiga muvofiq harbiy xizmatni o'tagan shaxslarga pensiya tayinlash uchun ish stajini hisoblash tartibini belgilash Rossiya Federatsiyasi Hukumatining mutlaq vakolatiga kiradi.
Ish stajini hisoblash, pensiya tayinlash va to'lash tartibi Rossiya Federatsiyasi Vazirlar Kengashi - Hukumatining 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli qarori bilan belgilanadi.
Mazkur qarorning 1-qismi 2-bandidan ko‘rinib turibdiki, harbiy xizmatga zaxiradan tayinlangan ofitserlarga pensiya tayinlash bo‘yicha ish stajida fuqarolik ta’lim muassasasida olgan mutaxassisligi, shuningdek, Zaxirada boʻlmagan ayol ofitserlar uchun belgilangan shartlar boʻyicha harbiy xizmatga tayinlanganlar, ularning fuqarolik oliy taʼlim muassasalarida harbiy xizmatga tayinlanishdan oldin oʻqigan vaqti. ta'lim muassasalari Harbiy tayyorgarlikning tsikllari yoki kafedralari mavjud bo'lgan , har olti oyda bir yillik o'qish stavkasi bo'yicha besh yilgacha hisoblanadi.
Ushbu bandning ikkinchi qismida ichki ishlar organlari xodimlariga pensiya tayinlash bo‘yicha ish stajiga ularning fuqarolik oliy ta’lim muassasalarida yoki o‘rta maxsus ta’lim muassasalarida xizmatga kirishdan oldin besh yil davomida ikki baravari miqdorida o‘qigan vaqtlari hisobga olinishi belgilab qo‘yilgan. bir oylik xizmat uchun o'qish oylari.

Yuqoridagi qonunchilik va me'yoriy-huquqiy hujjatlarni tahlil qilish, amaldagi harbiy pensiya qonunchiligi haqiqatan ham fuqarolik oliy ta'lim muassasasida yoki o'rta maxsus o'quv yurtlarida o'qish vaqtini xizmat stajiga kiritish imkoniyatini nazarda tutadi degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. muassasalar tegishli hisob-kitob chegaralari doirasida, lekin faqat "a" bandi bo'yicha pensiya tayinlashda. Rossiya Federatsiyasining 4468-I-sonli Qonunining 13-moddasi va San'atning "b" bandiga binoan pensiya tayinlashda. 4468-I-sonli Qonunning 13-moddasi, ya'ni. aralash ish stajiga nisbatan fuqarolik oliy ta’lim muassasasida yoki o‘rta maxsus ta’lim muassasalarida o‘qish muddati harbiy xizmat stajiga kiritilishi shart emas. Ushbu xulosa sud amaliyoti bilan tasdiqlangan.

Shunday qilib, Ulyanovsk viloyat sudining fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'ati 2012 yil 4 dekabrda ochiq sud majlisida gr.ning shikoyati bo'yicha 33-3670/2012-sonli ishni ko'rib chiqdi. S. Ulyanovskning Leninskiy tuman sudining 2012 yil 31 avgustdagi qarori bo'yicha, unga ko'ra qaror qabul qilindi: gr.ning da'vosini qondirish. S. Ulyanovsk viloyati harbiy komissarligiga uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlashni rad etishni noqonuniy deb topish, uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash majburiyati va ma'naviy zararni to'liq qoplashni rad etish to'g'risida, pensiya tayinlashda aralash ish stajiga nisbatan fuqarolik oliy ta’lim muassasasida o‘qish muddati harbiy xizmat yoki jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlarida xizmat stajiga kiritilmaydi. Sud tomonidan ishni ko‘rib chiqishda moddiy va protsessual huquq normalari buzilganligi, ish bo‘yicha barcha yuridik ahamiyatga molik holatlarga to‘g‘ri huquqiy baho berilganligi, hal qiluv qarorini bekor qilish uchun asoslar yo‘qligini hisobga olib. birinchi instantsiya sudining *(75).

Ammo MDH davlatlaridan birining fuqarosi, masalan, Armaniston Respublikasi, uzoq muddatli xizmat uchun harbiy pensiya olgan bo'lsa-chi, keyin esa Rossiya Federatsiyasi fuqaroligini qabul qilib, Rossiya Federatsiyasi hududiga ketganligi munosabati bilan. doimiy yashash uchun, Armaniston Respublikasi Mudofaa vazirligi orqali xizmat muddati tugatilganligi uchun harbiy pensiya to'langanmi?
Ushbu sohadagi amaldagi qonunchilikni tahlil qilib, quyidagi “yuzaki” xulosaga kelamiz:
Armaniston Respublikasi va Rossiya Federatsiyasini o'z ichiga olgan Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga a'zo davlatlar fuqarolar va harbiy xizmatchilarni pensiya ta'minoti sohasida quyidagi xalqaro shartnomalarni tuzdilar:
1) 1992 yil 14 fevraldagi harbiy xizmatchilar, harbiy xizmatdan bo'shatilgan shaxslar va ularning oila a'zolari uchun ijtimoiy-huquqiy kafolatlar to'g'risidagi shartnoma;
2) 1992-yil 3-martdagi Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligiga aʼzo davlatlar fuqarolarining pensiya taʼminoti sohasidagi huquqlarini kafolatlash toʻgʻrisidagi Bitim;
3) 1992 yil 15 maydagi MDHga a'zo davlatlarning harbiy xizmatchilari va ularning oila a'zolarini pensiya bilan ta'minlash va harbiy xizmatchilarni davlat sug'urtasi bilan ta'minlash tartibi to'g'risidagi bitim.
Ushbu shartnomalar San'at asosida qabul qilingan. 1969 yil 23 maydagi Xalqaro shartnomalar huquqi to'g'risidagi Vena konventsiyasining 30, 31-moddalari harbiy xizmatchilar, harbiy xizmatdan bo'shatilgan shaxslar va ularning oila a'zolari uchun ijtimoiy va huquqiy kafolatlarni belgilaydi va asosiy tamoyil sifatida sobiq SSSR qonunchiligi bilan harbiy xizmatchilarga, harbiy xizmatdan bo'shatilgan shaxslarga va ularning oila a'zolariga ilgari berilgan huquq va imtiyozlar darajasi va ularni bir tomonlama cheklashga yo'l qo'yilmasligi. MDHga aʼzo davlatlar ushbu toifadagi fuqarolarni ijtimoiy himoya qilishni, jumladan, pensiya taʼminotini kuchaytirishga qaratilgan chora-tadbirlarni koʻrish huquqiga ega. MDHga aʼzo davlatlarning pensiya taʼminoti sohasida ilgari berilgan huquq va imtiyozlar darajasini saqlab qolish tamoyiliga rioya etishi may oyidagi Bitimning bir ishtirokchi davlatida vujudga kelgan uzoq yillik ish staji uchun pensiya olish huquqini amalga oshirishni taʼminlaydi. 1992 yil 15-sonli nafaqaxo'r - sobiq harbiy xizmatchi ushbu Shartnoma ishtirokchisi bo'lgan har qanday davlatda doimiy yashash joyiga ko'chib o'tganda. Xalqaro huquqning amaldagi normalarining ana shunday talqini MDH Iqtisodiy sudining 2009 yil 6 fevraldagi 01-1/2-08-son qarorida berilgan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari asosida, agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida qonun hujjatlarida nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, sud xalqaro shartnoma qoidalarini qo'llaydi. Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, birinchi navbatda, "yuzaki" qarashda, MDHga a'zo davlatlarning qurolli kuchlari safidan harbiy xizmatdan bo'shatilgan va ushbu davlatlarning qonunchiligiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bunday huquqqa ega bo'lganga o'xshaydi. uzoq muddatli xizmat uchun harbiy pensiya olish, Rossiya Federatsiyasi hududida ish staji uchun pensiya to'lash huquqini saqlab qolish. Biroq, bu fuqarolar Rossiya qonunchiligida belgilangan xizmat stajiga ega bo'lgan taqdirda, SSSR qonunchiligi bilan harbiy xizmatchilarga ilgari berilgan huquq va imtiyozlar darajasini saqlab qolgan taqdirdagina to'g'ri.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'atining fuqarolik ishining quyidagi holatlarini ko'rsatgan ajrimi bu ishning yorqin misolidir:
Sud, 1993 yil 1 iyundan 2002 yil 4 aprelgacha gr. A. ... harbiy qismda ... Respublika ... shahar ... katta posbon unvoniga ega kadrlar inspektori lavozimida xizmat qilgan.
2002 yil 4 apreldan gr. A.ga uzoq muddatli xizmat uchun harbiy pensiya tayinlangan, u 2007 yil 1 martgacha Armaniston Respublikasi tomonidan da'vogarga pensiya to'lash gr. A. Rossiya Federatsiyasi fuqaroligini qabul qildi. Shu kundan boshlab Rossiya Federatsiyasida da'vogar nogironlik nafaqasini oluvchi hisoblanadi.
Armaniston Respublikasi tomonidan pensiya to'lovlari tugatilgandan so'ng, gr. A. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligiga uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash to'g'risida ariza bilan murojaat qilgan, ammo Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ushbu turdagi pensiya tayinlash uchun harbiy xizmat muddati etarli emasligi sababli rad etilgan. - 20 yil o'rniga 8 yil 10 oy 3 kun (yoki muayyan sabablarga ko'ra harbiy xizmatdan bo'shatilgandan keyin 12 yil 6 oy).

Ushbu rad etishni noqonuniy deb topish va gr tayinlash to'g'risida qaror qabul qilish. A. ariza berilgan paytdan boshlab Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi orqali uzoq muddatli xizmat uchun pensiyalar, sud San'atning talqiniga murojaat qildi. 1992 yil 13 martdagi Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga a'zo davlatlar fuqarolarining pensiya ta'minoti sohasidagi kafolatlari to'g'risidagi Bitimning 7-moddasi va 7-modda. 1 Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga a'zo davlatlarning harbiy xizmatchilari va ularning oilalarini pensiya bilan ta'minlash va harbiy xizmatchilarni davlat sug'urtasi bilan ta'minlash tartibi to'g'risida 1992 yil 15 maydagi MDH Iqtisodiy sudining N 01-1/2-sonli qarori bilan tuzilgan shartnoma. 08 (Minsk, 2009 yil 6 fevral).
Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'ati 2012 yil 27 yanvardagi 37-v11-7-son qarorida birinchi va ikkinchi instantsiya sudlarining qarorlarini bekor qilish to'g'risida sud organlari tomonidan belgilangan bu Armaniston Respublikasida gr. A.ga uzoq muddatli xizmat uchun harbiy pensiya tayinlangan, unga 2002 yil apreldan 2007 yil martigacha harbiy xizmat muddati 8 yil 10 oy 3 kun bo'lgan. Bu holatlarga sud qarorida huquqiy baho berilmagan.
Ish materiallarida Armaniston Respublikasida da'vogarga pensiya tayinlash tartibi va mexanizmini ko'rsatadigan hujjatlar va huquqiy normalarga havolalar mavjud emas, ularga muvofiq Armaniston Respublikasining milliy qonunchiligida imtiyozlar belgilanmagan; Harbiy xizmatchilarni pensiya bilan ta'minlashning sobiq ittifoq SSR qonunlarida harbiy xizmatchilar uchun nazarda tutilganidan boshqacha tartibi.

Bizning fikrimizcha, birinchi va ikkinchi instansiya sudlari da'vogar gr.ning talablarini qanoatlantirganini alohida ta'kidlash lozim. A., ular harbiy xizmatdan bo'shatilgan fuqarolar, Rossiyaning amaldagi qonunchiligiga ko'ra, aralash harbiy pensiya olish huquqiga ega ekanligi haqida o'ylamadilar, faqat ma'lum shartlar bajarilgan taqdirdagina, ulardan biri kamida 12,5 mavjudligi. harbiy xizmat yillari *(76).

Rossiya Federatsiyasi hududida amaldagi qonunchilikni tahlil qilib, quyidagi xulosaga kelishimiz mumkin.
San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 11-moddasida sud fuqarolik ishlarini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari, federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi qonunlari, normativ-huquqiy hujjatlar asosida hal qilishga majburdir. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlari, federal davlat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari, konstitutsiyalari (nizomlari), qonunlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, normativ-huquqiy hujjatlar. mahalliy davlat hokimiyati organlarining hujjatlari. Sud fuqarolik ishlarini normativ-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilgan hollarda tadbirkorlik odatlariga asoslanib hal qiladi. Agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida qonunda nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, sud fuqarolik ishini hal qilishda xalqaro shartnoma qoidalarini qo'llaydi.

San'atga muvofiq. 1993 yil 22 yanvarda Minskda qabul qilingan Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi Nizomining 32-moddasiga binoan, Xo'jalik sudi Hamdo'stlik doirasida iqtisodiy majburiyatlarning bajarilishini ta'minlash uchun ishlaydi. Xo‘jalik sudi xo‘jalik majburiyatlarini bajarish jarayonida yuzaga keladigan nizolarni hal etish uchun javobgardir. Sud, shuningdek, a'zo davlatlarning kelishuvlari bo'yicha o'z yurisdiktsiyasiga kiruvchi boshqa nizolarni ham hal qilishi mumkin. Xo‘jalik sudi iqtisodiy masalalar bo‘yicha Hamdo‘stlik bitimlari va boshqa hujjatlari qoidalarini sharhlash huquqiga ega. Xo‘jalik sudi o‘z faoliyatini Davlat rahbarlari kengashi tomonidan tasdiqlangan Xo‘jalik sudi maqomi to‘g‘risidagi shartnoma va uning Nizomiga muvofiq amalga oshiradi. Rossiya Federatsiyasi, MDHga a'zo boshqa davlatlar qatorida, Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining 1993 yil 15 apreldagi N 4799-I qarori bilan MDH Nizomini ratifikatsiya qildi, u Rossiya Federatsiyasi uchun 20 iyulda kuchga kirdi. 1993 yil va Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi Xo'jalik sudining maqomi to'g'risidagi Bitimga binoan, Xo'jalik sudiga majburiy bo'lgan rasmiy talqin qilish huquqi berilgan. Shunday qilib, San'atning qo'llanilishining talqini. 1992 yil 13 martdagi Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga a'zo davlatlar fuqarolarining pensiya ta'minoti sohasidagi huquqlarining kafolatlari to'g'risidagi Bitimning 7-moddasi va 7-modda. MDH Iqtisodiy sudining N 011/2-sonli qarori bilan 1992 yil 15 maydagi Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga a'zo davlatlarning harbiy xizmatchilari va ularning oilalarini pensiya bilan ta'minlash hamda harbiy xizmatchilarni davlat sug'urtasi bilan ta'minlash tartibi to'g'risidagi Bitimning 1-moddasi. 08 (Minsk, 2009 yil 6 fevral), Rossiya Federatsiyasi uchun majburiydir. MDH Iqtisodiy sudining N 01-1/2-08 qaroridan kelib chiqadiki, San'atga muvofiq. 1992 yil 15 maydagi Bitimning 1-moddasi (ko'rsatilgan Bitim Rossiya va Armaniston tomonidan imzolangan) Hamdo'stlikka a'zo davlatlar Qurolli Kuchlari va ushbu davlatlarning qonun chiqaruvchi organlari tomonidan tuzilgan boshqa harbiy tuzilmalarning harbiy xizmatchilari uchun pensiya ta'minoti, Hamdo'stlikning Birlashgan Qurolli Kuchlari, sobiq SSSR Qurolli Kuchlari va boshqa harbiy tuzilmalari, shuningdek, ushbu harbiy xizmatchilarning oilalarini pensiya ta'minoti belgilangan shartlar, normalar va tartibda amalga oshiriladi. yoki ushbu harbiy xizmatchilar va ularning oila a'zolari hududlarida istiqomat qiluvchi ishtirokchi-davlatlarning qonun hujjatlari bilan belgilanadi va ushbu davlatlar ushbu masalalar bo'yicha qonun hujjatlarini qabul qilgunga qadar - qonun hujjatlarida belgilangan shartlarda, normalarda va tartibda. sobiq SSSR.

MDH Iqtisodiy sudi ushbu norma hududiylik tamoyilini o'zida mujassam etganligini, ya'ni harbiy xizmatchilarning doimiy yashash joyidagi davlat qonunchiligiga muvofiq pensiya ta'minoti amalga oshirilishini ta'kidlaydi. San'atda. 1992 yil 15 maydagi Bitimning 1-moddasida qo'shimcha ravishda: "Bu holda harbiy xizmatchilar va ularning oila a'zolarining pensiya ta'minoti darajasi ishtirokchi davlatlarning qonunchiligida belgilangan darajadan past bo'lishi mumkin emas. sobiq SSSRning qonun hujjatlari va boshqa normativ hujjatlari. Shunday qilib, ushbu normada hududiylik printsipi bilan bir qatorda xalqaro shartnomada milliy qonunchilikning huquqiy hujjatlariga qo'yiladigan talab - harbiy xizmatchilarga, harbiy xizmatdan bo'shatilgan shaxslarga ilgari berilgan huquq va imtiyozlar darajasini saqlab qolish, va ularning oila a'zolari sobiq SSSR qonunchiligiga muvofiq. MDHning xo'jalik sudi, San'at qoidalariga asoslanib. 1992 yil 15 maydagi Shartnomaning 1-bandiga binoan, qarorda harbiy xizmatchilarning pensiya ta'minoti darajasini baholash uchun ularning pensiya ta'minoti sohasidagi huquqlarining sifat holati muhim ahamiyatga ega, qaysi biri zarurligini aniqlash kerak. milliy qonunchilikda belgilangan pensiya tayinlash shartlari, normalari va tartibini hisobga olish. Shu munosabat bilan, ish staji barcha ishtirokchi davlatlarda harbiy xizmatchilarga pensiya tayinlashning sharti bo'lib, ularning pensiya ta'minoti darajasining tarkibiy qismlaridan biridir. Sobiq SSSR qonunchiligida harbiy xizmatchilarga ilgari berilgan huquq va imtiyozlar darajasini saqlab qolish tamoyilini hisobga olgan holda, milliy qonunchilikda nazarda tutilgan uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash shartlari ushbu toifadagi harbiy xizmatchilarning huquqiy holatini yomonlashtirmasligi kerak. fuqarolar SSSR "Harbiy xizmatchilarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi 1990 yil 28 apreldagi N 1467-I qonunida belgilangan shartlarga nisbatan. 1993 yil 1 fevralgacha amalda bo'lgan SSSR "Harbiy xizmatchilarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi 1990 yil 28 apreldagi N 1467-I-sonli qonunining 13-moddasida quyidagilar ko'p yillik pensiya olish huquqiga ega edi:
a) xizmatdan bo'shatilgan kuni harbiy xizmatni o'tagan yoki muddatli harbiy xizmatni o'tagan ofitserlar, mirshablar, miçmanlar va harbiy xizmatchilar, ichki ishlar organlarining qo'mondonlik va oddiy tarkibdagi xodimlari. ichki ishlar organlarida 20 yil va undan ortiq;
b) umumiy ish stajiga ega bo'lgan, yoshi, kasalligi, shtat sonining qisqarishi yoki sog'lig'ining cheklanganligi sababli xizmatdan bo'shatilgan va ishdan bo'shatilgan kuni 50 yoshga to'lgan ichki ishlar organlarining o'rta, yuqori va yuqori bo'linmalarining mansabdor shaxslari va xodimlari; 25 kalendar yil va undan ko'p, shundan kamida 12 yil 6 oy harbiy xizmat yoki ichki ishlar organlaridagi xizmat.
Shunday qilib, SSSRning yuqoridagi Qonuniga ko'ra, gr. Va uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olish huquqi bo'lmaydi, chunki uni katta posbonga tayinlashning zaruriy sharti kamida 20 yil yoki kamida 12 yil 6 oy (umumiy ish staji 25 yil) harbiy xizmat tajribasi edi. kalendar yillar yoki undan ko'p).
Birinchi instantsiya sudi fuqarolik ishini yangidan ko'rib chiqishda Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi fuqarolik ishlari bo'yicha sudyalar hay'atining 2009 yil 20 dekabrdagi 2009 yil 20-sonli qarorida ko'rsatilgan kassatsiya sudining pozitsiyasini hisobga olgan holda shunday xulosaga keldi. 2012 yil 27 yanvardagi 37-B11-7-son, shuni ta'kidlab o'tgan holda , ko'p yillik mehnat pensiyasini olish huquqi gr tomonidan tayinlangan. A. Armaniston Respublikasining sobiq harbiy xizmatchisi sifatida Rossiyada doimiy yashash joyi sifatida tanlangan davlatda saqlanmaydi. Bundan tashqari, birinchi instantsiya sudi qonuniy kuchga kirgan hal qiluv qarorida to'g'ri ko'rsatilgandek, "da'vogar 2001 yil 17 dekabrdagi 173-F3 Federal qonuni qoidalari asosida mehnat pensiyasi oluvchi hisoblanadi". Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" va ko'rsatilgan sharoitlarda o'zgarishdan oldin u turli sabablarga ko'ra bir vaqtning o'zida pensiya olish huquqiga ega emas" * (77).
Yuqoridagilardan kelib chiqib, biz ham quyidagi asosiy xulosalarga kelamiz:
Birinchidan, ushbu moddada ko'rsatilgan qurolli kuchlar va boshqa harbiy tuzilmalarda (shu jumladan imtiyozli shartlarda) xizmat qilish. Hududlarida harbiy xizmatchilar xizmat qilgan ishtirokchi davlatlarning qonunchiligida belgilangan tartibda Bitimning 1-bandi.

Ikkinchidan, harbiy xizmatchilar va ularning oila a'zolariga pensiya tayinlash uchun pul nafaqasi (ish haqi) miqdori hududlarida harbiy xizmatchilar yoki ularning oila a'zolari istiqomat qiladigan ishtirokchi-davlatlar qonunchiligida belgilangan tartibda belgilanadi.
Uchinchidan, agar harbiy xizmatchi xizmat qilgan davlatda ushbu davlatdagi xizmat muddati uchun xizmat stajini hisoblashning imtiyozli tartibi belgilangan bo‘lsa, harbiy xizmatchi tanlagan yashash joyidagi davlat hokimiyati organlari tegishli hisob-kitoblarni amalga oshirishi shart 1992 yil 15 maydagi Shartnomaga a'zo davlatlardan birida harbiy xizmatni o'tash joyida harbiy xizmatdan bo'shatilgan va boshqa davlatga doimiy yashash joyiga ko'chib o'tgan harbiy xizmatchilarga pensiya tayinlashda, shu jumladan imtiyozli shartlarda hisoblangan xizmat. a'zo davlat yangi yashash joyida qayta hisoblab chiqilmaydi *(78).
To‘rtinchidan, 1992-yil 15-maydagi Shartnomaning ishtirokchi-davlati harbiy xizmatchilarga pensiya tayinlaganda, uning boshqa Bitim ishtirokchi-davlatidagi mehnat stajiga, shu jumladan, imtiyozli shartlarda, qonun hujjatlari asosida hisoblanadi. 1992 yil 15 maydagi Bitim imzolanishidan oldin ham, keyin ham qabul qilingan boshqa davlat;
Beshinchidan, MDHga a'zo davlatlarning qurolli kuchlaridan harbiy xizmatdan bo'shatilgan va ushbu davlatlarning qonunchiligiga muvofiq, uzoq muddatli xizmat uchun harbiy pensiya olish huquqiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bir xil to'lov huquqini saqlab qoladilar. Rossiya Federatsiyasi hududida uzoq vaqt xizmat qilganlik uchun pensiya, agar ushbu fuqarolar Rossiya qonunchiligida belgilangan ish stajiga ega bo'lsa, u ilgari SSSR qonunchiligi bilan harbiy xizmatchilarga berilgan huquq va imtiyozlar darajasini saqlab qolgan;
Oltinchidan, "deb atalmish huquqqa ega bo'lish" aralash pensiya"Rossiya Federatsiyasida ish staji uchun Rossiya Federatsiyasi hududiga doimiy yashash uchun kelgan fuqaro, shu jumladan MDHga a'zo davlatlarning Qurolli Kuchlaridan harbiy xizmatdan bo'shatilganlar bir vaqtning o'zida uchta shartni bajarishi kerak:
uchta asosdan biri bo'yicha harbiy xizmatdan bo'shatish: harbiy xizmatni o'tashning chegaralangan yoshiga etganligi munosabati bilan; kasallik tufayli; tashkiliy va shtat tadbirlari munosabati bilan;
ishdan bo'shatilgan kunida 45 yoshga to'lishi;
ishdan bo'shatish kunida mavjudligi xizmat muddati 25 yil va undan ko'p, shundan kamida 12,5 yil harbiy xizmat.
Ushbu shartlardan kamida bittasining yo'qligi harbiy xizmatdan bo'shatilgan shaxsni uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olish huquqidan mahrum qiladi.

1. KONSTUTSIYAVIY HUQUQ, MUNICIPAL HUQUQI (12.00.02 MAXSUSLIGI)

1.1. 1990-2011 YILLARDA ROSSIYADA HARBIY PENSIYALARNING DEFORMASIYASI

Xmelevskiy Sergey Vladimirovich, t.f.n., dotsent. Email: [elektron pochta himoyalangan]

Annotatsiya: Maqola postsovet Rossiyasida harbiy xizmatchilarning pensiya ta'minotini o'rganishga bag'ishlangan. Xususan, harbiy-ijtimoiy qonunchilikdagi o'zgarishlar natijasida rossiyalik harbiy nafaqaxo'rlar ilgari sobiq SSSR qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarida nazarda tutilgan ko'plab ijtimoiy ahamiyatga ega imtiyozlar va kafolatlardan mahrum bo'lganligi aniqlandi. Ularning davlat pensiya ta'minoti buzilgan va inflyatsiyaga munosib javob bera olmagan. Rossiya Mudofaa vazirligidagi nafaqalar boshqa "xavfsizlik" bo'limlarining sobiq amaldorlari va nafaqaxo'rlariga qaraganda bir necha baravar kam bo'ldi.

Kalit so'zlar: harbiy pensiya; harbiy

ijtimoiy qonunchilik; pensiya islohoti; pensiya tizimi; davlat pensiya ta'minoti.

19902011 YILDA ROSSIYADA HARBIY PENSIYALARNING DEFORMATSIYASI

Xmelevskiy Sergey Vladimirovich, huquq fanlari nomzodi, dotsent. Email: [elektron pochta himoyalangan]

Izoh: Postsovet Rossiyasida harbiy xizmatchilarning pensiya ta'minotini o'rganishga bag'ishlangan maqola. Unda, xususan, harbiy-ijtimoiy qonunchilikdagi o'zgarishlar tufayli rossiyalik harbiy nafaqaxo'rlar ko'plab ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan imtiyozlardan mahrum bo'lganligi aniqlandi. Sovet Ittifoqining oldingi qonunlari va boshqa normativ hujjatlarida nazarda tutilgan kafolatlar, ularning davlat pensiya ta'minoti deformatsiyaga uchragan, inflyatsiyaga munosib javob bera olmadi. Rossiya Mudofaa vazirligida nafaqalar pul ko'rinishida sobiq davlat xizmatchilari va boshqa "kuchli" idoralarning nafaqaxo'rlariga qaraganda bir necha baravar past.

Kalit so'zlar: harbiy pensiya; harbiy-ijtimoiy qonunchilik; pensiya islohoti; pensiya tizimi; davlat pensiya ta'minoti.

1990-yillarning boshlarida rossiyalik harbiy nafaqaxo'rlar odatda iqtisodiy va huquqiy jihatdan himoyalangan deb hisoblangan. Mamlakatimizdagi harbiy pensiyalar pul ko'rinishida AQSh va boshqa iqtisodiy rivojlangan G'arb mamlakatlaridagi harbiy xizmatchilarning pensiyalaridan taxminan bir darajaga past edi, ammo SSSR (RSFSR) fuqarolarining turli toifalari pensiyalaridan bir necha baravar yuqori edi. - Rossiya, shu jumladan davlat hokimiyati organlari xodimlari, harbiy xizmatchilarning ish haqini oshirish bilan bir vaqtda aniq va mutanosib ravishda indeksatsiya qilindi1. Yoniq

1 Xususan, Sovet Armiyasi yoki Harbiy-dengiz flotida 20-25 kalendar yil xizmat qilgan katta ofitser 1990 yilda zaxiraga o'tkazilgan yoki iste'foga chiqarilgan ("mayor" / "3-darajali kapitan" / - "polkovnik" harbiy unvoni bilan. "1-darajali kapitan" "/), tegishli toifadagi harbiy xizmatchilarning ish haqining taxminan 70-75 foiziga teng davlat pensiya pensiyasini olgan, bu mamlakatdagi o'rtacha ish haqidan taxminan 1,9-2,2 baravar va taxminan 2,3-2,6 baravar yuqori. marta yuqori -

Harbiy xizmat faxriylariga ko'plab ijtimoiy ahamiyatga ega imtiyozlar berildi, agar ular taqvim va (yoki) imtiyozli shartlarda 20 va undan ortiq yillik muddatli harbiy xizmat bo'lsa, ulardan foydalanish huquqiga ega edilar.

Keyinchalik, ayniqsa 2000-yillarda, Rossiyaning qayta-qayta isloh qilingan milliy pensiya tizimida tegishli ravishda mehnat, ijtimoiy pensiya va davlat pensiyalariga asoslangan tizimlar paydo bo'lganligi sababli vaziyat asta-sekin o'zgara boshladi, ular orasida tub farqlar mavjud. ularni shakllantirish va tartibga solishning o'ziga xos mexanizmlari tufayli. Pensiya islohoti ushbu tizimlarni, masalan, hozirgi vaqtda ajratish odatiy hol bo'lgan davlat xizmatining turiga qarab yanada farqladi: davlat xizmati (davlat va shahar), harbiy xizmat va huquqni muhofaza qilish xizmati.

Shu bilan birga, federal va mintaqaviy darajadagi davlat xizmatchilari, sudyalar, prokuratura xodimlari, Rossiya Federatsiyasi Tergov qo'mitasi va huquqni muhofaza qilish organlarining boshqa toifalari uchun pensiyalar, xususan va umuman ijtimoiy kafolatlar. zobitlar soni sezilarli darajada oshdi. Ularning davlat pensiya ta'minoti nafaqat miqdoriy, balki sifat jihatidan ham yaxshilandi va shuning uchun postsovet Rossiyasida bir qator sobiq yuqori martabali amaldorlarga oylik pensiya to'lovlari bir necha yuz ming rublga etishi ajablanarli emas2.

Aksincha, harbiy-ijtimoiy qonunchilikka, qoida tariqasida, 2000-2011-yillarda harbiy xizmatchilarning asosiy qismi sezmagan holda amalga oshirilgan o‘zgartirishlar natijasida ular ilgari qonunchilik va boshqa normativ hujjatlar bilan belgilangan ko‘plab ijtimoiy ahamiyatga ega kafolatlarni amalda yo‘qotdilar. sobiq SSSR qonunlari, tuzumi, ularning holati

xodimlarga va mansabdor shaxslarga to'lanadigan joriy o'rtacha pensiya (o'sha paytda davlat xizmatchilari uchun pensiyalarni mehnat va davlat pensiyalariga bo'linish yo'q edi). Aniq pul nuqtai nazaridan, bunday "sovet" harbiy pensiyasi 230-260 to'liq "sovet" rublini (yoki 270-300 dollar) tashkil etdi. Taqqoslash uchun: malakali muhandisning o'rtacha ish haqi 120 rubl, SSSRda o'rtacha pensiya 90 rubl edi. O'sha yili AQSh armiyasidagi yuqori lavozimli ofitserlarning pensiyalari 1723 dollardan 3789 dollargacha bo'lgan. Qarang: Korovnikov A.V. Harbiy xizmatchilarni ijtimoiy himoya qilish: shakllanishi, rivojlanishi va huquqiy tartibga solish. - M., 1995 yil; Starikov V., Budakov D. AQSh harbiy xizmatchilari uchun pensiya ta'minoti // Tashqi harbiy sharh. - 1990. - 6-son.

2Rossiya Prezidenti D.A.Medvedevning farmoni bilan lavozimidan ozod etilgan Moskvaning sobiq meri Yu.M.Lujkovning nafaqasi umumrossiyadan 32,5 baravar ko'p va oyiga 247 ming rublni tashkil etadi. //Dmitrienko D., Myazina E.Lujkovning nafaqasi butun Rossiyadan 32,5 baravar yuqori bo'lishi mumkin //Vedomosti. - 30.09.2010. Boshqirdiston Respublikasi Davlat Assambleyasi Boshqirdistonning sobiq rahbari M.G. Rahimovga oylik 750 ming rubl miqdorida pensiya to'lovlarini olishni kafolatlovchi qonunni qabul qildi //Rodin I. Hurmatli pensioner Murtazo Rahimov. Boshqirdistonning ketayotgan prezidenti uchun misli ko'rilmagan pensiya to'lovlari o'rnatildi // Nezavisimaya gazeta. -

16.07.2010. Tataristonning birinchi prezidenti M.Shaymiev nafaqaga chiqqanida, har oyda 351,8 ming rubl ekvivalentida umrbod nafaqa oldi //RIA-Novosti -

16/07/2010 //http://news.mail.rU/inregions/volgaregion/2/4120659.

Mamlakatimiz tarixida bir necha bor ro‘y bergan pensiya ta’minoti davlat xizmatchilarining davlat pensiya ta’minoti tizimini shakllantirish uchun asos bo‘lib3 bo‘lib, o‘tgan yilning so‘nggi yillarida mavjud bo‘lgan hamkasbiga nisbatan ancha yomonlasha boshladi. SSSR 4.

Shunday qilib, oxirigacha amalda bo'lgan 43-modda asosida

2011 yil nashri Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli "Harbiy xizmatni o'tagan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida ...", belgilangan tartibda davlat pensiya ta'minoti bo'yicha harbiy xizmatchilar uchun pensiyalarni hisoblash uchun. Rossiya hukumati tomonidan quyidagilar hisobga olingan:

1) lavozimi, harbiy yoki maxsus unvoniga ko'ra ish haqi (chekka, baland tog'li hududlarda va boshqa maxsus sharoitlarda xizmat qilganlik uchun ish haqining oshirilishi hisobga olinmagan holda);

2) ish staji uchun foizli ustama, shu jumladan ish haqini indeksatsiya qilish munosabati bilan to‘lovlar5.

Qonunning xuddi shu tahrirdagi 49-moddasiga asosan, harbiy xizmatchilarga tayinlangan pensiyalar, agar quyidagi asoslardan biri yuzaga kelgan bo‘lsa, shu jumladan, bir vaqtning o‘zida vujudga kelgan bo‘lsa:

1) harbiy xizmatchilarning pul nafaqasini ko'paytirishda - pensiyalarni hisoblashda hisobga olinadigan tegishli toifadagi harbiy xizmatchilarning pul nafaqasini oshirish darajasidan kelib chiqib, uni oshirish bilan bir vaqtda;

2) ushbu Qonun 46-moddasining birinchi qismida nazarda tutilgan pensiyaning hisoblangan miqdorini oshirish bilan bir vaqtda uni oshirish bilan6.

Muallif Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli "Harbiy xizmatni o'tagan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonunining 2011 yil oxirigacha amalda bo'lgan tahririga e'tibor qaratgani bejiz emas. , chunki u allaqachon oldingi nashrlardan sezilarli darajada farq qilgan. Gap shundaki, mazkur Qonun qabul qilingan kundan boshlab 2011-yil oxirigacha o‘ndan ortiq murakkab o‘zgartirishlar kiritildi7! IN

3Masalan, Rossiya imperatori Nikolay I hukmronligi davrida (hayot yillari: 1796-1855) mansabdor shaxslarning pensiya tizimi harbiy xizmatchilar uchun pensiya tizimi standartlariga keskin “moslashtirildi”, buning natijasida birinchi marta ijobiy rivojlanish oldi, ikkinchisi esa deyarli "muvaffaqiyatsiz".

4Bu, MDH doirasida tuzilgan bir qator xalqaro shartnomalarga muvofiq, Hamdoʻstlikka aʼzo davlatlarning qonunchiligida belgilangan harbiy xizmatchilarning pensiya taʼminoti darajasi qonun hujjatlari va qonun hujjatlarida ilgari belgilangan darajadan past boʻlishi mumkin emasligiga qaramasdan. sobiq SSSRning boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlari // MDHga a'zo davlatlarning harbiy xizmatchilari va ularning oila a'zolarini pensiya bilan ta'minlash va harbiy xizmatchilarni davlat sug'urtasi bilan ta'minlash tartibi to'g'risidagi bitim (Toshkent, 15/05/1992) // Xalqaro shartnomalar byulleteni. - 1994 yil - 6-son; MDHga a'zo davlatlar o'rtasida harbiy xizmatchilar, harbiy xizmatdan bo'shatilgan shaxslar va ularning oila a'zolari uchun ijtimoiy va huquqiy kafolatlar to'g'risidagi bitim (Minsk, 14/02/1992) // Hamdo'stlik. - 1992. - 2-son.

5Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli "Harbiy xizmatda, ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xizmatida, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qiluvchi organlarda xizmat qilgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi Qonuni. , jazo tizimi muassasalari va organlari va ularning oilalari" // Rossiya gazetasi (federal nashr). - 26.02.1993; Maslahatchi Plus. - 2012. - 20 mart.

6Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli "Harbiy xizmatni o'tagan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi Qonunining 49-moddasi. Rossiyaning 2007 yil 3 dekabrdagi 319-FZ-sonli Federal qonuni bilan o'zgartirilgan.

7 Ko'rib chiqilayotgan Qonunga ketma-ket o'zgartirishlar kiritilmoqda

Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 28 noyabrdagi 186-FZ-sonli federal qonunlariga bo'ysundi;

Natijada, Qonunning bir qator moddalarining mazmuni (shu jumladan 49-modda) harbiy nafaqaxo'rlar uchun yaxshi tomonga emas, balki tubdan o'zgardi.

Taqqoslash uchun: Qonunning 49-moddasining oldingi tahririga muvofiq, harbiy xizmatchilarga tayinlangan pensiyalar qayta ko‘rib chiqilishi kerak edi:

a) yashash qiymati va ish haqi oshganda - Rossiya Federatsiyasining aholining pul daromadlari va jamg'armalarini indeksatsiya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq;

b) harbiy xizmatchilarning pul nafaqasini oshirishda - harbiy xizmatchilarning tegishli toifalari uchun pensiyalarni hisoblashda uni oshirish bilan bir vaqtda hisobga olinadigan pul nafaqasini oshirish darajasidan kelib chiqqan holda;

c) federal qonun bilan belgilangan eng kam yosh pensiyasini oshirishda.

Ko'rib turganimizdek, zaxiraga o'tkazilgan yoki nafaqaga chiqqan harbiy xizmatchilarga tayinlangan pensiyalarni qayta ko'rib chiqish uchun asoslardan quyidagilar chiqarib tashlandi: yashash va ish haqining oshishi va federal qonun bilan belgilangan eng kam keksalik pensiyasining oshishi.

Bundan tashqari, huquqiy me'yorlarning o'zaro bog'liqligi buzilgan, unga ko'ra shartnoma bo'yicha xizmat qilayotgan harbiy xizmatchilarga to'lanadigan haq miqdori va shunga mos ravishda harbiy pensiyalar tegishli toifadagi davlat xizmatchilarining ish haqining oshishiga mutanosib ravishda qayta ko'rib chiqilishi kerak edi. Shu bilan birga, harbiy xizmatchilar uchun ish haqi miqdori Rossiya hukumati tomonidan federal davlat xizmatchilari uchun nazarda tutilgan tartibda va muddatlarda qayta ko'rib chiqilishi kerak edi / Rossiya Federatsiyasining 1998 yil 27 maydagi 12-moddasi 2-bandi. 76-FZ "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" 8, Rossiya Federatsiyasining 2000 yil 19 iyundagi 82-sonli Federal qonunining 6-moddasi - "Eng kam ish haqi to'g'risida" 9/).

Aslida, bu munosabatlar bir necha bor buzilgan. Shunday qilib, 01.01.1995 yildan 28.02.1998 yilgacha bo'lgan davrda harbiy nafaqaxo'rlarning pensiyalari harbiy xizmatchilarning rasmiy maoshlarining 25% ga oshishi sababli qayta ko'rib chiqilmagan. Rossiya hukumati ushbu mojaroni hal qilishni noma'lum muddatga qoldirdi. 2007 yilning oktabr oyida ulardan biri “to'g'ridan-to'g'ri yo'l” orqali davlatimiz rahbariga harbiy nafaqaxo'rlar huquqlarining buzilishi haqida xabar bergan edi. Harbiy pensiyalarni qayta ko'rib chiqish masalasi faqat Rossiya Prezidentining 2007 yil 18 oktyabrda 1373c-sonli "Ijtimoiy ta'minotni ta'minlashning ayrim chora-tadbirlari to'g'risida" gi farmonini e'lon qilgan shaxsiy aralashuvi tufayli "orqaga qarab" hal qilindi.

1995 yil 27 dekabrdagi 211-FZ-son; 19.12.1997 № 153-FZ; 21.07.1998 № 117-FZ; 06.01.1999 yildagi 110-FZ-son; 06.12.2000 No 141-FZ; 17.04.2001 № 47-FZ;

2001 yil 30 dekabrdagi 194-FZ-son; 01/10/2002 № 3-FZ; 04.03.2002 y. 22-FZ-son;

29.05.2002 № 60-FZ; 06.12.2002 № 68-FZ; 30.06.2002 № 78-FZ;

25.07.2002 № 116-FZ; 01/10/2003 № 2-FZ; 30.06.2003 № 86-FZ;

29.06.2004 № 58-FZ; 22.08.2004 № 122-FZ (o'zgartirishlar bilan).

2004 yil 29 dekabrdagi 199-FZ-son); 02.02.2006 № 20-FZ; 2006 yil 21 dekabrdagi 239-FZ-son; 30.12.2006 № 272-FZ; 01.12.2007 No 311-FZ; 03.12.2007 № 319-FZ;

02/13/2008 № 3-FZ; 05.08.2008 № 64-FZ; 22.07.2008 № 156-FZ;

28.04.2009 № 70-FZ; 24.07.2009 № 213-FZ; 09.11.2009 y. 253-FZ-son;

21.06.2010 № 122-FZ; 12.10.2010 № 354-FZ; 07.01.2011 № 169-FZ;

19.07.2011 № 247-FZ //ConsultantPlus. - 2012. - 20 mart. 8 Rossiya Federatsiyasining 1998 yil 27 maydagi Federal qonuni

76-FZ-son "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" // SZ RF. - 1998 yil - 22-son. - 2331-modda; Maslahatchi Plus. - 2012. - 20 mart.

9Rossiya Federatsiyasining 2000 yil 19 iyundagi "Eng kam ish haqi to'g'risida" gi 82-FZ-sonli Federal qonuni // SZ RF. -2000. - № 26. - 2729-modda; Maslahatchi Plus. - 2012. - 20 mart.

nafaqaxo'rlarning ayrim toifalari uchun qalqonlar"10, unga ko'ra Rossiya hukumatiga ilgari harbiy xizmatni o'tagan shaxslarga harbiy xizmatchilarning rasmiy maoshlari oshishi munosabati bilan harbiy pensiyalarga bir martalik qo'shimcha to'lovni taqdim etish topshirilgan. 01/01/1995 - 02/28/199811 davr uchun 25%.

Bundan tashqari, 01.03.2005 yildan boshlab bir martalik ish haqi miqdorida oylik qo'shimcha to'lovni joriy etish orqali harbiy xizmatchilarning pul nafaqalari oshirildi, ammo harbiy pensiyalarni hisoblash va qayta hisoblashda bu mukofot hisobga olinmadi12. Xuddi shu yili harbiy xizmatchilar uchun xizmatning murakkabligi va intensivligi uchun mukofot miqdori oshirildi (poytaxt viloyatida rasmiy maoshning 200 foizigacha), ammo harbiy pensiyalarni hisoblash va qayta hisoblashda bu hisobga olinmadi13 . 2011-yil oxirigacha faol boʻlgan harbiy xizmatchilarga boshqa koʻplab nafaqalar, mukofotlar va ragʻbatlantiruvchi toʻlovlar boʻyicha ham vaziyat xuddi shunday edi14.

Natijada, Rossiyada harbiy xizmatchilarning ish haqi darajasini turli qonunosti hujjatlari va me'yoriy-huquqiy hujjatlar orqali ularning ish haqiga qo'shimcha to'lovlar va boshqa to'lovlarni joriy etish orqali oshirish amaliyoti rivojlandi. Ko'rsatilgan tarkibning asosi - lavozimi, harbiy yoki maxsus unvoniga ko'ra maoshlar, aslida, mamlakatdagi inflyatsiya darajasiga mos keladigan qayta ko'rib chiqilmasdan qoldi va shuning uchun harbiy pensiyalarni oshirish bo'yicha qonunda nazarda tutilgan qayta hisob-kitoblar to'g'ri amalga oshirilmadi va ularning almashtirish darajasi keskin kamaydi.

Yaqin vaqtgacha harbiy xizmatni o'tagan shaxslarga tayinlangan pensiyalarni hisoblashda ularga berilgan oziq-ovqat ratsionining haqiqiy qiymati (oziq-ovqat ratsioni uchun pul kompensatsiyasi) kiritilgan. 01/01/2000 - 31/11/2007 davr mobaynida hisob-kitobga aniq kam baholangan pul miqdori kiritilgan: kuniga 20 rubl. Aksariyat harbiy nafaqaxo'rlar bu holatga chidashdi, biroq minglab odamlar sudga murojaat qilib, o'z ishlarida g'alaba qozonishdi15. Bu Rossiya Konstitutsiyaviy sudi tomonidan ko'rib chiqiladigan mavzu bo'lib, u o'zining 2004 yil 14 dekabrdagi 429-O-sonli qarorida "harbiy xizmatchilar uchun pensiyalarni hisoblash uchun pul nafaqasi" tushunchasi "harbiy xizmatchilar uchun pensiyalarni hisoblash uchun pul nafaqasi" kontseptsiyasidan farq qilishini tan oldi. pul nafaqasi"

10Rossiya Prezidentining 2007 yil 18 oktyabrdagi 1373c-sonli "Pensionerlarning ayrim toifalarini ijtimoiy himoya qilishni ta'minlash bo'yicha ba'zi chora-tadbirlar to'g'risida" gi Farmoni // RG (federal masala). - 20.10.2007.

11Bu haqda ko'proq ma'lumot olish uchun qarang: Gatsko M.F. Harbiy xizmatchilarning pensiya ta'minotining ijtimoiy-huquqiy muammolari // Strategik barqarorlik. - 2005. - 2-son (31). - B.41-42.

12Rossiya Prezidentining 2005 yil 18 fevraldagi 177-sonli "Harbiy xizmatchilarning ayrim toifalari va maxsus unvonlarga ega bo'lgan xodimlarni oylik pul rag'batlantirish to'g'risida" gi Farmoni // RG (federal masala). - 25.02.2005; Maslahatchi Plus. - 2012. - 20 mart.

13Qarang: Rossiya Mudofaa vazirining 02.05.2005 yildagi 33-sonli buyrug'i "Shartnoma bo'yicha xizmat qilayotgan harbiy xizmatchilarning harbiy lavozimlari uchun ish haqini belgilash, shuningdek, murakkablik, intensivlik va ish haqi uchun oylik nafaqa to'lash to'g'risida" Harbiy xizmatchilarning ayrim toifalari uchun harbiy xizmatning maxsus rejimi" // RG (federal reliz). - 03.03.2005 yil.

14Masalan, qarang: Rossiya Mudofaa vazirining buyrug'i

02/24/2011 № 400 "2011 yilda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining birlashmalari, tuzilmalari va harbiy qismlarida harbiy xizmatni o'tayotgan ofitserlarga qo'shimcha to'lovlar to'g'risida" // ConsultantPlus. - 2012. - 20 mart.

15Rossiya Hisob palatasining auditori A.A.Piskunovning so'zlariga ko'ra,

2004-2005 yillarda sudlar 5 ming ijobiy qabul qildi

oziq-ovqat ratsionining real qiymatini qoplash to'g'risidagi da'volar bo'yicha qarorlar.

Oziq-ovqat uchun berilgan pul kompensatsiyasi

ek 60 ming rublni tashkil etdi // Jirnova I. Hisob palatasi

schyot-faktura chiqardi //Qizil yulduz. - 19.10.2005.

"Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" Federal qonunining 12 va 13-moddalarida mustahkamlangan va harbiy pensiyalarni hisoblash va qayta ko'rib chiqish uchun mustaqil normativ-huquqiy ahamiyatga ega: harbiy xizmatchilar uchun nafaqa Harbiy xizmatchilarning davlat pensiya ta'minoti bo'yicha pensiyalarini hisoblash uchun pul nafaqasining tarkibiy qismlari, shu jumladan harbiy xizmatchilarni oziq-ovqat bilan ta'minlashning o'ziga xos shakli sifatida oziq-ovqat ratsioni narxi ham harbiy pensiyalarni qayta ko'rib chiqishni talab qiladi16.

Shunisi e'tiborga loyiqki, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlari guruhining fikriga ko'ra, 2007 yil oxiriga kelib, davlatning harbiy nafaqaxo'rlarga (sudga bormaganlar) to'lanmagan kompensatsiya bo'yicha qarzi. oziq-ovqat ratsioni uchun 100 milliard rublga yetdi. (taqqoslash uchun: bu 2007 yilda federal byudjetda 822 milliard rubl miqdorida nazarda tutilgan mamlakat mudofaa xarajatlarining 1/8 qismidan bir oz kamroq)17.

Rossiya hukumati mavjud vaziyatga noadekvat javob berdi. U, xususan, harbiy xizmatchilarga, ba'zi federal ijroiya organlarining to'la vaqtli xodimlariga pul nafaqalari va oziq-ovqat ta'minoti va ularning pensiya ta'minotini tartibga soluvchi me'yoriy-huquqiy hujjatlarga o'zgartirishlar kiritish tashabbusi bilan chiqdi, unga ko'ra 2007 yil 1 dekabrdan boshlab harbiy xizmatchilarning pensiya ta'minoti to'lanadi. oziq-ovqat ratsioni pensiyalarni hisoblash uchun hisobga olinadigan pul nafaqasiga kiritilgan, endi kiritilmagan, ammo shunga qaramay saqlanib qolgan - uni harbiy (maxsus) unvondagi ish haqi bilan "o'zlashtirish" orqali. Harbiy (maxsus) unvon uchun ish haqini hisoblash oziq-ovqat ratsionining haqiqiy qiymatini o'z ichiga olmaydi (ekspert hisob-kitoblariga ko'ra, 2001-2007 yillarda -2000-4000 rublni tashkil qiladi), lekin yana, uning kam baholangan qiymati - 608 rubl. oyiga yoki 20 rubl. kuniga. Harbiy (maxsus) unvondagi ish haqiga oziq-ovqat ratsioniga beriladigan pul kompensatsiyasining “o‘zlashtirilishi” bilan uning (ish haqi) indeksatsiya qilinganda u (kompensatsiya) avtomatik ravishda indeksatsiya qilinishi ta’kidlandi18.

Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 15 dekabrdagi 167-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" 19-sonli Federal qonunining 22-moddasiga asosan ish beruvchilar o'z xodimlari uchun sug'urta badallarini Pensiya jamg'armasi byudjetiga to'laydilar. Rossiya Federatsiyasi (PFR). Keyinchalik bu badallar xodimlarning shaxsiy hisobvaraqlarida aks ettiriladi va ularning mehnatini hisoblash va qayta hisoblashda hisobga olinadi.

16Rossiya Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 14 dekabrdagi 429-O-sonli ta'rifi "Kaliningrad viloyat Dumasining iltimosiga binoan va fuqarolar R.A.Stepanov va V.E.Tyulpinning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarning 13-bandi qoidalari bilan buzilganligi to'g'risidagi shikoyatlari "2000 yil uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonuniga 3-ilova, "2001 yil uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonuniga 4-ilovaning 8-bandi, "2002 yil uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonuniga 9-ilovaning 5-bandi. , "2003 yilgi federal byudjet to'g'risida" Federal qonunining 97 va 128-moddalari va boshqalar. 34 ushbu Federal qonunga 20-ilovaning 1-bandi, "2004 yilgi federal byudjet to'g'risida" Federal qonunining 102 va 144-moddalari va sub. 37, ushbu Federal qonunga 20-ilovaning 1-bandi" // Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining axborotnomasi. - 2005. -№2.

17 Gafutulin N. Pikening tsutsvangi // Qizil yulduz. -

18Gatsko M.F. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari qurilishini huquqiy qo'llab-quvvatlash. - M., 2008. - B.257.

19Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 15 dekabrdagi 167-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. - 2001 yil - 51-son. - 4832-modda; Maslahatchi Plus. - 2012. - 20 mart.

Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 17 dekabrdagi 17E-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" gi Federal qonuni asosida tashkil etilgan pensiya 20. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli "Harbiy xizmatni o'tagan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi Qonuniga muvofiq mehnat shartnomasi (kontrakt) bo'yicha ishlaydigan va davlat pensiya ta'minoti bo'yicha pensiya oladigan harbiy nafaqaxo'rlar. shaxsiy shaxsiy hisobvaraqlarida aks ettirilgan sug‘urta badallari hisobga olingan holda mehnat pensiyalarining sug‘urta qismini olish imkoniga ega bo‘lmasa. Vaziyatning bema'niligi aniq edi, chunki sug'urta mukofotlari "Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjetiga to'lanadigan yakka tartibda to'lanadigan majburiy to'lovlar bo'lib, uning shaxsiy maqsadi fuqaroning pensiya olish huquqini ta'minlashdir. uning shaxsiy shaxsiy hisobvarag'ida hisobga olingan sug'urta badallari miqdoriga ekvivalent miqdorda majburiy pensiya sug'urtasi" (Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 15 dekabrdagi 167-FZ-son "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasi. ”).

Ishlayotgan harbiy nafaqaxo'rlar pensiya islohotida to'liq ishtirokchi emas, faqat "donorlar" sifatida ishtirok etganlarida vaziyat yuzaga keldi. Bu ularning ko'pchiligini sudda o'z huquqlarini himoya qilishga undadi. Ish Rossiya Konstitutsiyaviy sudiga etib bordi, u erda, xususan, mehnat pensiyasini tayinlash uchun zarur bo'lgan sug'urta tajribasiga ega bo'lgan harbiy pensioner V.V.Naumchik tomonidan berilgan, ammo Pensiya jamg'armasi tomonidan rad etilgan. Rossiya unga ikkinchi pensiyani (keksalik mehnat pensiyasining sug'urta qismi) hisoblab chiqadi.

Rossiya Konstitutsiyaviy sudiga bergan shikoyatida u Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" gi Federal qonunining 3-moddasi 2 va 3-bandlarining konstitutsiyaga mos kelishiga e'tiroz bildirgan21, unga ko'ra turli xil pensiya olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolar (masalan, mehnat yoki davlat pensiya ta'minoti), umumiy qoida, ular orasidan o'ziga mos keladiganini tanlash huquqiga ega. Sud arizachining dalillari bilan rozi bo'lib, qaror qabul qildi, unga ko'ra qonun chiqaruvchi 01.01.2007 dan kechiktirmay mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydigan harbiy nafaqaxo'rlarga harbiy pensiyaga qo'shimcha ravishda to'lovni kafolatlaydigan huquqiy mexanizmni taqdim etishi kerak. davlat pensiya ta'minoti va mehnat pensiyasining sug'urta qismi Pensiya jamg'armasidagi shaxsiy shaxsiy hisobvaraqlarida aks ettirilgan sug'urta badallarini hisobga olgan holda22.

Qonun chiqaruvchi 2007 yil 1 yanvargacha bo'lgan muddatga rioya qilmadi, keyinchalik Rossiya Federatsiyasining 2008 yil 22 iyuldagi 156-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonunini qabul qildi.

20Rossiya Federatsiyasining 17 dekabrdagi 2GG1-sonli 173-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" gi Federal qonuni // SZ RF. - 2GG1. - № 52. - 1-qism. - 4920-modda; Maslahatchi Plus. - 2G12. - 2 mart.

21Rossiya Federatsiyasining 15 dekabrdagi 2GG1-sonli 166-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" gi Federal qonuni //SZ RF. - 2GG1. - № 51. - 4831-modda; Maslahatchi Plus. - 2G12. - 2 mart.

22 Rossiya Konstitutsiyaviy sudining 11.G5.2GG6-sonli 187-O-sonli qarori «Fuqaro Naumchik V.V.ning shikoyatiga ko'ra. "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasi 2 va 3-bandlari qoidalari bilan konstitutsiyaviy huquqlarini buzganligi uchun // Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining axborotnomasi. - 2GG6. - № 5.

pensiya masalalari bo'yicha radio"23, buning asosida harbiy nafaqaxo'rlar bir vaqtning o'zida davlat pensiya pensiyasini (uzoq xizmat yoki nogironlik uchun) va keksalik uchun mehnat pensiyasini (uning asosiy qismi bundan mustasno) olish huquqiga ega.

Lekin, birinchidan, Qonun rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab (25.07.2008) kuchga kirganiga qaramay, uning ta'siri faqat 01.01.2007 yildan boshlab yuzaga kelgan tegishli ijtimoiy munosabatlarga taalluqlidir: bu aniq emas. ishlayotgan harbiy nafaqaxo'rlarning mehnat pensiyalarini hisoblash, hisoblash va qayta ko'rib chiqish, belgilangan muddatgacha ularning Pensiya jamg'armasidagi shaxsiy shaxsiy hisobvaraqlarida aks ettirilgan, ya'ni, aytaylik, davr uchun to'plangan sug'urta badallarini hisobga olgan holda nima qilish kerak. 2002-2006 yillar.

Ikkinchidan, harbiy nafaqaxo'r kamida 5 yil rasmiy tasdiqlangan sug'urta stajiga ega bo'lishi kerak, bu davrda unga "oq" ish haqi hisoblangan bo'lishi kerak va ish beruvchi har oy Pensiya jamg'armasiga tegishli sug'urta badallarini to'lashi kerak.

Uchinchidan, harbiy nafaqaxo'r umumiy fuqarolikka erishishi kerak pensiya yoshi(erkaklar uchun 60 yosh, ayollar uchun 55 yosh)24.

2010 yil o'rtalarida Rossiya harbiy komissarliklarida 1,5 millionga yaqin sobiq harbiy xizmatchilar ro'yxatga olingan, 519 mingga yaqin kishi mehnat pensiyalarining o'rtacha darajasidan (harbiy nafaqaxo'rlarning umumiy sonining 46 foizi) va o'rtacha pensiyadan past pensiya olgan. Zahiradagi ofitserning narxi taxminan 7 ming rublni tashkil etdi Umuman olganda, harbiy xizmatdan bo'shatilgan fuqarolarning davlat pensiyalarining o'rtacha miqdori harbiy xizmatchilarning umumiy ish haqining 25-30 foizini tashkil etdi25. Rossiya Mudofaa vazirligidagi pensiyalar boshqa "xavfsizlik" bo'limlarining sobiq mansabdor shaxslari va nafaqaxo'rlarinikidan sezilarli darajada kam bo'lib chiqdi va AQSh va boshqa iqtisodiy rivojlangan G'arb mamlakatlaridagi harbiy xizmatchilarnikidan ancha past bo'ldi26. Ammo bizning harbiy qalamimiz -

23Rossiya Federatsiyasining 2008 yil 22 iyuldagi "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga pensiya masalalari bo'yicha o'zgartishlar kiritish to'g'risida" gi 156-FZ-sonli Federal qonuni //RG (federal masala). - 25.07.2008.

24Harbiy-ijtimoiy qonunchilikda harbiy xizmatchilarga davlat pensiya ta'minoti bo'yicha pensiya olish huquqini beruvchi maxsus yosh ko'zda tutilgani bejiz emas: harbiy xizmatdagi qiyinchiliklar, "tananing eskirishi" deb ataladigan muddatidan oldin. harbiy jarohatlar, surunkali stressli vaziyatlar va boshqalar natijasida - bular hayot haqiqati bo'lib, ular asosida tegishli huquqiy normalar qabul qilingan va amal qiladi. Ekspertlarning hisob-kitoblariga ko'ra, o'rtacha yosh Davlat pensiya ta'minoti ostida kontrakt bo'yicha harbiy xizmatchilarning nafaqasi 44,1 yil, shu jumladan nogironlik pensiyasi urush jarohati- 42,4 yil //Maleeva T.M., Sinyavskaya O.V. Rossiyada pensiya islohoti: tarixi, natijalari, istiqbollari. Tahliliy hisobot /Mustaqil ijtimoiy siyosat instituti. - M., 2005. - B.36.

25Harbiy prognozlash markazi rahbarining ma'lumotlari A. Tsyganka // Turchenko S., Dmitriev A. 7 ming rubl. Vatanga qilgan xizmatlari uchun. Iste'fodagi ofitserlarning harbiy pensiyalardan ommaviy voz kechishi baxtsiz to'lovlarga qarshi norozilik sifatida boshlandi // Erkin matbuot. - 06/08/2010.

26Taqqoslash uchun: bugungi kunda Amerika Qo'shma Shtatlarida harbiy pensiyalar, birinchi navbatda, harbiy unvon bilan belgilanadigan oylik asosiy ish haqi (BSA) asosida hisoblanadi (masalan, ofitserlarning BSA, xizmat stajini hisobga olgan holda, 2784-18937 AQSh dollarini tashkil qiladi, pristavlar - 2721-8926 dollar, serjantlar, kichik ofitserlar va oddiy askarlar - 1468-7196 dollar), xizmat muddati. Harbiy pensiyani hisoblash uchun 2,5% koeffitsienti qo'llaniladi, unga ko'ra harbiy xizmat muddati ko'paytiriladi. Umuman olganda, barcha toifadagi shaxslar zaxiraga o'tkazildi

Umumiy fuqarolik pensiya yoshiga etgan sionistlar kamdan-kam hollarda 1 ming rubldan oshib ketadigan ikkinchi pensiyaga tayanishga da'vat etiladi.

Harbiy nafaqaxo'rlarga keksalik pensiyasining sug'urta qismini olish imkoniyatini berish orqali davlat, shuning uchun ularni mehnat bozorida ushlab turishga intiladi. Axir, ko'plab harbiy faxriylarning zaxiraga o'tkazilgandan yoki nafaqaga chiqqanidan keyin ishlash istagi - bu yashash narxining yuqoriligi va harbiy pensiyalarning nisbatan pastligi tufayli yuzaga kelgan majburiy zaruratdir. Umumiy fuqarolik pensiya yoshiga etganida mehnat pensiyasi olish huquqi ular tomonidan davlat pensiyalari miqdori Vatan himoyachilariga munosib turmush darajasiga etgunga qadar talab qilinadi. Agar bu sodir bo'lsa, ishlaydigan harbiy nafaqaxo'rlarning 70 foizi nafaqaga chiqadi27.

2011 yilda ikkita federal qonun qabul qilindi: "Harbiy xizmatchilarning pul ta'minoti va ularga alohida to'lovlar to'lash to'g'risida"28; "Harbiy xizmatchilarga pul nafaqalari va ularga ba'zi to'lovlar to'lash to'g'risida" Federal qonunining qabul qilinishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish va Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarining ayrim qoidalarini o'z kuchini yo'qotgan deb topish to'g'risida. "Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlari xodimlarining ijtimoiy kafolatlari to'g'risida" Federal qonuni va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida"29. Davlatning birinchi shaxsi allaqachon 2012 yil 1 yanvardan boshlab harbiy pensiyalar 1,6 baravar oshirilganini e'lon qildi30.

Aslida, mamlakat rahbariyati Rossiya Mudofaa vazirligiga Rossiya armiyasining eng yirik moliyaviy islohotini o'tkazish uchun "kart-blansh" berdi. Dengiz floti. Bundan tashqari, uning tashabbuskorlari Strategiya deb atalmish

20 yillik harbiy xizmatdan so'ng ular BMIning 50% miqdorida pensiya oladilar. 30 yillik xizmat muddati bilan bu ko'rsatkich 25% ga oshadi. Ayni paytda Qo'shma Shtatlarda 1,4 milliondan ortiq nafaqaga chiqqan harbiy xizmatchilar bor, ularning o'rtacha yoshi 40 yoshni tashkil etadi. Batafsil ma'lumot uchun qarang: Ivanov V. Pentagonning eng muhim tashvishi Amerikaga xizmat qilgan va xizmat qilgan odamlardir. AQSh Mudofaa vazirligi har yili o'z palatalariga ish haqi va qo'shimcha to'lovlarni oshiradi // Mustaqil harbiy sharh. - 07.08.2011; Nesterovich E. Harbiy burch va moddiy rag'batlantirish. Harbiy xizmatchilarning imtiyozlari: ularniki va bizniki //Harbiy sanoat kuryeri. - 11/12/2008. - № 44(260).

27Fedotov A.I. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida xizmat qilgan shaxslarning pensiya ta'minoti tizimini takomillashtirish. - M., 2006. - B.12.

28Rossiya Federatsiyasining 2011 yil 7 noyabrdagi 306-FZ-sonli "Harbiy xizmatchilarning pul nafaqalari va ularga individual to'lovlarni ta'minlash to'g'risida" Federal qonuni // RG (federal masala). -

29Rossiya Federatsiyasining 2011 yil 8 noyabrdagi 309-FE-sonli "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish va "Pul nafaqalari to'g'risida" Federal qonunining qabul qilinishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarining ayrim qoidalarini bekor qilish to'g'risida" Federal qonuni. harbiy xizmatchilar uchun va ularga ma'lum to'lovlarni ta'minlash" va "Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlari xodimlarining ijtimoiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni // RG (federal masala). - 11.11.2011.

30-sonli “Idoraviy mansubligidan qat’i nazar, barcha harbiy pensionerlarning pensiyalari joriy yilning 1 yanvaridan boshlab 1,6 barobar oshirildi. Kelajakda "harbiy pensiyalar" har yili bo'ladi

oshirish va kamida ikki foizga yuqori

inflyatsiya" //Putin V.V. Kuchli bo'lish: Rossiya uchun milliy xavfsizlik kafolatlari // RG (federal masala). -

ijtimoiy rivojlanish Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari 2020 yilgacha Rossiya fuqarolarini bizning harbiy nafaqaxo'rlarimiz avvalgiga qaraganda ancha yaxshi yashashiga ishontirmoqda31.

Darhaqiqat, 2011 yil oxirida Rossiya parlamenti quyi palatasining yangi saylangan deputatlari bilan uchrashuvda Rossiya Mudofaa vazirining moliyaviy-iqtisodiy ishlar bo'yicha o'rinbosari V.E.Chistova ushbu islohotning asosiy yo'nalishlarini e'lon qildi: barcha ijtimoiy ahamiyatga ega harbiy xizmatchilar, harbiy nafaqaxo'rlar va ularning oila a'zolari uchun imtiyozlar; harbiy maoshlar va harbiy pensiyalar o‘rtasidagi mutanosib bog‘liqlikni bartaraf etish, ular o‘rtasidagi katta tafovutni qonuniylashtirish - harbiy xizmatchilarning ish haqini kamida 3 barobar oshirish fonida, harbiy pensiyalarni o‘rtacha 50-70 foizga oshirish.

Rossiya Federatsiyasi Harbiy-dengiz flotining Qora dengiz flotining sobiq qo'mondoni, hozirda Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi Davlat Dumasi Mudofaa qo'mitasining a'zosi, admiral V.P. imtiyozlarni "monetizatsiya qilish" 32 ga alohida e'tibor berib, "yangi qiyofada qolgan ofitserlar korpusi uchun Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ish haqi to'g'risidagi ko'rsatmalarini inobatga olgan holda, ish haqi haqiqatan ham sezilarli darajada oshadi. vzvod komandiri oyiga o'rtacha 50 ming rubldan, batalyon komandiri esa 100 ming rubldan ko'proq maosh olishi kerak, ammo "harbiy nafaqaxo'rlarimiz bundan ham yomonroq yashaydilar"33. Va u haq ekanga o'xshaydi.

Adabiyotlar ro'yxati:

Gavrilov Yu. Nafaqalar bilan xizmat: Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining moliyaviy-iqtisodiy ishlar bo'yicha o'rinbosari V. Chistovadan "Rossiyskaya gazeta" ga eksklyuziv intervyu // Rossiyskaya gazeta (federal nashr). - 2010. - 22 aprel.

Gafutulin N. Pikening tsutsvangi // Qizil yulduz. -

Gatsko M.F. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari qurilishini huquqiy qo'llab-quvvatlash. - M .: Flint; Fan, 2008. - 342 b.

Gatsko M.F. Harbiy xizmatchilarning pensiya ta'minotining ijtimoiy-huquqiy muammolari // Strategik barqarorlik. - 2005. - 2-son (31). - B.39-44.

31Ushbu Strategiya, xususan, harbiy xizmatdan bo'shatilgan fuqarolarning pensiyalarining 80 foizini harbiy xizmatchilarga to'lanadigan haq miqdoridan ta'minlashni nazarda tutadi // Qizil yulduz. - 27.05.2009. Shuningdek qarang: Gavrilov Yu. Nafaqalar bilan xizmat: Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining moliyaviy va iqtisodiy ishlar bo'yicha o'rinbosari V. Chistovaning "Rossiyskaya gazeta" ga eksklyuziv intervyusi // RG (federal masala). -

32Rossiya Federatsiyasining 2004 yil 22 avgustdagi 122-FZ-sonli Federal qonuni (2004 yil 30 dekabrdagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlarini o'z kuchini yo'qotgan deb e'tirof etish to'g'risida" "To'g'risida" Federal qonuniga "O'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" Federal qonunlarni qabul qilish umumiy tamoyillar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi organlarining tashkilotlari va "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida". Bu haqda ko'proq ma'lumot olish uchun qarang: Lebedeva N. Qonun 122: huquqiy va ijtimoiy oqibatlar // Inson va mehnat. - 2005. - 4-son.

33Cit. dan: Kolesov G.B., 2012 yilda harbiy nafaqaxo'rlarni nima kutmoqda //ypensioner.ru. - 02/10/2012.

Dmitrienko D., Myazina E. Lujkovning pensiyasi butun Rossiyadan 32,5 baravar yuqori bo'lishi mumkin //Vedomosti. -2010. - 30 sentyabr.

Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli "Harbiy xizmatda, ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xizmatida, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish organlarida xizmat qilgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" , jinoiy-ijroiya tizimlarining muassasalari va organlari va ularning oilalari" (joriy nashr) // Rossiyskaya gazeta (RG). - 1993 yil - 26 fevral; Maslahatchi Plus. - 2012. - 20 mart.

Ivanov V. Pentagonning eng muhim tashvishi Amerikaga xizmat qilgan va xizmat qilgan odamlardir. AQSh Mudofaa vazirligi har yili o'z palatalariga ish haqi va qo'shimcha to'lovlarni oshiradi // Mustaqil harbiy sharh. - 2011. - 08 iyul.

Kolesov G.B., 2012 yilda harbiy nafaqaxo'rlarni nima kutmoqda //ypensioner.ru. - 02/10/2012.

Korovnikov A.V. Harbiy xizmatchilarni ijtimoiy himoya qilish: shakllanishi, rivojlanishi va huquqiy tartibga solish. - M .: Diamant SV, 1995. - 206 p.

Lebedeva N. 122-qonun: huquqiy va ijtimoiy oqibatlar // Inson va mehnat. - 2005. - 4-son.

Maleeva T.M., Sinyavskaya O.V. Rossiyada pensiya islohoti: tarixi, natijalari, istiqbollari. Analitik hisobot. - M.: "Pomatur" nashriyoti, 2005. -76 b.

Nesterovich E. Harbiy burch va moddiy rag'batlantirish. Harbiy xizmatchilarning imtiyozlari: ularniki va bizniki // Harbiy-sanoat kuryeri. - 2008. - No 44 (260). - 12 noyabr.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2006 yil 11 maydagi 187-O-sonli qarori "Fuqaro Naumchik Vyacheslav Viktorovichning Federal qonunning 3-moddasi 2 va 3-bandlari qoidalari bilan konstitutsiyaviy huquqlari buzilganligi to'g'risidagi shikoyati bo'yicha. "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" // Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy kemalari byulleteni. - 2006. - 5-son.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 14 dekabrdagi 429-O qarori "Kaliningrad viloyat Dumasi va fuqarolar R.A. Stepanov va V.E. Tyulpinning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarning buzilishi to'g'risidagi arizasiga ko'ra "2000 yil uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonuniga 3-ilovaning 13-bandi, "2001 yil uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonuniga 4-ilovaning 8-bandi, "Federal byudjet to'g'risida" Federal qonuniga 9-ilovaning 5-bandi. 2002 yil ", "2003 yil uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonunining 97 va 128-moddalari va ushbu Federal qonunga 20-ilovaning 1-bandi 34-bandi, "2004 yil uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonunining 102 va 144-moddalari va ushbu Federal qonunga 20-ilovaning 1-bandining 37-kichik bandi" // Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining axborotnomasi. - 2005. - 2-son.

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2011 yil 24 fevraldagi 400-son buyrug'i "2011 yilda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining birlashmalari, tuzilmalari va harbiy qismlarida harbiy xizmatni o'tayotgan ofitserlarga qo'shimcha to'lovlar to'g'risida" (Vazirlikda ro'yxatga olingan) Rossiya Federatsiyasi Adliyasining 2011 yil 28 martdagi 20304-son qarori).

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2005 yil 5 fevraldagi 33-sonli buyrug'i "Shartnoma bo'yicha xizmat qilayotgan harbiy xizmatchilarning harbiy lavozimlari uchun ish haqini belgilash va murakkabligi, intensivligi va maxsusligi uchun oylik mukofot to'lash to'g'risida" Harbiy xizmatchilarning ayrim toifalari uchun harbiy xizmat rejimi" // Rossiya gazetasi

Putin V.V. Kuchli bo'lish: Rossiya uchun milliy xavfsizlik kafolatlari // RG (federal masala). -2012 yil. - 20 fevral.

RIA-Novosti - 16.07.2010 //http://news.mail.ru/inregi ons/volgaregion/2/4120659.

Rodin I. Hurmatli pensioner Murtazo Rahimov. Boshqirdistonning ketayotgan prezidenti uchun misli ko'rilmagan pensiya to'lovlari o'rnatildi // Nezavisimaya gazeta. -2010 yil. - 16 iyul.

Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligiga aʼzo davlatlar oʻrtasida harbiy xizmatchilar, harbiy xizmatdan boʻshatilgan shaxslar va ularning oila aʼzolarining ijtimoiy-huquqiy kafolatlari toʻgʻrisidagi bitim (Minsk, 1992 yil 14 fevral) // Davlat rahbarlari kengashining axborot byulleteni. va Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi Hukumat rahbarlari kengashi "Hamdo'stlik". - 1992. - 2-son.

Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga a'zo davlatlarning harbiy xizmatchilari va ularning oila a'zolarini pensiya bilan ta'minlash hamda harbiy xizmatchilarni davlat sug'urtasi bilan ta'minlash tartibi to'g'risidagi bitim (Toshkent, 1992 yil 15 may) // Xalqaro shartnomalar byulleteni. -

Starikov V., Budakov D. AQSh harbiy xizmatchilari uchun pensiya ta'minoti // Tashqi harbiy sharh. - 1990. - No 6 - B.71-74.

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini 2020 yilgacha ijtimoiy rivojlantirish strategiyasi // Qizil yulduz. -

Turchenko S., Dmitriev A. 7 ming rubl. Vatanga qilgan xizmatlari uchun. Iste'fodagi ofitserlarning harbiy pensiyalardan ommaviy voz kechishi baxtsiz to'lovlarga qarshi norozilik sifatida boshlandi // Erkin matbuot. - 06/08/2010.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2005 yil 18 fevraldagi 177-sonli "Harbiy xizmatchilarning ayrim toifalari va maxsus unvonlarga ega bo'lgan xodimlarni oylik pul rag'batlantirish to'g'risida" gi Farmoni // RG. - 2005 yil.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2007 yil 18 oktyabrdagi 1373c-sonli "Pensionerlarning ayrim toifalarini ijtimoiy himoya qilishni ta'minlash bo'yicha ba'zi chora-tadbirlar to'g'risida" gi Farmoni // RG (federal masala). - 2007. - 20 oktyabr.

Fedotov A.I. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida xizmat qilgan shaxslarning pensiya ta'minoti tizimini takomillashtirish. - M.: ShBE nashriyot guruhi, 2006. - 168 b.

Rossiya Federatsiyasining 2008 yil 22 iyuldagi 156-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining pensiya masalalari bo'yicha ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni // RG (federal masala). - 2008 yil - 25 iyul.

Rossiya Federatsiyasining 2011 yil 8 noyabrdagi 309-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish va Federal qonunning qabul qilinishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarining ayrim qoidalarini o'z kuchini yo'qotgan deb e'tirof etish to'g'risida" Federal qonuni. "Harbiy xizmatchilarga pul nafaqalari va ularga ma'lum to'lovlarni ta'minlash to'g'risida" va "Ichki ishlar organlari xodimlarining ijtimoiy kafolatlari to'g'risida" Federal qonuni.

Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish" // RG (federal masala). - 2011. - 11 noyabr.

Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami (SZ RF). - 2001. - 51-son. - 4831-modda; Maslahatchi Plus. -2012 yil. - 20 mart.

Rossiya Federatsiyasining 2011 yil 7 noyabrdagi 306-FZ-sonli "Harbiy xizmatchilarga pul nafaqalari va ularga individual to'lovlarni ta'minlash to'g'risida" Federal qonuni // RG (federal masala). - 2011. - 09 noyabr.

Rossiya Federatsiyasining 2000 yil 19 iyundagi 82-FZ-sonli "Eng kam ish haqi to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. - 2000. - 26-son. - 2729-modda; Maslahatchi Plus. - 2012. - 20 mart.

Rossiya Federatsiyasining 1998 yil 27 maydagi 76-FZ-sonli "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. - 1998 yil - 22-son. - 2331-modda; Maslahatchi Plus. - 2012 yil.

Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. - 2001 yil - 52-son. - 1-qism. -St.4920; Maslahatchi Plus. - 2012. - 20 mart.

Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 15 dekabrdagi 167-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. - 2001 yil

Adabiyotlar roʻyxati:

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 14 dekabrdagi 429-D-sonli qarori "Kaliningrad viloyat Dumasining iltimosiga binoan va fuqarolar R.A.Stepanov va V.E.Tyulpinning shikoyatlari bo'yicha 13-band qoidalarining konstitutsiyaviy huquq va erkinliklari buzilganligi. "2000 yilgi Federal byudjet to'g'risida" Federal qonunining 3-ilovasi, "2001 yilgi Federal byudjet to'g'risida" Federal qonuniga 4-ilovaning 8-bandi, "2002 yilgi Federal byudjet to'g'risida" Federal qonunining 9-ilovasining 5-bandi. " , "2003 yil uchun Federal byudjet to'g'risida" Federal qonunining 97 va 128-moddalari va ushbu Federal qonunga 20-ilovaning 34-bandi 1-bandi, "2004 yilgi Federal byudjet to'g'risida" Federal qonunining 102 va 144-moddalari va kichik bandi. Ushbu Federal qonunga 20-ilovaning 1-bandining 37-moddasi" // Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining axborotnomasi. - 2005. - 2-son.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2006 yil 11 maydagi 187-D-sonli qarori "Fuqaro Vyacheslav Viktorovich Naumchikning "To'g'risida" Federal qonunining 3-moddasi 2 va 3-bandlaridagi konstitutsiyaviy huquqlari qoidalarini buzganligi haqidagi shikoyati bo'yicha. Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari" // Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining axborotnomasi. - 2006. - 5-son.

Dmitrienko D., Myazina E. Lujkovning nafaqasi butun Rossiyadan 32,5 baravar ko'p bo'lishi mumkin // "Vedo-mosti" gazetasi - 2010. - 30 sentyabr.

Rossiya Federatsiyasining 2008 yil 22 iyuldagi 156-FL-sonli "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga pensiya ta'minoti masalalari bo'yicha o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni //Rossiyskaya gazeta (federal nashr). - 2005. - 25 iyulda.

Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FL-sonli "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonuni //Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2001. - 52-son. - 1-qism. - St.4920; ConsultantPlus. -2012 yil. - 20-martda.

Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 15 dekabrdagi 167-FL-sonli "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonuni //Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2001 yil - 51-son. - St.4832; Maslahatchi-Plus. - 2012. - 20-martda.

Dekabrdan boshlab Rossiya Federatsiyasining Federal qonuni

2001 yil 15-sonli 166-FL "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2001. - 51-son. - St.4831; ConsultantPlus. - 2012. - 20-martda.

Rossiya Federatsiyasining 1998 yil 27 maydagi 76-FL-sonli "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi to'plami. - 1998 yil - 22-son. -St.2331; ConsultantPlus. - 2012. - 20-martda.

Rossiya Federatsiyasining 2000 yil 19 iyundagi 82-FL-sonli "Eng kam ish haqi to'g'risida" Federal qonuni //Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2000. - 26-son. - St.2729, ConsultantPlus. - 2012. - 20-martda.

2011 yil 07-sonli 306-FL "Harbiy xizmatchilarning ish haqi va ularni alohida to'lovlar bilan ta'minlash to'g'risida" // "Rossiyskaya gazeta" (federal nashr). - 2011. - 09 noyabrda.

Noyabrdan boshlab Rossiya Federatsiyasining Federal qonuni

2011 yil 8-sonli 309-FL "Harbiy xizmatchilarning ish haqi to'g'risida" Federal qonunining qabul qilinishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish va Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarining ayrim qoidalarini bekor qilish to'g'risida. va ularni alohida to'lovlar bilan ta'minlash" va "Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlari xodimlarining ijtimoiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarining ayrim qoidalarini bekor qilish to'g'risida" Federal qonuni // Rossiyskaya gazeta (federal nashr). - 2011. - 11 noyabrda.

Fedotov A.I. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida harbiy xizmatni o'tayotganlar uchun pensiya tizimini takomillashtirish. - M.: URSS tahririyati, 2006. - 168 b.

Gacko M.F. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari qurilishini huquqiy qo'llab-quvvatlash. - M .: Flinta, fan,

Gacko M.F. Harbiy xizmatchilarning pensiya ta'minotining ijtimoiy-huquqiy muammolari // Strategik barqarorlik. - 2005. - 2-son (31). - B.39-44.

Gafutulin N. Ovqat tsutsvang // "Qizil yulduz" gazetasi. - 2007. - 07 iyunda.

Gavrilov Y. Ish haqi bo'yicha xizmat: "Rossiya gazetasi" ga Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining iqtisodiy va moliyaviy ishlar bo'yicha o'rinbosari V. Chistovaga eksklyuziv intervyu //Rossiyskaya gazeta (federal nashr). -

2010 yil - 22 aprelda.

Ivanov V. Pentagon uchun asosiy tashvish - Amerikaga xizmat qilgan va xizmat qilgan odamlar. AQSh Mudofaa vazirligi yillik ish haqini oshiradi va Trestga qo'shimcha to'lovlar // Mustaqil harbiy sharh.

2011 yil - 08 iyul.

Kolesov G.B. Harbiy nafaqaxo'rlar bilan nima bo'ladi

2012 yil //ypensioner.ru. - 02/10/2012.

Korovnikov A.V. Harbiy xizmatchilarning ijtimoiy himoyasi: shakllanishi, rivojlanishi va tartibga solinishi. - M .: Diamante CB,

Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-I-sonli "Harbiy xizmatni o'tayotgan, ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xizmatida, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish organlarida xizmatni o'tayotgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" axloq tuzatish tizimi organlari va organlari va ularning oilalari" //Rossiyskaya gazeta (federal nashr). - 1993 yil - 26 fevralda ConsultantPlus. - 2012. - 20-martda.

Lebedeva N. 122-qonun: huquqiy va ijtimoiy oqibatlar //Inson va mehnat. - 2005. - 4-son.

Maleeva T.M., Sinyavskaya O.V. Rossiyada pensiya islohoti: tarixi, natijalari va istiqbollari. Analitik hisobot. -M.: "Pomatur" nashriyoti, 2005. - 76 b.

Nesterovich E. Harbiy burch va rag'batlantirish. Harbiylarning imtiyozlari: ular bor va bizda // Harbiy-sanoat kuryeri.

2008. - No 44(260). - 12 noyabrda.

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2011 yil 24 fevraldagi 400-son buyrug'i "Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining 2011 yilda kuchlari, qo'shinlari va bo'linmalarida harbiy xizmatni o'tayotgan ofitserlarga qo'shimcha to'lovlar to'g'risida" (ro'yxatga olingan) Adliya vazirligi bilan 2011 yil 28 martdagi 20304-son) //ConsultantPlus. - 2012. - 20-martda.

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2005 yil 5 fevraldagi 33-sonli buyrug'i "Shartnoma bo'yicha harbiy xizmatni o'tayotgan harbiy xizmatchilarning ish haqi bo'yicha harbiy lavozimlarni belgilash va ularning murakkabligi, intensivligi uchun oylik nafaqalar to'lash to'g'risida" va harbiy xizmatchilarning ayrim toifalariga alohida munosabat" //Rossiyskaya gazeta (federal nashr). - 2005. - 03 mart.

Prezidentning 2007 yil 18 oktyabrdagi 1373s-sonli "Alohida toifadagi pensionerlarni ijtimoiy himoya qilishni ta'minlashning ayrim chora-tadbirlari to'g'risida"gi qarori // Rossiyskaya gazeta (federal nashr). - 2007. - 20 oktyabrda.

Prezidentning 2005 yil 18 fevraldagi 177-sonli "Alohida toifadagi harbiy xizmatchilarni va maxsus unvonga ega bo'lgan xodimlarni har oyda pul rag'batlantirish to'g'risida"gi qarori // Rossiyskaya gazeta (federal nashr). - 2005. - 22 fevralda ConsultantPlus. - 2012. - 20 mart kuni.

Putin V.V. Kuchli bo'ling: Rossiyaning milliy xavfsizligini kafolatlash //Rossiyskaya gazeta (federal masala). - 2012. - 20 fevral.

RIA-Novosti. - 16/07/2010 //http://news.mail.ru/inregi-ons/volgaregion/2/4120659.

Rodin I. Hurmatli Murtazo Rahimov nafaqaga chiqdi. Boshqirdistonning iste'fodagi prezidenti misli ko'rilmagan pensiya tayinlandi // Independent gazetasi. - 2010. - Iyulda

Starikov V., Budakov D. AQSh harbiy xizmatchilarining pensiya ta'minoti. kuchlar //Xorijiy harbiy sharh. - 1990. - No 6 -B.71-74.

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining 2020 yilgacha ijtimoiy rivojlanish strategiyasi // "Qizil yulduz" gazetasi.

2009 yil. - 27 may kuni.

Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligiga a’zo davlatlar o‘rtasida harbiy xizmatdan nafaqaga chiqqan harbiy xizmatchilar va ularning oila a’zolarining ijtimoiy-huquqiy kafolatlari to‘g‘risidagi bitim (Minsk, 1992 yil 14 fevral) // Davlat rahbarlari va hukumat rahbarlari kengashining axborot byulleteni. Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi "Hamdo'stlik". - 1992. - 2-son.

Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligining harbiy xizmatchilari va ularning oila a’zolari hamda davlat sug‘urta qo‘shinlarining pensiya ta’minoti to‘g‘risidagi Bitim (Toshkent, 1992 yil 15 may) //Xalqaro shartnomalar axborotnomasi. - 1994. - 6-son.

Turchenko S., Dmitriev A. Vatanga xizmat qilish uchun etti ming rubl. Iste'fodagi ofitserlar harbiy nafaqadagi baxtsiz to'lovga norozilik sifatida ommaviy ravishda muvaffaqiyatsizlikka uchradi // Erkin matbuot. - 06/08/2010.

Jirnova I. Auditorlar sudi tomonidan fosh etilgan // "Red Star" gazetasi. - 2005. - 19 oktyabrda.

b) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida, Federal Chegara Xizmatida va chegara xizmati organlarida ofitserlar, premenstrlar va miçmanlar sifatida harbiy xizmatni yoki shartnoma bo'yicha harbiy xizmatni askar, matros, serjant va brigadir sifatida o'tagan shaxslar uchun. va temir yo'l qo'shinlari, Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlari, federal hukumat aloqa va axborot agentliklari, fuqaro mudofaasi qo'shinlari, federal xavfsizlik xizmati (aksil-razvedka) va chegara qo'shinlari, xorijiy razvedka idoralari, Rossiya Federatsiyasining boshqa harbiy tuzilmalari va sobiq Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligining Birlashgan Qurolli Kuchlarida, shuningdek Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ichki ishlar organlarida xizmat qilgan shaxsiy va qo'mondonlik tarkibidagi SSSR va qonun hujjatlariga muvofiq tashkil etilgan jazo tizimining muassasalari va organlari. sobiq SSSR, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish organlari, Davlat yong'in xizmati va jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlari, Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlari va ushbu shaxslarning oilalari. davlatlar - Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga a'zo bo'lmagan sobiq SSSR respublikalari, agar ushbu davlatlarning qonun hujjatlarida harbiy xizmatni, ichki ishlar organlarida xizmat qilgan shaxslar uchun belgilangan asoslar bo'yicha ularning pensiyalarini ta'minlash nazarda tutilmagan bo'lsa. jasadlar va ularning oilalari.

Ushbu Qonunning 1-moddasi harbiy xizmatchilar va ichki ishlar organlari, Davlat yong‘in xavfsizligi xizmati, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qiluvchi organlar, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlari joylashgan hududlarda yashovchi ularning oila a’zolari; Rossiya Federatsiyasining milliy qo'shinlari gvardiyasi, Rossiya Federatsiyasining majburiy ijro etuvchi organlari (bundan buyon matnda xodimlar) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq koeffitsientlar belgilanadi, ularning ushbu hududlarda yashash muddati uchun ushbu Qonunga muvofiq pensiyalar tayinlanadi. , ushbu Qonunning 17, 24 va 38-moddalarida nazarda tutilgan ushbu pensiyalarga qo‘shimchalar hamda ushbu Qonunning 16-moddasida nazarda tutilgan ustamalar harbiy xizmatchilar va xizmatchilar uchun O‘zbekiston Respublikasi hukumati tomonidan ma’lum hududda belgilangan tegishli koeffitsientdan foydalangan holda hisoblab chiqiladi. rossiya Federatsiyasi federal qonunlarga muvofiq.

Ushbu Qonunning 1-moddasida ko'rsatilgan, Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarda tegishli ravishda kamida 15 va 20 kalendar yil xizmat qilgan, pensiya (shu jumladan, moddalarda nazarda tutilgan pensiya qo'shimchalari) oladigan pensionerlar uchun. ushbu Qonunning 17 va 24-moddalarida nazarda tutilgan va ushbu Qonunning 16-moddasida nazarda tutilgan o'sishlar) ushbu tumanlar va aholi punktlarini yangi doimiy yashash joyiga tark etganda, hisoblangan pensiya miqdori hisobga olingan holda ushbu moddaning birinchi qismidan foydalangan holda hisoblangan; Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda tegishli koeffitsient hisobga olinadi.

Ushbu Qonunning 1-moddasida ko'rsatilgan, Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarda tegishli ravishda kamida 15 va 20 kalendar yil xizmat qilgan, harbiy xizmatchilarga pul nafaqalari koeffitsienti belgilangan hududlarda yashovchi pensionerlar va Xodimlar Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarda ushbu shaxslarning oxirgi ish joyiga nisbatan belgilanmagan yoki kamroq miqdorda belgilangan bo'lsa, ushbu Qonunga muvofiq tayinlangan pensiyalar (shu jumladan 17 va 24-moddalarda nazarda tutilgan pensiya qo'shimchalari). Ushbu Qonunning 16-moddasida nazarda tutilgan o'sishlar) Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarda harbiy xizmatchilar va ushbu shaxslarning oxirgi xizmat joyidagi xizmatchilarning pul nafaqalari uchun belgilangan koeffitsientdan foydalangan holda hisoblanadi. , pensiya olish uchun ariza berish vaqtidan qat'i nazar. Bunday holda, ushbu pensiyalar hisoblab chiqilgan koeffitsientning maksimal hajmi 1,5 ni tashkil qiladi.

Pensiyalarni, eng kam pensiyalarni, pensiyalarga qo‘shimchalarni qayta ko‘rib chiqish, pensiyalarni oshirish va oshirish 49-modda.