1. კონსტიტუციური სამართალი, მუნიციპალური სამართალი (სპეციალობა 12.00.02)

1.1. სამხედრო პენსიების დეფორმაცია რუსეთში 1990-2011 წლებში.

ხმელევსკი სერგეი ვლადიმროვიჩი, დოქტორი, ასოცირებული პროფესორი. ელფოსტა: [ელფოსტა დაცულია]

რეზიუმე: სტატია ეძღვნება სამხედრო პერსონალის საპენსიო უზრუნველყოფის შესწავლას პოსტსაბჭოთა რუსეთში. მან, კერძოდ, დაადგინა, რომ სამხედრო-სოციალურ კანონმდებლობაში ცვლილებების შედეგად, რუსმა სამხედრო პენსიონერებმა ფაქტობრივად დაკარგეს მრავალი სოციალურად მნიშვნელოვანი სარგებელი და გარანტია, რომელიც ადრე იყო გათვალისწინებული ყოფილი სსრკ-ს კანონებითა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით. მათი სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფა დამახინჯებული აღმოჩნდა და ინფლაციაზე ადეკვატურად რეაგირება არ შეეძლო. რუსეთის თავდაცვის სამინისტროში პენსიები ფულადი თვალსაზრისით რამდენჯერმე ნაკლები გახდა, ვიდრე ყოფილი თანამდებობის პირებისა და სხვა "უსაფრთხოების" დეპარტამენტების პენსიონერების პენსია.

საკვანძო სიტყვები: სამხედრო პენსია; სამხედრო

სოციალური კანონმდებლობა; საპენსიო რეფორმა; საპენსიო სისტემა; სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფა.

სამხედრო პენსიის დეფორმაცია რუსეთში 19902011 წლებში

ხმელევსკი სერგეი ვლადიმროვიჩი, სამართლის დოქტორი, ასოცირებული პროფესორი. ელფოსტა: [ელფოსტა დაცულია]

ანოტაცია: სტატია ეძღვნება პოსტსაბჭოთა რუსეთში სამხედრო მოსამსახურეების საპენსიო უზრუნველყოფის შესწავლას. მასში, კერძოდ, აღმოჩნდა, რომ სამხედრო-სოციალურ კანონმდებლობაში ცვლილებების გამო რუსმა სამხედრო პენსიონერებმა დაკარგეს მრავალი სოციალურად მნიშვნელოვანი პრივილეგია და გარანტიები, რომლებიც გათვალისწინებული იყო საბჭოთა კავშირის ადრინდელი კანონებითა და სხვა ნორმატიული აქტებით, მათი სახელმწიფო საპენსიო დებულება დეფორმირებული იყო, ვერ ახერხებდა ინფლაციაზე ადეკვატურად რეაგირებას. რუსეთის თავდაცვის სამინისტროში პენსია ფულადი თვალსაზრისით რამდენჯერმე დაბალია, ვიდრე სხვა "ძლიერი" უწყებების ყოფილ საჯარო მოხელეებსა და პენსიონერებს.

საკვანძო სიტყვები: სამხედრო პენსია; სამხედრო-სოციალური კანონმდებლობა; საპენსიო რეფორმა; საპენსიო სისტემა; სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფა.

1990-იანი წლების დასაწყისში რუსი სამხედრო პენსიონერები ნორმალურად დაცულად ითვლებოდნენ ეკონომიკური და სამართლებრივი თვალსაზრისით. სამხედრო პენსიები ჩვენს ქვეყანაში ფულადი თვალსაზრისით იყო დაახლოებით რიგით ნაკლები, ვიდრე სამხედრო პერსონალის პენსიები შეერთებულ შტატებში და სხვა ეკონომიკურად განვითარებულ დასავლეთის ქვეყნებში, მაგრამ რამდენჯერმე აღემატებოდა სსრკ-ს სხვადასხვა კატეგორიის მოქალაქეების პენსიებს (RSFSR). - რუსეთი, მათ შორის სამოქალაქო საჯარო ხელისუფლების თანამშრომლები, მკაფიოდ და პროპორციულად იყო ინდექსირებული სამხედრო პერსონალის ანაზღაურების მატებასთან ერთად1. ჩართულია

1 კერძოდ, 20-25 კალენდარული წლის განმავლობაში მსახურობდა საბჭოთა არმიაში ან საზღვაო ფლოტში, უფროსი ოფიცერი გადაიყვანეს რეზერვში ან გადადგა პენსიაზე 1990 წელს (სამხედრო წოდებით "მაიორი" / "კაპიტანი მე -3 წოდება" / - "პოლკოვნიკი / ”კაპიტანი 1-ლი წოდება”/), მიიღო სახელმწიფო საპენსიო პენსია შესაბამისი კატეგორიის სამხედრო მოსამსახურეების ხელფასის დაახლოებით 70-75%-ით, დაახლოებით 1,9-2,2-ჯერ აღემატება საშუალო ხელფასს ქვეყანაში და დაახლოებით 2,3-2,6. ჯერ უფრო მაღალი ვიდრე -

ჩვენს სამხედრო სამსახურის ვეტერანებს გადაეცათ ბევრი სოციალურად მნიშვნელოვანი შეღავათები, რომელთა გამოყენების უფლება უკვე ჰქონდათ, თუ მათ უკან ჰქონდათ 20 და მეტი წლის სამხედრო სამსახური კალენდარული და (ან) შეღავათიანი პირობებით.

შემდგომში, განსაკუთრებით 2000-იან წლებში, ვითარება თანდათან შეიცვალა იმის გამო, რომ რუსეთის არაერთხელ რეფორმირებულ ეროვნულ საპენსიო სისტემაში გაჩნდა სისტემები, რომლებიც დაფუძნებულია, შესაბამისად, შრომით, სოციალურ პენსიებზე და სახელმწიფო პენსიებზე, რომელთა შორის არის ფუნდამენტური განსხვავებები. მათი ფორმირებისა და რეგულირების სპეციფიკური მექანიზმების გამო. საპენსიო რეფორმამ კიდევ უფრო განასხვავა ეს სისტემები, რაც დამოკიდებულია, მაგალითად, საჯარო სამსახურის სახეობაზე, სადაც ამჟამად ჩვეულებრივად გამოირჩევიან: საჯარო სამსახური (სახელმწიფო და მუნიციპალური), სამხედრო სამსახური და სამართალდამცავი სამსახური.

ამავდროულად, პენსიები - კერძოდ და ზოგადად სოციალური გარანტიები - ფედერალურ და რეგიონულ დონეზე სახელმწიფო მოხელეებისთვის, მოსამართლეებისთვის, პროკურატურის თანამშრომლებისთვის, რუსეთის ფედერაციის საგამოძიებო კომიტეტისთვის და სამართალდამცავი ორგანოების სხვა კატეგორიებისთვის. ოფიცრები შესამჩნევად გაიზარდა. მათი სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფა არა მხოლოდ გაუმჯობესდა რაოდენობრივად, არამედ ხარისხობრივადაც და ამიტომ გასაკვირი არ არის, რომ პოსტსაბჭოთა რუსეთის ყოფილ მაღალჩინოსნებს ყოველთვიური საპენსიო გადასახადები რამდენიმე ასეულ ათას რუბლს აღწევს2.

და პირიქით, სამხედრო-სოციალურ კანონმდებლობაში განხორციელებული ცვლილებების შედეგად, როგორც წესი, სამხედრო მოსამსახურეების დიდი ნაწილისთვის 2000-2011 წლებში შეუმჩნევლად, მათ დე ფაქტო დაკარგეს მრავალი სოციალურად მნიშვნელოვანი გარანტია, რომელიც ადრე დაწესებული იყო საკანონმდებლო და სხვა ნორმატიული გზით. ყოფილი სსრკ-ის აქტები და მათი სახელმწიფო სისტემა

ამჟამინდელი საშუალო პენსია, რომელსაც უხდიდნენ თანამშრომლებსა და თანამდებობის პირებს (მაშინ არ არსებობდა პენსიების დაყოფა შრომით და სახელმწიფო პენსიებად საჯარო მოხელეებისთვის). კონკრეტული ფულადი თვალსაზრისით, ასეთი "საბჭოთა" სამხედრო პენსია იყო 230-260 სრული "საბჭოთა" რუბლი (ანუ $270-300). შედარებისთვის: კვალიფიციური ინჟინრის საშუალო ხელფასი იყო 120 რუბლი, საშუალო პენსია სსრკ-ში 90 მანეთი. იმავე წელს, აშშ-ს არმიის უფროსი ოფიცრების პენსია მერყეობდა $1,723-დან $3,789-მდე. იხილეთ: კოროვნიკოვი A.V. სამხედრო პერსონალის სოციალური დაცვა: ფორმირება, განვითარება და სამართლებრივი რეგულირება. - მ., 1995; Starikov V., Budakov D. საპენსიო უზრუნველყოფა აშშ-ს სამხედრო პერსონალისთვის // საგარეო სამხედრო მიმოხილვა. - 1990. - No6.

2 მოსკოვის ყოფილი მერის იუ.მ. ლუჟკოვის პენსია, რომელიც თანამდებობიდან გაათავისუფლეს რუსეთის პრეზიდენტის დ.ა. მედვედევის ბრძანებულებით „ნდობის დაკარგვის“ გამო, 32,5-ჯერ აღემატება მთელ რუსულს და თვეში 247 ათას რუბლს აღწევს. //დმიტრიენკო დ., მიაზინა ე. ლუჟკოვის პენსია შესაძლოა 32,5-ჯერ აღემატებოდეს რუსულს //ვედომოსტი. - 09/30/2010. ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის სახელმწიფო ასამბლეამ მიიღო კანონი, რომელიც ბაშკირის ყოფილ ხელმძღვანელს მ.გ. რახიმოვს გარანტიას აძლევს ყოველთვიურ საპენსიო გადასახადს 750 ათასი რუბლის ოდენობით //როდინ I. ძვირფასო პენსიონერი მურთაზა რახიმოვი. უპრეცედენტო საპენსიო გადასახადები დაწესდა ბაშკირის მიმავალ პრეზიდენტს // ნეზავისიმაია გაზეტა. -

16.07.2010წ. თათარსტანის პირველმა პრეზიდენტმა, მ.შ შაიმიევმა, პენსიაზე გასვლის შემდეგ, მიიღო ყოველთვიური უწყვეტი პენსია 351,8 ათასი რუბლის ექვივალენტი //რია-ნოვოსტი -

07/16/2010 //http://news.mail.rU/inregions/volgaregion/2/4120659.

საპენსიო უზრუნველყოფა, როგორც არაერთხელ მოხდა ჩვენი ქვეყნის ისტორიაში, გახდა საფუძველი საჯარო მოხელეთა სახელმწიფო საპენსიო სისტემის ფორმირებისა3, დაიწყო უარესობისკენ დეფორმაცია, ვიდრე მის კოლეგას, რომელიც არსებობდა ბოლო წლებში. სსრკ 4.

ამრიგად, 43-ე მუხლის საფუძველზე, რომელიც მოქმედებდა ბოლომდე

რუსეთის ფედერაციის კანონის 1993 წლის 12 თებერვლის 2011 წლის გამოცემა No4468-1 „სამხედრო სამსახურში მყოფი პირების საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ...“, სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის ქვეშ მყოფი სამხედრო მოსამსახურეებისთვის პენსიების გაანგარიშებისთვის დადგენილი წესით. რუსეთის მთავრობამ გაითვალისწინა შემდეგი:

1) ანაზღაურება თანამდებობის, სამხედრო ან სპეციალური წოდების მიხედვით (შორეულ, მაღალმთიან რაიონებში და სხვა განსაკუთრებულ პირობებში სამსახურისათვის ხელფასის გაზრდის გათვალისწინების გარეშე);

2) სტაჟის პროცენტული პრემია, მათ შორის ხელფასის ინდექსირებასთან დაკავშირებული გადახდები5.

კანონის იმავე ვერსიის 49-ე მუხლის საფუძველზე, სამხედრო მოსამსახურეებისთვის მინიჭებული პენსიები ექვემდებარებოდა გადახედვას, თუ წარმოიქმნა რომელიმე ქვემოთ ჩამოთვლილი საფუძველი, მათ შორის, ერთდროულად წარმოშობილი:

1) სამხედრო მოსამსახურეთა ფულადი შემწეობის გაზრდისას - შესაბამისი კატეგორიის სამხედრო მოსამსახურეების ფულადი შემწეობის ზრდის დონის მიხედვით, რომელიც მხედველობაში მიიღება პენსიების გაანგარიშებისას მის ზრდასთან ერთად;

2) ამ კანონის 46-ე მუხლის 1-ლი ნაწილით გათვალისწინებული პენსიის სავარაუდო ოდენობის მატებასთან ერთად მის გაზრდასთან6.

შემთხვევითი არ არის, რომ ავტორმა ყურადღება გაამახვილა რუსეთის ფედერაციის კანონის 1993 წლის 12 თებერვლის №4468-1 „სამხედრო სამსახურში მყოფ პირთა საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“ ვერსიაზე, რომელიც ძალაში იყო 1993 წლის ბოლომდე. 2011 წელი, რადგან ის უკვე მნიშვნელოვნად განსხვავდებოდა წინა გამოცემებისგან. ფაქტია, რომ მისი მიღებიდან 2011 წლის ბოლომდე სამი ათზე მეტი კომპლექსური ცვლილება შევიდა ამ კანონში7! IN

3მაგალითად, რუსეთის იმპერატორის ნიკოლოზ I-ის (ცხოვრება: 1796-1855) მეფობის დროს, თანამდებობის პირთა საპენსიო სისტემა მკვეთრად "მორგებული იყო" სამხედრო მოსამსახურეებისთვის საპენსიო სისტემის სტანდარტებთან, რის შედეგადაც პირველმა მიიღო დადებითი განვითარება. , ხოლო მეორე თითქმის "მოხრილი".

4 ეს იმისდა მიუხედავად, რომ დსთ-ს ფარგლებში დადებული რიგი საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესაბამისად, თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების კანონმდებლობით დადგენილი სამხედრო მოსამსახურეებისთვის საპენსიო უზრუნველყოფის დონე არ შეიძლება იყოს უფრო დაბალი ვიდრე ადრე დადგენილი საკანონმდებლო და ყოფილი სსრკ-ს სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები //შეთანხმება სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების საპენსიო უზრუნველყოფის და დსთ-ს წევრი ქვეყნების სამხედრო პერსონალის სახელმწიფო დაზღვევის შესახებ (ტაშკენტი, 05/15/1992) // საერთაშორისო ხელშეკრულებების ბიულეტენი. - 1994. - No6; შეთანხმება დსთ-ს წევრ ქვეყნებს შორის სამხედრო პერსონალის, სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებული პირებისა და მათი ოჯახის წევრების სოციალური და სამართლებრივი გარანტიების შესახებ (მინსკი, 02/14/1992) // თანამეგობრობა. - 1992. - No2.

რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 თებერვლის კანონი No. , სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებები და ორგანოები და მათი ოჯახები“ // რუსული გაზეთი (ფედერალური ნომერი). - 26.02.1993 წ.; კონსულტანტი პლუსი. - 2012. - 20 მარტი.

რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 თებერვლის №4468-1 კანონის 49-ე მუხლი „სამხედრო სამსახურში მომსახურე პირთა საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“. შესწორებული რუსეთის ფედერალური კანონით 2007 წლის 3 დეკემბრის No319-FZ.

7 განსახილველ კანონში ცვლილებები თანმიმდევრულად შედის

ექვემდებარებოდნენ რუსეთის ფედერალურ კანონებს, დათარიღებული: 1995 წლის 28 ნოემბერი No186-FZ;

შედეგად, კანონის მთელი რიგი მუხლების შინაარსი (მათ შორის 49-ე მუხლი) რადიკალურად შეიცვალა და არა უკეთესობისკენ სამხედრო პენსიონერებისთვის.

შედარებისთვის: კანონის 49-ე მუხლის ადრინდელი ვერსიით, სამხედრო მოსამსახურეებისთვის მინიჭებული პენსიები ექვემდებარებოდა გადახედვას:

ა) როდესაც იზრდება ცხოვრების ღირებულება და ხელფასი - რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, მოსახლეობის ფულადი შემოსავლების და დანაზოგების ინდექსაციის შესახებ;

ბ) სამხედრო მოსამსახურეთა ფულადი შემწეობის გაზრდისას - შესაბამისი კატეგორიის სამხედრო მოსამსახურეების ფულადი შემწეობის გაზრდის დონის მიხედვით, რომელიც მხედველობაში მიიღება პენსიების გაანგარიშებისას მის ზრდასთან ერთად;

გ) ფედერალური კანონით დადგენილი მინიმალური ასაკობრივი პენსიის გაზრდისას.

როგორც ვხედავთ, რეზერვში გადაყვანილი ან პენსიაზე გასული სამხედრო მოსამსახურეებისთვის პენსიების გადასინჯვის საფუძვლებიდან გამოირიცხა: ცხოვრებისა და ხელფასის მატება და ფედერალური კანონით დადგენილი მინიმალური ასაკობრივი პენსიის ზრდა.

გარდა ამისა, დაირღვა საკანონმდებლო ნორმების ურთიერთდაკავშირება, რომლის მიხედვითაც, კონტრაქტით მომსახურე სამხედრო მოსამსახურეთა ანაზღაურების ოდენობა და, შესაბამისად, სამხედრო პენსიები ექვემდებარებოდა გადახედვას შესაბამისი კატეგორიის მოხელეთა ხელფასის ზრდის პროპორციულად. ამავდროულად, სამხედრო მოსამსახურეებისთვის ანაზღაურების ოდენობა უნდა გადაეხედა რუსეთის მთავრობას ფედერალური საჯარო მოხელეებისთვის გათვალისწინებული წესით და პირობებით / რუსეთის ფედერაციის 1998 წლის 27 მაისის ფედერალური კანონის მე-12 მუხლის მე-2 პუნქტი. 76-ФЗ „სამხედრო პერსონალის სტატუსის შესახებ“8, რუსეთის ფედერაციის 2000 წლის 19 ივნისის №82 ფედერალური კანონის მე-6 მუხლი - ფედერალური კანონი „მინიმალური ხელფასის შესახებ“9/).

ფაქტობრივად, ეს ურთიერთობა არაერთხელ დაირღვა. ამრიგად, 01/01/1995 - 02/28/1998 პერიოდში სამხედრო პენსიონერებს პენსიები არ გადაუცვლიათ სამხედრო მოსამსახურეების ოფიციალური ხელფასის 25%-ით გაზრდის გამო. რუსეთის მთავრობამ ამ კონფლიქტის მოგვარება განუსაზღვრელი ვადით გადადო. 2007 წლის ოქტომბერში ერთ-ერთმა მათგანმა სამხედრო პენსიონერთა უფლებების დარღვევის შესახებ ჩვენი სახელმწიფოს მეთაურს „პირდაპირი ხაზის“ საშუალებით შეატყობინა. სამხედრო პენსიების გადახედვის საკითხი გადაწყდა "რეტროაქტიულად", მხოლოდ რუსეთის პრეზიდენტის პირადი ჩარევის წყალობით, რომელმაც 2007 წლის 18 ოქტომბერს გამოაქვეყნა ბრძანებულება No1373c "სოციალური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის გარკვეული ზომების შესახებ".

1995 წლის 27 დეკემბერი No211-FZ; 12/19/1997 No153-FZ; 07/21/1998 No117-FZ; 01.06.1999 No110-FZ; 06.12.2000 No141-FZ; 04/17/2001 No47-FZ;

2001 წლის 30 დეკემბერი No194-FZ; 01/10/2002 No3-FZ; 04.03.2002 No22-FZ;

29.05.2002 No60-FZ; 06/12/2002 No68-FZ; 06/30/2002 No78-FZ;

07/25/2002 No116-FZ; 01/10/2003 No2-FZ; 06/30/2003 No86-FZ;

29.06.2004 No58-FZ; 08/22/2004 No. 122-FZ (შესწორებული

2004 წლის 29 დეკემბერი No199-FZ); 02.02.2006 No20-FZ; 2006 წლის 21 დეკემბერი No239-FZ; 2006 წლის 30 დეკემბერი No272-FZ; 01.12.2007 No311-FZ; 03.12.2007 No319-FZ;

02/13/2008 No3-FZ; 05/08/2008 No64-FZ; 07/22/2008 No156-FZ;

04/28/2009 No70-FZ; 07/24/2009 No213-FZ; 09.11.2009 No253-FZ;

06/21/2010 No122-FZ; 12/10/2010 No354-FZ; 07/01/2011 No169-FZ;

07/19/2011 No 247-FZ //ConsultantPlus. - 2012. - 20 მარტი. 8 რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 1998 წლის 27 მაისს

No 76-FZ "სამხედრო პერსონალის სტატუსის შესახებ" // SZ RF. - 1998. - No22. -მუხ.2331; კონსულტანტი პლუსი. - 2012. - 20 მარტი.

9 რუსეთის ფედერაციის 2000 წლის 19 ივნისის ფედერალური კანონი No82-FZ „მინიმალური ხელფასის შესახებ“ // SZ RF. -2000. - No26. - 2729-ე მუხლი; კონსულტანტი პლუსი. - 2012. - 20 მარტი.

ფარები გარკვეული კატეგორიის პენსიონერებისთვის"10, რომელსაც რუსეთის მთავრობას დაევალა, მიეღო სამხედრო სამსახურში მყოფ პირებს ერთჯერადი დამატებითი ანაზღაურება სამხედრო პენსიაზე სამხედრო პერსონალის ოფიციალური ხელფასის 25-ით გაზრდასთან დაკავშირებით. % პერიოდისთვის 01/01/1995 - 02/28/199811.

გარდა ამისა, 03/01/2005 წლიდან გაიზარდა სამხედრო მოსამსახურეების ფულადი დახმარება ყოველთვიური პრემიის შემოღებით ერთი ოფიციალური ხელფასის ოდენობით, მაგრამ ეს პრემია არ იყო გათვალისწინებული სამხედრო პენსიების გაანგარიშებისა და გადაანგარიშებისას12. იმავე წელს სამხედრო პერსონალისთვის გაიზარდა პრემიის ზომა სამსახურის სირთულისა და ინტენსივობისთვის (დედაქალაქის რეგიონში ოფიციალური ხელფასის 200%-მდე), თუმცა ეს არ იყო გათვალისწინებული სამხედროების გამოთვლისა და გადაანგარიშებისას. პენსიები 13. ანალოგიური ვითარება იყო 2011 წლის ბოლომდე მოქმედი სამხედრო მოსამსახურეებისთვის უამრავ დანამატებთან, პრემიებთან და წახალისებასთან დაკავშირებით14.

შედეგად, რუსეთმა შეიმუშავა სამხედრო მოსამსახურეებისთვის ანაზღაურების დონის გაზრდის პრაქტიკა სხვადასხვა კანონქვემდებარე აქტებისა და მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების მეშვეობით დანამატების და სხვა დამატებითი გადასახადების შემოღების გზით. მითითებული შინაარსის საფუძველი - თანამდებობრივი სარგოები, სამხედრო თუ სპეციალური წოდების მიხედვით - ფაქტობრივად, ქვეყანაში ინფლაციის ადეკვატური გადახედვის გარეშე დარჩა და, შესაბამისად, კანონიერად გათვალისწინებული გადაანგარიშება სამხედრო პენსიების გაზრდის მიმართულებით არ განხორციელდა სათანადოდ და მათი ჩანაცვლების მაჩვენებელი მკვეთრად შემცირდა.

ბოლო დრომდე სამხედრო სამსახურში მყოფ პირებზე პენსიების გაანგარიშება მოიცავდა მათთვის გაცემული კვების რაციონის ფაქტობრივ ღირებულებას (კვების რაციონის ფულადი კომპენსაცია). 01/01/2000 - 31/11/2007 პერიოდის განმავლობაში, გაანგარიშება მოიცავდა აშკარად შეუფასებელ თანხას: 20 რუბლს დღეში. სამხედრო პენსიონერების უმეტესობა შეეგუა ამ მდგომარეობას, მაგრამ ათასობით მივიდა სასამართლოში და მოიგო თავისი საქმე15. ეს გახდა რუსეთის საკონსტიტუციო სასამართლოს განხილვის საგანი, რომელმაც 2004 წლის 14 დეკემბრის No429-O გადაწყვეტილებით აღიარა, რომ „სამხედრო პერსონალისთვის პენსიის გამოანგარიშების ფულადი შემწეობის“ კონცეფცია განსხვავდება „ ფულადი შემწეობა”

10 რუსეთის პრეზიდენტის 2007 წლის 18 ოქტომბრის ბრძანებულება No. 1373c „გარკვეული კატეგორიის პენსიონერთა სოციალური დაცვის უზრუნველყოფის ზოგიერთი ღონისძიების შესახებ“ // RG (ფედერალური საკითხი). - 20.10.2007წ.

11 ამის შესახებ მეტი ინფორმაციისთვის იხილეთ: Gatsko M.F. სამხედრო მოსამსახურეთა საპენსიო უზრუნველყოფის სოციალური და სამართლებრივი პრობლემები // სტრატეგიული სტაბილურობა. - 2005. - No2 (31). - გვ.41-42.

12 რუსეთის პრეზიდენტის 2005 წლის 18 თებერვლის ბრძანებულება No177 „თვიური ფულადი წახალისების შესახებ გარკვეული კატეგორიის სამხედრო მოსამსახურეებისთვის და სპეციალური წოდებების მქონე თანამშრომლებისთვის“ // RG (ფედერალური გამოცემა). - 25.02.2005; კონსულტანტი პლუსი. - 2012. - 20 მარტი.

13 იხილეთ: რუსეთის თავდაცვის მინისტრის ბრძანება 02/05/2005 No. 33 „კონტრაქტით მომსახურე სამხედრო მოსამსახურეთა სამხედრო თანამდებობებზე ხელფასის დადგენის და სირთულის, ინტენსივობის და ყოველთვიური შემწეობის გადახდის შესახებ. სამხედრო სამსახურის სპეციალური რეჟიმი სამხედრო პერსონალის გარკვეული კატეგორიისთვის“ // RG (ფედერალური გათავისუფლება). - 03/03/2005 წ.

14 იხილეთ, მაგალითად: რუსეთის თავდაცვის მინისტრის ბრძანება დათარიღებული

02/24/2011 No 400 „2011 წელს რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების გაერთიანებებში, ფორმირებებში და სამხედრო ნაწილებში სამხედრო სამსახურში გამავალი ოფიცრების დამატებითი ანაზღაურების შესახებ“ //ConsultantPlus. - 2012. - 20 მარტი.

15 რუსეთის ანგარიშთა პალატის აუდიტორის ა.ა. პისკუნოვის თქმით,

2004-2005 წლებში სასამართლოებმა 5 ათასი დადებითი მიიღეს

გადაწყვეტილებები კვების რაციონის რეალური ღირებულების კომპენსაციის მოთხოვნებთან დაკავშირებით.

ფულადი კომპენსაციის მინიჭებული თანხები პროდუქციისთვის

ek შეადგინა 60 ათასი რუბლი // Zhirnova I. Accounts Chamber

გასცა ინვოისი //წითელი ვარსკვლავი. - 19.10.2005წ.

სამხედრო პერსონალის ეროვნული შემწეობა“, რომელიც გათვალისწინებულია „სამხედრო პერსონალის სტატუსის შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-12 და მე-13 მუხლებში და აქვს დამოუკიდებელი მარეგულირებელი და სამართლებრივი მნიშვნელობა სამხედრო პენსიების გამოთვლისა და გადასინჯვის მიზნით: ზრდა ნებისმიერი კომპონენტის. სამხედრო მოსამსახურეთა ფულადი დახმარება სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის მიხედვით მათი პენსიის გამოსათვლელად, საკვების რაციონის ღირებულების ჩათვლით, როგორც სამხედრო პერსონალის საკვების მიწოდების სპეციფიკური ფორმა, ასევე მოითხოვს სამხედრო პენსიების გადახედვას16.

მნიშვნელოვანია, რომ რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების ჯგუფის აზრით, 2007 წლის ბოლოსთვის სახელმწიფოს დავალიანება სამხედრო პენსიონერთა (მათ, ვინც სასამართლოში არ წავიდა) გადაუხდელი კომპენსაციის თვალსაზრისით. საკვების რაციონმა 100 მილიარდ რუბლს მიაღწია. (შედარებისთვის: ეს ოდნავ ნაკლებია 2007 წელს ფედერალური ბიუჯეტით გათვალისწინებული ქვეყნის თავდაცვის ხარჯების 1/8-ზე 822 მილიარდი რუბლის ოდენობით)17.

რუსეთის ხელისუფლება შექმნილ ვითარებას არაადეკვატურად უპასუხა. მან, კერძოდ, წამოიწყო ცვლილებები მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში, რომლებიც არეგულირებს სამხედრო მოსამსახურეების, ზოგიერთი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს სრულ განაკვეთზე თანამშრომლებისა და მათი საპენსიო უზრუნველყოფის ფულად დახმარებას და საკვებით მიწოდებას, რომლის მიხედვითაც, 2007 წლის 1 დეკემბრიდან, ღირებულება საკვების რაციონი შედის პენსიის გამოანგარიშებისას გათვალისწინებული ფულადი შემწეობის შემადგენლობაში, აღარ იყო გათვალისწინებული, მაგრამ, მიუხედავად ამისა, შენარჩუნდა - სამხედრო (სპეციალური) წოდების ხელფასით „შეწოვით“. სამხედრო (სპეციალური) წოდების ხელფასის გაანგარიშება არ მოიცავდა კვების რაციონის ფაქტობრივ ღირებულებას (ექსპერტის გათვლებით, 2001-2007 წლებში -2000-4000 რუბლს შეადგენს), მაგრამ, ისევ და ისევ, მისი დაუფასებელი ღირებულება - 608 რუბლი. თვეში ან 20 მანეთი. თითოეულ დღეს. ითქვა, რომ საკვები რაციონის ფულადი კომპენსაციის „შთანთქმით“ სამხედრო (სპეციალური) წოდების ხელფასით, ის (კომპენსაცია) ავტომატურად ინდექსირებული იქნება მისი (ხელფასის) ინდექსირებისას18.

რუსეთის ფედერაციის 2001 წლის 15 დეკემბრის №167-FZ ფედერალური კანონის 22-ე მუხლის საფუძველზე „რუსეთის ფედერაციაში სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის შესახებ“19, დამსაქმებლები იხდიან სადაზღვევო შენატანებს თავიანთი თანამშრომლებისთვის საპენსიო ფონდის ბიუჯეტში. რუსეთის ფედერაცია (PFR). შემდეგ ეს შენატანები აისახება თანამშრომლების ინდივიდუალურ პირად ანგარიშებზე და მხედველობაში მიიღება მათი შრომის გაანგარიშებისა და გადაანგარიშებისას.

16 რუსეთის საკონსტიტუციო სასამართლოს 2004 წლის 14 დეკემბრის დადგენილება No. 429-O „კალინინგრადის რეგიონალური დუმის მოთხოვნით და მოქალაქეების R.A. სტეპანოვის და V.E. Tyulpin-ის საჩივრებით კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების დარღვევის შესახებ მე-13 პუნქტის დებულებებით. ფედერალური კანონის "2000 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ" მე-3 დანართის, ფედერალური კანონის "2001 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ" მე-4 დანართის მე-8 პუნქტი, ფედერალური კანონის "2002 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ" მე-9 დანართის მე-5 პუნქტი. “, ფედერალური კანონის „2003 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ“ 97-ე და 128-ე მუხლები და ა.შ. ამ ფედერალური კანონის მე-20 დანართის 34 პუნქტი 1, ფედერალური კანონის 102-ე და 144-ე მუხლები „2004 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ“ და ქვე. ამ ფედერალური კანონის 20-ე დანართის 37 პუნქტი 1“ // რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს ბიულეტენი. - 2005. -№2.

17 Gafutulin N. Pike’s tsutsvang // წითელი ვარსკვლავი. -

18გაცკო მ.ფ. იურიდიული მხარდაჭერა რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების მშენებლობისთვის. - მ., 2008. - გვ.257.

19 რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 2001 წლის 15 დეკემბრის No167-FZ „რუსეთის ფედერაციაში სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის შესახებ“ // SZ RF. - 2001 წელი - No51. - მუხ.4832; კონსულტანტი პლუსი. - 2012. - 20 მარტი.

პენსია დადგენილი რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონის 2001 წლის 17 დეკემბრის No17E-FZ „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“20. სამხედრო პენსიონერები, რომლებიც მუშაობენ შრომითი ხელშეკრულებით (კონტრაქტით) და იღებენ პენსიას სახელმწიფო საპენსიო დებულებით, რუსეთის კანონის შესაბამისად, 1993 წლის 12 თებერვალი No. არ აქვთ შესაძლებლობა მიიღონ შრომითი პენსიის სადაზღვევო ნაწილი მათ ინდივიდუალურ პირად ანგარიშებზე ასახული სადაზღვევო შენატანების გათვალისწინებით. სიტუაციის აბსურდულობა აშკარა იყო იმდენად, რამდენადაც სადაზღვევო პრემიები არის „ინდივიდუალურად კომპენსირებული სავალდებულო გადასახადები, რომლებიც ირიცხება რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის ბიუჯეტში და რომლის პირადი მიზანია უზრუნველყოს მოქალაქის უფლება მიიღოს პენსია. სავალდებულო საპენსიო დაზღვევა მის ინდივიდუალურ პირად ანგარიშზე გათვალისწინებული სადაზღვევო შენატანების ოდენობის ექვივალენტური ოდენობით“ (რუსეთის ფედერალური კანონის 3, 2001 წლის 15 დეკემბრის No. 167-FZ „რუსეთის ფედერაციაში სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის შესახებ“ ").

შეიქმნა სიტუაცია, როდესაც მომუშავე სამხედრო პენსიონერები საპენსიო რეფორმაში მონაწილეობდნენ მხოლოდ როგორც „დონორები“ და არა სრულფასოვანი მონაწილეები. ამან აიძულა ბევრი მათგანი დაეცვა საკუთარი უფლებები სასამართლოში. საქმე მივიდა რუსეთის საკონსტიტუციო სასამართლომდე, სადაც საჩივარი შეიტანა, კერძოდ, სამხედრო პენსიონერმა ვ.ვ.ნაუმჩიკმა, რომელსაც აქვს შრომითი პენსიის დანიშვნისთვის საჭირო დაზღვევის პერიოდი და შესაბამისი ასაკი, მაგრამ უარი მიიღო საპენსიო ფონდმა. რუსეთის ფედერაციას დაერიცხოს მას მეორე პენსია (დაზღვევის ნაწილი ხანდაზმულობის შრომის პენსიაზე).

რუსეთის საკონსტიტუციო სასამართლოში საჩივარში მან გაასაჩივრა რუსეთის 2001 წლის 15 დეკემბრის №166-FZ ფედერალური კანონის მე-3 მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტების კონსტიტუციურობა „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“21. რომლის მიხედვითაც მოქალაქეებს, რომლებსაც აქვთ სხვადასხვა პენსიის (მაგალითად, შრომითი ან სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის) უფლება, როგორც წესი, აქვთ უფლება აირჩიონ მათგან ის, რაც მათ ყველაზე მეტად შეეფერება. სასამართლო დაეთანხმა განმცხადებლის არგუმენტებს და მიიღო გადაწყვეტილება, რომლის მიხედვითაც კანონმდებელმა არაუგვიანეს 01/01/2007 უნდა უზრუნველყოს სამართლებრივი მექანიზმი, რომელიც უზრუნველყოფს შრომითი ხელშეკრულებით მომუშავე სამხედრო პენსიონერებს, გარდა სამხედრო პენსიასახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფისთვის და შრომითი პენსიის სადაზღვევო ნაწილის გათვალისწინებით, საპენსიო ფონდში მათ ინდივიდუალურ პირად ანგარიშებზე ასახული სადაზღვევო შენატანების გათვალისწინებით22.

კანონმდებელმა არ დააკმაყოფილა 2007 წლის 1 იანვრის ვადა, მოგვიანებით მიიღო რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 2008 წლის 22 ივლისის No156-FZ „რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ“.

20 რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 17 დეკემბრის 2GG1 No 173-FZ „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“ // SZ RF. - 2GG1. - No52. - Ნაწილი 1. - მუხ.4920; კონსულტანტი პლუსი. - 2G12. - მარტი 2G.

21 რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 15 დეკემბრის 2GG1 No 166-FZ „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“ //SZ RF. - 2GG1. - No51. - მუხ.4831; კონსულტანტი პლუსი. - 2G12. - მარტი 2G.

22 რუსეთის საკონსტიტუციო სასამართლოს დადგენილება 11.G5.2GG6 No187-O „მოქალაქე ნაუმჩიკ ვ.ვ.-ს საჩივრის მიხედვით. მისი კონსტიტუციური უფლებების დარღვევისთვის „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უსაფრთხოების შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-3 მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტების დებულებებით // რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს ბიულეტენი. - 2GG6. - No5.

რადიო საპენსიო საკითხებზე“23, რომლის საფუძველზეც სამხედრო პენსიონერებს უფლება აქვთ ერთდროულად მიიღონ სახელმწიფო საპენსიო პენსია (ხანგრძლივი სამსახურის ან ინვალიდობისთვის) და ხანდაზმულობის შრომის პენსია (მისი ძირითადი ნაწილის გარდა).

მაგრამ, ჯერ ერთი, იმისდა მიუხედავად, რომ კანონი ძალაში შევიდა მისი ოფიციალური გამოქვეყნების დღიდან (07/25/2008), მისი მოქმედება ვრცელდება მხოლოდ შესაბამის სოციალურ ურთიერთობებზე, რომლებიც წარმოიშვა 01/01/2007 წლიდან: გაუგებარია. რა უნდა გააკეთოს მომუშავე სამხედრო პენსიონერების შრომითი პენსიების გაანგარიშებასთან, გაანგარიშებასთან და გადახედვასთან, საპენსიო ფონდში მათ ინდივიდუალურ პირად ანგარიშებზე მითითებულ თარიღამდე ასახული სადაზღვევო შენატანების გათვალისწინებით, ანუ დაგროვილი, ვთქვათ, პერიოდი 2002-2006 წწ.

მეორეც, სამხედრო პენსიონერს უნდა ჰქონდეს ოფიციალურად დადასტურებული სადაზღვევო ჩანაწერი არანაკლებ 5 წლის განმავლობაში, რომლის განმავლობაშიც მას უნდა დაერიცხა „თეთრი“ ხელფასი და დამსაქმებელს ყოველთვიურად უნდა გადაეხადა შესაბამისი სადაზღვევო შენატანები საპენსიო ფონდში.

მესამე, სამხედრო პენსიონერი უნდა მიაღწიოს საერთო სამოქალაქო საპენსიო ასაკი(60 წელი მამაკაცებისთვის და 55 წელი ქალებისთვის)24.

2010 წლის შუა პერიოდის მონაცემებით, რუსეთის სამხედრო კომისარიატებში რეგისტრირებული იყო დაახლოებით 1,5 მილიონი ყოფილი სამხედრო მოსამსახურე, დაახლოებით 519 ათასმა მიიღო პენსია შრომითი პენსიის საშუალო დონეზე (სამხედრო პენსიონერების საერთო რაოდენობის 46%) და საშუალო პენსიაზე. რეზერვის ოფიცერი დაახლოებით 7 ათასი რუბლი იყო ზოგადად, სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებული მოქალაქეების სახელმწიფო პენსიის საშუალო ზომა შეადგენდა სამხედრო მოსამსახურეების ჯამური ანაზღაურების 25-30%-ს25. რუსეთის თავდაცვის სამინისტროში პენსიები გაცილებით ნაკლები აღმოჩნდა, ვიდრე ყოფილი თანამდებობის პირებისა და სხვა „უსაფრთხოების“ დეპარტამენტების პენსიონერების პენსიები და უფრო ნაკლები, ვიდრე სამხედრო პერსონალის პენსია აშშ-სა და სხვა ეკონომიკურად განვითარებული დასავლეთის ქვეყნებში26. მაგრამ ჩვენი სამხედრო კალამი -

23 რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 2008 წლის 22 ივლისის No156-FZ „რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში საპენსიო საკითხებზე ცვლილებების შეტანის შესახებ“ //RG (ფედერალური საკითხი). - 25.07.2008.

24 შემთხვევითი არ არის, რომ სამხედრო-სოციალური კანონმდებლობა ითვალისწინებს სპეციალურ ასაკს, რომელიც სამხედრო პერსონალს ანიჭებს პენსიის მიღების უფლებას სახელმწიფო საპენსიო დებულებით: სამხედრო სამსახურის გაჭირვება, ნაადრევი ე.წ. სამხედრო დაზიანებების, ქრონიკული სტრესული სიტუაციების შედეგად და ა.შ. - ეს არის ცხოვრებისეული რეალობა, რომლის საფუძველზეც მიღებულია და მოქმედებს შესაბამისი სამართლებრივი ნორმები. ექსპერტების შეფასებით, საშუალო ასაკისაკონტრაქტო სამხედრო მოსამსახურეების პენსიაზე გასვლა სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფით არის 44,1 წელი, ინვალიდობის პენსიის ჩათვლით. ომის ტრავმა- 42,4 წელი //მალეევა T.M., Sinyavskaya O.V. საპენსიო რეფორმა რუსეთში: ისტორია, შედეგები, პერსპექტივები. ანალიტიკური ანგარიში /სოციალური პოლიტიკის დამოუკიდებელი ინსტიტუტი. - მ., 2005. - გვ.36.

25 სამხედრო პროგნოზირების ცენტრის ხელმძღვანელის ა. ციგანკას მონაცემები // ტურჩენკო ს., დმიტრიევი ა. 7 ათასი რუბლი. სამშობლოს სამსახურისთვის. გადამდგარი ოფიცრების მასობრივი უარი სამხედრო პენსიებზე დაიწყო პროტესტის ნიშნად უმწეო გადასახადების წინააღმდეგ // თავისუფალი პრესა. - 06/08/2010.

26 შედარებისთვის: დღეს სამხედრო პენსიები შეერთებულ შტატებში გამოითვლება ყოველთვიური ძირითადი ანაზღაურების (BSA) საფუძველზე, რომელიც განისაზღვრება ძირითადად სამხედრო წოდებით (მაგალითად, ოფიცერთა BSA, სამსახურის ხანგრძლივობის გათვალისწინებით, არის $2784-18937, ორდერის ოფიცრები - $2721-8926, სერჟანტები, წვრილმანი ოფიცრები და რიგითები - $1468-7196) და სტაჟი. სამხედრო პენსიის გამოსათვლელად გამოიყენება კოეფიციენტი 2,5%, რომელზეც მრავლდება სამხედრო სამსახურის ხანგრძლივობა. ზოგადად, რეზერვში გადაყვანილი ყველა კატეგორიის პირი

სიონისტებს, რომლებმაც მიაღწიეს ზოგად სამოქალაქო საპენსიო ასაკს, ურჩევენ დაეყრდნონ მეორე პენსიას, რომელიც იშვიათად აღემატება 1 ათას რუბლს.

სამხედრო პენსიონერებისთვის ხანდაზმულობის პენსიის სადაზღვევო ნაწილის მიღების შესაძლებლობის მინიჭებით სახელმწიფო, შესაბამისად, ცდილობს მათი შენარჩუნებას შრომის ბაზარზე. ყოველივე ამის შემდეგ, მრავალი სამხედრო ვეტერანის სურვილი, რომ იმუშაონ რეზერვში გადაყვანის ან პენსიაზე გასვლის შემდეგ, იძულებითი აუცილებლობაა, რომელიც გამოწვეულია ცხოვრების მაღალი ღირებულებით და სამხედრო პენსიების შედარებით დაბალი ზომით. საერთო სამოქალაქო საპენსიო ასაკის მიღწევისას შრომითი პენსიის უფლებას ისინი ითხოვენ მანამ, სანამ მათი სახელმწიფო პენსიის ზომა არ მიაღწევს სამშობლოს დამცველების ღირსეულ ცხოვრების დონეს. თუ ეს მოხდება, მაშინ მომუშავე სამხედრო პენსიონერთა 70% პენსიაზე გადის27.

2011 წელს მიღებულ იქნა ორი ფედერალური კანონი: „სამხედრო პერსონალის ფულადი შემწეობისა და მათთვის ცალკე გადასახადების უზრუნველყოფის შესახებ“28; „რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის და რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო აქტების გარკვეული დებულებების ბათილად ცნობის შესახებ ფედერალური კანონის მიღებასთან დაკავშირებით „სამხედრო პერსონალისთვის ფულადი შემწეობისა და მათთვის გარკვეული გადასახადების უზრუნველყოფის შესახებ. ”და ფედერალური კანონი ”რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა ორგანოების თანამშრომლების სოციალური გარანტიების შესახებ” და ცვლილებების შეტანა რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში”29. სახელმწიფოს პირველმა პირმა უკვე განაცხადა, რომ 2012 წლის 1 იანვრიდან სამხედრო პენსიები 1,6-ჯერ გაიზარდა30.

ფაქტობრივად, ქვეყნის ხელმძღვანელობამ რუსეთის თავდაცვის სამინისტროს მისცა „კარტ ბლანში“ რუსეთის არმიის უდიდესი ფინანსური რეფორმის გასატარებლად და საზღვაო ძალები. უფრო მეტიც, მისი ინიციატორები სტრატეგიის ე.წ

20 წლიანი სამხედრო სამსახურის შემდეგ იღებენ პენსიას BMI-ის 50%-ის ოდენობით. 30 წლიანი სტაჟით ეს მაჩვენებელი 25%-ით იზრდება. ამჟამად შეერთებულ შტატებში 1,4 მილიონზე მეტი პენსიაზე გასული სამხედრო მოსამსახურეა, რომელთა საშუალო ასაკი 40-20 წელია. დაწვრილებით იხილეთ: Ivanov V. პენტაგონის ყველაზე მნიშვნელოვანი საზრუნავი არის ადამიანები, რომლებიც ემსახურებიან და ემსახურებოდნენ ამერიკას. აშშ-ის თავდაცვის დეპარტამენტი ყოველწლიურად ზრდის ხელფასებს და დამატებით გადასახადებს თავის პალატებში // Independent Military Review. - 07/08/2011; ნესტეროვიჩ ე. სამხედრო მოვალეობა და მატერიალური წახალისება. სამხედრო მოსამსახურეების პრივილეგიები: მათი და ჩვენი //სამხედრო ინდუსტრიული კურიერი. - 11/12/2008. - No44(260).

27ფედოტოვი ა.ი. საპენსიო სისტემის გაუმჯობესება იმ პირებისთვის, რომლებიც მსახურობდნენ რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში. - მ., 2006. - გვ.12.

28 რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 2011 წლის 7 ნოემბრის No. 306-FZ „სამხედრო პერსონალისთვის ფულადი შემწეობისა და ინდივიდუალური გადასახადებით უზრუნველყოფის შესახებ“ // RG (ფედერალური გამოცემა). -

29 რუსეთის 2011 წლის 8 ნოემბრის ფედერალური კანონი No. 309-FE „რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანისა და რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო აქტების გარკვეული დებულებების ბათილად ცნობის შესახებ ფედერალური კანონის მიღებასთან დაკავშირებით“. სამხედრო მოსამსახურეებისთვის ფულადი შემწეობისა და მათთვის გარკვეული გადასახადების უზრუნველყოფის შესახებ“ და ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა ორგანოების თანამშრომლების სოციალური გარანტიების შესახებ და ცვლილებები რუსეთის ფედერაციის გარკვეულ საკანონმდებლო აქტებში“ // RG (ფედერალური პრობლემა). - 11.11.2011წ.

30 „ყველა სამხედრო პენსიონერს, განურჩევლად უწყებათა კუთვნილებისა, პენსია მიმდინარე წლის 1 იანვრიდან 1,6-ჯერ გაიზარდა. სამომავლოდ „სამხედრო პენსიები“ ყოველწლიურად იქნება

იზრდება და მინიმუმ ორი პროცენტით ზემოთ

ინფლაცია“ //პუტინი ვ.ვ. ვიყოთ ძლიერი: რუსეთის ეროვნული უსაფრთხოების გარანტიები // RG (ფედერალური საკითხი). -

სოციალური განვითარებარუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალები 2020 წლამდე საჯაროდ არწმუნებენ რუსეთის მოქალაქეებს, რომ ჩვენი სამხედრო პენსიონერები ბევრად უკეთ იცხოვრებენ, ვიდრე ადრე31.

ფაქტობრივად, 2011 წლის ბოლოს, რუსეთის პარლამენტის ქვედა პალატის ახლად არჩეულ დეპუტატებთან შეხვედრაზე, რუსეთის თავდაცვის მინისტრის მოადგილემ ფინანსურ-ეკონომიკურ სამუშაოებში ვ.ე. ჩისტოვამ გამოაცხადა ამ რეფორმის ძირითადი მიმართულებები: გააუქმოს ყველა სოციალურად მნიშვნელოვანი. შეღავათები სამხედრო მოსამსახურეებისთვის, სამხედრო პენსიონერებისთვის და მათი წევრების ოჯახებისთვის; აღმოფხვრას პროპორციული კავშირი სამხედრო ხელფასებსა და სამხედრო პენსიებს შორის, დაკანონდეს მათ შორის არსებული დიდი უფსკრული - სამხედრო ხელფასების მინიმუმ 3-ჯერ გაზრდის ფონზე სამხედრო პენსიების გაზრდა საშუალოდ 50-70%-ით.

კომოიედოვმა, რუსეთის საზღვაო ფლოტის შავი ზღვის ფლოტის ყოფილმა სარდალმა, ახლა რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო სათათბიროს თავდაცვის კომიტეტის წევრმა, შეადარა "ჩისტოვაიას ფორმულები" სამუდამოდ დასამახსოვრებელ 122-ე კანონს. შეღავათების „მონეტიზაციას“32, განსაკუთრებული ყურადღების მიქცევით, რომ „შეზღუდული, ახალ სამოსში დარჩენილ ოფიცერთა კორპუსისთვის ხელფასი მართლაც მნიშვნელოვნად გაიზრდება, რუსეთის პრეზიდენტის მითითებების გათვალისწინებით, რომ ხელფასი ოცეულის მეთაური თვეში საშუალოდ 50 ათას რუბლს უნდა აღემატებოდეს, ხოლო ბატალიონის მეთაურს - 100 ათას რუბლს“, მაგრამ „ჩვენი სამხედრო პენსიონერები კიდევ უარესად იცხოვრებენ“33. და როგორც ჩანს, ის მართალია.

ბიბლიოგრაფია:

გავრილოვი იუ სერვისი დანამატებით: ექსკლუზიური ინტერვიუ როსიისკაია გაზეტასთან რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრის მოადგილისგან ფინანსური და ეკონომიკური მუშაობის საკითხებში ვ. ჩისტოვა // Rossiyskaya Gazeta (ფედერალური ნომერი). - 2010. - 22 აპრილი.

გაფუტულინი ნ.პაიკის ცუცვანგი // წითელი ვარსკვლავი. -

გაცკო მ.ფ. იურიდიული მხარდაჭერა რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების მშენებლობისთვის. - მ.: ფლინტი; მეცნიერება, 2008. - 342გვ.

გაცკო მ.ფ. სამხედრო მოსამსახურეთა საპენსიო უზრუნველყოფის სოციალური და სამართლებრივი პრობლემები // სტრატეგიული სტაბილურობა. - 2005. - No2 (31). - გვ.39-44.

31 ეს სტრატეგია, კერძოდ, ითვალისწინებს სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებული მოქალაქეების პენსიის 80 პროცენტის მიღწევას სამხედრო მოსამსახურეების ანაზღაურების ოდენობიდან //წითელი ვარსკვლავი. - 27/05/2009. იხილეთ აგრეთვე: გავრილოვ იუ. სერვისი დანამატებით: ექსკლუზიური ინტერვიუ როსიისკაია გაზეტასთან რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრის მოადგილის ფინანსურ და ეკონომიკურ სამუშაოებში ვ. ჩისტოვა // RG (ფედერალური ნომერი). -

32 რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 2004 წლის 22 აგვისტოს No. 122-FZ (შესწორებულია 2004 წლის 30 დეკემბერს) „რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებებისა და რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთი საკანონმდებლო აქტის ბათილად ცნობის შესახებ. ფედერალური კანონების მიღება "ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ" ფედერალურ კანონში "რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) და აღმასრულებელი ორგანოების ორგანიზაციის ზოგადი პრინციპების შესახებ" და "რუსეთის ფედერაციის ზოგადი პრინციპების შესახებ". ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზაცია რუსეთის ფედერაციაში." ამის შესახებ დაწვრილებით იხილეთ: ლებედევა N. 122-ე კანონი: სამართლებრივი და სოციალური შედეგები // ადამიანი და შრომა. - 2005 წ. - No4.

33 Cit. საწყისი: კოლესოვი გ.ბ., რა ელის სამხედრო პენსიონერებს 2012 წელს //ypensioner.ru. - 02/10/2012.

დიმიტრიენკო დ., მიაზინა ე. ლუჟკოვის პენსია შეიძლება იყოს 32,5-ჯერ მეტი, ვიდრე სრულიად რუსული //ვედომოსტი. -2010წ. - 30 სექტემბერი.

რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 თებერვლის კანონი No4468-1 „სამხედრო სამსახურში მომსახურე პირთა საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ, შინაგან საქმეთა ორგანოებში, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში, ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოებში. , კრიმინალური აღმასრულებელი სისტემების ინსტიტუტები და ორგანოები და მათი ოჯახები“ (მიმდინარე გამოცემა) // Rossiyskaya Gazeta (RG). - 1993 - 26 თებერვალი; კონსულტანტი პლუსი. - 2012. - 20 მარტი.

Ivanov V. პენტაგონის ყველაზე მნიშვნელოვანი საზრუნავი არის ხალხი, ვინც ემსახურება და ემსახურებოდა ამერიკას. აშშ-ის თავდაცვის დეპარტამენტი ყოველწლიურად ზრდის ხელფასებს და დამატებით გადასახადებს თავის პალატებში // Independent Military Review. - 2011. - 08 ივლისი.

კოლესოვი გ.ბ., რა ელის სამხედრო პენსიონერებს 2012 წელს //ypensioner.ru. - 02/10/2012.

კოროვნიკოვი A.V. სამხედრო პერსონალის სოციალური დაცვა: ფორმირება, განვითარება და სამართლებრივი რეგულირება. - M.: Diamant SV, 1995. - 206გვ.

ლებედევა N. კანონი 122: სამართლებრივი და სოციალური შედეგები // ადამიანი და შრომა. - 2005. - No4.

მალეევა T.M., Sinyavskaya O.V. საპენსიო რეფორმა რუსეთში: ისტორია, შედეგები, პერსპექტივები. ანალიტიკური ანგარიში. - მ.: გამომცემლობა "პომატური", 2005. -76გვ.

ნესტეროვიჩ ე. სამხედრო მოვალეობა და მატერიალური წახალისება. სამხედრო პერსონალის პრივილეგიები: მათი და ჩვენი // სამხედრო-სამრეწველო კურიერი. - 2008. - No44 (260). -12 ნოემბერი.

რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 2006 წლის 11 მაისის დადგენილება No187-O „მოქალაქე ნაუმჩიკ ვიაჩესლავ ვიქტოროვიჩის საჩივრის შესახებ მისი კონსტიტუციური უფლებების დარღვევის შესახებ ფედერალური კანონის მე-3 მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტების დებულებებით. „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უსაფრთხოების შესახებ“ //რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური გემების ბიულეტენი. - 2006. - No5.

რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 2004 წლის 14 დეკემბრის დადგენილება No. 429-O „კალინინგრადის რეგიონალური დუმის მოთხოვნით და მოქალაქეების R.A. სტეპანოვის და V.E. Tyulpin-ის საჩივრებით კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების დარღვევის შესახებ პუნქტის დებულებებით ფედერალური კანონის მე-3 დანართის 13" 2000 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ", ფედერალური კანონის "2001 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ" მე-4 დანართის 8 პუნქტი, ფედერალური კანონის "ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ" მე-9 დანართის მე-5 პუნქტი. 2002 წ., ფედერალური კანონის „2003 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ“ 97-ე და 128-ე მუხლები და ამ ფედერალური კანონის მე-20 დანართის 1-ლი პუნქტის 34-ე ქვეპუნქტი, „2004 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ“ ფედერალური კანონის 102-ე და 144-ე მუხლები და ამ ფედერალური კანონის მე-20 დანართის 1-ლი პუნქტის 37-ე ქვეპუნქტი“ // რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს ბიულეტენი. - 2005. - No2.

რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრის 2011 წლის 24 თებერვლის ბრძანება №400 „2011 წელს რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების გაერთიანებებში, ფორმირებებსა და სამხედრო ნაწილებში სამხედრო სამსახურში გავლილი ოფიცრების დამატებითი ანაზღაურების შესახებ“ (რეგისტრირებულია სამინისტროში. რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის 2011 წლის 28 მარტის No 20304)

რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრის 2005წ. სამხედრო პერსონალის გარკვეული კატეგორიის სამხედრო სამსახურის რეჟიმი“ // რუსული გაზეთი

პუტინი ვ.ვ. ვიყოთ ძლიერი: რუსეთის ეროვნული უსაფრთხოების გარანტიები // RG (ფედერალური საკითხი). -2012წ. - 20 თებერვალი.

რია-ნოვოსტი - 07/16/2010 //http://news.mail.ru/inregi ons/volgaregion/2/4120659.

როდინ I. ძვირფასო პენსიონერი მურთაზა რახიმოვი. უპრეცედენტო საპენსიო გადასახადები დაწესდა ბაშკირის მიმავალ პრეზიდენტს // ნეზავისიმაია გაზეტა. -2010წ. - 16 ივლისი.

შეთანხმება დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრ ქვეყნებს შორის სამხედრო პერსონალის, სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებული პირებისა და მათი ოჯახის წევრების სოციალური და სამართლებრივი გარანტიების შესახებ (მინსკი, 14 თებერვალი, 1992 წ.) // სახელმწიფოს მეთაურთა საბჭოს საინფორმაციო ბიულეტენი და დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის მთავრობათა მეთაურთა საბჭო "თანამეგობრობა". - 1992. - No2.

შეთანხმება სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების საპენსიო უზრუნველყოფის პროცედურის შესახებ და დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების სამხედრო პერსონალის სახელმწიფო დაზღვევის შესახებ (ტაშკენტი, 1992 წლის 15 მაისი) // საერთაშორისო ხელშეკრულებების ბიულეტენი. -

Starikov V., Budakov D. საპენსიო უზრუნველყოფა აშშ-ს სამხედრო პერსონალისთვის // საგარეო სამხედრო მიმოხილვა. - 1990. - No6 - გვ.71-74.

რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების სოციალური განვითარების სტრატეგია 2020 წლამდე // წითელი ვარსკვლავი. -

Turchenko S., Dmitriev A. 7 ათასი რუბლი. სამშობლოს სამსახურისთვის. გადამდგარი ოფიცრების მასობრივი უარი სამხედრო პენსიებზე დაიწყო პროტესტის ნიშნად უმწეო გადასახადების წინააღმდეგ // თავისუფალი პრესა. - 06/08/2010.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2005 წლის 18 თებერვლის ბრძანებულება No177 „თვიური ფულადი წახალისების შესახებ გარკვეული კატეგორიის სამხედრო მოსამსახურეებისა და სპეციალური წოდებების მქონე მოსამსახურეებისთვის“ //RG. - 2005 წ.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2007 წლის 18 ოქტომბრის ბრძანებულება No1373c „ზოგიერთი ღონისძიება პენსიონერთა გარკვეული კატეგორიის სოციალური დაცვის უზრუნველსაყოფად“ // RG (ფედერალური საკითხი). - 2007. - 20 ოქტომბერი.

ფედოტოვი A.I. საპენსიო სისტემის გაუმჯობესება იმ პირებისთვის, რომლებიც მსახურობდნენ რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში. - M.: ShBE Publishing Group, 2006. - 168გვ.

რუსეთის ფედერაციის 2008 წლის 22 ივლისის ფედერალური კანონი No156-FZ „რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში საპენსიო საკითხებზე ცვლილებების შეტანის შესახებ“ // RG (ფედერალური საკითხი). - 2008. - 25 ივლისი.

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 2011 წლის 8 ნოემბერი No. "სამხედრო პერსონალისთვის ფულადი შემწეობის შესახებ და მათთვის გარკვეული გადასახადების უზრუნველყოფის შესახებ" და ფედერალური კანონი "შინაგან საქმეთა ორგანოების თანამშრომლების სოციალური გარანტიების შესახებ".

რუსეთის ფედერაცია და ცვლილებები რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში" // RG (ფედერალური საკითხი). - 2011. - 11 ნოემბერი.

რუსეთის ფედერაციის 2001 წლის 15 დეკემბრის ფედერალური კანონი No166-FZ „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“ // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული (SZ RF). - 2001. - No51. - მუხ.4831; კონსულტანტი პლუსი. -2012წ. - 20 მარტი.

რუსეთის ფედერაციის 2011 წლის 7 ნოემბრის ფედერალური კანონი No306-FZ „სამხედრო პერსონალისთვის ფულადი შემწეობისა და მათთვის ინდივიდუალური გადასახადების უზრუნველყოფის შესახებ“ // RG (ფედერალური საკითხი). - 2011. - 09 ნოემბერი.

რუსეთის ფედერაციის 2000 წლის 19 ივნისის ფედერალური კანონი No82-FZ „მინიმალური ხელფასის შესახებ“ // SZ RF. - 2000. - No26. - 2729-ე მუხლი; კონსულტანტი პლუსი. - 2012. - 20 მარტი.

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 1998 წლის 27 მაისი No76-FZ "სამხედრო პერსონალის სტატუსის შესახებ" // SZ RF. - 1998. - No22. - მუხ.2331; კონსულტანტი პლუსი. - 2012 წელი.

რუსეთის ფედერაციის 2001 წლის 17 დეკემბრის ფედერალური კანონი No173-FZ "რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ" // SZ RF. - 2001. - No52. - Ნაწილი 1. -ქ.4920; კონსულტანტი პლუსი. - 2012. - 20 მარტი.

რუსეთის ფედერაციის 2001 წლის 15 დეკემბრის ფედერალური კანონი No167-FZ "რუსეთის ფედერაციაში სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის შესახებ" // SZ RF. - 2001 წ

ლიტერატურის სია:

რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს დადგენილება 2004 წლის 14 დეკემბრიდან No. 429-D „კალინინგრადის რეგიონალური სათათბიროს მოთხოვნით და მოქალაქეების R.A.Stepanov-ის და V.E.Tyulpin-ის საჩივრებით, დარღვევის კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების მე-13 პუნქტის დებულებებით. ფედერალური კანონის "2000 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ" მე-3 დანართის, "2001 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ" ფედერალური კანონის მე-4 დანართის მე-8 პუნქტის, "2002 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ" ფედერალური კანონის მე-9 დანართის მე-5 პუნქტის. ფედერალური კანონის 97-ე და 128-ე მუხლები "2003 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ" და წინამდებარე ფედერალური კანონის 20-ე დანართის 34-ე პუნქტი 1, ფედერალური კანონის 102-ე და 144-ე მუხლები "2004 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ" და ქვეპუნქტი. წინამდებარე ფედერალური კანონის მე-20 დანართის 1 პუნქტის 37“ //რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს ბიულეტენი. - 2005. - No2.

რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილება 2006 წლის 11 მაისიდან No. 187-D „მოქალაქის ვიაჩესლავ ვიქტოროვიჩ ნაუმჩიკის საჩივრის შესახებ, რომელიც არღვევს მისი კონსტიტუციური უფლებების დებულებებს „ფედერალური კანონის“ მე-3 მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტების შესახებ. სახელმწიფო პენსიები რუსეთის ფედერაციაში“ //რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს ბიულეტენი. - 2006. - No5.

დიმიტრიენკო დ., მიაზინა ე. ლუჟკოვის პენსია შესაძლოა 32,5-ჯერ აღემატებოდეს მთელ რუსულს //გაზეთი „ვედო-მოსტი“. - 2010 წ. - 30 სექტემბერს.

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 2008 წლის 22 ივლისის No156-FL „რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში საპენსიო უსაფრთხოების საკითხებზე ცვლილებების შეტანის შესახებ“ //როსიისკაია გაზეტა (ფედერალური გამოცემა). - 2005. - 25 ივლისს.

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 2001 წლის 17 დეკემბრიდან No173-FL „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“ //რუსეთის ფედერაციის შეგროვებული კანონმდებლობა. - 2001. - No52. - ნაწილი 1. - ქ.4920; ConsultantPlus. -2012წ. - 20 მარტს.

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 2001 წლის 15 დეკემბრის No167-FL „რუსეთის ფედერაციაში სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის შესახებ“ //რუსეთის ფედერაციის კრებული კანონმდებლობა. - 2001 წელი - No51. - ქ.4832; კონსულტანტი-პლუს. - 2012. - 20 მარტს.

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი დეკემბრიდან

15, 2001 No 166-FL „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო პენსიების შესახებ“ //რუსეთის ფედერაციის კრებული კანონმდებლობა. - 2001. - No51. - ქ.4831; ConsultantPlus. - 2012. -20 მარტს.

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 1998 წლის 27 მაისიდან No 76-FL „ჯარისკაცის სტატუსის შესახებ“ //რუსეთის ფედერაციის შეგროვებული კანონმდებლობა. - 1998. - No22. -ქ.2331; ConsultantPlus. - 2012. - 20 მარტს.

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 2000 წლის 19 ივნისიდან No 82-FL „მინიმალური ხელფასის შესახებ“ //რუსეთის ფედერაციის შეგროვებული კანონმდებლობა. - 2000. - No26. - ქ.2729, ConsultantPlus. - 2012. - 20 მარტს.

07, 2011 No. 306-FL „ჯარისკაცების სახელფასო და ცალკე გადასახადების უზრუნველყოფის შესახებ“ //როსიისკაია გაზეტა (ფედერალური გამოცემა). - 2011. - 09 ნოემბერს.

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი ნოემბრიდან

08, 2011 No. 309-FL „რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთ საკანონმდებლო აქტში ცვლილებების შეტანის და რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო აქტების გარკვეული დებულებების გაუქმების შესახებ ფედერალური კანონის მიღებასთან დაკავშირებით „ჯარისკაცთა სახელფასო ანაზღაურების შესახებ“ და მათ ცალკე გადასახადებით უზრუნველყოფა" და ფედერალური კანონი "რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა მუშაკთა სოციალური გარანტიების შესახებ და რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო აქტების გარკვეული დებულებების გაუქმების შესახებ" // Rossiyskaya Gazeta (ფედერალური საკითხი). - 2011. - 11 ნოემბერს.

ფედოტოვი A.I. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში სამხედრო სამსახურში მყოფთა საპენსიო სისტემის გაუმჯობესება. - M.: სარედაქციო URSS, 2006. - 168გვ.

გაკო მ.ფ. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების მშენებლობის სამართლებრივი მხარდაჭერა. - მ.: ფლინტა, მეცნიერება,

გაკო მ.ფ. სამხედრო მოსამსახურეთა პენსიების სოციალურ-იურიდიული პრობლემები //სტრატეგიული სტაბილურობა. - 2005. - No2 (31). - გვ.39-44.

გაფუტულინი ნ. მეალ ცუცვანგი //გაზეთი “წითელი ვარსკვლავი”. - 2007. - 07 ივნისს.

გავრილოვი ი. ანაზღაურების სამსახური: ექსკლუზიური ინტერვიუ „რუსულ გაზეთთან“ რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრის მოადგილესთან ეკონომიკური და ფინანსური სამუშაოების შესახებ ვ. ჩისტოვა //როსიისკაია გაზეტა (ფედერალური ნომერი). -

2010. – 22 აპრილს.

ივანოვი ვ. პენტაგონის მთავარი საზრუნავი არის ხალხი, ვინც ემსახურება და ემსახურებოდა ამერიკას. აშშ-ს თავდაცვის დეპარტამენტის წლიური ანაზღაურება იზრდება და დამატებითი გადასახადები Trust //დამოუკიდებელი სამხედრო მიმოხილვა.

2011. - 08 ივლისს.

კოლესოვი გ.ბ. რა ბედი ეწევიან სამხედრო პენსიონერებს

2012 //ypensioner.ru. - 02/10/2012.

კოროვნიკოვი A.V. სამხედრო მოსამსახურეთა სოციალური დაცვა: ფორმირება, განვითარება და რეგულირება. - M.: Diamante CB,

რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 თებერვლის კანონი №4468-I „პენსიის უზრუნველყოფის პირთა შესახებ, სამხედრო სამსახურში მყოფთა, შინაგან საქმეთა ორგანოებში სამსახურის, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურის, ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ვაჭრობის მონიტორინგის ორგანოების შესახებ. სასჯელაღსრულების სისტემის უწყებები და ორგანოები და მათი ოჯახები“ //როსიისკაია გაზეტა (ფედერალური გამოცემა). - 1993 - 26 თებერვალს, ConsultantPlus. - 2012. - 20 მარტს.

ლებედევა N. 122-ე კანონი: სამართლებრივი და სოციალური შედეგები //ადამიანი და შრომა. - 2005. - No4.

მალეევა T.M., Sinyavskaya O.V. საპენსიო რეფორმა რუსეთში: ისტორია, შედეგები და პერსპექტივები. ანალიტიკური ანგარიში. -მ.: გამომცემლობა „პომატური“, 2005. - 76გვ.

ნესტეროვიჩ ე. სამხედრო მოვალეობა და წახალისება. სამხედროების პრივილეგიები: მათ აქვთ და ჩვენ //სამხედრო-სამრეწველო კურიერი.

2008. - No44(260). - 12 ნოემბერს.

რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრის 2011 წლის 24 თებერვლის ბრძანება №400 „დამატებითი ანაზღაურების შესახებ ოფიცრებისთვის, რომლებიც ასრულებენ სამხედრო სამსახურს რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების ძალებში, ფორმირებებში და დანაყოფებში 2011 წელს“ (რეგისტრირებულია იუსტიციის სამინისტროსთან 2011 წლის 28 მარტიდან No20304) //ConsultantPlus. - 2012. -20 მარტს.

რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრის 2005 წლის 05 თებერვლის №33 ბრძანება „ხელშეკრულებით სამხედრო სამსახურში მყოფი სამხედრო მოსამსახურეების ხელფასზე სამხედრო თანამდებობების შექმნისა და სირთულის, ინტენსივობის ყოველთვიური შემწეობის გადახდის შესახებ. და სპეციალური მოპყრობა სამხედრო მოსამსახურეების გარკვეული კატეგორიის მიმართ“ //როსიისკაია გაზეტა (ფედერალური გამოცემა). - 2005 წ. -03 მარტს.

პრეზიდენტის 2007 წლის 18 ოქტომბრის ბრძანებულება No. 1373s „ზოგიერთი ღონისძიება პენსიონერთა ცალკეული კატეგორიის სოციალური დაცვის უზრუნველსაყოფად“ // Rossiyskaya Gazeta (ფედერალური გამოცემა). - 2007. - 20 ოქტომბერს.

პრეზიდენტის 2005 წლის 18 თებერვლის ბრძანებულება No177 „სამხედრო პერსონალის ცალკეული კატეგორიის პერსონალისა და სპეციალური ტიტულის მქონე პერსონალის ყოველთვიური ფულადი წახალისების შესახებ“ // Rossiyskaya Gazeta (ფედერალური ნომერი). - 2005. - 22 თებერვალს, ConsultantPlus. - 2012. - 20 მარტს.

პუტინი ვ.ვ. იყავი ძლიერი: რუსეთის ეროვნული უსაფრთხოების გარანტია //როსიისკაია გაზეტა (ფედერალური გამოცემა). - 2012. -20 თებერვალი.

რია-ნოვოსტი. - 07/16/2010 //http://news.mail.ru/inregi-ons/volgaregion/2/4120659.

როდინ I. ძვირფასო მურთაზა რახიმოვი პენსიაზე გავიდა. ბაშკორტოსტანის მიმავალ პრეზიდენტს უპრეცედენტო პენსია ადგენს //გაზეთი Independent. - 2010. - ივლისს

სტარიკოვ ვ., ბუდაკოვი დ. აშშ-ს სამხედრო მოსამსახურეთა საპენსიო უზრუნველყოფა. ძალები //გარე სამხედრო მიმოხილვა. - 1990. - No6 -გვ.71-74.

რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების სოციალური განვითარების სტრატეგია 2020 წლამდე //გაზეთი "წითელი ვარსკვლავი".

2009. – 27 მაისს.

შეთანხმება დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის მონაწილე სახელმწიფოებს შორის სამხედრო და მათი ოჯახებიდან გადამდგარი სამხედრო მოსამსახურეთა სოციალური და სამართლებრივი გარანტიების შესახებ (მინსკი, 14 თებერვალი, 1992 წ.) //სახელმწიფოების მეთაურთა საბჭოსა და მთავრობათა მეთაურთა საინფორმაციო ბიულეტენი დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობა „თანამეგობრობა“. - 1992. - No2.

შეთანხმება სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახებისა და დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის სახელმწიფო სადაზღვევო ჯარების პენსიების შესახებ (ტაშკენტი, 1992 წლის 15 მაისი) //საერთაშორისო ხელშეკრულებების ბიულეტენი. - 1994. - No6.

ტურჩენკო ს., დმიტრიევი ა. შვიდი ათასი მანეთი სამშობლოს სამსახურისთვის. მოხდა სამხედრო პენსიიდან გადამდგარი ოფიცრების მასიური წარუმატებლობა, სავალალო ანაზღაურების წინააღმდეგ პროტესტის ნიშნად //თავისუფალი პრესა. - 06/08/2010.

ჟირნოვა I. აუდიტორთა სასამართლომ ამხილა //გაზეთი "წითელი ვარსკვლავი". - 2005. - 19 ოქტომბერს.

როგორც ცნობილია, მოქმედი სამხედრო საპენსიო კანონმდებლობა ადგენს ორ განსხვავებულ საფუძველს ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიის დანიშვნისათვის:
უპირველეს ყოვლისა, რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 თებერვლის კანონის N 4468-I პენსიის უფლება ენიჭებათ იმ პირებს, რომლებიც ექვემდებარებიან აღნიშნულ კანონს, რომლებსაც აქვთ 20 ან მეტი წლის სტაჟი. სამსახურიდან გათავისუფლების დღე, მათ შორის შეღავათიანი პირობებით. ამ პენსიის ოდენობა განსახილველ შემთხვევაში შეადგენს სამხედრო მოსამსახურეთა ანაზღაურების ოდენობის 50%-ს, ხოლო 20 წელზე მეტი ხნის სამსახურის ყოველ წელზე ანაზღაურდება მითითებული თანხების 3%, მაგრამ ჯამში არაუმეტეს 85. ამ თანხების %.

მეორეც, გრძელვადიანი პენსია შეიძლება დაენიშნოს იმ პირებს, რომლებიც სამსახურიდან გათავისუფლებულნი არიან სამსახურის ასაკობრივი ზღვრის მიღწევისთანავე (45 წელი), ჯანმრთელობის მიზეზების გამო ან ორგანიზაციულ და საკადრო ღონისძიებებთან დაკავშირებით, რომლებსაც აქვთ საერთო სამუშაო გამოცდილება 25 კალენდარული. წლები და მეტი, საიდანაც არანაკლებ 12 წელი და ექვსი თვე მოიცავს სამხედრო სამსახურს, შინაგან საქმეთა ორგანოებში სამსახური, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში სამსახური, ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოებში სამსახური, დაწესებულებებში სამსახური. და სასჯელაღსრულების სისტემის ორგანოები. ამ პენსიის ოდენობა შეადგენს 25 წლიან სამუშაო სტაჟზე - სამხედრო მოსამსახურეთა ანაზღაურების ოდენობის 50%-ს, ხოლო 25 წელზე მეტი ასაკის ყოველი წლის სამსახურისათვის - ანაზღაურების ოდენობის 1 პროცენტს. სამხედრო პერსონალი ამ ტიპის პენსიას უწოდებენ "შერეულ პენსიას" * (71).

შეგახსენებთ ჟურნალის მკითხველებს, რომ პენსიის გადახდა რომელიმე ზემოთ ჩამოთვლილი მიზეზით ხდება მხოლოდ სამხედრო ან მასთან გათანაბრებული სამსახურიდან გათავისუფლების შემდეგ. თუ ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიის მინიჭების პირველი საფუძველი მოითხოვს მხოლოდ ორი ერთდროული პირობის არსებობას:
- სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლების ფაქტი;
- 20 წელზე მეტი ხნის სტაჟის (შეღავათიანი პირობებით) სამხედრო ნაწილის სიიდან გარიცხვის დღეს ყოფნა.
თუ პირველ საფუძველზე პენსიის დანიშვნისას საკამათო საკითხები, როგორც წესი, არ წარმოიქმნება, ვინაიდან პენსიის დანიშვნის ერთადერთი პირობაა სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლების შემთხვევაში 20 წლიანი სტაჟის არსებობა, მაშინ მინიჭებისას პენსიის მეორე საფუძველზე, არის რამდენიმე პუნქტი, რომელიც საჭიროებს დამატებით განმარტებას.
მეორე საფუძველზე, როგორც სწორად აღნიშნავს პროფესორი ვ.მ. კორიაკინმა, ”კანონმდებელმა დაადგინა უფრო მკაცრი პირობები პენსიის მინიჭებისთვის”. გრძელვადიანი პენსიის უფლების მოსაპოვებლად მოქალაქემ ერთდროულად უნდა აკმაყოფილებდეს სამი პირობა:

სამსახურიდან გათავისუფლების დღეს 45 წლის ასაკის მიღწევა;

ამ პირობის ერთ-ერთი მაინც არარსებობა სამხედრო სამსახურიდან დათხოვილ პირს ართმევს ხანგრძლივი სამსახურისათვის პენსიის მიღების უფლებას.
ყოფილი სამხედრო მოსამსახურეებისთვის საპენსიო უზრუნველყოფის პრაქტიკაში ხშირად ჩნდება კითხვები ხანგრძლივი სამსახურის პენსიის უფლების შესახებ იმ მოქალაქეებისთვის, რომელთა პენსიის მინიჭების სამივე ზემოაღნიშნული პირობის დაცვა ხდება სამსახურიდან გათავისუფლების შემდეგ (მაგალითად, ორგანიზაციული და საკადრო ღონისძიებების გამო სამსახურიდან გათავისუფლების დროს სამხედრო მოსამსახურეებს საერთო 25 წლიანი სამუშაო გამოცდილებით, საიდანაც არანაკლებ 12,5 წელია სამხედრო სამსახური, არ მიუღწევიათ 45 წლის ასაკს). ხშირად ეს მოქალაქეები, მითითებულ ასაკს მიაღწევენ, პენსიის მისაღებად სამხედრო კომისარიატებს მიმართავენ. თუმცა, ასეთი მოქალაქეებისთვის გრძელვადიანი პენსიის მინიჭების სამართლებრივი საფუძველი არ არსებობს *(72).

ხელოვნების „ა“ პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 თებერვლის კანონის N 4468-1 1, ამ კანონის მოქმედება ვრცელდება იმ პირებზე, რომლებიც მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში, მსახურობდნენ შინაგან საქმეთა ორგანოებში, ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოებზე. და სხვა სახელმწიფოების სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებები და ორგანოები და ამ პირთა ოჯახები - იმ პირობით, რომ რუსეთის ფედერაციის ან ყოფილი სსრკ-ის მიერ ამ სახელმწიფოებთან დადებული სოციალური უზრუნველყოფის ხელშეკრულებები (შეთანხმებები) ითვალისწინებს მათი საპენსიო უზრუნველყოფის განხორციელებას. იმ სახელმწიფოს კანონმდებლობის შესაბამისად, რომლის ტერიტორიაზეც ცხოვრობენ. ხელოვნების ძალით. რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 თებერვლის კანონის 4 N 4468-1 საპენსიო დებულება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მცხოვრები პირებისთვის, რომლებიც მსახურობდნენ შეიარაღებულ ძალებში (ჯარში, ჯარში), უსაფრთხოების უწყებებში და შესაბამისად შექმნილ სხვა სამხედრო ფორმირებებში. კანონმდებლობით ან სამსახურში შინაგან საქმეთა ორგანოებში, ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვაზე კონტროლის უფლებამოსილებები, დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის სხვა წევრი სახელმწიფოებისა და თანამეგობრობის არაწევრი სახელმწიფოების სასჯელაღსრულების სისტემის ინსტიტუტები და ორგანოები. დამოუკიდებელი სახელმწიფოების, რომლებთანაც რუსეთის ფედერაციამ ან ყოფილმა სსრკ-მ დადო ხელშეკრულებები (შეთანხმებები) სოციალური უზრუნველყოფის შესახებ, ისევე როგორც ამ პირთა ოჯახები, ხორციელდება ამ ხელშეკრულებებით დადგენილი წესით. რუსეთის ფედერაციის კანონის 1993 წლის 12 თებერვლის N 4468-1 დებულებების შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ მიიღო 1993 წლის 22 სექტემბრის N 941 დადგენილება „სტაჟის გაანგარიშების, მინიჭების და ანაზღაურების წესის შესახებ. პენსიები, კომპენსაცია და შეღავათები იმ პირებისთვის, რომლებიც მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში ორდერის ოფიცრებში, შუამავლებში და სამხედრო მოსამსახურეებში ან კონტრაქტით, როგორც ჯარისკაცები, მეზღვაურები, სერჟანტები და წინამძღოლები, ან სამსახური შინაგან საქმეთა ორგანოებში, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში, დაწესებულებებში და სისხლის სამართლის აღმასრულებელი სისტემის ორგანოები და მათი ოჯახები რუსეთის ფედერაციაში“. ამ დადგენილების პირველი პუნქტი ადგენს, რომ სამსახურიდან გათავისუფლების შემდეგ პენსიის მინიჭების ხანგრძლივ სამსახურში ოფიცრებს, ორდერის ოფიცრებს, შუალედებს, ხანგრძლივ სამხედრო მოსამსახურეებს და მათ, ვინც კონტრაქტით მსახურობდა ჯარისკაცებს, მეზღვაურებს, სერჟანტებს და წინამძღოლებს, რიგითებსა და მეთაურებს. ითვლება შინაგან საქმეთა ორგანოების, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურის, სასჯელაღსრულების დაწესებულებებისა და ორგანოების პერსონალი, მათ შორის სამხედრო სამსახური შეიარაღებულ ძალებში (ჯარი, ჯარი), უსაფრთხოების უწყებებში, კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილ სხვა სამხედრო ფორმირებებში და სამსახურში საშინაო საქმეებში. ორგანოები (პოლიცია), სახელმწიფო სახანძრო სამსახური, დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის სხვა წევრი სახელმწიფოებისა და თანამეგობრობის არაწევრი სახელმწიფოების სასჯელაღსრულების დაწესებულებები და ორგანოები, რომლებთანაც რუსეთის ფედერაციას ან ყოფილ სსრკ-ს აქვს დადებული ხელშეკრულებები (შეთანხმებები). სოციალური უზრუნველყოფის შესახებ, რომელიც ითვალისწინებს საპენსიო პენსიის სტაჟის ორმხრივ კომპენსაციას სამსახურიდან გათავისუფლებული სამხედრო მოსამსახურეების, შინაგან საქმეთა ორგანოების (პოლიცია), სახელმწიფო სახანძრო სამსახურის, დაწესებულებებისა და სასჯელაღსრულების დაწესებულებების მეთაურთათვის. სხვა შტატებში. რუსეთის ფედერაცია და ყაზახეთის რესპუბლიკა მხარეები არიან დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის ქვეყნების 1992 წლის 13 მარტის შეთანხმებაში „დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების მოქალაქეების უფლებების გარანტიების შესახებ საპენსიო სფეროში. დებულება“ (შემდგომში 1992 წლის 13 მარტის შეთანხმება) და 1992 წლის 15 მაისის დ. „სამხედრო პერსონალისა და მათი ოჯახების საპენსიო უზრუნველყოფის პროცედურისა და თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების სამხედრო პერსონალის სახელმწიფო დაზღვევის შესახებ. დამოუკიდებელი სახელმწიფოები (შემდგომში 1992 წლის 15 მაისის შეთანხმება) 1992 წლის 13 მარტის შეთანხმების პრეამბულიდან გამომდინარეობს, რომ ამ შეთანხმების წევრი სახელმწიფოების მთავრობები აღიარებენ, რომ თანამეგობრობის წევრ სახელმწიფოებს აქვთ ვალდებულებები. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებთან მიმართებაში, რომლებმაც მიიღეს საპენსიო უზრუნველყოფის უფლება მათ ტერიტორიაზე ან სხვა რესპუბლიკების ტერიტორიაზე სსრკ-ში შესვლის პერიოდში და ახორციელებენ ამ უფლებას შეთანხმების მონაწილე სახელმწიფოების ტერიტორიაზე.13 მარტს. 1992 წელს, დადგინდა, რომ ამ შეთანხმების მონაწილე სახელმწიფოების მოქალაქეებისა და მათი ოჯახის წევრების საპენსიო უზრუნველყოფა ხორციელდება იმ სახელმწიფოს კანონმდებლობის შესაბამისად, რომლის ტერიტორიაზეც ისინი ცხოვრობენ. 1992 წლის 13 მარტის ხელშეკრულება ითვალისწინებს ადრე დანიშნული პენსიის გადახდის გაგრძელებას, როდესაც პენსიონერი გადადის ხელშეკრულების მონაწილე სხვა სახელმწიფოში მუდმივ საცხოვრებელ ადგილას. პენსიის ოდენობა გადაიხედება ხელშეკრულების მონაწილე სახელმწიფოს კანონმდებლობის შესაბამისად პენსიონერის ახალ საცხოვრებელ ადგილას ხელშეკრულებით გათვალისწინებული პირობების დაცვით (მუხლი 7). ამავე დროს, ხელოვნებაში. 1992 წლის 15 მაისის შეთანხმების 1 ასევე ითვალისწინებს, რომ თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების შეიარაღებული ძალების სამხედრო მოსამსახურეებისა და ამ სახელმწიფოების საკანონმდებლო ორგანოების, გაერთიანებული შეიარაღებული ძალების მიერ შექმნილი სხვა სამხედრო ფორმირებების საპენსიო უზრუნველყოფა და სავალდებულო სახელმწიფო დაზღვევა. თანამეგობრობა, შეიარაღებული ძალები და ყოფილი სსრკ-ს სხვა სამხედრო ფორმირებები ხორციელდება იმ პირობებით, ნორმებითა და წესით, რომლებიც დადგენილია ან დადგინდება მონაწილე სახელმწიფოების კანონმდებლობით, რომელთა ტერიტორიაზეც მითითებული სამხედრო პერსონალი. და მათი ოჯახები ცხოვრობენ. ზემოაღნიშნული მარეგულირებელი დებულებებიდან, ისევე როგორც საერთაშორისო ხელშეკრულებების დებულებებიდან გამომდინარეობს, რომ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ხანგრძლივი სტაჟის პენსიის უფლება ენიჭებათ სამსახურიდან გათავისუფლებულ პირებს, როდესაც მიაღწევენ სამსახურში მაქსიმალური ასაკის, ჯანმრთელობის მდგომარეობას. ან ორგანიზაციულ და საკადრო ღონისძიებებთან დაკავშირებით და სამსახურიდან გათავისუფლების 45 წლის ასაკს მიაღწია, რომელსაც აქვს 25 კალენდარული წლის ან მეტი წლის საერთო სამუშაო გამოცდილება, საიდანაც არანაკლებ 12 წელი 6 თვე არის სამხედრო სამსახური. ამავდროულად, შეიარაღებულ ძალებში და შეთანხმების მონაწილე სახელმწიფოების სხვა სამხედრო ფორმირებებისთვის სამხედრო პერსონალის საპენსიო უზრუნველყოფა ხორციელდება იმ სახელმწიფოს კანონმდებლობის შესაბამისად, რომლის ტერიტორიაზეც ისინი ცხოვრობენ, მათ შორის, როდესაც პენსიონერი გადადის მუდმივ სამსახურში. საცხოვრებელი ადგილი ხელშეკრულების მონაწილე სხვა სახელმწიფოში.

მაგალითად, ფ.-მ შეიტანა სარჩელი როსტოვის ოლქის სამხედრო კომისარიატის წინააღმდეგ 2014 წლის 1 იანვრიდან რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიის გადახდის გაგრძელების ვალდებულების დაკისრების შესახებ. ფილატოვას პრეტენზიები ე.ნ. მან აღნიშნა, რომ იგი იყო რუსეთის ფედერაციის მოქალაქე და ცხოვრობდა ყაზახეთის რესპუბლიკის ტერიტორიაზე 2013 წლის იანვრამდე. 2006 წლის 1 იანვარს, ყაზახეთის რესპუბლიკის თავდაცვის სამინისტროს მხარდაჭერის ცენტრმა მას არასრული სამსახურისთვის გრძელვადიანი პენსია დაუნიშნა ქვეპუნქტის შესაბამისად. 2 გვ 1 ხელოვნება. ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის 61 „ყაზახეთის რესპუბლიკაში საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“ სამხედრო სამსახურთან დაკავშირებით. რუსეთის ფედერაციაში მუდმივ საცხოვრებლად გადასვლის გამო, მან მიმართა როსტოვის ოლქის სამხედრო კომისარიატს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გრძელვადიანი პენსიის გადახდის გასაგრძელებლად. ეს განცხადება დაკმაყოფილდა და 2013 წლის 1 მარტიდან მას პენსიის გადახდა სრულად გაუგრძელდა. თუმცა, როსტოვის ოლქის სამხედრო კომისარიატის სოციალური დაცვის ცენტრის უფროსის 2013 წლის 19 დეკემბრის ბრძანებით, 2014 წლის 1 იანვრიდან პენსიების გადახდა შეწყდა იმის გამო, რომ დებულებების დარღვევით. რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 თებერვლის კანონი N 4468-1 „სამხედრო სამსახურში მომსახურე პირთა პენსიის შესახებ, შინაგან საქმეთა ორგანოებში სამსახური, სახელმწიფო სახანძრო სამსახური, ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოები. სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებები და ორგანოები და მათი ოჯახები" მას არ მიუღწევია 45 წლის ასაკი სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლების დროს ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიის მიღების უფლების გაჩენისთვის. იგი თვლიდა, რომ მოპასუხის ქმედებები პენსიის გადახდის შეწყვეტის შესახებ უკანონოა, ვინაიდან საერთაშორისო ხელშეკრულებები ითვალისწინებს სხვა სახელმწიფოს ტერიტორიაზე სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებულ სამხედრო მოსამსახურეებს, მიიღონ მსგავსი პენსია, რომელიც სხვა სახელმწიფოში იყო დანიშნული. შემთხვევა ყაზახეთის რესპუბლიკაში, რითაც პენსიის გადახდის შეწყვეტამ დაირღვა მისი, როგორც რუსეთის ფედერაციის მოქალაქის, სრული საპენსიო უზრუნველყოფის უფლება. მან მოითხოვა 2014 წლის 1 იანვრიდან ცნო მისი უფლება, განაახლოს გრძელვადიანი პენსიის გადახდა და მოპასუხისთვის დაეკისროს პენსიის დარიცხვისა და გადახდის ვალდებულება. მოპასუხის წარმომადგენელმა სარჩელი არ აღიარა. დონის როსტოვის ოქტაბრსკის რაიონული სასამართლოს 2014 წლის 31 მარტის გადაწყვეტილებით სარჩელი დაკმაყოფილდა. როსტოვის ოლქის სამხედრო კომისარიატს დაევალა ე.ფილატოვას დანიშვნა. ნ. პენსიები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ხანგრძლივი სამსახურისთვის 2014 წლის 1 იანვრიდან. როსტოვის რაიონული სასამართლოს სამოქალაქო საქმეების სასამართლო კოლეგიის 2014 წლის 26 მაისის სააპელაციო განჩინებით დარჩა პირველი სასამართლოს გადაწყვეტილება. უცვლელი.

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა სასამართლო კოლეგიამ, 2015 წლის 2 თებერვალს ღია სასამართლოში განიხილა სამოქალაქო საქმე No41-KG14-36 ფ.-ს სარჩელის შესახებ როსტოვის ოლქის სამხედრო კომისარიატის წინააღმდეგ. დაადგინა შემდეგი: სასამართლოს მიერ დადგენილი საქმის გარემოებებიდან გამომდინარე, ფ.-ს ყაზახეთის რესპუბლიკის შეიარაღებული ძალებიდან გათავისუფლების დროს, მას არ მიუღწევია 45 წლის ასაკი, როგორც ერთ-ერთი აუცილებელი რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიის მინიჭების პირობები, როდესაც იგი დასახლებულია რუსეთის ფედერაციაში მუდმივი საცხოვრებლად. არასრული სამსახურის გამო მას პენსია ყაზახეთის რესპუბლიკის თავდაცვის სამინისტრომ დაუნიშნა. ვინაიდან თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების შეიარაღებულ ძალებში მსახურებისთვის საპენსიო უზრუნველყოფა ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე რუსეთის ფედერაციის კანონის 1993 წლის 12 თებერვლის N 4468-1 დებულებების შესაბამისად, შემდეგ ფილატოვა. ე.ნ. რუსეთის ფედერაციაში მუდმივი საცხოვრებლად განსახლებისას, ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიის მინიჭებისა და გადახდის უფლება არ წარმოიშვა. ასეთ პირობებში სასამართლო კოლეგიას მიაჩნია, რომ სასამართლოებმა არასწორად გამოიყენეს მატერიალური სამართლის ნორმები, როდესაც დაადგინეს, არის თუ არა ფილატოვა ე.ნ. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული გრძელვადიანი პენსიის მიღების უფლება. ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, გასაჩივრებული სასამართლო გადაწყვეტილებები არ შეიძლება ჩაითვალოს კანონიერად, რადგან ისინი მიღებულ იქნა მატერიალური სამართლის ნორმების მნიშვნელოვანი დარღვევით, რამაც გავლენა მოახდინა საქმის შედეგზე, მათი აღმოფხვრის, დარღვეული უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების აღდგენისა და დაცვის გარეშე. როსტოვის ოლქის სამხედრო კომისარიატის შეუძლებელია, რაც, ხელოვნების თანახმად. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 387 არის საფუძველი გასაჩივრებული სასამართლო გადაწყვეტილებების გაუქმებისთვის. იმის გათვალისწინებით, რომ საქმესთან დაკავშირებული გარემოებები დადგინდა პირველი ინსტანციის სასამართლოს მიერ, სასამართლო კოლეგია შესაძლებელს თვლის სასამართლოს გადაწყვეტილებების გაუქმებით, საქმეზე მიიღოს ახალი გადაწყვეტილება ფ.-ს სარჩელების დაკმაყოფილებაზე უარის თქმის გარეშე. საქმის ხელახლა განხილვაზე გადაბარება, ვინაიდან სასამართლომ დაუშვა შეცდომა მატერიალური სამართლის გამოყენებაში. რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა სასამართლო კოლეგია, რომელიც ხელმძღვანელობს მუხ. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 387, 388, 390, განსაზღვრულია: დონის როსტოვის ოქტიაბარსკის რაიონული სასამართლოს 2014 წლის 31 მარტის გადაწყვეტილება და როსტოვის სამოქალაქო საქმეების სასამართლო კოლეგიის სააპელაციო გადაწყვეტილება. 2014 წლის 26 მაისის რაიონული სასამართლო გაუქმდეს. საქმეზე ახალი გადაწყვეტილების მიღება, რომელიც დააკმაყოფილებს ფ. როსტოვის ოლქის სამხედრო კომისარიატს დააწესოს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიების გადახდის გაგრძელების ვალდებულება, 2014 წლის 1 იანვრიდან უარის თქმის შესახებ * (73).
№4468-I კანონის შესაბამისად დანიშნული პენსია სახელმწიფო პენსიის ერთ-ერთ სახეობას წარმოადგენს.

ამავდროულად, შრომით და სოციალურ პენსიებზე დადგენილ წესებს (პირობებს, ნორმებს, დარიცხვის შეღავათიან საფუძველს, მინიჭების და გადახდის პროცედურას) მნიშვნელოვანი განსხვავებებია სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებულ პირთა პენსიაზე დაწესებული წესებისგან.
პენსიის დანიშვნა კანონის No4468-I მუხ. ამ კანონის მე-18 პუნქტი განსაზღვრავს სტაჟის ცნებას, რომელიც მოიცავს სამხედრო და გათანაბრებული სამსახურის პერიოდებს. ამრიგად, ეკონომიკური სასამართლო * (74), შეისწავლა დსთ-ს წევრი ქვეყნების მოქმედი კანონმდებლობა, მივიდა დასკვნამდე, რომ როდესაც 1992 წლის 15 მაისის შეთანხმების მონაწილე სახელმწიფო სამხედროს პენსიას ანიჭებს, მისი სამსახური სხვა შეთანხმების მონაწილე სახელმწიფო ითვლება სტაჟად, მათ შორის შეღავათიანი პირობებით, ამ სხვა სახელმწიფოს კანონმდებლობის საფუძველზე, მიღებული როგორც 1992 წლის 15 მაისის ხელშეკრულების ხელმოწერამდე და მის შემდეგ. რაც შეეხება პროცედურას. სტაჟის გაანგარიშება, რომელიც განისაზღვრება ხელოვნების 1 ნაწილით. 1992 წლის 15 მაისის შეთანხმების მე-2 ეკონომიკურმა სასამართლომ მიიჩნია, რომ იგი უნდა მიმართოს სამხედრო პერსონალს, რომელიც მსახურობდა 1992 წლის 15 მაისის შეთანხმების მონაწილე სხვა სახელმწიფოების ტერიტორიებზე, მათ შორის სსრკ-ში შესვლის პერიოდში. და საპენსიო უზრუნველყოფის უფლების რეალიზება სამსახურის ადგილის სახელმწიფოს მიერ შესაბამისი კანონმდებლობის მიღების შემდეგ.
ხელოვნების „ა“ პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის კანონის 1-ლი "პირთა საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ, ვინც მსახურობდა სამხედრო სამსახურში, მსახურობდა შინაგან საქმეთა ორგანოებში, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში, ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოებს, დაწესებულებებსა და სასჯელაღსრულების ორგანოებს. სისტემა და მათი ოჯახები" 1993 წლის 12 თებერვლის N 4468-I (შემდგომში - რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 თებერვლის კანონი N 4468-I) ეს კანონი ვრცელდება იმ პირებზე, რომლებიც მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში, საშინაო საქმეებში. სხვა სახელმწიფოებში ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოები, დაწესებულებები და სასჯელაღსრულების სისტემის ორგანოები და ამ პირთა ოჯახები - იმ პირობით, რომ რუსეთის ფედერაციის მიერ დადებული ხელშეკრულებები (შეთანხმებები) სოციალური უზრუნველყოფის შესახებ ან ყოფილი სსრკ ამ სახელმწიფოებთან ერთად ითვალისწინებს მათი საპენსიო უზრუნველყოფის განხორციელებას სახელმწიფოს კანონმდებლობის შესაბამისად, იმ ტერიტორიაზე, სადაც ისინი ცხოვრობენ.

ხელოვნების ძალით. რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 თებერვლის კანონის 4 N 4468-I საპენსიო დებულება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მცხოვრები პირებისთვის, რომლებიც მსახურობდნენ შეიარაღებულ ძალებში (ჯარში, ჯარში), უსაფრთხოების უწყებებში და შესაბამისად შექმნილ სხვა სამხედრო ფორმირებებში. კანონმდებლობით ან სამსახურთან შინაგან საქმეთა ორგანოებში, ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოებთან, დსთ-ს სხვა წევრი ქვეყნების და სახელმწიფოების სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებებთან და ორგანოებთან, რომლებიც არ არიან დსთ-ს წევრები. ფედერაციას ან ყოფილ სსრკ-ს აქვს დადებული ხელშეკრულებები (შეთანხმებები) სოციალური უზრუნველყოფის შესახებ, ისევე როგორც ზემოაღნიშნული პირების ოჯახები, ხორციელდება ამ ხელშეკრულებებით (ხელშეკრულებებით) დადგენილი წესით.
ხელოვნების „ბ“ პუნქტის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 თებერვლის კანონის 11 N 4468-I, რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტრო ითვალისწინებს პენსიებს შინაგანი ჯარებიდან და გასამხედროებული სახანძრო ბრიგადის სამხედრო მოსამსახურეებისთვის, შიგადან დათხოვნილი კერძო და სარდლობის პერსონალისთვის. რუსეთის ფედერაციის საქმეთა ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის სამინისტროს სახელმწიფო სახანძრო სამსახური სამოქალაქო თავდაცვის, საგანგებო სიტუაციებისა და კატასტროფების დახმარებისთვის, ფედერალური საგადასახადო პოლიცია, აგრეთვე მათი ოჯახის წევრები.

შესაბამისად, თუ მოქალაქე მსახურობდა, მაგალითად, ყირგიზეთის სსრ შინაგან საქმეთა სამინისტროს მილიტარიზებულ სახანძრო განყოფილებაში, ხოლო 1990 წლის 15 დეკემბერს ყირგიზეთის რესპუბლიკის სახელმწიფო სუვერენიტეტის გამოცხადების შემდეგ, მსახურობდა სამინისტროში. ყირგიზეთის რესპუბლიკის საგანგებო სიტუაციების სამსახური, სადაც გადაყვანილი იქნა სახანძრო სამსახური და შემდგომში გაწერეს რეზერვში 2008 წლის 5 აგვისტოს, გადავიდა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მუდმივ საცხოვრებელ ადგილას, მას უფლება აქვს. მიიღოს პენსია ხანგრძლივი სამსახურისთვის რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს მეშვეობით. ასე გააკეთეს გრ. რ. ვოლგოგრადის ოლქის სამხედრო კომისარიატში, როდესაც იგი დარეგისტრირდა სამხედროებთან, როგორც რეზერვში, საპენსიო საქმეს საპენსიო სამსახურის ცენტრში გადასვლისას, რომელიც უშუალოდ ექვემდებარება ვოლგოგრადის რეგიონის შინაგან საქმეთა მთავარ დირექტორატს. თუმცა გრ. რ.-ს უარი ეთქვა რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტრომ ხანგრძლივი სამსახურის პენსიაზე, უარის მიზეზი იყო შესაბამისი გადასახადების სამართლებრივი საფუძვლების არარსებობა, მათ შორის ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიის დანიშვნა, ვინაიდან განყოფილება, რომელშიც მოქალაქე ემსახურებოდა. რ.-ს ჰქონდა სამხედრო სტატუსი და არ იყო შინაგან საქმეთა ორგანოების სისტემის ნაწილი, ასევე არ იყო სახელმწიფოთაშორისი შეთანხმება საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს თანამშრომელთა საპენსიო უზრუნველყოფის პროცედურის შესახებ. პირველი ინსტანციის სასამართლო, სადაც გრ. რ. საპენსიო უზრუნველყოფის დარღვეული უფლებების დაცვას, მოთხოვნის დაკმაყოფილებას ეფუძნებოდა 1992 წლის 13 მარტის „დსთ-ს წევრი ქვეყნების მოქალაქეთა უფლებების საპენსიო უზრუნველყოფის სფეროში“ სახელმწიფოთაშორისი ხელშეკრულებების ნორმებს. და „დსთ-ს წევრი ქვეყნების დასაქმებულთა შინაგან საქმეთა ორგანოების საპენსიო უზრუნველყოფის და სახელმწიფო დაზღვევის პროცედურის შესახებ“ 1993 წლის 24 დეკემბრით, რატიფიცირებული, კერძოდ, რუსეთის ფედერაციისა და ყირგიზეთის რესპუბლიკის მიერ, აგრეთვე დებულებების შესახებ. რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 თებერვლის კანონი N 4468-I და მივიდა დასკვნამდე, რომ გრ. რ-ს უფლება აქვს სახსრების ხარჯზე და რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს მეშვეობით მიიღოს გრძელვადიანი პენსია. პირველი ინსტანციის სასამართლოს ამ გადაწყვეტილებას რომ არ ეთანხმებოდნენ, ვოლგოგრადის რეგიონის შინაგან საქმეთა მთავარი დეპარტამენტის წარმომადგენლებმა, რომელიც ხელმძღვანელობს საპენსიო სერვის ცენტრს, გაასაჩივრეს ეს სასამართლო გადაწყვეტილება საკასაციო პროცედურის გამოყენებით. საკასაციო სასამართლომ უარი თქვა გრ. რ., მიუთითებს, რომ გრ. რ.-ს არ აქვს უფლება მიიღოს პენსია ხანგრძლივი სამსახურისთვის რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 თებერვლის კანონის N 4468-I შესაბამისად, რადგან ასეთი უფლება წარმოიშვა და პენსია მას დაენიშნა მის წინა ადგილზე. რეზიდენცია ყირგიზეთის რესპუბლიკაში.

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა სასამართლო კოლეგია არ დაეთანხმა საკასაციო სასამართლოს ამ დასკვნას, რომელიც 2012 წლის 6 ივლისის დადგენილებაში No16-VPR12-11 სამოქალაქო საქმეზე მიუთითებდა, რომ საკასაციო ქ. სასამართლო ზემოაღნიშნულ დასკვნამდე მივიდა წარმოშობილი სამართლებრივი ურთიერთობების მატერიალური და საპროცესო სამართლის წესების არასწორი ინტერპრეტაციისა და გამოყენების საფუძველზე, ვინაიდან გრ. რ., სანამ რუსეთის ფედერაციაში გადავიდოდა, იყო გრძელვადიანი პენსიის მიმღები და გადასვლისთანავე მიიღო შესაბამისი უფლება, მიეღო გრძელვადიანი პენსია რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ხელშეკრულების საფუძველზე. დსთ-ს ქვეყნები "დსთ-ს წევრი ქვეყნების მოქალაქეთა უფლებების გარანტიების შესახებ საპენსიო უზრუნველყოფის სფეროში" დათარიღებული 1992 წლის 13 მარტს. რუსეთის ფედერაციამ მიიღოს საპენსიო შეღავათები მოქმედი კანონმდებლობით განსაზღვრულ შემთხვევებში და ოდენობით.
ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა სასამართლო კოლეგიამ, განიხილა სამოქალაქო საქმე No16-VPR12-11 2012 წლის 6 ივლისს, გააუქმა ვოლგოგრადის საოლქო სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა სასამართლო კოლეგიის განჩინება თარიღით. 2011 წლის 29 ივნისს და ძალაში დატოვა პირველი ინსტანციის სასამართლოს გადაწყვეტილება გრ. რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს მეშვეობით მიიღოს პენსია ხანგრძლივი სამსახურისათვის რ.

4468-I კანონის მე-18 მუხლის მე-3 ნაწილის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ექსკლუზიურ კომპეტენციას განეკუთვნება სამხედრო სამსახურში მყოფ პირთა პენსიის მინიჭების სტაჟის გამოთვლის პროცედურის დადგენა.
სტაჟის გაანგარიშების, პენსიების მინიჭებისა და გადახდის წესი დადგენილია მინისტრთა საბჭოს - რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1993 წლის 22 სექტემბრის N 941 დადგენილებით.
როგორც აღნიშნული დადგენილების 1-ლი ნაწილის მე-2 პუნქტიდან ჩანს, რეზერვიდან სამხედრო სამსახურში მინიჭებულ ოფიცრებს პენსიის მინიჭების სტაჟში, სამოქალაქო საგანმანათლებლო დაწესებულებაში შეძენილი სპეციალობის გათვალისწინებით, აგრეთვე სამხედრო სამსახურში გაწერილი პირობით ქალი ოფიცრებისთვის, რომლებიც არ იყვნენ რეზერვში, მათი მომზადების დრო სამოქალაქო უმაღლეს სასწავლებლებში სამხედრო სამსახურში დანიშვნამდე. საგანმანათლებო ინსტიტუტები, რომელშიც იყო სამხედრო მომზადების ციკლები ან განყოფილებები, ითვლება ხუთ წლამდე სწავლის ერთი წლის კურსით ექვს თვეში.
ამ პუნქტის მეორე ნაწილი ადგენს, რომ შინაგან საქმეთა ორგანოების თანამშრომლებისთვის პენსიის მინიჭების სტაჟი უნდა შეიცავდეს იმ დროს, როდესაც ისინი სწავლობდნენ სამოქალაქო უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში ან საშუალო სპეციალიზებულ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში სამსახურში შესვლამდე ხუთი წლის განმავლობაში ორი განაკვეთით. თვეების სწავლა ერთი თვის სამსახურისთვის.

ზემოაღნიშნული საკანონმდებლო და მარეგულირებელი აქტების ანალიზი საშუალებას გვაძლევს მივიდეთ დასკვნამდე, რომ მოქმედი სამხედრო საპენსიო კანონმდებლობა ნამდვილად ითვალისწინებს სამოქალაქო უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში ან საშუალო სპეციალიზებულ საგანმანათლებლო დაწესებულებაში სწავლის დროის სტაჟის ჩართვას. დაწესებულებებში შესაბამისი გაანგარიშების ფარგლებში, მაგრამ მხოლოდ „ა“ პუნქტით გათვალისწინებული პენსიის დანიშვნისას ქ. რუსეთის ფედერაციის კანონის 13 N 4468-I და პენსიის დანიშვნისას ხელოვნების „ბ“ პუნქტით. No4468-I კანონის 13, ე.ი. შერეული სტაჟისთვის, სამოქალაქო უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში ან საშუალო სპეციალიზებულ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში სწავლის ვადა არ ექვემდებარება სამხედრო სამსახურში ჩართვას. ეს დასკვნა დასტურდება სასამართლო პრაქტიკით.

ამრიგად, ულიანოვსკის რაიონული სასამართლოს სამოქალაქო საქმეებზე სასამართლო კოლეგიამ 2012 წლის 4 დეკემბერს ღია სასამართლოში განიხილა საქმე No33-3670/2012 სააპელაციო გრ. ს. ულიანოვსკის ლენინსკის რაიონული სასამართლოს 2012 წლის 31 აგვისტოს გადაწყვეტილების შესახებ, რომლის მიხედვითაც გადაწყდა: დაკმაყოფილებულიყო სარჩელი გრ. ულიანოვსკის ოლქის სამხედრო კომისარიატს უკანონოდ ცნობის შესახებ პენსიის მინიჭებაზე უარის თქმის, ხანგრძლივი სამსახურისათვის პენსიის მინიჭების ვალდებულებაზე და მორალური ზიანის სრულად ანაზღაურებაზე უარის თქმის შესახებ, დაადგინა, რომ პენსიის დანიშვნისას შერეული სტაჟისთვის სამოქალაქო უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში სწავლის ვადა არ ექვემდებარება სამხედრო სტაჟის ან სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებებსა და ორგანოებში სტაჟის ჩართვას. იმის გათვალისწინებით, რომ სასამართლოში საქმის განხილვისას ადგილი არ ჰქონია მატერიალური და საპროცესო სამართლის ნორმების დარღვევას, საქმეში არსებულ ყველა სამართლებრივად მნიშვნელოვან გარემოებას მიეცა სწორი სამართლებრივი შეფასება, არ არსებობს გადაწყვეტილების გაუქმების საფუძველი. პირველი სასამართლოს *(75).

რა მოხდება, თუ დსთ-ს ერთ-ერთი ქვეყნის მოქალაქემ, მაგალითად სომხეთის რესპუბლიკამ მიიღო სამხედრო პენსია ხანგრძლივი სამსახურისთვის, შემდეგ კი, რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეობის მიღებასთან და რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გამგზავრებასთან დაკავშირებით. მუდმივი საცხოვრებლისთვის მას გადაუხადეს სამხედრო პენსია სტაჟის გამო შეუწყდა სომხეთის რესპუბლიკის თავდაცვის სამინისტროს მეშვეობით?
ამ სფეროში არსებული კანონმდებლობის გაანალიზებისას მივდივართ შემდეგ „ზედაპირულ“ დასკვნამდე:
დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრმა ქვეყნებმა, რომელშიც შედის სომხეთის რესპუბლიკა და რუსეთის ფედერაცია, გააფორმეს შემდეგი საერთაშორისო შეთანხმებები მოქალაქეებისა და სამხედრო მოსამსახურეებისთვის საპენსიო უზრუნველყოფის სფეროში:
1) 1992 წლის 14 თებერვლის შეთანხმება სამხედრო მოსამსახურეების, სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებულ პირთა და მათი ოჯახის წევრების სოციალური და სამართლებრივი გარანტიების შესახებ;
2) 1992 წლის 3 მარტის შეთანხმება პენსიების სფეროში დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების მოქალაქეთა უფლებების გარანტიების შესახებ;
3) 1992 წლის 15 მაისის შეთანხმება სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების საპენსიო უზრუნველყოფის და დსთ-ს წევრი სახელმწიფოების სამხედრო მოსამსახურეების სახელმწიფო დაზღვევის წესის შესახებ.
ეს შეთანხმებები მიღებულ იქნა ხელოვნების საფუძველზე. ვენის 1969 წლის 23 მაისის საერთაშორისო ხელშეკრულებების სამართლის შესახებ ვენის კონვენციის 30, 31 და ადგენს სოციალურ და სამართლებრივ გარანტიებს სამხედრო მოსამსახურეებისთვის, სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილი პირებისთვის და მათი ოჯახის წევრებისთვის და როგორც ფუნდამენტური პრინციპი ითვალისწინებს ყოფილი სსრკ-ს კანონმდებლობით სამხედრო პერსონალისთვის, სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილი პირებისთვის და მათი ოჯახის წევრებისთვის ადრე მინიჭებული უფლებებისა და შეღავათების დონე და მათი ცალმხრივი შეზღუდვის დაუშვებლობა. დსთ-ს წევრ ქვეყნებს ეძლევათ უფლება მიიღონ ზომები, რომლებიც მიზნად ისახავს ამ კატეგორიის მოქალაქეების სოციალური დაცვის გაძლიერებას, მათ შორის საპენსიო უზრუნველყოფას. დსთ-ს წევრი ქვეყნების მიერ საპენსიო უზრუნველყოფის სფეროში ადრე მინიჭებული უფლებებისა და შეღავათების დონის შენარჩუნების პრინციპის დაცვა უზრუნველყოფს ხანგრძლივი სტაჟის პენსიის მიღების უფლების განხორციელებას, რომელიც წარმოიშვა მაისის შეთანხმების მონაწილე ერთ სახელმწიფოში. 1992 წლის 15, როდესაც პენსიონერი - ყოფილი სამხედრო გადადის მუდმივ საცხოვრებლად ამ შეთანხმების მონაწილე რომელიმე სახელმწიფოში. საერთაშორისო სამართლის მოქმედი ნორმების ასეთი ინტერპრეტაცია მოცემულია დსთ-ს ეკონომიკური სასამართლოს 2009 წლის 6 თებერვლის No01-1/2-08 გადაწყვეტილებაში. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის, რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების საფუძველზე, თუ რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულება ადგენს სხვა წესებს, გარდა კანონით გათვალისწინებული, სასამართლო იყენებს საერთაშორისო ხელშეკრულების წესებს. ზემოაღნიშნულთან დაკავშირებით, ერთი შეხედვით, „ზედაპირული“ შეხედვით ჩანს, რომ რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებს, რომლებიც დაითხოვეს სამხედრო სამსახურიდან დსთ-ს წევრი ქვეყნების შეიარაღებული ძალებიდან და ამ ქვეყნების კანონმდებლობის მიხედვით, უფლება აქვთ. ხანგრძლივი სამსახურისთვის სამხედრო პენსიის მისაღებად, შეინარჩუნეთ იგივე უფლება, გადაიხადოთ პენსიის სტაჟი რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე. თუმცა, ეს მართალია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ამ მოქალაქეებს აქვთ რუსეთის კანონმდებლობით დადგენილი სტაჟი, რომელმაც შეინარჩუნა სსრკ კანონმდებლობით სამხედრო პერსონალისთვის ადრე მინიჭებული უფლებებისა და შეღავათების დონე.

ამ საქმეში საილუსტრაციო მაგალითია რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა სასამართლო კოლეგიის განჩინება, რომელშიც მითითებულია სამოქალაქო საქმის შემდეგი გარემოებები:
სასამართლომ დაადგინა, რომ 1993 წლის 1 ივნისიდან 2002 წლის 4 აპრილამდე გრ. ა. მსახურობდა ... სამხედრო ნაწილში ... კადრების ინსპექტორად, წოდებით უფროსი ორდერი რესპუბლიკის ქალაქ ...
2002 წლის 4 აპრილიდან გრ. ა.-ს დაენიშნა სამხედრო პენსია ხანგრძლივი სამსახურისთვის, რომელიც მან მიიღო 2007 წლის 1 მარტამდე, სანამ სომხეთის რესპუბლიკის მიერ მოსარჩელეს პენსიის გადახდა შეუწყდა იმის გამო, რომ გრ. რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეობა მიიღო ა. ამ დღიდან რუსეთის ფედერაციაში მოსარჩელე არის ინვალიდობის პენსიის მიმღები.
სომხეთის რესპუბლიკის მიერ პენსიის გადახდის შეწყვეტის შემდეგ გრ. ა.-მ მიმართა რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიის მინიჭების მოთხოვნით, მაგრამ მას უარი ეთქვა სამხედრო სამსახურის არასაკმარისი ხანგრძლივობის გამო, რომ დაენიშნა ამ ტიპის პენსია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად. - 8 წელი 10 თვე 3 დღე საჭირო 20 წლის ნაცვლად (ან 12 წელი 6 თვე გარკვეული მიზეზების გამო სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებიდან).

ამ უარის უკანონოდ ცნობის შესახებ გადაწყვეტილების მიღება და გრ. ა. პენსიები ხანგრძლივი სამსახურისთვის რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს მეშვეობით განაცხადის მომენტიდან, სასამართლომ მიმართა ხელოვნების ინტერპრეტაციას. 1992 წლის 13 მარტის პენსიის სფეროში დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების მოქალაქეებისთვის გარანტიების შესახებ შეთანხმების 7 და მუხ. 1 შეთანხმება დსთ-ს ეკონომიკური სასამართლოს N 01-1/2- გადაწყვეტილებით, დსთ-ს ეკონომიკური სასამართლოს გადაწყვეტილებით, 1992 წლის 15 მაისით დათარიღებული შეთანხმება სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების საპენსიო უზრუნველყოფის პროცედურის შესახებ და დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების სამხედრო პერსონალის სახელმწიფო დაზღვევის შესახებ. 08 (მინსკი, 6 თებერვალი, 2009 წ.).
რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამოქალაქო საქმეების სასამართლო კოლეგიამ 2012 წლის 27 იანვრის No37-v11-7 განჩინებაში, რომელიც გააუქმა პირველი და მეორე ინსტანციის სასამართლოს გადაწყვეტილებები, მიუთითა, რომ სასამართლო ხელისუფლებამ ქ. დაადგინა, რომ სომხეთის რესპუბლიკაში გრ. ა.-ს დაენიშნა სამხედრო პენსია ხანგრძლივი სამსახურისთვის, რომელსაც იღებდა 2002 წლის აპრილიდან 2007 წლის მარტამდე, სამხედრო სამსახურის ხანგრძლივობით 8 წელი 10 თვე 3 დღე. სასამართლოს გადაწყვეტილებაში ამ გარემოებებს სამართლებრივი შეფასება არ მიეცა.
საქმის მასალები არ შეიცავს დოკუმენტებს და მითითებებს სამართლებრივ ნორმებზე, რომლებიც მიუთითებს სომხეთის რესპუბლიკაში მოსარჩელისათვის პენსიის მინიჭების პროცედურასა და მექანიზმზე; არ არის დადგენილი მონაცემები, რომლის მიხედვითაც სომხეთის რესპუბლიკის ეროვნული კანონმდებლობა ადგენს უფრო შეღავათიან ან. სამხედრო პერსონალისთვის საპენსიო უზრუნველყოფის განსხვავებული პროცედურა, ვიდრე ყოფილი კავშირის სსრ კანონმდებლობით გათვალისწინებული სამხედრო პერსონალისთვის.

ჩვენი აზრით, განსაკუთრებით აუცილებელია აღინიშნოს ის ფაქტი, რომ პირველი და მეორე ინსტანციის სასამართლოები, მოსარჩელე გრ. ა., არც უფიქრიათ იმაზე, რომ სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილ მოქალაქეებს, რუსეთის მოქმედი კანონმდებლობით, აქვთ შერეული სამხედრო პენსიის უფლება მხოლოდ გარკვეული პირობების დაკმაყოფილების შემთხვევაში, რომელთაგან ერთ-ერთია მინიმუმ 12,5-ის არსებობა. სამხედრო სამსახურის წლები *(76).

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე არსებული კანონმდებლობის გაანალიზებით, შეგვიძლია მივიდეთ შემდეგ დასკვნამდე.
ხელოვნების ძალით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 11, სასამართლო ვალდებულია გადაწყვიტოს სამოქალაქო საქმეები რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის, რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების, ფედერალური კონსტიტუციური კანონების, ფედერალური კანონების, მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, ფედერალური სამთავრობო ორგანოების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, კონსტიტუციები (წესდება), კანონები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოების სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები. ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების აქტები. მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში სასამართლო წყვეტს სამოქალაქო საქმეებს ბიზნესის წეს-ჩვეულებებზე დაყრდნობით. თუ რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულება ადგენს სხვა წესებს, გარდა კანონით გათვალისწინებული, სასამართლო, სამოქალაქო საქმის გადაწყვეტისას, იყენებს საერთაშორისო ხელშეკრულების წესებს.

ხელოვნების შესაბამისად. დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის ქარტიის 32, მიღებული მინსკში 1993 წლის 22 იანვარს, ეკონომიკური სასამართლო მოქმედებს თანამეგობრობის ფარგლებში ეკონომიკური ვალდებულებების შესრულების უზრუნველსაყოფად. ეკონომიკური სასამართლო პასუხისმგებელია ეკონომიკური ვალდებულებების შესრულებისას წარმოშობილი დავების გადაწყვეტაზე. სასამართლოს შეუძლია ასევე გადაწყვიტოს სხვა დავები, რომლებიც მის იურისდიქციაში შედის წევრი სახელმწიფოების შეთანხმებით. ეკონომიკურ სასამართლოს უფლება აქვს განმარტოს ეკონომიკურ საკითხებზე თანამეგობრობის შეთანხმებებისა და სხვა აქტების დებულებები. ეკონომიკური სასამართლო თავის საქმიანობას ახორციელებს სახელმწიფოს მეთაურთა საბჭოს მიერ დამტკიცებული ეკონომიკური სასამართლოს სტატუსის შესახებ შეთანხმებისა და მისი დებულების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციამ, დსთ-ს სხვა წევრ ქვეყნებთან ერთად, რატიფიცირებულია დსთ-ს წესდება რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭოს 1993 წლის 15 აპრილის N 4799-I დადგენილებით, რომელიც რუსეთის ფედერაციისთვის ძალაში შევიდა 20 ივლისს. 1993 წ. და დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის ეკონომიკური სასამართლოს სტატუსის შესახებ შეთანხმებამ, ეკონომიკურ სასამართლოს გადასცა ოფიციალური განმარტების უფლება, რომელიც სავალდებულოა. ამრიგად, ხელოვნების გამოყენების ინტერპრეტაცია. 1992 წლის 13 მარტის პენსიების სფეროში დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრი სახელმწიფოების მოქალაქეთა უფლებების გარანტიების შესახებ შეთანხმების 7 და მუხ. დსთ-ს ეკონომიკური სასამართლოს N 011/2- გადაწყვეტილებით მიღებული დსთ-ს ეკონომიკური სასამართლოს N 011/2-1992 წლის 15 მაისის შეთანხმების 1-ლი შეთანხმების შესახებ დსთ-ს ეკონომიკური სასამართლოს გადაწყვეტილებით. 08 (მინსკი, 6 თებერვალი, 2009 წ.), სავალდებულოა რუსეთის ფედერაციისთვის. დსთ-ს ეკონომიკური სასამართლოს N 01-1/2-08 გადაწყვეტილებიდან გამომდინარეობს, რომ მუხ. 1992 წლის 15 მაისის შეთანხმების 1 (აღნიშნულ შეთანხმებას ხელი მოაწერეს რუსეთმა და სომხეთმა) თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების შეიარაღებული ძალების სამხედრო მოსამსახურეებისა და ამ სახელმწიფოების საკანონმდებლო ორგანოების მიერ შექმნილი სხვა სამხედრო ფორმირებების საპენსიო დებულება. თანამეგობრობის გაერთიანებული შეიარაღებული ძალები, შეიარაღებული ძალები და ყოფილი სსრკ-ს სხვა სამხედრო ფორმირებები, ისევე როგორც ამ სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახების საპენსიო უზრუნველყოფა, ხორციელდება პირობებით, დადგენილი ნორმებითა და წესით. ან შეიქმნება მონაწილე სახელმწიფოების კანონმდებლობით, რომელთა ტერიტორიებზეც ცხოვრობენ ეს სამხედრო მოსამსახურეები და მათი ოჯახები, და სანამ ეს სახელმწიფოები არ მიიღებენ საკანონმდებლო აქტებს ამ საკითხებზე - პირობებით, ნორმებითა და კანონმდებლობით დადგენილი წესით. ყოფილი სსრკ.

დსთ-ს ეკონომიკური სასამართლო აღნიშნავს, რომ ეს ნორმა ითვალისწინებს ტერიტორიულობის პრინციპს, რაც გულისხმობს სამხედრო მოსამსახურეებისთვის პენსიით უზრუნველყოფას მუდმივი საცხოვრებელი სახელმწიფოს კანონმდებლობის შესაბამისად. ხელოვნებაში. გარდა ამისა, 1992 წლის 15 მაისის შეთანხმების 1-ლი პუნქტი ითვალისწინებს: „ამ შემთხვევაში, მონაწილე სახელმწიფოების კანონმდებლობით დადგენილი სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების საპენსიო უზრუნველყოფის დონე არ შეიძლება იყოს უფრო დაბალი ვიდრე ადრე დადგენილი. ყოფილი სსრკ-ის საკანონმდებლო და სხვა ნორმატიული აქტები“. ამრიგად, ამ ნორმაში, ტერიტორიულობის პრინციპთან ერთად, ფიქსირდება საერთაშორისო ხელშეკრულებით დაწესებული მოთხოვნა ეროვნული კანონმდებლობის სამართლებრივ აქტებზე - სამხედრო მოსამსახურეებისთვის, სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებულ პირთათვის ადრე მინიჭებული უფლებებისა და შეღავათების დონის დაცვა. და მათი ოჯახის წევრები ყოფილი სსრკ კანონმდებლობით. დსთ-ს ეკონომიკური სასამართლო, ხელოვნების დებულებების საფუძველზე. 1992 წლის 15 მაისის შეთანხმების 1 გადაწყვეტილებაში მიაჩნიათ, რომ სამხედრო მოსამსახურეებისთვის საპენსიო უზრუნველყოფის დონის შესაფასებლად მნიშვნელოვანია მათი უფლებების ხარისხობრივი მდგომარეობა საპენსიო უზრუნველყოფის სფეროში, რათა დადგინდეს, თუ რომელია საჭირო. გაითვალისწინოს ეროვნული კანონმდებლობით დადგენილი პენსიების მინიჭების პირობები, ნორმები და პროცედურა. ამ მხრივ, სტაჟი, რომელიც ყველა მონაწილე სახელმწიფოში სამხედრო მოსამსახურეებისთვის პენსიის მინიჭების პირობაა, მათი საპენსიო უზრუნველყოფის დონის ერთ-ერთი კომპონენტია. ყოფილი სსრკ-ს კანონმდებლობით სამხედრო მოსამსახურეებისთვის ადრე მინიჭებული უფლებებისა და შეღავათების დონის შენარჩუნების პრინციპის გათვალისწინებით, ეროვნული კანონმდებლობით გათვალისწინებული გრძელვადიანი პენსიის დანიშვნის პირობები არ უნდა გააუარესოს ამ კატეგორიის იურიდიულ სტატუსს. მოქალაქეები 1990 წლის 28 აპრილის N 1467-I „სამხედრო პერსონალის საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“ სსრკ კანონით დადგენილ პირობებთან შედარებით. 1990 წლის 28 აპრილის N 1467-I სსრკ კანონის „სამხედრო მოსამსახურეთა საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“ მე-13 მუხლი, რომელიც მოქმედებდა 1993 წლის 1 თებერვლამდე, ითვალისწინებდა, რომ გრძელვადიანი პენსიის უფლება ჰქონდათ:
ა) ოფიცერთა პირებს, ორდერის ოფიცრებს, შუალედებს და სამხედრო მოსამსახურეებს, შინაგან საქმეთა ორგანოების სამეთაურო და წოდებრივ პირებს, რომლებსაც სამსახურიდან გათავისუფლების დღეს აქვთ სტაჟი სამხედრო სამსახურში ან მსახურობენ შინაგან საქმეთა სამინისტროში. 20 წელზე მეტი ხნის საქმის ორგანოები;
ბ) სამსახურში ასაკის, ავადმყოფობის, პერსონალის შემცირების ან ჯანმრთელობის შეზღუდვის გამო სამსახურიდან გათავისუფლებული შინაგან საქმეთა ორგანოების საშუალო, უფროსი და უფროსი ხელმძღვანელობის თანამშრომლები და პირები და რომელთაც თანამდებობიდან გათავისუფლების დღეს მიაღწიეს 50 წელს, აქვთ საერთო სამუშაო გამოცდილება. 25 კალენდარული წლით და მეტი, საიდანაც არანაკლებ 12 წელი და 6 თვე არის სამხედრო სამსახური ან სამსახური შინაგან საქმეთა ორგანოებში.
ამრიგად, სსრკ ზემოაღნიშნული კანონის მიხედვით, გრ. და არ ექნებოდა პენსიის უფლება გრძელვადიანი სამსახურისთვის, რადგან მისი უფროსი ორდერის ოფიცრად დანიშვნის აუცილებელი პირობა იყო სამხედრო სამსახურის გამოცდილება მინიმუმ 20 წელი ან მინიმუმ 12 წელი 6 თვე (საჯარო სტაჟით 25. კალენდარული წლები ან მეტი).
იგივე დასკვნამდე მივიდა პირველი ინსტანციის სასამართლომ სამოქალაქო საქმის ახალი განხილვისას, საკასაციო სასამართლოს პოზიციის გათვალისწინებით, რომელიც ჩამოყალიბებულია რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა სასამართლო კოლეგიის განჩინებაში თ. 2012 წლის 27 იანვრის No37-B11-7, სადაც მიუთითებს, რომ გრძელვადიანი პენსიის მიღების უფლებას გრ. ა., როგორც სომხეთის რესპუბლიკის ყოფილი სამხედრო მოსამსახურე, არ რჩება რუსეთში, როგორც მის მუდმივ საცხოვრებელ ადგილად არჩეულ სახელმწიფოში. გარდა ამისა, როგორც პირველი ინსტანციის სასამართლომ სწორად მიუთითა თავის გადაწყვეტილებაში, რომელიც შევიდა კანონიერ ძალაში, „მოსარჩელე არის შრომითი პენსიის მიმღები 2001 წლის 17 დეკემბრის ფედერალური კანონის N 173-F3 დებულებების საფუძველზე“. რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“ და მითითებულ გარემოებებში ცვლილებამდე, მას არ აქვს უფლება ერთდროულად მიიღოს პენსია სხვადასხვა მიზეზის გამო“ * (77).
ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, ჩვენ ასევე მივდივართ შემდეგ ძირითად დასკვნამდე:
პირველ რიგში, სამსახური (მათ შორის შეღავათიანი პირობებით) შეიარაღებულ ძალებში და ხელოვნებაში მითითებულ სხვა სამხედრო ფორმირებებში. 1-ლი შეთანხმების მონაწილე სახელმწიფოების კანონმდებლობით დადგენილი წესით, რომელთა ტერიტორიაზეც მსახურობდა სამხედრო მოსამსახურეები.

მეორეც, სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახებისთვის პენსიის მინიჭების ფულადი შემწეობის (შემოსავლის) ოდენობა განისაზღვრება მონაწილე სახელმწიფოების კანონმდებლობით დადგენილი წესით, რომელთა ტერიტორიაზეც ცხოვრობს სამხედრო მოსამსახურეები ან მათი ოჯახები.
მესამე, თუ სახელმწიფო, რომელშიც მსახურობდა სამხედრო მოსამსახურე, ადგენს შეღავათიან პროცედურას ამ სახელმწიფოში სტაჟის სტაჟის გამოსათვლელად, სამხედრო მოსამსახურის არჩეული საცხოვრებელი ადგილის სახელმწიფო ორგანოებმა უნდა განახორციელონ შესაბამისი გამოთვლა და თუ სტაჟი სამსახური, რომელიც გამოითვლება პენსიის მინიჭებისას, მათ შორის შეღავათიანი პირობებით, სამხედრო სამსახურის ადგილზე 1992 წლის 15 მაისის შეთანხმების ერთ-ერთ წევრ ქვეყანაში, სამხედრო მოსამსახურე გათავისუფლდა სამხედრო სამსახურიდან და გადავიდა სხვა მუდმივ საცხოვრებელ ადგილას. წევრი სახელმწიფო არ ექვემდებარება გადაანგარიშებას ახალ საცხოვრებელ ადგილას *(78).
მეოთხე, როდესაც 1992 წლის 15 მაისის ხელშეკრულების მონაწილე სახელმწიფო ანიჭებს პენსიას სამხედრო მოსამსახურეებს, მისი სამსახური ხელშეკრულების სხვა მონაწილე სახელმწიფოში ჩაითვლება სტაჟად, მათ შორის შეღავათიანი პირობებით, კანონმდებლობის საფუძველზე. ეს სხვა სახელმწიფო მიღებულია როგორც 1992 წლის 15 მაისის შეთანხმების ხელმოწერამდე და მის შემდეგ;
მეხუთე, რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებს, რომლებიც გათავისუფლდნენ სამხედრო სამსახურიდან დსთ-ს წევრი ქვეყნების შეიარაღებული ძალებიდან და, ამ ქვეყნების კანონმდებლობის თანახმად, აქვთ უფლება მიიღონ სამხედრო პენსია ხანგრძლივი სამსახურისთვის, ინარჩუნებენ გადახდის იგივე უფლებას. პენსია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ხანგრძლივი სამსახურისთვის, იმ პირობით, რომ ამ მოქალაქეებს აქვთ რუსეთის კანონმდებლობით დადგენილი სტაჟი, რომელმაც შეინარჩუნა სსრკ კანონმდებლობით სამხედრო პერსონალისთვის ადრე მინიჭებული უფლებებისა და შეღავათების დონე;
მეექვსე, რუსეთის ფედერაციაში სტაჟით ე.წ. „შერეული პენსიის“ უფლების მოსაპოვებლად, რუსეთის ფედერაციაში ჩასული მოქალაქე, მათ შორის დსთ-ს წევრი ქვეყნების შეიარაღებული ძალებიდან სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილი პირები. მუდმივი საცხოვრებლის ფედერაცია ერთდროულად უნდა აკმაყოფილებდეს სამ პირობას:
სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლება სამიდან ერთ-ერთი საფუძვლით: სამხედრო სამსახურის ასაკობრივი ზღვარის მიღწევის გამო; ავადმყოფობის გამო; საორგანიზაციო და საკადრო ღონისძიებებთან დაკავშირებით;
სამსახურიდან გათავისუფლების დღეს 45 წლის ასაკის მიღწევა;
ხელმისაწვდომობა სამსახურიდან გათავისუფლების დღეს მომსახურეობის ხანგრძლივობა 25 წელი და მეტი, საიდანაც 12,5 წელი მაინც არის სამხედრო სამსახური.
ამ პირობის ერთ-ერთი მაინც არარსებობა სამხედრო სამსახურიდან დათხოვილ პირს ართმევს ხანგრძლივი სამსახურისათვის პენსიის მიღების უფლებას.

« სამხედრო სამსახურში მომსახურე პირთა საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ, შინაგან საქმეთა ორგანოებში, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში, ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოებს, სასჯელაღსრულების დაწესებულებებსა და ორგანოებს და მათ ოჯახებს.»

(შესწორებული 28 ნოემბერი, 1995 წლის 27 დეკემბერი, 1997 წლის 19 დეკემბერი, 1998 წლის 21 ივლისი, 1999 წლის 1 ივნისი, 2000 წლის 6 დეკემბერი, 17 აპრილი, 2001 წლის 30 დეკემბერი, 10 იანვარი, 4 მარტი, 29 მაისი, 12 ივნისი. 30 ივნისი, 2002 წლის 25 ივლისი, 10 იანვარი, 2003 წლის 30 ივნისი, 29 ივნისი, 22 აგვისტო, 2004 წლის 29 დეკემბერი, 2 თებერვალი, 2006 წლის 21 დეკემბერი, 30, 2007 წლის 1, 3 დეკემბერი, 13 თებერვალი, 8 მაისი, ივლისი 22, 2008, 28 აპრილი, 24 ივლისი, 9 ნოემბერი, 2009, 21 ივნისი, 10 დეკემბერი, 2010, 1, 19 ივლისი, 2011 წ.)

ნაწილი I. ზოგადი დებულებები

* მუხლი 1. ამ კანონით გათვალისწინებული პირები
* მუხლი 2. პენსიის დანიშვნა სამხედრო სამსახურში მომსახურე პირებზე, შინაგან საქმეთა ორგანოებში, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში, ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოებზე, სასჯელაღსრულების დაწესებულებებსა და ორგანოებზე და მათ ოჯახებზე. ფედერალური კანონით "რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ" და ფედერალური კანონით "რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ" დადგენილი საფუძვლებით.
* მუხლი 3. საპენსიო შეღავათებით თანაბარი პირები, რომლებიც მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში ოფიცრად ან კონტრაქტით და მათი ოჯახები.
* მუხლი 4. საპენსიო უზრუნველყოფა იმ პირთათვის, ვინც მსახურობდა სამხედრო სამსახურში, მსახურობდა შინაგან საქმეთა ორგანოებში, ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვაზე კონტროლის ორგანოებს, სხვა სახელმწიფოებში სასჯელაღსრულების დაწესებულებებსა და ორგანოებს და მათ ოჯახებს.
* მუხლი 5. პენსიის სახეები
* მუხლი 6. საპენსიო უზრუნველყოფის უფლების რეალიზაცია
* მუხლი 7. პენსიის არჩევის უფლება
* მუხლი 8. საპენსიო უზრუნველყოფა სამხედრო სამსახურში, შინაგან საქმეთა ორგანოებში სამსახურში, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში, ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოებისთვის, სასჯელაღსრულების დაწესებულებებისა და ორგანოებისთვის, რომლებიც ექვემდებარებოდნენ რადიაციას. და მათი ოჯახები
* მუხლი 9. შეღავათების გადახდა
* მუხლი 10. საპენსიო გადასახდელების სახსრები
* მუხლი 11. პენსიების უზრუნველყოფის ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები
* მუხლი 12 დამატებითი სოციალური გარანტიები

* მუხლი 13. გრძელვადიანი პენსიის უფლების განმსაზღვრელი პირობები
* მუხლი 14. პენსიის ოდენობა
* მუხლი 15. მინიმალური პენსია ხანგრძლივი სტაჟისთვის
* მუხლი 16. შშმ პირთა გრძელვადიანი პენსიის ოდენობის გაზრდა
* მუხლი 17. საპენსიო დანამატები სტაჟზე
* მუხლი 18. პენსიის მინიჭების სტაჟის გაანგარიშება

ნაწილი III. ინვალიდობის პენსია

* მუხლი 19. ინვალიდობის პენსიის უფლების განმსაზღვრელი პირობები
* მუხლი 20. ინვალიდობის დადგენა
* მუხლი 21. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა კატეგორიები
* მუხლი 22. პენსიის ოდენობები
* მუხლი 23. ინვალიდობის პენსიის მინიმალური ოდენობა
* მუხლი 24. ინვალიდობის პენსიაზე დამატებები
* მუხლი 25. ვადა, რომელზედაც ენიჭება ინვალიდობის პენსია
* მუხლი 26. ინვალიდობის ჯგუფის გადახედვისას პენსიის ოდენობის შეცვლა
* მუხლი 27. პენსიის გადახდის შეჩერება და განახლება ხელახალი გამოცდის ვადის გაცდენის შემთხვევაში.

ნაწილი IV. გადარჩენის პენსია

* მუხლი 28. ნარჩენის პენსიის უფლების განმსაზღვრელი პირობები
* მუხლი 29. პენსიის უფლების მქონე ოჯახის წევრები
* მუხლი 30. შეღავათიანი პენსიის უფლება
* მუხლი 31. გარდაცვლილის ოჯახის წევრები ითვლებიან დამოკიდებულებად
* მუხლი 32 (ამოღებულია)
* მუხლი 33. მშვილებლისა და ნაშვილების პენსიის უფლება
* მუხლი 34. მამინაცვლისა და დედინაცვალის, დედინაცვალისა და დედინაცვალის პენსიის უფლება
* მუხლი 35. პენსიის შენარჩუნება ახალ ქორწინებაში
* მუხლი 36. პენსიის ოდენობა
* მუხლი 37. პენსიის მინიმალური ოდენობა მარჩენალის დაკარგვის შემთხვევაში
* მუხლი 38. პენსიაზე დანამატები მარჩენალის დაკარგვის შემთხვევაში
* მუხლი 39. ვადა, რომელზედაც ენიჭება პენსია
* მუხლი 40. საპენსიო წილის განაწილება
* მუხლი 41. პენსიის გადახდის შეწყვეტა მასზე უფლების დაკარგვისას
* მუხლი 42. გარდაცვლილის ოჯახის წევრებისთვის ინვალიდობის დადგენის წესი და ვადები

ნაწილი V. პენსიების გაანგარიშება

* მუხლი 43. ხელფასი პენსიის გამოსათვლელად
* მუხლი 44. პენსიის გაანგარიშება პენსიონერთა ოჯახებისთვის
* მუხლი 45. პენსიების ზრდა ცალკეული კატეგორიის პენსიონერებისთვის
* მუხლი 46. პენსიის სავარაუდო ოდენობა და საპენსიო დანამატების გამოთვლის, პენსიების მატებისა და მატების დადგენის წესი.
* 47-ე მუხლი (ამოღებულია)
* მუხლი 48. რეგიონული კოეფიციენტების გამოყენება საპენსიო თანხებზე
* მუხლი 49. პენსიების, საპენსიო დანამატების გადახედვა, პენსიების ზრდა და მატება, როდესაც იზრდება ცხოვრების ღირებულება და ხელფასი.

ნაწილი VI. პენსიების დანიშვნა და გადახდა

* მუხლი 50. საპენსიო უზრუნველყოფაზე მუშაობის ორგანიზება
* მუხლი 51. განცხადება პენსიაზე
* მუხლი 52. პენსიაზე განცხადებების განხილვა
* მუხლი 53. პენსიების დანიშვნის ვადები
* მუხლი 54. პენსიაზე განაცხადის დღე
* მუხლი 55. დანიშნული პენსიების ოდენობის გადაანგარიშების ვადა
* მუხლი 56. პენსიების გადახდის ზოგადი წესი და მათი გადამხდელი ორგანოები
* მუხლი 57. პენსიის პენსიის გადახდა შემოსავლის ან სხვა შემოსავლის არსებობისას
* მუხლი 58. პენსიონერის მიერ დროულად მიუღებელი პენსიების გადახდა
* მუხლი 59 (ამოღებულია)
* მუხლი 60 (ამოღებულია)
* 61-ე მუხლი (ამოღებულია)
* მუხლი 62. პენსიებიდან გამოქვითვები
* მუხლი 63. პენსიის გადახდა პენსიონერის გარდაცვალების შემთხვევაში
* მუხლი 64. საპენსიო უზრუნველყოფა საზღვარგარეთ მოგზაურობისას
* მუხლი 65. დავა საპენსიო საკითხებზე
____________________________________________________

ნაწილი I. ზოგადი დებულებები

მუხლი 1. ამ კანონით გათვალისწინებული პირები

ამ კანონით გათვალისწინებული საპენსიო უზრუნველყოფის პირობები, ნორმები და პროცედურები ვრცელდება:

პირები, რომლებიც ასრულებდნენ სამხედრო სამსახურს ოფიცრების, ორდერის ოფიცრებისა და შუამავლების სახით ან სამხედრო სამსახურში ხელშეკრულებით, როგორც ჯარისკაცები, მეზღვაურები, სერჟანტები და წინამძღოლები რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში და დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის გაერთიანებულ შეიარაღებულ ძალებში, ფედერალური სასაზღვრო სამსახური და რუსეთის ფედერაციის სასაზღვრო სამსახურის ორგანოები, შიდა და სარკინიგზო ჯარები, ფედერალური სამთავრობო საკომუნიკაციო და საინფორმაციო სააგენტოები, სამოქალაქო თავდაცვის ჯარები, ფედერალური უსაფრთხოების სამსახური (კონტრდაზვერვა) და სასაზღვრო ჯარები, საგარეო სადაზვერვო სააგენტოები, რუსეთის ფედერაციის სხვა სამხედრო ფორმირებები, რომლებიც შექმნილია შესაბამისად რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა და ამ პირთა ოჯახები (გარდა ამ მუხლის „ბ“ პუნქტში მითითებული პირებისა და მათი ოჯახებისა);

ოფიცრები, ორდერის ოფიცრები და შუამავლები, რომლებიც მსახურობდნენ შეიარაღებულ ძალებში, სახელმწიფო უშიშროების კომიტეტის ჯარებსა და ორგანოებში, შიდა და სარკინიგზო ჯარებში, ყოფილი სსრკ-ს სხვა სამხედრო ფორმირებებში და ამ პირთა ოჯახებში (გარდა პუნქტში მითითებული პირებისა. ბ“ ამ მუხლის და მათი ოჯახები);

რიგითი და მეთაური პერსონალის პირები, რომლებიც მსახურობდნენ რუსეთის ფედერაციის, ყოფილი სსრკ-ს შინაგან საქმეთა ორგანოებში, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში, ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოებში და სასჯელაღსრულების დაწესებულებებსა და ორგანოებში. სისტემა და ამ პირთა ოჯახები (გარდა ამ მუხლის „ბ“ პუნქტით განსაზღვრული პირებისა და მათი ოჯახებისა);

ამ კანონის მე-4 მუხლით განსაზღვრული პირები, რომლებიც მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში, შინაგან საქმეთა ორგანოებში, ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოებსა და სხვა სახელმწიფოებში სასჯელაღსრულების დაწესებულებებსა და ორგანოებში, და ამ პირთა ოჯახები. - იმ პირობით, რომ რუსეთის ფედერაციის ან ყოფილი სსრკ-ის მიერ ამ სახელმწიფოებთან დადებული სოციალური უზრუნველყოფის შესახებ ხელშეკრულებები (შეთანხმებები) ითვალისწინებს მათი საპენსიო უზრუნველყოფის განხორციელებას იმ სახელმწიფოს კანონმდებლობის შესაბამისად, რომლის ტერიტორიაზეც ისინი ცხოვრობენ;

ბ) პირთათვის, ვინც ასრულებდა სამხედრო სამსახურს ოფიცრების, ორდერის ოფიცრებისა და შუაგლების ან სამხედრო სამსახურში კონტრაქტით, როგორც ჯარისკაცები, მეზღვაურები, სერჟანტები და ოფიცრები შეიარაღებულ ძალებში, ფედერალურ სასაზღვრო სამსახურში და რუსეთის ფედერაციის სასაზღვრო სამსახურის ორგანოებში, შიდა და სარკინიგზო ჯარებში. ფედერალური ორგანოები სამთავრობო კომუნიკაციები და ინფორმაცია, სამოქალაქო თავდაცვის ძალები, ფედერალური უსაფრთხოების სამსახური (კონტრდაზვერვა) და სასაზღვრო ჯარები, საგარეო სადაზვერვო სააგენტოები, რუსეთის ფედერაციისა და ყოფილი სსრკ-ის სხვა სამხედრო ფორმირებები და შესაბამისად შექმნილ სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებებსა და ორგანოებში. კანონით, დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის გაერთიანებულ შეიარაღებულ ძალებში კერძო და მეთაური პერსონალისთვის, რომლებიც მსახურობდნენ რუსეთის ფედერაციის და ყოფილი სსრკ-ს შინაგან საქმეთა ორგანოებში, ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის სააგენტოებში, ქ. სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში, დაწესებულებებში და კრიმინალურ ხელისუფლებაში, აღმასრულებელი სისტემა და ამ პირთა ოჯახები, რომლებიც ცხოვრობენ სახელმწიფოებში - ყოფილ სსრკ რესპუბლიკებში, რომლებიც არ არიან დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრები, თუ ამ სახელმწიფოების კანონმდებლობა ასეა. არ ითვალისწინებს მათი პენსიის გაცემას სამხედრო სამსახურში ან შინაგან საქმეთა ორგანოებში მომსახურე პირთა და მათი ოჯახებისთვის დადგენილი საფუძვლებით.

მუხლი 2. პენსიის დანიშვნა სამხედრო სამსახურში მომსახურე პირებზე, შინაგან საქმეთა ორგანოებში, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში, ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოებზე, სასჯელაღსრულების დაწესებულებებსა და ორგანოებზე და მათ ოჯახებზე. ფედერალური კანონით დადგენილი საფუძვლები "რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ" და ფედერალური კანონი "რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ"

ამ კანონის პირველი მუხლის „ა“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულ შეიარაღებულ ძალებსა და სამხედრო ფორმირებებში სამხედრო მოსამსახურეებად, მეზღვაურებად, სერჟანტებად და წინამძღოლებად (ადრე მოქმედი სამხედრო სამსახურში) გაწვევის დროს მსახურებისთვის საპენსიო უზრუნველყოფა და ამ პირთა ოჯახები. განხორციელდა 2001 წლის 15 დეკემბრის ფედერალური კანონის N 166-FZ "რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უსაფრთხოების შესახებ" (შემდგომში ფედერალური კანონი "რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უსაფრთხოების შესახებ") შესაბამისად.

2001 წლის 17 დეკემბრის N 173-ФЗ „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“ ფედერალური კანონით დადგენილი პირობებით და სტანდარტების მიხედვით (შემდგომში ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“) და ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო პენსიების შესახებ“ პენსიები შეიძლება დაენიშნოს ამ კანონის 1-ლი მუხლით განსაზღვრულ რუსეთის ფედერაციაში მცხოვრებ პირებს და ამ პირთა ოჯახებს მათი მოთხოვნით.

„რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“ ფედერალური კანონის საფუძველზე, პენსიები ასევე ენიჭება ყოფილ სამხედრო პერსონალს და შინაგან საქმეთა ორგანოების მეთაურებს, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურს, ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული საშუალებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოებს. კანონმდებლობით დადგენილი წესით სამხედრო ან სპეციალურ წოდებებს მოკლებული სასჯელაღსრულების სისტემის ნივთიერებები, დაწესებულებები და ორგანოები და მათი ოჯახები, თუ მათ აქვთ საპენსიო უზრუნველყოფის უფლება მითითებული ფედერალური კანონის შესაბამისად.

მუხლი 3. საპენსიო უზრუნველყოფის თანაბარი პირები, რომლებიც მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში ოფიცრად ან კონტრაქტით და მათი ოჯახები.

პირები, რომლებიც დიდის დროს სამამულო ომისაბჭოთა პარტიზანულ რაზმებში დაკავებულ სამეთაურო პოზიციებს და ოფიცერთა თანამდებობებს და მათ ოჯახებს ეძლევათ პენსია ამ კანონით გათვალისწინებული საფუძვლებით სამხედრო სამსახურში მომსახურე პირებსა და მათ ოჯახებს. ამავე საფუძველზე, პენსიები ენიჭებათ ყოფილ წვევამდელებს, რომლებიც დიდი სამამულო ომის დროს იკავებდნენ პოზიციებს მოქმედი არმიის სამხედრო ნაწილებში, შტაბებსა და დაწესებულებებში, რომლებიც შეესაბამება ოფიცრების მიერ დაკავებულ თანამდებობებს და მათ ოჯახებს.

პირებს, რომლებიც მსახურობდნენ ხანგრძლივ სამხედრო სამსახურში (ყოფილი სამხედრო მოსამსახურეები), ქალებს, რომლებიც ნებაყოფლობით მსახურობდნენ აქტიურ სამხედრო სამსახურში, როგორც ჯარისკაცები, მეზღვაურები, სერჟანტები და წინამძღოლები (ყოფილი ქალი სამხედრო მოსამსახურე) და მათ ოჯახებს ეძლევათ პენსია ამ კანონით გათვალისწინებულ საფუძველს, კონტრაქტით მსახურობდნენ ჯარისკაცებად, მეზღვაურებად, სერჟანტებად და წინამძღოლებად და მათ ოჯახებზე.

მუხლი 4. საპენსიო უზრუნველყოფა იმ პირთათვის, ვინც მსახურობდა სამხედრო სამსახურში, მსახურობდა შინაგან საქმეთა ორგანოებში, ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვაზე კონტროლის ორგანოებს, სხვა სახელმწიფოებში სასჯელაღსრულების დაწესებულებებსა და ორგანოებს და მათ ოჯახებს.

საპენსიო უზრუნველყოფა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მცხოვრები პირებისთვის, რომლებიც მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში, როგორც ოფიცრები, ორდერის ოფიცრები, შუალედური და გრძელვადიანი სამხედრო პერსონალი ან სამხედრო სამსახურში ხელშეკრულებით, როგორც ჯარისკაცები, მეზღვაურები, სერჟანტები და შეიარაღებულ ძალებში (ჯარი, ჯარები), უშიშროების უწყებები და სხვა სამხედრო ფორმირებები, რომლებიც შექმნილია კანონმდებლობის შესაბამისად ან სამსახურში შინაგან საქმეთა ორგანოებში, ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოები, სხვა სახელმწიფოების - თანამეგობრობის წევრების სასჯელაღსრულების სისტემის ინსტიტუტები და ორგანოები. დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა და სახელმწიფოთა, რომლებიც არ არიან დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრები, რომლებთანაც რუსეთის ფედერაციამ ან ყოფილმა სსრკ-მა დადო ხელშეკრულებები (შეთანხმებები) სოციალური უზრუნველყოფის შესახებ, ისევე როგორც ამ პირთა ოჯახები, ხორციელდება იმ წესით. ამ ხელშეკრულებებით (შეთანხმებებით) დადგენილი.

მუხლი 5. პენსიის სახეები

პენსიის უფლებას იძენენ ამ კანონის პირველი მუხლით განსაზღვრული პირები:

ა) სტაჟით, თუ მათ აქვთ ამ კანონით გათვალისწინებული სტაჟი სამხედრო სამსახურში და (ან) შინაგან საქმეთა ორგანოებში და (ან) სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში და (ან) სამსახურში. ბრუნვის კონტროლის ორგანოებში ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების და (ან) სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებებისა და ორგანოების სამსახურში;

ბ) ინვალიდობის გამო, თუ ისინი ინვალიდი გახდნენ ამ კანონით გათვალისწინებული პირობებით.

ამ კანონის პირველი მუხლით განსაზღვრული პირების გარდაცვალების ან გარდაცვალების შემთხვევაში მათი ოჯახები, ამ კანონით გათვალისწინებული პირობებით, იძენენ სარჩენი პენსიის უფლებას.
გარდაცვლილ პენსიონერთა ოჯახებს ამ კანონის 1-ლი მუხლით განსაზღვრული პირებიდან აქვთ ნარჩენების პენსიის უფლება ისევე, როგორც სამსახურის პერიოდში გარდაცვლილ პირთა ოჯახებს.

მუხლი 6. საპენსიო უზრუნველყოფის უფლების რეალიზაცია

ამ კანონის პირველი მუხლით განსაზღვრულ პირებს, რომლებსაც აქვთ საპენსიო უზრუნველყოფის უფლება, პენსიები ენიჭებათ და იხდიან სამსახურიდან გათავისუფლების შემდეგ. ამ პირთათვის ინვალიდობის პენსიები და მათი ოჯახებისთვის ცოცხლად დარჩენილი პენსიები ენიჭება სტაჟის მიუხედავად.

მუხლი 7. პენსიის არჩევის უფლება

ამ კანონის 1-ლი მუხლით განსაზღვრულ პირებს და მათ ოჯახებს, რომლებსაც ერთდროულად აქვთ სხვადასხვა პენსიის უფლება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, ადგენენ ერთი პენსიას მათი არჩევანით (გარდა ამ მუხლით და ფედერალური კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“).ფედერაცია“).

ამ კანონის 1-ლი მუხლით განსაზღვრული პირების მეუღლეები, რომლებიც გარდაიცვალნენ ამ კანონის 21-ე მუხლის „ა“ პუნქტში ჩამოთვლილი მიზეზების გამო (გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც ამ პირთა გარდაცვალება მოხდა მათი მართლსაწინააღმდეგო ქმედების შედეგად), რომლებმაც ჩაიდინეს ქ. არ დადოს ახალი ქორწინება, აქვს უფლება ერთდროულად მიიღოს ორი პენსია. მათ შეუძლიათ დაადგინონ ამ კანონის 30-ე მუხლით გათვალისწინებული ნარჩენების პენსია და რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად დადგენილი ნებისმიერი სხვა პენსია (გარდა სარჩენი პენსიისა ან სოციალური პენსიისა).

ამ კანონის 1-ლი მუხლით განსაზღვრული იმ პირების მშობლები, რომლებიც გარდაიცვალნენ (გარდაიცვალნენ) ამ კანონის 21-ე მუხლის „ა“ პუნქტში ჩამოთვლილი მიზეზების გამო (გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ამ პირების გარდაცვალება მოხდა მათი უკანონო ქმედების შედეგად. ქმედებები), აქვს უფლება ერთდროულად მიიღოს ორი პენსია. მათ შეუძლიათ დაადგინონ ამ კანონის 30-ე მუხლით გათვალისწინებული ნარჩენების პენსია და რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად დადგენილი ნებისმიერი სხვა პენსია (გარდა სარჩენი პენსიისა ან სოციალური პენსიისა).

ამ კანონის პირველი მუხლით გათვალისწინებულ პირებს, თუ არსებობს ასაკობრივი შრომითი პენსიის დანიშვნის პირობები, უფლება აქვთ ერთდროულად მიიღონ გრძელვადიანი პენსია ან ამ კანონით გათვალისწინებული ინვალიდობის პენსია, ხოლო ძველი ასაკობრივი შრომის პენსია (გარდა სადაზღვევო ნაწილის ხანდაზმულობის შრომითი პენსიის ფიქსირებული ძირითადი თანხისა), დადგენილი ფედერალური კანონის შესაბამისად „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“.

მუხლი 8. საპენსიო უზრუნველყოფა სამხედრო სამსახურში მომსახურე პირთათვის, შინაგან საქმეთა ორგანოებში, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში, ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოებს, დაწესებულებებსა და სასჯელაღსრულების სისტემის ორგანოებს, რომლებიც ექვემდებარებოდნენ რადიაციას. და მათი ოჯახები

ამ კანონის პირველი მუხლით განსაზღვრული პირები, რომლებიც ექვემდებარებოდნენ რადიაციას ბირთვული იარაღის აფეთქებისა და გამოცდის დროს ან ბირთვულ ობიექტებზე სამოქალაქო და სამხედრო მიზნებისთვის საგანგებო სიტუაციების შედეგად, აგრეთვე ამ ავარიების შედეგების ლიკვიდაციის დროს, და ამ პირთა ოჯახებს ეძლევათ დამატებითი შეღავათიანი პირობები პენსიის დასანიშნად, საპენსიო დანამატები, შეღავათები და კომპენსაციები იხდიან რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად რადიაციის ქვეშ მყოფი მოქალაქეების სოციალური დაცვის შესახებ.

მუხლი 9. შეღავათების გადახდა

ამ კანონის 1-ლი მუხლით განსაზღვრულ პირებს, სამსახურიდან გათავისუფლებულ პირებს, ამ პირთაგან ინვალიდ პენსიონერებს და გარდაცვლილ პენსიონერთა ოჯახის წევრებს ეძლევათ სარგებელი რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობითა და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დებულებით დადგენილი წესითა და ოდენობით. .

მუხლი 10. პენსიების გადახდის სახსრები

ამ კანონის პირველი მუხლით განსაზღვრულ პირებსა და მათ ოჯახებს პენსიის გადახდა ხდება ფედერალური ბიუჯეტიდან. ამასთან, პენსიების გადახდის ხარჯების დაფინანსება ცენტრალიზებულად ხორციელდება.

"რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ" ფედერალური კანონით და ფედერალური კანონით "რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო პენსიების შესახებ" გათვალისწინებული პენსიების გადახდა ხდება სამხედრო მოსამსახურეებისთვის, სამხედრო მოსამსახურეებისთვის საპენსიო უზრუნველყოფის თანაბარი პირებისთვის და მათი ოჯახებისთვის. ამ ფედერალური კანონების შესაბამისად.

მუხლი 11. ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც უზრუნველყოფენ პენსიებს

ამ კანონის პირველი მუხლით განსაზღვრული პირებისა და მათი ოჯახების საპენსიო უზრუნველყოფა, ამ პირთა სამსახურის ბოლო ადგილის მიხედვით, ხორციელდება:

ა) რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტრო - დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის გაერთიანებული შეიარაღებული ძალებიდან, რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალებიდან, სარკინიგზო ჯარებიდან და შესაბამისად შექმნილი რუსეთის ფედერაციის სხვა სამხედრო ფორმირებებიდან გათავისუფლებულ სამხედრო პერსონალთან დაკავშირებით. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით (გარდა ამ მუხლის „ბ“ და „გ“ პუნქტებში ჩამოთვლილი ფორმირებებისა), ამ კანონის მე-3 მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული პირები, აგრეთვე მათი ოჯახები;

ბ) რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტრო - შინაგანი ჯარებიდან და გასამხედროებული სახანძრო ბრიგადის დათხოვნილ სამხედრო მოსამსახურეებთან, რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა ორგანოებიდან დათხოვნილ კერძო და სამეთაურო პერსონალთან დაკავშირებით, სამინისტროს სახელმწიფო სახანძრო სამსახური. რუსეთის ფედერაცია სამოქალაქო თავდაცვის, საგანგებო სიტუაციებისა და სტიქიური უბედურებების შედეგების ლიკვიდაციისთვის, ფედერალური საგადასახადო პოლიციის ორგანოები, აგრეთვე მათი ოჯახები;

გ) რუსეთის ფედერაციის უშიშროების ფედერალური სამსახური - ფედერალური უსაფრთხოების სამსახურიდან (კონტრდაზვერვა) და სასაზღვრო ჯარებიდან, უცხოური სადაზვერვო სააგენტოებიდან, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური სასაზღვრო და სასაზღვრო სამსახურის სააგენტოებიდან დათხოვნილ სამხედრო პერსონალთან დაკავშირებით, ფედერალური სამთავრობო კომუნიკაციები და საინფორმაციო სააგენტოები, ფედერალური სპეციალური საკომუნიკაციო სააგენტო და ინფორმაცია რუსეთის ფედერაციის მთავარი უსაფრთხოების დირექტორატის, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის უსაფრთხოების სამსახურის, რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების ფედერალური სამსახურისა და რუსეთის პრეზიდენტის დაქვემდებარებული სპეციალური ობიექტების სამსახურისგან. ფედერაცია, ასევე მათი ოჯახები;

დ) ფედერალური სასჯელაღსრულების სამსახური – სასჯელაღსრულების დაწესებულებებიდან და ორგანოებიდან გათავისუფლებულ თანამშრომლებთან, აგრეთვე მათი ოჯახის წევრებთან მიმართებაში;

ე) ნარკოტიკული საშუალებებითა და ფსიქოტროპული ნივთიერებებით ვაჭრობის კონტროლის რუსეთის ფედერაციის ფედერალური სამსახური - ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ვაჭრობის კონტროლის ორგანოებიდან გათავისუფლებულ თანამშრომლებთან, აგრეთვე მათ ოჯახებთან მიმართებაში.

საპენსიო უზრუნველყოფა სამსახურიდან დათხოვნილი სამხედრო მოსამსახურეების შესაბამისი კატეგორიისთვის, შინაგან საქმეთა ორგანოების კერძო და მეთაური პერსონალისთვის, ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოებისთვის და ყოფილი სსრკ-ს, სხვა სახელმწიფოებისა და სასჯელაღსრულების დაწესებულებებისა და ორგანოებისთვის. ამ კანონის პირველი მუხლის მე-3 პუნქტებითა და მეხუთე პუნქტების „ა“ და „ბ“ პუნქტებით განსაზღვრული მათი ოჯახები ხორციელდება ამ მუხლით გათვალისწინებული უწყებრივი კუთვნილების შესაბამისად.

მუხლი 12. დამატებითი სოციალური გარანტიები

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში, შეუძლიათ საკუთარი ბიუჯეტის ხარჯზე დააწესონ დამატებითი სოციალური გარანტიები პენსიონერებისთვის ამ კანონის 1-ლი მუხლის „ა“ პუნქტში მითითებული პირებიდან. და მათი ოჯახის წევრები, რომლებიც ცხოვრობენ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე.

ნაწილი II. ხანგრძლივი სამსახურის პენსია

მუხლი 13. გრძელვადიანი პენსიის უფლების განმსაზღვრელი პირობები

ხანგრძლივი სამსახურის პენსიის უფლება აქვთ:

ა) ამ კანონის პირველი მუხლით განსაზღვრული პირები, რომლებსაც სამსახურიდან გათავისუფლების დღეს აქვთ სამხედრო სამსახურში და (ან) სამსახურში ყოფნის სტაჟი შინაგან საქმეთა ორგანოებში და (ან) სამსახურში სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში. და (ან) ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვაზე კონტროლის ორგანოებში სამსახურში და (ან) სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებებსა და ორგანოებში 20 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში;

ბ) ამ კანონის პირველი მუხლით განსაზღვრული პირები, რომლებიც სამსახურიდან დაითხოვეს სამსახურში ყოფნის ასაკის მიღწევისთანავე, ჯანმრთელობის მიზეზების გამო ან ორგანიზაციულ და საკადრო ღონისძიებებთან დაკავშირებით და რომლებმაც გათავისუფლების დღეს მიაღწიეს 45 წელს. საერთო სამუშაო გამოცდილება 25 კალენდარული წლის და მეტი, საიდანაც არანაკლებ 12 წელი და ექვსი თვე არის სამხედრო სამსახური და (ან) სამსახური შინაგან საქმეთა ორგანოებში და (ან) სამსახური სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში და (ან) სამსახური ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის და (ან) სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებებსა და ორგანოებში მომსახურე ორგანოებს.

ამ მუხლის პირველი ნაწილის „ბ“ პუნქტის შესაბამისად ხანგრძლივი სტაჟით პენსიის უფლების განსაზღვრისას სტაჟის საერთო სტაჟში შედის:

ა) გამოთვლილი და დადასტურებული სტაჟი, რომელიც დადგენილი იყო სახელმწიფო პენსიების მინიჭებისა და გადაანგარიშებისთვის „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“ ფედერალური კანონის ძალაში შესვლამდე;

ბ) სადაზღვევო პერიოდი, გამოთვლილი და დადასტურებული „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“ ფედერალური კანონით შრომითი პენსიების მინიჭებისა და გადაანგარიშებისთვის დადგენილი წესით.

მუხლი 14. პენსიის ოდენობები

ხანგრძლივი სამსახურის პენსია განისაზღვრება შემდეგი ოდენობით:

ა) ამ კანონის პირველი მუხლით განსაზღვრული პირები, რომლებსაც აქვთ 20 წელზე მეტი ხნის სტაჟი: 20 წლის სტაჟით – ამ კანონის 43-ე მუხლით გათვალისწინებული ფულადი შემწეობის შესაბამისი თანხების 50 პროცენტი; 20 წელზე მეტი ხნის სტაჟირების ყოველი წლისათვის - ხელფასის განსაზღვრული ოდენობის 3 პროცენტი, მაგრამ საერთო ჯამში არაუმეტეს ამ თანხების 85 პროცენტისა;

ბ) ამ კანონის 1-ლი მუხლით განსაზღვრულ პირებს, რომლებსაც აქვთ 25 კალენდარული წლის ან მეტი წლის საერთო სამუშაო გამოცდილება, საიდანაც არანაკლებ 12 წელი და ექვსი თვე არის სამხედრო სამსახური და (ან) სამსახური შინაგან საქმეთა ორგანოებში და (ან) სამსახური. სახელმწიფო სახანძრო დეპარტამენტის სამსახურში და (ან) ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოებში და (ან) სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებებსა და ორგანოებში სამსახური: საერთო სამუშაო გამოცდილებით 25 წელი - ამ კანონის 43-ე მუხლით გათვალისწინებული ფულადი შემწეობის შესაბამისი ოდენობის 50 პროცენტი; 25 წელზე მეტი ხნის ნამსახურობის ყოველი წლისათვის - ხელფასის განსაზღვრული ოდენობის 1 პროცენტი.

სამხედრო სამსახურში ხელახლა გადაყვანის ან შინაგან საქმეთა ორგანოებში, ან სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში, ან ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვაზე კონტროლის ორგანოებში სამსახურის ან დაწესებულებებსა და ორგანოებში სამსახურისათვის. ამ მუხლით განსაზღვრული სასჯელაღსრულების სისტემის იმ პირთა, რომლებმაც მიიღეს პენსია, სამსახურიდან შემდგომ გათავისუფლებისთანავე, მათი პენსიის გადახდა განახლდება სტაჟისა და სტაჟის საერთო სტაჟის მიხედვით, ბოლო გათავისუფლების დღეს.

მუხლი 15. მინიმალური პენსია ხანგრძლივი სამსახურისათვის

ამ კანონის შესაბამისად დანიშნული გრძელვადიანი პენსია არ შეიძლება იყოს ამ კანონის 46-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საპენსიო თანხის 100 პროცენტზე ნაკლები.

მუხლი 16. შშმ პირთა გრძელვადიანი პენსიის ოდენობის გაზრდა

ამ კანონის პირველი მუხლით განსაზღვრულ პირებზე სტაჟის პენსიები იზრდება:

ა) სამხედრო ტრავმის გამო ინვალიდი პირები:
I ჯგუფის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები - ამ კანონის 46-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საპენსიო თანხის 300 პროცენტით;
II ჯგუფის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები - ამ კანონის 46-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საპენსიო თანხის 250 პროცენტით;
III ჯგუფის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები - ამ კანონის 46-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საპენსიო თანხის 175 პროცენტით;

ბ) პირები, რომლებიც ინვალიდი გახდნენ ზოგადი ავადმყოფობის, სამუშაო ტრავმის და სხვა მიზეზების გამო (გარდა იმ პირებისა, რომელთა ინვალიდობა წარმოიშვა მათი უკანონო ქმედებების შედეგად) და რომლებიც არიან დიდი სამამულო ომის მონაწილე პირთაგან. მითითებულია ქვეპუნქტებში "ა" - "ზ" და "და" 1995 წლის 12 იანვრის N 5-FZ ფედერალური კანონის მე-2 მუხლის პირველი პუნქტის 1 ქვეპუნქტი "ვეტერანთა შესახებ" (შემდგომში ფედერალური კანონი "ვეტერანთა შესახებ". ”):

I ჯგუფის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები - ამ კანონის 46-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საპენსიო თანხის 250 პროცენტით;
II ჯგუფის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები - ამ კანონის 46-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საპენსიო თანხის 200 პროცენტით;
III ჯგუფის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები - ამ კანონის 46-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საპენსიო თანხის 150 პროცენტით;

გ) პირებს, რომლებსაც მინიჭებული აქვთ სამკერდე ნიშანი „ალყაში მყოფი ლენინგრადის მკვიდრი“, რომლებიც ინვალიდი გახდნენ ზოგადი ავადმყოფობის, სამუშაო ტრავმის და სხვა მიზეზების გამო (გარდა იმ პირებისა, რომელთა ინვალიდობა წარმოიშვა მათი უკანონო ქმედებების შედეგად):

I ჯგუფის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები - ამ კანონის 46-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული პენსიის გაანგარიშებული თანხის 200 პროცენტით;
II ჯგუფის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები - ამ კანონის 46-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საპენსიო თანხის 150 პროცენტით;
III ჯგუფის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები - ამ კანონის 46-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული პენსიის გამოთვლილი თანხის 100 პროცენტი.

მუხლი 17. დანამატები პენსიაზე სტაჟით

ამ კანონის პირველი მუხლით განსაზღვრულ პირებზე (მათ შორის, მინიმალური ოდენობით გამოთვლილ) გრძელვადიანი პენსიას ერიცხება შემდეგი დანამატები:

ა) I ჯგუფის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები ან 80 წელს მიღწეული პენსიონერები – მათი მოვლისათვის ამ კანონის 46-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საპენსიო თანხის 100 პროცენტის ოდენობით;

ბ) ამ კანონის 29-ე მუხლის მე-3 ნაწილის „ა“, „ბ“ და „დ“ პუნქტებით განსაზღვრულ, ამ კანონის 31-ე, 33-ე და 34-ე მუხლებით დამოკიდებულნი არამუშა პენსიონერები:

ოჯახის ერთი წევრის არსებობის შემთხვევაში - ამ კანონის 46-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული პენსიის გამოთვლილი თანხის 32 პროცენტის ოდენობით;

თუ ასეთი ოჯახის ორი წევრია - ამ კანონის 46-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საპენსიო თანხის 64 პროცენტის ოდენობით;

თუ ასეთი ოჯახის სამი ან მეტი წევრია – ამ კანონის 46-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საპენსიო თანხის 100 პროცენტის ოდენობით.

აღნიშნული შემწეობა ერიცხება მხოლოდ იმ ოჯახის წევრებს, რომლებიც არ იღებენ შრომით ან სოციალურ პენსიას;

გ) პენსიონერები, რომლებიც მონაწილეობდნენ დიდ სამამულო ომში, ფედერალური კანონის „არაინვალიდი ვეტერანების შესახებ“ მე-2 მუხლის პირველი პუნქტის პირველი პუნქტის „ა“–„ზ“ და „ი“ ქვეპუნქტებით განსაზღვრული პირებიდან – ქ. 32 პროცენტი, ხოლო მათგან 80 წელს მიღწეული პირები - ამ კანონის 46-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული პენსიის გამოთვლილი თანხის 64 პროცენტის ოდენობით.

ამ მუხლის პირველი ნაწილის „გ“ პუნქტით გათვალისწინებული პრემია არ ერიცხება ამ კანონის მე-16 მუხლით გათვალისწინებულ მატებით გამოთვლილ პენსიას.

მუხლი 18. პენსიის მინიჭების სტაჟის გაანგარიშება

ამ კანონის მე-13 მუხლის „ა“ პუნქტის შესაბამისად პენსიის მიზნობრივი სტაჟი მოიცავს: სამხედრო სამსახურს; შინაგან საქმეთა ორგანოებში, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში რიგითი და სამეთაურო პერსონალის პოზიციებზე სამსახური; ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვაზე კონტროლის ორგანოებში; სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებებსა და ორგანოებში სამსახური; სამსახური საბჭოთა პარტიზანულ რაზმებსა და ფორმირებებში; სამუშაო დრო სამთავრობო და ადმინისტრაციულ ორგანოებში, სამოქალაქო სამინისტროებში, დეპარტამენტებსა და ორგანიზაციებში სამხედრო სამსახურში ან რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს პერსონალში, ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოებში, დაწესებულებებში და სასჯელაღსრულების სისტემის ორგანოები; მუშაობის დრო რუსეთის ფედერაციის სამინისტროს სახელმწიფო სახანძრო სამსახურის სისტემაში სამოქალაქო თავდაცვის, საგანგებო სიტუაციებისა და კატასტროფების დახმარებისთვის (შინაგან საქმეთა სამინისტროს ხანძარსაწინააღმდეგო დაცვა, შინაგან საქმეთა სამინისტროს სახანძრო და საგანგებო სამსახურები, სახელმწიფო სახანძრო სამსახური რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს), უშუალოდ წინ უძღოდა მათ დანიშვნას სახელმწიფო სახანძრო სამსახურის რიგითებისა და მეთაურების და სამხედრო მოსამსახურეების მიერ დაკავებულ თანამდებობებზე; ტყვეობაში გატარებული დრო, თუ ტყვეობა არ იყო ნებაყოფლობითი და სამხედრო მოსამსახურეს ტყვეობაში ყოფნისას არ ჩაუდენია დანაშაული სამშობლოს წინაშე; სამხედრო მოსამსახურეების, რიგითებისა და მეთაურების სასჯელის მოხდისა და დაკავების დრო, რომლებიც დაუსაბუთებლად მიიღეს სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა ან რეპრესიები და შემდგომ რეაბილიტაცია.

სამსახურიდან დათხოვნილ მოხელეებსა და შინაგან საქმეთა ორგანოების, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურის, ნარკოტიკული საშუალების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვაზე კონტროლის ორგანოების მეთაურობის პირთა პენსიის მინიჭების სტაჟში ასევე შეიძლება შეიცავდეს მათი სწავლის დრო დანიშვნამდე. სამსახური (მაგრამ არა უმეტეს ხუთი წლისა) სწავლის ერთი წლის გამოთვლიდან ექვსთვიანი სტაჟით.

ამ კანონის პირველი მუხლით განსაზღვრულ პირთათვის პენსიის შეღავათიანი პირობებით პენსიის მინიჭების მიზნით შრომის სტაჟის ათვლას ექვემდებარება განსაკუთრებულ პირობებში სამსახურის გატარებული დრო.

ამ კანონის პირველი მუხლით განსაზღვრულ პირებზე პენსიის მინიჭების სტაჟის გამოთვლის წესს განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

RF კანონის No4468-I გაგრძელება (ნაწილი 2) .

/წყარო - base.garant.ru /

რუსეთის ფედერაციის კანონი 02/12/1993 N 4468-1 (შესწორებულია 10/01/2019, შესწორებულია 01/28/2020) „სამხედრო სამსახურში მომსახურე პირთა საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ, საშინაო საქმეებში სამსახური. ორგანოები, სახელმწიფო სახანძრო სამსახური, ნარკოტიკული საშუალებებითა და ფსიქოტროპული ნივთიერებებით ვაჭრობის კონტროლის ორგანოები, სასჯელაღსრულების დაწესებულებები და ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის ეროვნული გვარდიის ჯარები, რუსეთის ფედერაციის აღმასრულებელი ორგანოები და მათი ოჯახები.

სასამართლო პრაქტიკა და კანონმდებლობა - რუსეთის ფედერაციის კანონი 02/12/1993 N 4468-1 (შესწორებულია 10/01/2019, შესწორებულია 01/28/2020) „სამხედრო სამსახურში მსახურებისთვის საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ. შინაგან საქმეთა ორგანოებში სამსახური და სახელმწიფო სახანძრო სამსახური, ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოები, სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებები და ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის ეროვნული გვარდიის ჯარები, რუსეთის ფედერაციის სააღსრულებო ორგანოები. და მათი ოჯახები"

„შინაგან საქმეთა ორგანოების რიგითი და სამეთაურო პერსონალისთვის პენსიის მინიჭების მიზნით, კანონის მე-13 მუხლის პირველი ნაწილის „ა“ პუნქტის შესაბამისად, მათი მომზადების დრო (არაუმეტეს ხუთი წელი) შესვლამდე. სრულ განაკვეთზე, ნახევარ განაკვეთზე ან ნახევარ განაკვეთზე მომსახურება ჩაითვლება სტაჟის V საგანმანათლებლო ორგანიზაციებისაშუალო პროფესიული განათლების საბაზისო საგანმანათლებლო პროგრამებისთვის (გარდა კვალიფიციურ მუშაკებისა და თანამშრომლების მომზადების პროგრამებისა) ან უმაღლესი განათლების (გარდა ასპირანტურაში სამეცნიერო და პედაგოგიური პერსონალის მომზადების პროგრამებისა, რეზიდენტურის, ასისტენტ-სტაჟირების პროგრამებისა) ექვემდებარება ქ. ამ საგანმანათლებლო პროგრამების დაუფლების დასრულება და განათლების შესაბამისი დონის მიღება, გამოითვლება ორთვიანი სწავლის განაკვეთით ერთი თვის სტაჟით - შინაგან საქმეთა ორგანოების თანამშრომლებთან მიმართებაში, რომლებიც სამსახურში შევიდნენ 2012 წლის 1 იანვრამდე.

ბ) იმ პირთათვის, ვინც სამხედრო სამსახურს ასრულებდა ოფიცრების, ორდერის ოფიცრებისა და შუაგლების ან სამხედრო სამსახურში კონტრაქტით, როგორც ჯარისკაცები, მეზღვაურები, სერჟანტები და წინამძღოლები შეიარაღებულ ძალებში, ფედერალურ სასაზღვრო სამსახურში და რუსეთის ფედერაციის სასაზღვრო სამსახურის ორგანოებში. და სარკინიგზო ჯარები, რუსეთის ფედერაციის ეროვნული გვარდიის ჯარებში, ფედერალური სამთავრობო საკომუნიკაციო და საინფორმაციო სააგენტოები, სამოქალაქო თავდაცვის ჯარები, ფედერალური უსაფრთხოების სამსახური (კონტრდაზვერვა) და სასაზღვრო ჯარები, საგარეო სადაზვერვო სააგენტოები, რუსეთის ფედერაციის სხვა სამხედრო ფორმირებები და ყოფილი სსრკ და სასჯელაღსრულების სისტემის ინსტიტუტები და ორგანოები, რომლებიც შექმნილია კანონის შესაბამისად, დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის გაერთიანებულ შეიარაღებულ ძალებში, აგრეთვე კერძო და მეთაურ პერსონალზე, რომლებიც მსახურობდნენ რუსეთის ფედერაციის და რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა ორგანოებში. ყოფილი სსრკ, ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის სააგენტოები, სახელმწიფო სახანძრო სამსახური და სასჯელაღსრულების სისტემის ინსტიტუტები და ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის ეროვნული გვარდიის ჯარები და ამ პირთა ოჯახები, რომლებიც ცხოვრობენ ქ. სახელმწიფოები - სსრკ-ს ყოფილი რესპუბლიკები, რომლებიც არ არიან დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრები, თუ ამ სახელმწიფოების კანონმდებლობა არ ითვალისწინებს მათი პენსიების გაცემას იმ საფუძვლებით, რომლებიც მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში, საშინაო საქმეებში. სხეულები და მათი ოჯახები.

ამ კანონის 1-ლი მუხლი და მათი ოჯახის წევრები, რომლებიც ცხოვრობენ რაიონებში, სადაც სარგებლობენ სამხედრო მოსამსახურეთა და შინაგან საქმეთა ორგანოების თანამშრომლების ფულადი დახმარება, სახელმწიფო სახანძრო სამსახური, ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვაზე კონტროლის ორგანოები, დაწესებულებები და ორგანოები. სასჯელაღსრულების სისტემა, რუსეთის ფედერაციის გვარდიის ეროვნული ჯარები, რუსეთის ფედერაციის იძულებითი აღმასრულებელი ორგანოები (შემდგომში - თანამშრომლები) რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, დგინდება კოეფიციენტები, მათი ცხოვრების პერიოდისთვის ამ ადგილებში პენსიები მინიჭებული ამ კანონის შესაბამისად, ამ კანონის მე-17, 24 და 38 მუხლებით გათვალისწინებულ ამ პენსიებზე პრემიები და ამ კანონის მე-16 მუხლით გათვალისწინებული მატებები გამოითვლება სამხედრო პერსონალისა და მოსამსახურეებისთვის მოცემულ სფეროში დადგენილი შესაბამისი კოეფიციენტით. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ ფედერალური კანონების შესაბამისად.

პენსიონერებისთვის ამ კანონის 1-ლი მუხლით განსაზღვრული პირებიდან, რომლებიც მსახურობდნენ შორეული ჩრდილოეთის რეგიონებში და ეკვივალენტურ რაიონებში, შესაბამისად, არანაკლებ 15 და 20 კალენდარული წლის განმავლობაში, რომლებიც იღებენ პენსიას (მუხლებით გათვალისწინებული საპენსიო დანამატების ჩათვლით). ამ კანონის 17-ე და 24-ე და ამ კანონის მე-16 მუხლით გათვალისწინებული მატებები) გამოითვლებოდა ამ მუხლის პირველი ნაწილის გამოყენებით, ამ ტერიტორიებიდან და უბნებიდან ახალ მუდმივ საცხოვრებელ ადგილას გასვლისას პენსიის ოდენობა გამოითვლება. ანგარიშზე ინახება შესაბამისი კოეფიციენტი რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით.

პენსიონერები ამ კანონის 1-ლი მუხლით განსაზღვრული პირებიდან, რომლებიც მსახურობდნენ შორეული ჩრდილოეთის რეგიონებში და ეკვივალენტურ რაიონებში, შესაბამისად, არანაკლებ 15 და 20 კალენდარული წლის განმავლობაში, ცხოვრობენ რაიონებში, სადაც არის სამხედრო მოსამსახურეების ფულადი შემწეობის კოეფიციენტი და თანამშრომელი არ არის დადგენილი ან დაწესებულია უფრო მცირე ოდენობით, ვიდრე ამ პირების სამსახურის ბოლო ადგილზე შორეული ჩრდილოეთის რეგიონებში და ეკვივალენტურ რაიონებში, ამ კანონის შესაბამისად მინიჭებული პენსიები (მე-17 და 24 მუხლებით გათვალისწინებული საპენსიო დანამატების ჩათვლით. ამ კანონის და ამ კანონის მე-16 მუხლით გათვალისწინებული მატებები გამოითვლება შორეული ჩრდილოეთის რაიონებში და მათ ეკვივალენტურ რაიონებში სამხედრო მოსამსახურეებისა და მოსამსახურეების ფულადი შემწეობისათვის დადგენილი კოეფიციენტის გამოყენებით. პენსიაზე განაცხადის დროის მიუხედავად. ამ შემთხვევაში კოეფიციენტის მაქსიმალური ზომა, იმის გათვალისწინებით, თუ რისი გაანგარიშება ხდება ეს პენსიები, არის 1,5.

მუხლი 49. პენსიების, მინიმალური პენსიების, საპენსიო დანამატების, პენსიების მატება-მატებათა გადახედვა